(period "stagnacije", vladavina Brežnjeva)
13. septembra 1964. godine Hruščov, koji je bio na odmoru u Pitsundi, hitno je pozvan u Moskvu na sastanak predsjedništva Centralnog komiteta i bio je izložen suvišnim kritikama, nakon čega je bio primoran da potpiše ostavku. 14. oktobra 1964. godine otvoren je Plenum Centralnog komiteta koji je Hruščov smijenio sa mjesta prvog sekretara Centralnog komiteta CPSU i predsjedavajućeg Vijeća ministara. Hruščov je penzionisan, kako se navodi u novinama, „u vezi sa starije dob i zdravlje". Pravi razlozi za ostavku bili volonterizam Hruščov uvođenje demokratskih standarda u stranački život, što je predstavljalo prijetnju nomenklaturi.
Njegova je ostavka dočekana s odobravanjem svih slojeva života. Narod je bio nezadovoljan nedostatkom hljeba na slobodnoj prodaji, uvođenjem karata za kruh i padom životnog standarda.
Dana 14. oktobra 1964. L.I. izabran je za prvog sekretara Centralnog komiteta. Brezhnein (1965. na XXIII kongresu KPJU uveo je to mjesto Generalni sekretar Centralnog komiteta CPSU umjesto prvog sekretara Centralnog komiteta postali su Brežnjevi), a predsjedