Federalni zakon Ruske Federacije od 29. decembra 2012. br. 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji"

Savezni zakon Ruske Federacije od 29. decembra 2012. godine, N 273-Federalni zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji"

Federalni zakon Ruske Federacije od 29. decembra 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" Datum potpisivanja: 29. decembar 2012. Datum objave: 12.30.2012. 00:00

Prihvaćena od strane Državne dume 21. decembra 2012. Odobreno od strane Vijeća Federacije 26. decembra 2012

Poglavlje 1. Opšte odredbe

Član 1. Predmet regulacije ovog saveznog zakona

1. Predmet uređenja ovog saveznog zakona jesu odnosi s javnošću koji nastaju u oblasti obrazovanja u vezi sa ostvarivanjem prava na obrazovanje, davanjem državnih garancija o ljudskim pravima i slobodama u oblasti obrazovanja i stvaranjem uslova za ostvarivanje prava na obrazovanje (u daljnjem tekstu: odnosi u oblasti obrazovanja).

2. Ovim saveznim zakonom utvrđuju se pravni, organizacioni i ekonomski temelji obrazovanja u Ruskoj Federaciji, osnovna načela državne politike Ruske Federacije u oblasti obrazovanja, opća pravila za rad obrazovnog sistema i provođenje obrazovnih aktivnosti, utvrđuje pravni status učesnika u odnosima u oblasti obrazovanja.

Odeljak 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona primjenjuju se sljedeći osnovni pojmovi:

1) obrazovanje - jedinstveni fokusirani proces obrazovanja i osposobljavanja, koji je društveno značajno dobro i koji se provodi u interesu osobe, porodice, društva i države, kao i ukupnost stečenih znanja, vještina, vrijednosti, stavova, iskustava i kompetencija određenog obima i složenosti u cilju da se intelektualni, duhovni, moralni, kreativni, fizički i (ili) profesionalni razvoj osobe, zadovoljenje njegovih obrazovnih potreba i interesa;

2) odgoj - aktivnost usmjerena na razvoj osobe, stvaranje uvjeta za samoodređenje i socijalizaciju učenika zasnovana na sociokulturnim, duhovnim i moralnim vrijednostima i društveno prihvaćenim pravilima i normama ponašanja u interesu osobe, obitelji, društva i države;

3) obuka - fokusiran proces organizacije aktivnosti učenika na savladavanju znanja, vještina, kompetencija, sticanju iskustva, razvijanju sposobnosti, stjecanju iskustva u primjeni znanja u svakodnevnom životu i formiranju motivacije učenika za obrazovanje tijekom cijelog života;

4) nivo obrazovanja - završeni obrazovni ciklus, koji se odlikuje određenim jedinstvenim setom zahtjeva;

5) kvalifikacija - nivo znanja, vještina i kompetencija koje karakteriziraju spremnost za obavljanje određene vrste profesionalne djelatnosti;

6) savezni državni obrazovni standard - skup obaveznih zahtjeva za školovanjem na određenom nivou i (ili) za struku, specijalnost i polje studija, a odobrava ih federalno izvršno tijelo koje vrši funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti obrazovanja;

7) obrazovni standard - skup obaveznih zahtjeva za visokim obrazovanjem u specijalnostima i oblastima obrazovanja koji odobravaju obrazovne ustanove visokog obrazovanja definisane ovim saveznim zakonom ili dekretom predsjednika Ruske Federacije;

8) zahtjevi savezne države - obavezni zahtjevi za minimalnim sadržajem, strukturom dodatnih predškolskih programa, uslovi za njihovu provedbu i uvjeti školovanja za te programe, koje u skladu s ovim saveznim zakonom odobravaju ovlaštena federalna izvršna tijela;

9) obrazovni program - skup osnovnih karakteristika obrazovanja (obujam, sadržaj, planirani rezultati), organizaciono-pedagoški uslovi i, u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom, obrasci ovjere koji su predstavljeni u obliku nastavnog plana, kalendarskog plana i programa, programa rada obrazovnih predmeta i sl. tečajevi, discipline (moduli), druge komponente, kao i procjena i nastavni materijali;

10) ogledni osnovni obrazovni program - obrazovna i metodička dokumentacija (ogledni nastavni plan, primjerni kalendarski nastavni plan i program, ogledni programi rada za predmete, tečajeve, discipline (module), druge komponente) koji određuju preporučenu količinu i sadržaj obrazovanja na određenoj razini i (ili) određeni fokus, planirani rezultati razvoja obrazovnog programa, približni uvjeti obrazovne aktivnosti, uključujući približne proračune standardnih troškova pružanja javnog obrazovanja livada na provedbi obrazovnog programa;

11) opće obrazovanje - vrsta obrazovanja koja je usmjerena na razvoj ličnosti i sticanje u procesu savladavanja osnovnih obrazovnih programa znanja, vještina, kompetencija i formiranja kompetencija potrebnih za ljudski život u društvu, svjesnog izbora zanimanja i stručnog obrazovanja;

12) strukovno obrazovanje - vrsta obrazovanja koja ima za cilj stjecanje učenika u procesu savladavanja osnovnih stručnih obrazovnih programa znanja, vještina, kompetencija i formiranje kompetencija određenog nivoa i volumena, omogućavajući im obavljanje profesionalnih aktivnosti iz određene oblasti i (ili) obavljanje poslova u određenoj struci ili specijalnost

Poglavlje 1. Opće odredbe Član 1. Predmet regulacije ovog saveznog zakona Ovaj savezni zakon utvrđuje pravne, organizacione i ekonomske osnove obrazovanja u Ruskoj Federaciji, osnovna načela državne politike Ruske Federacije u oblasti obrazovanja, opća pravila za funkcionisanje obrazovnog sistema i obrazovne aktivnosti, određuje zakonske položaj učesnika u odnosima u oblasti obrazovanja.

Član 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu su zahtjevi savezne države - obavezni zahtjevi za minimalnim sadržajem, strukturom dodatnih predškolskih programa, uslovi za njihovu provedbu i uvjeti obuke za ove programe, koje su u skladu s ovim saveznim zakonom odobrena od strane ovlaštenih saveznih izvršnih tijela;

Član 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonskom obrazovnom programu - skup osnovnih karakteristika obrazovanja (obujam, sadržaj, planirani rezultati), organizacioni i pedagoški uslovi i, u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom, obrasci sertifikacije koji se prezentuju u obliku nastavnog plana i programa, kalendarski kurikulum, radni programi za akademske predmete, kurseve, discipline (module), ostale komponente, kao i materijale za procjenu i učenje;

Član 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu: približni osnovni obrazovni program - obrazovna i metodička dokumentacija (približni nastavni plan i program, približan kalendarski nastavni plan i program, okvirni programi rada za akademske predmete, predmete, discipline (module), druge komponente) koji određuju preporučeni volumen i sadržaj obrazovanja određenog nivoa i (ili) određene orijentacije, planirani rezultati izrade obrazovnog programa, približni uvjeti obrazovne aktivnosti, uključujući približni izračun čajnih standardnih troškova pružanja javnih usluga za provođenje obrazovnog programa;

Član 3. Osnovna načela državne politike i pravnog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja, priznavanje prioriteta obrazovanja; osiguravanje prava svih na obrazovanje, nediskriminacija u oblasti obrazovanja; humanistička priroda obrazovanja,

Član 3. Osnovna načela državne politike i pravnog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja, jedinstvo obrazovnog prostora na teritoriji Ruske Federacije; stvaranje povoljnih uvjeta za integraciju obrazovnog sustava Ruske Federacije s obrazovnim sistemima drugih država na ravnopravnoj i obostrano korisnoj osnovi; sekularna priroda obrazovanja; sloboda izbora obrazovanja; osiguranje prava na cjeloživotno obrazovanje;

Član 3. Osnovna načela državne politike i pravnog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja; autonomija obrazovnih organizacija; demokratska priroda obrazovnog menadžmenta; neprihvatljivost ograničavanja ili uklanjanja konkurencije u oblasti obrazovanja; kombinacija državne i ugovorne regulacije odnosa u oblasti obrazovanja.

Član 5. Pravo na obrazovanje. Državne garancije za ostvarivanje prava na obrazovanje u Ruskoj Federaciji U Ruskoj Federaciji je zagarantovano pravo svake osobe na obrazovanje. U Ruskoj Federaciji su zagarantovana pristupačnost i slobodnost u skladu sa federalnim državnim obrazovnim standardima za predškolsko, osnovno opće, osnovno opšte i srednje opće obrazovanje, srednje strukovno obrazovanje, kao i na konkurentskoj osnovi, besplatno visoko obrazovanje ako građanin prvi put dobije obrazovanje na ovom nivou.

Član 6. Ovlaštenja federalnih organa državne vlasti u oblasti obrazovanja, razvoj i provođenje jedinstvene državne politike u oblasti obrazovanja; odobrenje saveznih državnih obrazovnih standarda, uspostavljanje zahtjeva savezne države; licenciranje obrazovnih aktivnosti; državna kontrola (nadzor) u oblasti obrazovanja

Član 7. Ovlaštenja Ruske Federacije u oblasti obrazovanja, koja su prebačena na državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za državnu kontrolu (nadzor) u oblasti obrazovanja; licenciranje obrazovnih aktivnosti organizacija; akreditacija države; potvrdu dokumenata o obrazovanju i (ili) kvalifikaciji.

Poglavlje 2. Obrazovni sistem Član 10. Struktura obrazovnog sistema U Ruskoj Federaciji se uspostavljaju sledeći nivoi opšteg obrazovanja: 1) predškolsko obrazovanje; 2) osnovno osnovno obrazovanje; 3) osnovno opšte obrazovanje; 4) srednje opće obrazovanje.

Član 11. Federalni državni obrazovni standardi i zahtjevi savezne države. Obrazovni standardi; Jedinstvo obrazovnog prostora Ruske Federacije; kontinuitet osnovnih obrazovnih programa; varijabilnost sadržaja obrazovnih programa odgovarajućeg nivoa obrazovanja, mogućnost formiranja obrazovnih programa različitih nivoa složenosti i fokusiranosti, uzimajući u obzir obrazovne potrebe i sposobnosti učenika; Državne garancije nivoa i kvaliteta obrazovanja na bazi jedinstvenosti obaveznih zahtjeva za uvjete za provođenje osnovnih obrazovnih programa i rezultata njihovog razvoja.

Član 12. Obrazovni programi Glavni obrazovni programi obuhvataju: osnovne općeobrazovne programe - obrazovne programe predškolskog obrazovanja, obrazovne programe za osnovno opšte obrazovanje, obrazovne programe za osnovno opšte obrazovanje, obrazovne programe za srednjoškolsko obrazovanje;

Član 12. Obrazovni programi Dodatni obrazovni programi uključuju: - Obrazovne programe predškolskog obrazovanja razvija i odobrava organizacija koja vrši obrazovne aktivnosti u skladu sa saveznim državnim obrazovnim standardom za predškolski odgoj i uzimanje u obzir odgovarajućih modela obrazovnih programa predškolskog obrazovanja.

Član 13. Opći uslovi za provedbu obrazovnih programa Obrazovne programe provodi organizacija koja se bavi obrazovnim aktivnostima, samostalno i putem mrežnih oblika njihove provedbe. Federalna državna tijela, tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koja obavljaju državnu upravu u području obrazovanja, lokalne vlasti koje upravljaju u području obrazovanja nemaju pravo na promjenu nastavnog plana i programa i kalendarskog plana i programa organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima.

Član 17. Oblici obrazovanja i oblici obrazovanja u organizacijama koje se bave obrazovnim aktivnostima; Obrazovanje u obliku porodičnog obrazovanja i samoobrazovanja provodi se s pravom na praćenje u skladu s dijelom 3. člana 34. ovog saveznog zakona o posrednim i državnim završnim potvrđivanjima u organizacijama koje se bave obrazovnim djelatnostima. Dopuštena je kombinacija različitih oblika obrazovanja i oblika obuke.

Član 18. Štampana i elektronska obrazovna i informativna sredstva Obrazovne publikacije koje se koriste u sprovođenju obrazovnih programa predškolskog obrazovanja utvrđuje organizacija koja vrši obrazovne aktivnosti, uzimajući u obzir zahteve saveznih državnih obrazovnih standarda, kao i ogledne obrazovne programe predškolskog obrazovanja i primere obrazovnih programa osnovnog opšteg obrazovanja .

Član 19. Naučna, metodološka i resursna podrška obrazovnog sistema Da bi učestvovali pedagoški, naučni radnici, predstavnici poslodavaca u razvoju federalnih državnih obrazovnih standarda, uzornih obrazovnih programa, koordiniraju aktivnosti organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima na obezbeđivanju kvaliteta i razvoja obrazovnih sadržaja u obrazovnom sistemu. Mogu se stvoriti nastavna udruženja. Volonterska obrazovna udruženja uključuju pedagoške radnike, naučnike i ostale zaposlenike organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima i druge organizacije koje djeluju u obrazovnom sistemu, uključujući predstavnike poslodavaca.

Članak 20. Eksperimentalna i inovativna aktivnost u području obrazovanja. Inovacijska aktivnost usmjerena je na poboljšanje znanstvene, pedagoške, obrazovne, metodološke, organizacijske, pravne, financijske i ekonomske, ljudske, materijalne i tehničke podrške obrazovnog sustava i provodi se u obliku provedbe inovativnih projekata i programa od strane organizacija, obavljanje obrazovnih aktivnosti, i druge organizacije koje djeluju u oblasti obrazovanja, kao i njihove asocijacije. Prilikom provođenja inovativnog projekta, programi moraju osigurati poštivanje prava i legitimnih interesa sudionika u obrazovnim odnosima, pružanje i primanje obrazovanja, čiji nivo i kvalitet ne mogu biti niži od zahtjeva utvrđenih saveznim državnim obrazovnim standardom, zahtjevima savezne države i obrazovnim standardom.

Član 23. Vrste obrazovnih organizacija Predškolska vaspitna organizacija je obrazovna organizacija koja sprovodi obrazovne aktivnosti u okviru obrazovnih programa predškolskog obrazovanja, brige o deci i brizi o deci kao glavnog cilja svojih aktivnosti.

Član 25. Povelja obrazovne organizacije. Član 26. Upravljanje obrazovnom organizacijom. Član 27. Struktura obrazovne organizacije. Član 28. Kompetentnost, prava, dužnosti i odgovornosti obrazovne organizacije. Član 29. Transparentnost informisanja obrazovne organizacije Član 30. Lokalni regulatorni akti koji sadrže norme koje regulišu obrazovne odnose. Član 31. Organizacije koje pružaju obuku. Član 32. Samostalni preduzetnici koji se bave obrazovnim delatnostima

Poglavlje 4. Studenti i njihovi roditelji (zakonski zastupnici) Član 33. Studenti 1) učenici - osobe koje upravljaju obrazovnim programom predškolskog obrazovanja, lica koja upravljaju osnovnim općim obrazovnim programom tokom života ili boravka u obrazovnoj organizaciji;

Član 34. Temeljna prava učenika i mjere njihove socijalne podrške i stimulacije. Član 35. Upotreba udžbenika, nastavnih sredstava, nastavne i nastavne opreme. Član 36. Stipendije i druga novčana plaćanja. Član 37. Ugostiteljstvo za studente. Član 38. Obezbeđivanje imovine (odeće). Član 39. Osiguravanje smeštaja u spavaonicama. Odeljak 40. Podrška transportu

Član 41. Zdravstvena zaštita studenata koji pružaju primarnu zdravstvenu zaštitu na način propisan zakonom u oblasti zdravstva; ugostiteljstvo za studente; određivanje optimalnog akademskog, vannastavnog opterećenja, rasporeda studija i trajanja odmora; promocija i obuka vještina zdravog načina života, zahtjeva zaštite rada;

Član 42. Psihološka i pedagoška, \u200b\u200bmedicinska i socijalna pomoć učenicima koji imaju poteškoće u savladavanju osnovnih općih obrazovnih programa, razvoju i socijalnoj prilagodbi Psihološka i pedagoška, \u200b\u200bmedicinska i socijalna pomoć pružaju se djeci koja imaju poteškoća u savladavanju osnovnih općih obrazovnih programa, razvoju i socijalnoj prilagodbi, uključujući maloljetnike koji se školuju, prepoznati u slučajevima i na način propisan zakonima o krivičnom postupku, osumnjičeni, optužbe optuženi ili optuženi u krivičnom predmetu ili su žrtve ili svjedoci zločina, u centrima psihološke, pedagoške, medicinske i socijalne pomoći koje stvaraju državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i psiholozi, obrazovni psiholozi obrazovnih ustanova u kojima se takva djeca obučavaju . Lokalne samouprave imaju pravo na osnivanje centara za psihološku, pedagošku, medicinsku i socijalnu pomoć.

Član 43. Obaveze i odgovornost učenika u dobroj vjeri da ovladavaju obrazovnim programom, ispunjavaju pojedinačni nastavni plan i program, uključujući i pohađanje nastave predviđene nastavnim planom i programom ili programom, obavljaju samostalne pripreme za nastavu, obavljaju zadatke zadate pedagoškim osobljem u sklopu obrazovnog programa;

Član 44. Prava, dužnosti i odgovornosti u oblasti obrazovanja roditelja (zakonskih zastupnika) maloletnih učenika Roditelji (pravni zastupnici) maloletnih učenika imaju prednost pri obrazovanju i odgajanju dece nad svim ostalim osobama. Oni su dužni da postave osnove fizičkog, moralnog i intelektualnog razvoja ličnosti deteta. dati djetetu predškolsko, osnovno opće, osnovno opće, srednje opće obrazovanje u porodici. Dijete koje u obitelji prima obrazovanje, odlukom roditelja (zakonskih zastupnika), uzimajući u obzir njegovo mišljenje u bilo kojoj fazi obrazovanja, ima pravo na nastavak školovanja u obrazovnoj organizaciji; primaju informacije o svim vrstama planiranih pregleda (psiholoških, psiholoških i pedagoških) studenata, daju suglasnost za provođenje takvih ispitivanja ili sudjeluju u takvim ispitivanjima, odbijaju ih provoditi ili sudjelovati u njima, primaju informacije o rezultatima studija koje studenti provode;

Član 45. Zaštita prava učenika, roditelja (pravnih zastupnika) maloljetnih učenika treba poslati upravnim tijelima organizacije koja se bavi obrazovnim aktivnostima, prijave za upotrebu tih organizacija zaposlenima koji krše i (ili) krše prava učenika, roditelja (zakonskih zastupnika) maloljetnih studenata, disciplinskih kazne. Takve žalbe podliježu obaveznoj provjeri od strane ovih tijela uz uključivanje učenika, roditelja (pravnih zastupnika) maloljetnih učenika;

Poglavlje 5. Pedagoški, rukovodeći i drugi zaposleni u organizacijama koje se bave obrazovnim aktivnostima Član 46. Pravo na obavljanje pedagoških aktivnosti Pravo na obavljanje pedagoških aktivnosti imaju osobe sa srednjim stručnim ili visokim obrazovanjem i ispunjavaju kvalifikacione zahteve navedene u priručnicima o kvalifikaciji i (ili) profesionalni standardi. Nomenklatura radnih mesta pedagoških radnika organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima, mesta šefova obrazovnih organizacija odobrava Vlada Ruske Federacije.

Član 47. Pravni status nastavnika. Prava i slobode nastavnika, garancije za njihovo sprovođenje; sloboda nastave, slobodno izražavanje sopstvenog mišljenja, sloboda miješanja u profesionalne aktivnosti; sloboda izbora i upotrebe pedagoški ispravnih oblika, sredstava, metoda obuke i obrazovanja; pravo na kreativnu inicijativu, razvoj i primjenu autorskih programa i metoda nastave i odgoja u okviru nastavnog programa koji je u tijeku, zaseban akademski predmet, predmet, disciplina (modul); pravo izbora udžbenika, nastavnih sredstava, materijala i drugih sredstava za obuku i obrazovanje u skladu s obrazovnim programom i na način utvrđen zakonskim propisima o obrazovanju; pravo sudjelovanja u izradi obrazovnih programa, uključujući nastavne programe, kalendarske nastavne planove, radne predmete, tečajeve, discipline (module), nastavna sredstva i ostale komponente obrazovnih programa;

Član 48. Dužnosti i odgovornosti nastavnika 1. Nastavnici su dužni: obavljati svoje aktivnosti na visokom profesionalnom nivou, osigurati potpunu primjenu nastavnog predmeta, predmeta, discipline (modula) u skladu s odobrenim programom rada; se pridržavaju zakonskih, moralnih i etičkih standarda, slijede zahtjeve profesionalne etike; poštuju čast i dostojanstvo učenika i ostalih učesnika u obrazovnim odnosima; razvijati u učenju kognitivne aktivnosti, samostalnost, inicijativu, kreativne sposobnosti, oblikovati građanski položaj, sposobnost rada i življenja u modernom svijetu, oblikovati zdravu i sigurnu kulturu života među učenicima; primjenjuju pedagoški zdrave i pružaju visokokvalitetne oblike obrazovanja, podučavanja i odgoja;

Član 48. Obaveze i odgovornost nastavnika da vode računa o osobitostima psihofizičkog razvoja učenika i njihovog zdravlja, poštuju posebne uslove neophodne za obrazovanje osoba sa invaliditetom, po potrebi sarađuju sa medicinskim organizacijama; sustavno poboljšavaju svoju profesionalnu razinu; proći certifikat o usklađenosti sa radnim mjestom na način propisan zakonskim propisima o obrazovanju; proći, u skladu s radnim zakonodavstvom, preliminarne preglede u vrijeme zaposlenja i periodične liječničke preglede, kao i izvanredne liječničke preglede u smjeru poslodavca; proći obuku i testiranje znanja i vještina iz oblasti zaštite na način na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije; u skladu sa poveljom obrazovne organizacije, odredbom o specijalizovanoj strukturnoj obrazovnoj jedinici organizacije koja vrši obuku, unutrašnjim propisima o radu.

Član 48. Dužnosti i odgovornosti nastavnika 2. Nastavnik u organizaciji koja se bavi obrazovnim aktivnostima, uključujući i kao preduzetnik, nema pravo pružiti plaćene obrazovne usluge učenicima u ovoj organizaciji ako to dovede do sukoba interesa nastavnika. 3. Pedagoškim radnicima zabranjeno je korištenje obrazovnih aktivnosti za političku agitaciju, prisiljavanje učenika da prihvataju politička, vjerska ili druga vjerovanja ili da ih se odreknu, podstiču socijalnu, rasnu, nacionalnu ili vjersku mržnju, zbog agitacije koja promiče ekskluzivnost, superiornost ili inferiornost građana na temelju socijalna, rasna, nacionalna, vjerska ili jezička pripadnost, njihov odnos prema religiji, uključujući putem komunikacije sa učenicima ispod tovernyh informacije o istorijskim, po nacionalnoj, vjerskoj i kulturne tradicije naroda, i da ohrabri studente da postupa protivno Ustavu.

Član 48. Dužnosti i odgovornosti nastavnika 4. Učitelji su odgovorni za ne izvršavanje ili neprimjereno izvršavanje svojih dužnosti na način i u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima. Neispunjavanje ili nepropisno izvršavanje obaveza nastavnika iz dela 1. ovog člana od strane nastavnika uzima se u obzir prilikom prolaska sertifikata.

Član 49. Potvrđivanje nastavnog osoblja Ovjeravanje nastavnog osoblja radi potvrđivanja usklađenosti nastavnog osoblja s njihovim radnim mjestima vrši se jednom u pet godina na osnovu ocjene njihovih profesionalnih aktivnosti od strane certifikacijskih komisija, koje neovisno formiraju organizacije koje se bave obrazovnim djelatnostima.

Poglavlje 6. Razlozi za nastanak, promenu i prekid obrazovnih odnosa Član 53. Nastanak obrazovnih odnosa. Član 54. Ugovor o obrazovanju. Član 55. Opšti uslovi za prijem u osposobljavanje u organizaciji koja se bavi obrazovnim aktivnostima. Član 56. Ciljani prijem. Ciljni ugovor o prijemu i Ciljni ugovor o obuci. Član 57. Promjena u obrazovnim odnosima. Član 58. Privremena potvrda studenata. Član 59. Završna potvrda. Član 60. Dokumenti o obrazovanju i (ili) kvalifikacijama. Dokumenti obuke. Član 61. Prekid obrazovnih odnosa. Član 62. Ponovno osnivanje u organizaciji koja se bavi obrazovnim aktivnostima

Član 64. Predškolski odgoj Predškolski odgoj ima za cilj formiranje zajedničke kulture, razvoj fizičkih, intelektualnih, moralnih, estetskih i ličnih kvaliteta, stvaranje preduvjeta za obrazovne aktivnosti, očuvanje i jačanje zdravlja djece predškolske dobi. Obrazovni programi predškolskog odgoja i obrazovanja usmjereni su na sveobuhvatni razvoj predškolske djece uzimajući u obzir njihovu dob i individualne karakteristike, uključujući postizanje djece predškolskog uzrasta nivoa razvoja neophodnog i dovoljnog za uspješan razvoj obrazovnih programa osnovnog općeg obrazovanja, zasnovanog na individualnom pristupu predškolskoj djeci i aktivnosti specifične za djecu predškolske dobi. Razvoj obrazovnih programa za predškolski odgoj ne prati se usrednjavanje i završno certificiranje učenika. Roditelji (pravni zastupnici) maloljetnih učenika koji djeci pružaju predškolski odgoj i obrazovanje u obliku porodičnog obrazovanja imaju pravo na dobijanje metodološke, psihološke, pedagoške, dijagnostičke i savjetodavne pomoći bez naplate naknade, uključujući u predškolskim obrazovnim organizacijama i općim obrazovnim organizacijama, ako uspostavljeni su odgovarajući konsultativni centri. Pružanje takve vrste pomoći pružaju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 65. Naknada od roditelja (zakonskih zastupnika) za nadzor i brigu o deci koja savladavaju obrazovne programe predškolskog obrazovanja u organizacijama koje se bave obrazovnim aktivnostima Predškolske obrazovne organizacije nadgledaju i zbrinjavaju decu. Ostale organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima za provođenje obrazovnih programa predškolskog obrazovanja imaju pravo na nadzor i brigu o djeci. Za nadzor i brigu o djetetu, osnivač organizacije koja se bavi obrazovnim aktivnostima ima pravo da uspostavi naknadu koja se naplaćuje roditeljima (zakonskim zastupnicima) (u daljem tekstu - roditeljska naknada) i njen iznos, ako ovim saveznim zakonom nije drugačije određeno. Osnivač ima pravo da smanji iznos roditeljske naknade ili da ga ne naplati od određenih kategorija roditelja (zakonskih zastupnika) u slučajevima i redoslijedu koji on odredi. Za nadzor i brigu o djeci sa smetnjama u razvoju, siročadi i djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja, kao i djeci koja boluju od tuberkulozne opijenosti, učenicima u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama koji provode obrazovni program predškolskog odgoja i obrazovanja ne naplaćuje se roditeljska naknada.

Član 65. Naknada koja se naplaćuje od roditelja (zakonskih zastupnika) za nadzor i brigu o deci koja savladavaju obrazovne programe predškolskog obrazovanja u organizacijama koje se bave obrazovnim delatnostima. Nije dozvoljeno uključiti troškove za sprovođenje obrazovnog programa predškolskog obrazovanja, kao ni troškove za održavanje nekretnina države i opštinske obrazovne organizacije koje sprovode obrazovni program predškolskog obrazovanja, uz roditeljsku naknadu za nadzor i brigu za dijete u takvim organizacijama. Kako bi materijalno podržali odgoj i obrazovanje djece koja pohađaju obrazovne ustanove koja provode obrazovni program predškolskog odgoja i obrazovanja, roditeljima (pravnim zastupnicima) isplaćuje se naknada u visini utvrđenoj regulatornim zakonskim aktima sastavnih entiteta Ruske Federacije, ali ne manje od dvadeset posto prosječne roditeljske naknade za nadzor i njegu za djecu u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama koje se nalaze na teritoriji odgovarajućeg predmeta Rusije Federacija, za prvo dijete, ne manje od pedeset posto iznosa takve isplate za drugo dijete, ne manje od sedamdeset posto iznosa takve isplate za treće dijete i sljedeću djecu. Prosječan iznos roditeljske naknade za brigu o djeci i njegu djece u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama utvrđuju državne vlasti sastavnog entiteta Ruske Federacije. Pravo na naknadu ima jedan od roditelja (zakonski zastupnici) koji su uplatili roditeljsku naknadu za brigu o djeci i brigu o djeci u odgovarajućoj obrazovnoj organizaciji.

Član 65. Naknadu koju roditelji (zakonski zastupnici) naplaćuju za nadzor i zbrinjavanje djece koja savladavaju obrazovne programe predškolskog odgoja i obrazovanja u organizacijama koje se bave odgojno-obrazovnim djelatnostima Postupak podnošenja zahtjeva za naknadu iz dijela 5 ovog člana i postupak njegove isplate utvrđuju državna tijela vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Finansijska potpora za troškove koji se odnose na plaćanje naknade iz stava 5. ovog člana troška je obaveza konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje 8. Stručno obrazovanje Član 68. Srednje stručno obrazovanje Član 69. Visoko obrazovanje Član 70. Opšti uslovi za organizovanje prijema na dodiplomske programe i specijalne programe Član 71. Posebna prava za upis na dodiplomske programe i specijalne programe Član 72. Oblici integracije obrazovnih i naučnih (istraživačkih) aktivnosti u visokom obrazovanju Član 73. Organizacija stručnog usavršavanja Član 74. Ispit kvalifikacije

Poglavlje 11. Karakteristike sprovođenja pojedinih vrsta obrazovnih programa i obrazovanja od strane pojedinih kategorija učenika Član 77. Organizovanje obrazovanja osoba koje su pokazale izvanredne sposobnosti Član 78. Organizovanje obrazovanja stranih državljana i osoba bez državljanstva u ruskim obrazovnim organizacijama Član 79. Organizovanje obrazovanja studenata invalidnost zdravlja Član 80. Organizacija pružanja obrazovanja osobama osuđenim na lišavanje slobode Član 82. Značajke provođenja profesionalnih obrazovnih programa i aktivnosti obrazovnih organizacija tijela savezne države koje se bave obukom u interesu odbrane i sigurnosti države, osiguravajući zakon i red Član 82. Značajke provedbe stručnih obrazovnih programi medicinskog obrazovanja i farmaceutskog obrazovanja Član 83. Značajke provedbe obrazovanja umjetnički programi u području umjetnosti Član 84. Značajke provedbe obrazovnih programa u području fizičkog vaspitanja i sporta Član 85. Značajke provedbe obrazovnih programa u oblasti obuke specijalista civilnog zrakoplovstva, članova posade u skladu s međunarodnim zahtjevima, kao i na obuci željezničkih radnika prevoz koji je direktno povezan sa kretanjem vozova i ranžiranjem Član 86. Obuka u dodatnom opštem razvojnom obrazovanju programi usmjereni na pripremu maloljetnika koji se školuju za vojnu ili drugu javnu službu, u opće obrazovnim organizacijama, profesionalnim obrazovnim organizacijama Član 87. Značajke proučavanja temelja duhovne i moralne kulture naroda Ruske Federacije. Značajke sticanja teološkog i vjerskog obrazovanja Član 88. Značajke provođenja osnovnih općih obrazovnih programa u stranim institucijama Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije

Poglavlje 12. Upravljanje obrazovnim sistemom. Državno uređenje obrazovne delatnosti Član 89. Upravljanje obrazovnim sistemom Član 90. Državno uređenje obrazovne delatnosti Član 91. Izdavanje dozvola za obrazovne delatnosti Član 92. Državna akreditacija obrazovnih delatnosti Član 93. Državna kontrola (nadzor) u oblasti obrazovanja Član 94. Pedagoški ispit Član 95. Nezavisni procjena kvaliteta obrazovanja Član 96. Javna akreditacija organizacija koje se bave obrazovnim djelatnostima st Profesionalna i javna akreditacija obrazovnih programa Član 97. Transparentnost informacionog sistema obrazovanja. Monitoring u obrazovnom sistemu Član 98. Informacioni sistemi u obrazovnom sistemu

Poglavlje 13. Ekonomske aktivnosti i finansijska podrška u oblasti obrazovanja Član 99. Karakteristike finansijske podrške za pružanje državnih i opštinskih usluga u oblasti obrazovanja Član 100. Mjerila za prijem na studije na teret budžetskih sredstava federalnog budžeta, budžeta sastavnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih budžeta Član 101. Sprovođenje obrazovnih aktivnosti na štetu fizičkih i pravnih lica Član 102. Imovina obrazovnih organizacija Član 103. Stvaranje vaspitača potklobučene visokoškolske ustanove kompanija i ekonomska partnerstva čija je djelatnost sastoji se u praktičnoj primjeni (implementacija) rezultati intelektualne aktivnosti člana 104. Obrazovni krediti

Poglavlje 14. Međunarodna saradnja u oblasti obrazovanja Član 105. Oblici i pravci međunarodne saradnje u oblasti obrazovanja Član 106. Potvrda dokumenata o obrazovanju i (ili) kvalifikacijama Član 107. Priznavanje obrazovanja i (ili) kvalifikacija stečenih u stranoj državi Član 108. Završne odredbe Član 109. Priznavanje nekih zakonodavnih akata SSSR-a nevažećim na teritoriji Ruske Federacije Član 110. Priznavanje određenih zakonodavnih akata (odredbe zakona dativima) RSFSR i Ruske Federacije

„O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“

Datum potpisivanja: 29.12.2012

Datum objave: 31.12.2012 00:00

POGLAVLJE 1. OPĆE ODREDBE

Član 1. Predmet regulacije ovog saveznog zakona

1. Predmet regulacije ovog saveznog zakona jesu odnosi s javnošću koji nastaju u oblasti obrazovanja u vezi sa ostvarivanjem prava na obrazovanje, davanjem državnih garancija o ljudskim pravima i slobodama u oblasti obrazovanja i stvaranjem uslova za ostvarivanje prava na obrazovanje (u daljem tekstu - odnosi u oblasti obrazovanja).

2. Ovim saveznim zakonom utvrđuju se pravni, organizacioni i ekonomski temelji obrazovanja u Ruskoj Federaciji, osnovna načela državne politike Ruske Federacije u oblasti obrazovanja, opća pravila za rad obrazovnog sistema i provođenje obrazovnih aktivnosti, određuje pravni status učesnika u odnosima u oblasti obrazovanja.

Odeljak 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona primjenjuju se sljedeći osnovni pojmovi:

1) obrazovanje - jedinstveni usredotočeni proces obrazovanja i osposobljavanja, koji je društveno značajno dobro i koji se provodi u interesu osobe, porodice, društva i države kao i ukupnost stečenih znanja, vještina, vrijednosti, stavova, iskustava i kompetencija određenog obima i složenosti u cilju da se intelektualni, duhovni, moralni, kreativni, fizički i (ili) profesionalni razvoj osobe, zadovoljenje njegovih obrazovnih potreba i interesa;

2) obrazovanje - aktivnosti usmjerene na razvijanje ličnosti, stvaranje uslova za samoodređenje i socijalizaciju učenika na temelju sociokulturnih, duhovnih i moralnih vrijednosti i društveno prihvaćenih pravila i normi ponašanja u interesu osobe, obitelji, društva i države;

4) nivo obrazovanja - završeni obrazovni ciklus, koji se odlikuje određenim jedinstvenim setom zahtjeva;

5) kvalifikacija - nivo znanja, vještina i kompetencija koje karakteriziraju spremnost za obavljanje određene vrste profesionalne djelatnosti;

6) savezni državni obrazovni standard - skup obaveznih zahtjeva za školovanjem na određenom nivou i (ili) za struku, specijalnost i polje studija koje odobrava savezno izvršno tijelo, a koji obavlja funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti obrazovanja;

9) obrazovni program - skup osnovnih karakteristika obrazovanja (volumen, sadržaj, planirani rezultati), organizaciono-pedagoški uslovi i, u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom, obrasci ovjere koji su predstavljeni u obliku nastavnog plana, kalendarskog plana i programa, programa rada obrazovnih predmeta i sl. tečajevi, discipline (moduli), druge komponente, kao i procjena i nastavni materijali;

10) uzorni glavni obrazovni program - obrazovna i metodička dokumentacija (ogledni nastavni plan, primjerni kalendarski nastavni plan i program, ogledni programi rada za predmete, tečajeve, discipline (module), druge komponente) koji određuju preporučeni obujam i sadržaj obrazovanja na određenom nivou i (ili) određeni fokus, planirani rezultati razvoja obrazovnog programa, približni uvjeti obrazovne aktivnosti, uključujući približne proračune standardnih troškova pružanja javnosti livada na realizaciji edukativnog programa;

13) stručno osposobljavanje - vrsta obrazovanja koja ima za cilj sticanje učenika znanja, vještina i formiranje kompetencija potrebnih za obavljanje određenih radnih, uslužnih funkcija (određene vrste rada, uslužne djelatnosti, zanimanja);

14) dodatno obrazovanje - vrsta obrazovanja koja je usmjerena na sveobuhvatno zadovoljavanje obrazovnih potreba osobe u intelektualnom, duhovnom, moralnom, fizičkom i (ili) profesionalnom razvoju i nije praćena porastom nivoa obrazovanja;

15) učenik - pojedinac koji savlada obrazovni program;

16) učenik s invaliditetom - pojedinac koji ima nedostatke u fizičkom i (ili) psihološkom razvoju, potvrđuje psihološko, medicinsko i pedagoško povjerenstvo i onemogućava obrazovanje bez stvaranja posebnih uslova;

17) obrazovne aktivnosti - aktivnosti na sprovođenju obrazovnih programa;

18) obrazovna organizacija - neprofitna organizacija koja obavlja obrazovne djelatnosti na temelju licence kao glavne djelatnosti u skladu s ciljevima za postizanje kojih je takva organizacija stvorena;

19) organizacija koja pruža obuku - pravno lice koje vrši obrazovne aktivnosti na osnovu licence, uz osnovnu delatnost, kao dodatnu vrstu delatnosti;

20) organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima - obrazovne organizacije, kao i organizacije koje se bave obukom. Za potrebe ovog saveznog zakona, individualni poduzetnici koji se bave obrazovnim djelatnostima izjednačavaju se sa organizacijama koje se bave obrazovnim djelatnostima, ako ovim saveznim zakonom nije drukčije određeno;

21) pedagoški radnik - pojedinac koji je u radnim, službenim odnosima s organizacijom koja se bavi obrazovnim djelatnostima i obavlja dužnosti osposobljavanja, educiranja učenika i (ili) organizovanja obrazovnih aktivnosti;

22) nastavni plan i program - dokument kojim se utvrđuje lista, složenost, redoslijed i raspodjela perioda izučavanja predmeta, predmeta, disciplina (modula), prakse, drugih vrsta obrazovnih aktivnosti i, ako ovim saveznim zakonom nije drugačije određeno, oblici srednjeg certificiranja studenata;

23) individualni kurikulum - nastavni plan i program koji osigurava izradu obrazovnog programa zasnovan na individualizaciji njegovog sadržaja, uzimajući u obzir karakteristike i obrazovne potrebe određenog učenika;

24) praksa - vrsta obrazovne aktivnosti koja ima za cilj formiranje, konsolidaciju, razvoj praktičnih vještina i kompetencija u procesu obavljanja određenih vrsta poslova vezanih za buduće profesionalne djelatnosti;

25) orijentacija (profil) obrazovanja - orijentacija obrazovnog programa na specifična područja znanja i (ili) vrste aktivnosti, određivanje njegovog predmetno specifičnog sadržaja, prevladavajuće vrste obrazovnih aktivnosti učenika i zahtjevi za rezultatima savladavanja obrazovnog programa;

26) sredstva za osposobljavanje i obrazovanje - instrumenti, oprema, uključujući sportsku opremu i inventar, instrumente (uključujući muziku), vizuelna pomagala, računare, informatičke i telekomunikacijske mreže, hardversko-softverski i audio-vizuelni način, ispisna i elektronička obrazovna i informativna sredstva resursi i drugi materijalni predmeti potrebni za organizaciju obrazovnih aktivnosti;

27) inkluzivno obrazovanje - obezbeđivanje jednakog pristupa obrazovanju svim učenicima, uzimajući u obzir raznolikost posebnih obrazovnih potreba i individualnih mogućnosti;

28) prilagođeni obrazovni program - obrazovni program prilagođen za obuku osoba s invaliditetom uzimajući u obzir osobitosti njihovog psihofizičkog razvoja, individualne sposobnosti i, ako je potrebno, pružanje korekcije poremećaja u razvoju i socijalne prilagodbe tih osoba;

29) kvaliteta obrazovanja - sveobuhvatna karakteristika obrazovnih aktivnosti i obuke učenika, izražavajući stupanj njihove usklađenosti sa obrazovnim standardima savezne države, obrazovnim standardima, zahtjevima savezne države i (ili) potrebama pojedinca ili pravnog lica u čijem se interesu obavljaju obrazovne aktivnosti, uključujući stepen dostignuća planirani rezultati obrazovnog programa;

30) odnosi u oblasti obrazovanja - ukupnost odnosa s javnošću za ostvarivanje prava građana na obrazovanje čija je svrha ovladavanje sadržajem obrazovnih programa učenika (obrazovni odnosi) i odnosi s javnošću koji su vezani za obrazovne odnose i čija je svrha stvaranje uslova za ostvarivanje prava građana na obrazovanje;

31) učesnici u obrazovnim odnosima - učenici, roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnih učenika, nastavnici i njihovi predstavnici, organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima;

32) učesnici u odnosima u oblasti obrazovanja - učesnici u obrazovnim odnosima i federalni državni organi, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti, poslodavci i njihova udruženja;

33) sukob interesa pedagoškog radnika - situacija u kojoj pedagoški radnik za vrijeme profesionalnih aktivnosti ima osobni interes za stjecanje materijalnih koristi ili drugih prednosti i koji utječe ili može utjecati na pravilno izvršavanje profesionalnih dužnosti od strane nastavnika zbog kontradikcije između njegova osobnog interesa i interesa student, roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnih učenika;

34) briga o djeci i briga o djeci - skup mjera za organizaciju usluge ishrane i domaćinstva za djecu kojom se osigurava njihova lična higijena i svakodnevna rutina.

Član 3. Osnovna načela državne politike i pravnog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja

1. Državna politika i pravno uređenje odnosa u oblasti obrazovanja zasnivaju se na sljedećim principima:

1) prepoznavanje prioriteta obrazovanja;

2) osiguravanje prava svih na obrazovanje, nediskriminacija u oblasti obrazovanja;

3) humanistička priroda obrazovanja, prioritet ljudskog života i zdravlja, prava i slobode pojedinca, slobodan razvoj ličnosti, promicanje međusobnog poštovanja, marljivost, građanstvo, patriotizam, odgovornost, pravna kultura, poštovanje prirode i okoliša, racionalno korištenje prirodnih resursa;

4) jedinstvo obrazovnog prostora na teritoriji Ruske Federacije, zaštita i razvoj etnokulturnih karakteristika i tradicija naroda Ruske Federacije u višenacionalnoj državi;

5) stvaranje povoljnih uslova za integraciju obrazovnog sistema Ruske Federacije sa obrazovnim sistemima drugih država na ravnopravnoj i obostrano korisnoj osnovi;

6) sekularna priroda obrazovanja u državnim i opštinskim organizacijama koje se bave obrazovnim aktivnostima;

7) sloboda izbora za obrazovanje u skladu sa sklonostima i potrebama osobe, stvaranje uslova za samoispunjenje svake osobe, slobodan razvoj njegovih sposobnosti, uključujući pravo na izbor oblika obrazovanja, oblika obuke, obrazovne organizacije, fokus obrazovanja u granicama koje pruža obrazovni sistem, kao i pružanje slobode učiteljima slobodu izbora oblika obuke, metoda obuke i obrazovanja;

8) osiguranje prava na obrazovanje tokom cijelog života u skladu s potrebama pojedinca, prilagodljivost obrazovnog sistema stupnju obuke, razvojnim osobinama, sposobnostima i interesima osobe;

9) autonomija obrazovnih organizacija, akademska prava i slobode nastavnika i učenika predviđena ovim saveznim zakonom, transparentnost informacija i javno izvještavanje obrazovnih organizacija;

10) demokratska priroda upravljanja obrazovanjem, osiguravanje prava nastavnika, učenika, roditelja (pravnih zastupnika) maloletnih učenika na učešće u upravljanju obrazovnim organizacijama;

11) neprihvatljivost ograničavanja ili uklanjanja konkurencije u oblasti obrazovanja;

12) kombinacija državne i ugovorne regulacije odnosa u oblasti obrazovanja.

2. Vlada Ruske Federacije godišnje, u okviru osiguranja provođenja jedinstvene državne politike u oblasti obrazovanja, podnosi Saveznoj skupštini Ruske Federacije izvještaj o provedbi državne politike u oblasti obrazovanja i objavljuje je na službenoj web stranici Vlade Ruske Federacije u informaciono-telekomunikacijskoj mreži "Internet" (u daljnjem tekstu - mreža "Internet").

Član 4. Pravna regulacija odnosa u oblasti obrazovanja

1. Odnosi u oblasti obrazovanja uređeni su Ustavom Ruske Federacije, ovim saveznim zakonom, kao i drugim saveznim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji sadrže pravila koja regulišu odnose u oblasti obrazovanja (u daljnjem tekstu - zakonodavstvo o obrazovanju).

2. Ciljevi zakonskog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja su utvrđivanje državnih garancija, mehanizama za ostvarivanje ljudskih prava i sloboda u obrazovanju, stvaranje uslova za razvoj obrazovnog sistema, zaštita prava i interesa sudionika u odnosima u polju obrazovanja.

3. Glavni zadaci pravnog uređenja odnosa u oblasti obrazovanja su:

1) osiguranje i zaštita ustavnog prava građana Ruske Federacije na obrazovanje;

2) stvaranje pravnih, ekonomskih i finansijskih uslova za slobodno funkcionisanje i razvoj obrazovnog sistema Ruske Federacije;

3) stvaranje zakonskih garancija za koordinaciju interesa učesnika u odnosima u oblasti obrazovanja;

4) utvrđivanje pravnog statusa učesnika u odnosima u oblasti obrazovanja;

5) stvaranje uslova za obrazovanje u Ruskoj Federaciji od strane stranih državljana i osoba bez državljanstva;

6) razgraničenje ovlašćenja u oblasti obrazovanja između federalnih tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti.

4. Pravila koja regulišu odnose u oblasti obrazovanja i sadržana u drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pravnim aktima tijela lokalne samouprave moraju biti u skladu s ovim saveznim zakonom i ne mogu ograničavati prava ili smanjiti nivo garancija u odnosu na garancije utvrđene ovim saveznim zakonom.

5. U slučaju odstupanja između normi koje uređuju odnose u oblasti obrazovanja i sadržanih u drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim zakonskim aktima sastavnih entiteta Ruske Federacije, pravnim aktima lokalnih vlasti i normama ovog saveznog zakona, primjenjuju se norme ovog saveznog zakona. Zakonom, osim ako ovim saveznim zakonom nije drukčije određeno.

6. U slučaju da međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju drugačija pravila od pravila koja su predviđena ovim saveznim zakonom, primjenjuju se pravila međunarodnog ugovora.

7. Zakonodavstvo o obrazovanju odnosi se na sve organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima na teritoriji Ruske Federacije.

8. Zakoni o obrazovanju u vezi s Moskovskim univerzitetom MV Lomonosov, Državnim univerzitetom Sankt Peterburg, kao i organizacijama koje se nalaze na teritoriji inovacijskog centra Skolkovo i koje obavljaju obrazovne aktivnosti, primjenjuju se uzimajući u obzir značajke utvrđene posebnim saveznim zakonima.

9. Na građane koji su u saveznoj javnoj službi na pozicijama pedagoških i naučno-pedagoških radnika, kao i na građane koji su u saveznoj javnoj službi i koji studiraju, primjenjuje se zakonodavstvo o obrazovanju s obilježjima koja su propisana saveznim zakonima i drugim normativnim pravnim aktima Ruske Federacije o javni servis.

Član 5. Pravo na obrazovanje. Državne garancije za ostvarivanje prava na obrazovanje u Ruskoj Federaciji

1. U Ruskoj Federaciji je zagarantovano pravo svih na obrazovanje.

2. Zajamčeno je pravo na obrazovanje u Ruskoj Federaciji bez obzira na spol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinu, socijalni i službeni status, mjesto prebivališta, vjeru, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima ili druge okolnosti.

3. U Ruskoj Federaciji su zagarantovane pristupačnost i zahvalnost u skladu sa federalnim državnim obrazovnim standardima za predškolsko, osnovno opšte, osnovno opšte i srednje opšte obrazovanje, srednje stručno obrazovanje, kao i na takmičarskoj osnovi, besplatno visoko obrazovanje, ako građanin prvi put dobije obrazovanje na ovom nivou.

4. U Ruskoj Federaciji ostvarenje prava svake osobe na obrazovanje osigurava se stvaranjem od saveznih državnih tijela, državnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih uprava odgovarajućih društveno-ekonomskih uvjeta za njeno sticanje, proširivanjem mogućnosti za zadovoljavanje ljudskih potreba za obrazovanjem različitih nivoa i pravaca u tokom života.

5. Da bi ostvarili pravo svakoga na obrazovanje, savezna državna tijela, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne vlasti:

1) stvore se potrebni uvjeti za dobivanje, bez diskriminacije, kvalitetnog obrazovanja osoba s invaliditetom, za ispravljanje razvojnih teškoća i socijalne prilagodbe, pružanje rane korektivne pomoći zasnovane na posebnim pedagoškim pristupima i jezicima, metodama i načinima komunikacije koji su najprikladniji za te ljude i uvjete, doprinoseći u maksimalnom stepenu obrazovanju određenog nivoa i određene orijentacije, kao i društvenom razvoju tih pojedinaca, uključujući i kroz odnose sa javnošću anizatsii inkluzivno obrazovanje osoba s invaliditetom;

2) pomoć se pruža osobama koje su pokazale izvanredne sposobnosti i kojima, u skladu s ovim saveznim zakonom, obuhvataju studente koji su pokazali visok nivo intelektualnog razvoja i kreativnih sposobnosti u određenoj oblasti obrazovne i istraživačke djelatnosti, u naučnom, tehničkom i umjetničkom stvaralaštvu, u fizičkom kultura i sport;

3) pruža se potpuna ili djelomična financijska podrška za održavanje osoba kojima je potrebna socijalna podrška u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, u periodu njihovog obrazovanja.

Član 6. Ovlaštenja federalnih organa državne vlasti u oblasti obrazovanja

1. Ovlaštenja saveznih tijela državne vlasti u oblasti obrazovanja uključuju:

1) razvoj i provođenje jedinstvene državne politike u oblasti obrazovanja;

2) organizacija pružanja visokog obrazovanja, uključujući pružanje državnih garancija za ostvarivanje prava na sticanje, na konkurentnoj osnovi, besplatnog visokog obrazovanja;

3) organizacija pružanja dodatnog stručnog obrazovanja u saveznim državnim obrazovnim organizacijama;

4) razvoj, odobravanje i sprovođenje državnih programa Ruske Federacije, federalnih ciljnih programa, implementacija međunarodnih programa u oblasti obrazovanja;

5) stvaranje, reorganizacija, likvidacija saveznih državnih obrazovnih organizacija, vršenje funkcija i ovlašćenja osnivača saveznih državnih obrazovnih organizacija;

6) odobravanje federalnih državnih obrazovnih standarda, uspostavljanje zahtjeva savezne države;

7) licenciranje obrazovnih aktivnosti:

a) organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima u obrazovnim programima visokog obrazovanja;

b) savezne državne profesionalne obrazovne organizacije koje provode obrazovne programe srednjeg stručnog obrazovanja u oblastima obrane, proizvodnja proizvoda po nalogu odbrane, unutrašnjih poslova, sigurnosti, nuklearne energije, prometa i komunikacija, visokotehnološka proizvodnja po specijalnostima, čiju listu odobri vlada Ruske Federacije;

c) ruske obrazovne organizacije smještene izvan teritorije Ruske Federacije, obrazovne organizacije osnovane u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, kao i obrazovne aktivnosti diplomatsko-konzularnih predstavništava Ruske Federacije, predstavništva Ruske Federacije u međunarodnim (međudržavnim, međuvladinim) organizacijama;

d) strane obrazovne organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima na lokaciji podružnice na teritoriji Ruske Federacije;

8) državna akreditacija obrazovnih aktivnosti organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima i iz stava 7. ovog dela, kao i stranih obrazovnih organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima van teritorije Ruske Federacije;

9) državna kontrola (nadzor) u oblasti obrazovanja nad aktivnostima organizacija navedenih u tački 7. ovog dela, kao i izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji se bave javnom upravom u oblasti obrazovanja;

10) formiranje i održavanje federalnih informacijskih sistema, federalnih baza podataka u oblasti obrazovanja, uključujući osiguranje povjerljivosti ličnih podataka koji se u njima nalaze u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

11) osnivanje i dodjela državnih priznanja, počasnih zvanja, odjelnih nagrada i zvanja zaposlenima u obrazovnom sistemu;

12) izrada prognoze obuke, potreba za osposobljavanjem zasnovanim na prognozi potreba tržišta rada;

13) osiguravanje praćenja u obrazovnom sistemu na saveznom nivou;

14) vršenje drugih ovlaštenja u oblasti obrazovanja utvrđenih u skladu sa ovim saveznim zakonom.

2. Federalna državna tijela imaju pravo osigurati u saveznim državnim obrazovnim organizacijama organizaciju pružanja javno dostupnog i besplatnog općeg i srednjeg stručnog obrazovanja.

Član 7. Ovlaštenja Ruske Federacije u oblasti obrazovanja prenesena radi provođenja javnih ovlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

1. Ovlaštenja Ruske Federacije u oblasti obrazovanja prenesena za provedbu javnih ovlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (u daljnjem tekstu prenesene ovlasti) uključuju sljedeća ovlaštenja:

1) državna kontrola (nadzor) u oblasti obrazovanja nad aktivnostima organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima na teritoriji sastavnog entiteta Ruske Federacije (s izuzetkom organizacija navedenih u tački 7. dela 1. člana 6. ovog saveznog zakona), kao i lokalne samouprave koje upravljaju u oblasti obrazovanje na odgovarajućoj teritoriji;

2) licenciranje obrazovnih aktivnosti organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima na teritoriji sastavnog entiteta Ruske Federacije (osim organizacija navedenih u članu 6 stav 1 tačke 7 ovog saveznog zakona);

3) državna akreditacija obrazovnih aktivnosti organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima na teritoriji sastavnog entiteta Ruske Federacije (s izuzetkom organizacija navedenih u tački 7. člana 1. dela 1. ovog saveznog zakona);

4) potvrdu dokumenata o obrazovanju i (ili) kvalifikaciji.

2. Finansijska potpora za ostvarivanje prenesenih ovlasti, osim ovlaštenja određenih u dijelu 10. ovog članka, provodi se na teret subvencija iz federalnog budžeta, kao i unutar proračunskih izdvajanja predviđenih u budžetu predmeta Ruske Federacije za najmanje iznos planiranih prihoda na proračun sastavnog entiteta Ruske Federacije od plaćanja državne dažbine povezane s izvršavanjem prenesenih ovlasti i knjiže se u proračun jednog sastavnog entiteta Ruske Federacije u skladu s Wii s kodeksom budžeta Ruske Federacije.

3. Ukupni iznos subvencija iz federalnog budžeta proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za vršenje delegiranih ovlasti utvrđuje se na temelju metodologije koju je odobrila Vlada Ruske Federacije na temelju:

1) broj opštinskih okruga i urbanih okruga na teritoriji sastavnog entiteta Ruske Federacije, međugradske opštinske formacije gradova saveznog značaja u Moskvi i Sankt Peterburgu;

2) broj organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima i njihove podružnice, u vezi s kojima je nadležnost državne kontrole (nadzora) u oblasti obrazovanja, licenciranja obrazovnih aktivnosti i državne akreditacije obrazovnih aktivnosti prebačena na državne organe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

4. Sredstva za vršenje delegiranih ovlasti su usmjerena i ne mogu se koristiti u druge svrhe.

5. U slučaju korištenja sredstava predviđenih za vršenje prenesenih ovlasti u druge svrhe, federalno izvršno tijelo koje vrši nadzorne i nadzorne funkcije u financijskoj i proračunskoj sferi nadoknadit će ta sredstva na način utvrđen budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

6. Savezno izvršno tijelo, vrši poslove razvoja javne politike i zakonske regulative u oblasti obrazovanja:

1) donosi regulatorne zakonske akte o provođenju delegiranih ovlasti, uključujući administrativne propise za pružanje javnih usluga i vršenje javnih funkcija u sferi delegiranih ovlasti, a imaju pravo i postavljanje ciljnih pokazatelja prognoze za vršenje delegiranih ovlasti;

2) vrši koordinaciju imenovanja na mesta šefova izvršnih tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji vrše prenesena ovlaštenja;

3) na prijedlog saveznog izvršnog tijela, koji vrši kontrolu i nadzor nad obrazovnim sektorom, daje prijedloge Vladi Ruske Federacije o oduzimanju ovlasti Ruske Federacije u oblasti obrazovanja prenesene s vladinih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za vršenje državne vlasti konstitutivnim entitetima Ruske Federacije Federacija

4) na osnovu rezultata godišnjeg izvještaja o provedbi prenesenih ovlasti od strane državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, priprema prijedloge za poboljšanje zakonodavstva o obrazovanju.

7. Federalno izvršno tijelo koje vrši nadzorne i nadzorne funkcije u oblasti obrazovanja:

1) vrši kontrolu nad regulatornom i zakonskom regulativom koju vrše državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o pitanjima delegiranih ovlaštenja, uz pravo slanja obvezujućih naloga za ukidanje regulatornih akata ili za njihovu izmjenu;

2) vrši kontrolu i nadzor nad cjelovitošću i kvalitetom vršenja prenesenih ovlaštenja od strane državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije s pravom na inspekcijske preglede nadležnih državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i organizacija koje se bave obrazovnim aktivnostima navedenim u tački 1. dijela 1. ovog člana, i ima pravo izdavanje obvezujućih naloga za otklanjanje utvrđenih povreda, slanje prijedloga za smjenu sa dužnosti mora ostnyh izvršne vlasti Ruske Federacije, noseći prenose autoritet za neizvršavanje ili nepravilno izvršavanje tih ovlasti;

3) koordinira strukturu izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji vrše prenesena ovlaštenja;

5) utvrđuje uslove za sadržaj i obrasce izveštavanja, kao i postupak izveštavanja o vršenju delegiranih ovlašćenja;

6) analizira uzroke utvrđenih prekršaja u vršenju prenesenih ovlašćenja, preduzima mjere za otklanjanje utvrđenih povreda;

7) podnosi godišnje izvješće o izvršavanju prenesenih ovlasti od strane državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koje obavljaju funkcije formulisanja državne politike i zakonskog uređenja u oblasti obrazovanja.

8. Najviši funkcioner sastavnog entiteta Ruske Federacije (šef najvišeg izvršnog tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije):

1) imenuje na mesto šefova izvršnih organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji vrše prenesene ovlasti, u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom, koje vrši funkcije formulisanja državne politike i pravnog uređenja u oblasti obrazovanja;

2) u saglasnosti sa saveznim izvršnim tijelom koje vrši nadzorne i nadzorne funkcije u oblasti obrazovanja, odobrava strukturu izvršnih tijela sastavnog entiteta Ruske Federacije koja vrše prenesene ovlasti;

3) organizuje vršenje prenesenih ovlašćenja u skladu sa zakonskim propisima o obrazovanju;

4) osigurava podnošenje saveznom izvršnom tijelu koje vrši nadzorne i nadzorne funkcije u oblasti obrazovanja:

a) tromjesečni izvještaj o izdacima danih subvencija, o postizanju ciljnih pokazatelja prognoze;

b) potreban broj primjeraka normativnih pravnih akata koje su donijela državna tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o pitanjima delegiranih ovlasti;

c) informacije (uključujući baze podataka) potrebne za formiranje i održavanje federalnih baza podataka o pitanjima kontrole i nadzora u oblasti obrazovanja;

5) ima pravo pre usvajanja regulatornih pravnih akata iz stava 1. dela 6. ovog člana da odobri administrativne propise za pružanje javnih usluga i vršenje javnih funkcija u sferi delegiranih ovlašćenja, ukoliko ovi propisi nisu u suprotnosti s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije (uključujući dodatni zahtjevi i ograničenja koja nisu predviđena takvim aktima u pogledu ostvarivanja prava i sloboda građana, prava i legitimnih interesa organizacija) razvijaju se uzimajući u obzir Potrebne za u propisima Saveznog izvršnog tijela javnih usluga i obavljanje javnih funkcija.

9. Kontrola nad trošenjem sredstava za ostvarivanje prenesenih ovlasti vrši se u okviru utvrđene nadležnosti federalnog izvršnog tijela koje vrši nadzorne i nadzorne funkcije u finansijskoj i proračunskoj sferi, federalnog izvršnog tijela koje vrši nadzorne i nadzorne funkcije u oblasti obrazovanja, Računske komore Ruske Federacije Federacija.

10. Financijska potpora za prijenos ovlaštenja za potvrđivanje dokumenata o obrazovanju i (ili) kvalifikacijama provodi se u okviru proračunskih izdvajanja predviđenih u proračunu predmeta Ruske Federacije za ove svrhe najmanje u visini planiranih prihoda u proračun predmeta Ruske Federacije od plaćanja državnih dažbina, a odnose se na vršenje prenesenih ovlaštenja i knjiže se u proračun predmeta Ruske Federacije u skladu s Kodeksom budžeta Ruske Federacije.

Član 8. Ovlaštenja tijela javne vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije u oblasti obrazovanja

1. Ovlaštenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti obrazovanja uključuju:

1) razvoj i provođenje regionalnih razvojnih programa obrazovanja uzimajući u obzir regionalne socio-ekonomske, okolišne, demografske, etnokulturne i druge karakteristike konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

2) stvaranje, reorganizacija, likvidacija obrazovnih organizacija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vršenje funkcija i ovlašćenja osnivača obrazovnih organizacija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

3) davanje državnih garancija za ostvarivanje prava na javno i besplatno predškolsko obrazovanje u opštinskim predškolskim obrazovnim organizacijama, javno dostupno i besplatno predškolsko, osnovno opšte, osnovno opšte, srednje opšte obrazovanje u opštinskim opštim obrazovnim organizacijama, obezbeđivanje dodatnog obrazovanja za decu u opštinskim opštim obrazovnim organizacijama pružanjem subvencija lokalni proračuni, uključujući troškove rada, troškove nabavke e udžbenici i nastavna pomagala, nastavna pomagala, igre, igračke (osim troškova održavanja zgrada i plaćanja komunalnih računa), u skladu sa standardima koje utvrđuju državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

4) organizacija pružanja opšteg obrazovanja u državnim obrazovnim organizacijama sastavnih entiteta Ruske Federacije;

5) stvaranje uslova za nadzor i brigu o deci, održavanje dece u državnim obrazovnim ustanovama Ruske Federacije;

6) financijsku potporu za stjecanje predškolskog obrazovanja u privatnim predškolskim odgojno-obrazovnim organizacijama, predškolskim ustanovama, osnovnim općim, osnovnim općim, srednjim općim obrazovanjem u privatnim općim obrazovnim ustanovama koje se bave obrazovnim djelatnostima sa državnim akreditovanim osnovnim općim obrazovnim programima, pružanjem subvencija za nadoknadu troškova tim obrazovnim organizacijama, uključujući troškove rada, nabavku udžbenika i nastavnih sredstava, sa KOROLAR učenje, igre, igračke (osim za održavanje objekata i komunalnih troškova), u skladu s propisima iz stava 3 ovog dijela;

7) organizacija pružanja srednjeg stručnog obrazovanja, uključujući pružanje državnih garancija za ostvarivanje prava na javno i besplatno srednjoškolsko stručno obrazovanje;

8) organizacija pružanja dodatnog obrazovanja djece u državnim obrazovnim ustanovama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

9) organizacija pružanja dodatnog stručnog obrazovanja u državnim obrazovnim organizacijama sastavnih entiteta Ruske Federacije;

10) organizacija pružanja općinskih obrazovnih organizacija i obrazovnih organizacija sastavnih entiteta Ruske Federacije udžbenicima u skladu sa federalnom listom udžbenika koji se preporučuju za upotrebu u provođenju državnih akreditovanih obrazovnih programa osnovnog opšteg, osnovnog opšteg, srednjeg općeg obrazovanja od strane organizacija koje se bave obrazovnim djelatnostima i nastavnim sredstvima, odobreni za upotrebu u provedbi ovih obrazovnih programa;

11) osiguranje nadgledanja u obrazovnom sistemu na nivou sastavnih entiteta Ruske Federacije;

12) organizacija pružanja psihološke, pedagoške, medicinske i socijalne pomoći učenicima koji imaju poteškoće u savladavanju osnovnih obrazovnih programa, njihovom razvoju i socijalnoj prilagodbi;

13) provođenje drugih ovlasti utvrđenih ovim saveznim zakonom u oblasti obrazovanja.

2. Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo na dodatnu financijsku podršku ugostiteljstvu učenicima u općinskim obrazovnim ustanovama i studentima u privatnim općim obrazovnim ustanovama sa državnim akreditovanjima osnovnih općih obrazovnih programa, kao i na pružanje državne podrške dodatnom obrazovanju djece u općinskim obrazovnim organizacijama.

3. Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo osigurati organizaciju pružanja visokog obrazovanja na konkurentnoj osnovi u visokoškolskim ustanovama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 9. Ovlaštenja lokalne uprave opština i gradskih četvrti u oblasti obrazovanja

1. Ovlaštenja lokalnih vlasti opština i gradskih četvrti za rešavanje pitanja od lokalnog značaja u oblasti obrazovanja uključuju:

1) organizacija pružanja javno dostupnih i besplatnih predškolskih ustanova, osnovnog opšteg, osnovnog općeg, srednjeg općeg obrazovanja za osnovne opće obrazovne programe u opštinskim obrazovnim organizacijama (osim ovlaštenja za finansijsku podršku ostvarivanja osnovnih opštih obrazovnih programa u skladu sa saveznim državnim obrazovnim standardima);

2) organizacija pružanja dodatnog obrazovanja djece u opštinskim obrazovnim ustanovama (osim dodatnog obrazovanja djece, čiju finansijsku podršku pružaju državne vlasti sastavnog entiteta Ruske Federacije);

3) stvaranje uslova za nadzor i brigu o deci, održavanje dece u opštinskim obrazovnim organizacijama;

4) stvaranje, reorganizacija, likvidacija opštinskih obrazovnih organizacija (osim stvaranja od strane lokalnih vlasti opštinskih okruga opštinskih obrazovnih ustanova visokog obrazovanja), vršenje funkcija i ovlašćenja osnivača opštinskih obrazovnih organizacija;

5) obezbeđivanje održavanja zgrada i objekata opštinskih obrazovnih organizacija, uređenje teritorija pored njih;

6) upis djece koja podliježu obuci u obrazovne programe predškolskog, osnovnog općeg, osnovnog općeg i srednjeg općeg obrazovanja, konsolidacija općinskih obrazovnih organizacija za određene teritorije općinskog okruga, gradskog okruga;

7) ostvarivanje drugih ovlasti utvrđenih ovim saveznim zakonom u oblasti obrazovanja.

2. U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije - gradovima saveznog značaja Moskvi i Sankt Peterburgu, ovlasti lokalne samouprave međugradskih opštinskih entiteta u oblasti obrazovanja, uključujući dodjeljivanje obrazovnih organizacija sastavnih entiteta Ruske Federacije određenim teritorijama, utvrđuju se zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - gradovima saveznog značaja Moskve i Sankt Peterburgu.

3. Organi lokalne samouprave općinskih okruga imaju pravo obavljati funkcije osnivača općinskih visokoškolskih obrazovnih organizacija pod njihovom jurisdikcijom od 31. decembra 2008. godine.

4. Tijela lokalne samouprave gradskih četvrti imaju pravo osigurati organizaciju pružanja usluga na konkurentnim osnovama visokog obrazovanja u opštinskim obrazovnim ustanovama visokog obrazovanja.

Uvod:

Federalni zakon usmjeren je na osiguravanje državnih garancija i ostvarivanje ustavnog prava građana na obrazovanje, na zakonsko uređenje odnosa u oblasti obrazovanja kako bi se osigurali i zaštitili interesi pojedinca, društva i države.

Savezni zakon reguliše pravni status obrazovnih organizacija (državnih, općinskih, privatnih), organizacija koje pružaju obuku, individualne poduzetnike i postupak njihovog obrazovnog djelovanja, utvrđuje prava i obaveze učenika i njihovih roditelja (zakonskih zastupnika), pedagoških i drugih zaposlenika obrazovnih organizacija i takođe mere njihove socijalne sigurnosti.

Federalni zakon definira principe i mehanizme za ostvarivanje prava građana na pristupačno, besplatno i visokokvalitetno obrazovanje, uključujući status i značaj saveznih državnih obrazovnih standarda, postupak prijema u organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima, postupak razvoja i specifičnosti provedbe obrazovnih programa, ovisno o razini i fokusu obrazovanja.

Uspostavljaju se nivoi općeg obrazovanja (predškolsko obrazovanje, osnovno opće obrazovanje, osnovno opće obrazovanje, srednje opće obrazovanje) i strukovno obrazovanje (srednje strukovno obrazovanje, visoko obrazovanje - dodiplomsko, visoko obrazovanje - specijalnost, magistarski rad, visoko obrazovanje - obuka visokokvalifikovanog kadra). Pored toga, uređena su pitanja kontinuiranog obrazovanja i stručnog usavršavanja.

Federalnim zakonom utvrđuju se ovlaštenja saveznih tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave u oblasti obrazovanja, određuje postupak licenciranja, državne akreditacije obrazovnih aktivnosti, državna kontrola (nadzor) u oblasti obrazovanja.

Federalni zakon sadrži i pravila koja se odnose na definiranje standarda za finansiranje obrazovnih aktivnosti koje se provode na teret odgovarajućih sredstava budžetskog sistema Ruske Federacije.

Općenito, federalni zakon je jedinstveni sveobuhvatni regulatorni akt kojim se osigurava uređivanje odnosa s javnošću u oblasti obrazovanja uzimajući u obzir vrste, nivoe, oblike obrazovanja kao i potrebe i interese učenika.

Od dana stupanja na snagu Federalnog zakona, Zakon Ruske Federacije „O obrazovanju“ i Federalni zakon „O visokom i postdiplomskom stručnom obrazovanju“ priznaju se kao nevažeći.

Federalni zakon Ruske Federacije od 29. decembra 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji"

Poglavlje 1. Opšte odredbe

Član 1. Predmet regulacije ovog saveznog zakona

2. Ovim saveznim zakonom utvrđuju se pravni, organizacioni i ekonomski temelji obrazovanja u Ruskoj Federaciji, osnovna načela državne politike Ruske Federacije u oblasti obrazovanja, opća pravila za rad obrazovnog sistema i provođenje obrazovnih aktivnosti, određuje pravni status učesnika u odnosima u oblasti obrazovanja.

Odeljak 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona primjenjuju se sljedeći osnovni pojmovi:

1) obrazovanja - jedinstven fokusiran proces obrazovanja i osposobljavanja koji je društveno značajno dobro i koji se provodi u interesu osobe, obitelji, društva i države kao i ukupnost stečenih znanja, vještina, vrijednosti, iskustava i kompetencija određenog obima i složenosti za intelektualno, duhovno - moralni, kreativni, fizički i (ili) profesionalni razvoj osobe, zadovoljenje njegovih obrazovnih potreba i interesa;

2) obrazovanja - aktivnosti usmjerene na razvijanje ličnosti, stvaranje uvjeta za samoodređenje i socijalizaciju učenika na temelju sociokulturnih, duhovnih i moralnih vrijednosti i društveno prihvaćenih pravila i normi ponašanja u interesu čovjeka, obitelji, društva i države;

3) trening - fokusiran proces organizacije aktivnosti učenika na savladavanju znanja, vještina, kompetencija, stjecanju iskustva, razvijanju sposobnosti, stjecanju iskustva u primjeni znanja u svakodnevnom životu i formiranju motivacije učenika za obrazovanje tijekom cijelog života;

4) nivo obrazovanja - Završeni obrazovni ciklus, karakteriziran određenim jedinstvenim setom zahtjeva;

5) kvalifikacija - nivo znanja, vještina i kompetencija koje karakteriziraju spremnost za obavljanje određene vrste profesionalnih aktivnosti;

6) savezni državni obrazovni standard - skup obaveznih zahtjeva za školovanjem na određenom nivou i (ili) za struku, specijalnost i polje studija, odobren od federalnog izvršnog tijela koji obavlja funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u oblasti obrazovanja;

7) obrazovni standard- skup obaveznih zahtjeva za visokim obrazovanjem u specijalnostima i oblastima obrazovanja koji su odobrene od strane visokoškolskih ustanova definirane ovim saveznim zakonom ili dekretom predsjednika Ruske Federacije;

8) zahtevi savezne vlade - obavezni zahtjevi za minimalnim sadržajem, strukturom dodatnih predškolskih programa, uvjeti za njihovu provedbu i trajanje obuke za ove programe, koje u skladu s ovim saveznim zakonom potvrđuju ovlaštena federalna izvršna tijela;

9) obrazovni program - skup osnovnih karakteristika obrazovanja (obujam, sadržaj, planirani rezultati), organizacioni i pedagoški uslovi i, u slučajevima predviđenim ovim saveznim zakonom, obrasci ovjere koji su predstavljeni u obliku nastavnog plana i programa, kalendarskog plana i programa, programa rada za predmete, predmete, discipline ( modula), ostale komponente, kao i evaluacijski i metodološki materijali;

10) približni osnovni obrazovni program - obrazovno-metodička dokumentacija (približan nastavni plan i program, okvirni kalendarski nastavni plan i program, okvirni programi rada obrazovnih predmeta, predmeta, disciplina (modula), ostale komponente) kojom se utvrđuje preporučeni obujam i sadržaj obrazovanja određenog nivoa i (ili) određene orijentacije, planirani rezultati razvoja obrazovni program, približni uvjeti obrazovne aktivnosti, uključujući približne proračune standardnih troškova pružanja javnih usluga za provedbu obrazovnog programa;

11) opšte obrazovanje - vrsta obrazovanja koja je usmjerena na razvoj osobe i stjecanje znanja, vještina, vještina i formiranje kompetencija potrebnih za ljudski život u društvu, svjesni izbor zanimanja i stjecanje strukovnog obrazovanja u procesu svladavanja osnovnih općih obrazovnih programa;

12) stručno obrazovanje - vrstu obrazovanja koja ima za cilj stjecanje učenika u procesu svladavanja osnovnih profesionalnih obrazovnih programa znanja, vještina i formiranje kompetencija određenog nivoa i volumena, omogućavajući im obavljanje profesionalnih aktivnosti iz određenog područja i (ili) obavljanje poslova iz određene struke ili specijalnosti;

13) stručno osposobljavanje - vrsta obrazovanja, koja je usmjerena na sticanje znanja učenika, vještina i formiranje kompetencija potrebnih za obavljanje određenih radnih, uslužnih funkcija (određene vrste rada, uslužne djelatnosti, zanimanja);

14) dodatno obrazovanje - vrsta obrazovanja koja je usmjerena na sveobuhvatno zadovoljavanje obrazovnih potreba osobe u intelektualnom, duhovnom, moralnom, fizičkom i (ili) profesionalnom razvoju i nije praćena povećanjem razine obrazovanja;

15) student - pojedinac koji savlada obrazovni program;

16) hendikepirani student- pojedinac koji ima nedostatke u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju, što potvrđuje psihološko-medicinsko-pedagoška komisija i sprečava obrazovanje bez stvaranja posebnih uslova;

17) obrazovne aktivnosti - Aktivnosti na realizaciji obrazovnih programa;

18) obrazovna organizacija - neprofitna organizacija koja provodi obrazovne aktivnosti na temelju licence kao glavne djelatnosti u skladu s ciljevima za postizanje kojih je takva organizacija nastala;

19) organizacija treninga - pravno lice koje na osnovu licence vrši obrazovnu djelatnost kao dodatnu vrstu aktivnosti zajedno sa osnovnom djelatnošću;

20) obrazovne organizacije - obrazovne organizacije, kao i organizacije koje pružaju obuku. Za potrebe ovog saveznog zakona, individualni poduzetnici koji se bave obrazovnim djelatnostima izjednačavaju se sa organizacijama koje se bave obrazovnim djelatnostima, ako ovim saveznim zakonom nije drukčije određeno;

21) učitelj - pojedinac koji je u radnim, službenim odnosima s organizacijom koja se bavi obrazovnim djelatnostima i obavlja dužnosti osposobljavanja, educiranja učenika i (ili) organiziranja obrazovnih aktivnosti;

22) nastavni plan i program- dokument koji definiše listu, složenost, redoslijed i raspodjelu po razdobljima usavršavanja predmeta, predmeta, disciplina (modula), prakse, drugih vrsta obrazovnih aktivnosti i, ako ovim saveznim zakonom nije drukčije određeno, obrasci intermedijarnog certificiranja studenata, ako drugačije nije predviđeno;

23) individualni nastavni plan i program - nastavni plan i program koji osigurava razvoj obrazovnog programa koji se temelji na individualizaciji njegovog sadržaja, uzimajući u obzir karakteristike i obrazovne potrebe određenog učenika;

24) vežba - vrstu obrazovne aktivnosti usmjerene na formiranje, konsolidaciju, razvoj praktičnih vještina i kompetencija u procesu obavljanja određenih vrsta poslova vezanih za buduće profesionalne aktivnosti;

25) orijentacija (profil) obrazovanja - orijentacija obrazovnog programa na specifična područja znanja i (ili) vrste aktivnosti, određivanje njegovog sadržaja specifičnog za predmet, prevladavajuće vrste obrazovnih aktivnosti učenika i zahtjevi za rezultate savladavanja obrazovnog programa;

26) sredstva za obuku i obrazovanje - instrumenti, oprema, uključujući sportsku opremu i inventar, instrumente (uključujući muziku), vizualna pomagala, računare, informatičke i telekomunikacijske mreže, hardverski softver i audio-vizualne medije, štampane i elektroničke obrazovne i informativne resurse i druge materijalne predmete, neophodne za organizaciju obrazovnih aktivnosti;

27) inkluzivno obrazovanje - osiguravanje jednakog pristupa obrazovanju svim učenicima, uzimajući u obzir raznolikost posebnih obrazovnih potreba i individualnih mogućnosti;

28) prilagođeni obrazovni program - obrazovni program prilagođen za obuku osoba s invaliditetom uzimajući u obzir osobitosti njihovog psihofizičkog razvoja, individualne sposobnosti i, ako je potrebno, osiguravanje korekcije poremećaja u razvoju i socijalne prilagodbe tih osoba;

29) kvalitet obrazovanja - sveobuhvatan opis obrazovne aktivnosti i osposobljavanja učenika, iskazujući stupanj njihove usklađenosti sa federalnim državnim obrazovnim standardima, obrazovnim standardima, saveznim državnim zahtevima i (ili) potrebama pojedinca ili pravnog lica u čijem se interesu obavlja obrazovna aktivnost, uključujući stepen ostvarenja planiranih rezultata obrazovnog programa ;

30) obrazovni odnosi - ukupnost odnosa s javnošću za ostvarivanje prava građana na obrazovanje, čija je svrha da studenti savladaju sadržaj obrazovnih programa (obrazovni odnosi), i odnose s javnošću koji su vezani za obrazovne odnose i čiji je cilj stvaranje uslova za ostvarivanje prava građana na obrazovanje;

31) učesnici u obrazovnim vezama - studenti, roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnih učenika, nastavnici i njihovi predstavnici, organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima;

32) učesnici u odnosima u oblasti obrazovanja - učesnici u obrazovnim odnosima i federalna državna tijela, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, poslodavci i njihova udruženja;

33) sukob interesa nastavnika - situacija u kojoj pedagoški radnik za vrijeme profesionalnih aktivnosti ima osobni interes za pribavljanje materijalnih koristi ili drugih prednosti i koji utječe ili može utjecati na pravilno izvršavanje pedagoškog radnika profesionalnih dužnosti zbog suprotnosti između njegovog osobnog interesa i interesa učenika, roditelja (zakonskih zastupnika ) maloletni studenti;

34) briga o deci i briga o deci - skup mjera za organiziranje prehrane i usluga u domaćinstvu za djecu kako bi se osiguralo njihovo usklađivanje s ličnom higijenom i svakodnevnom rutinom.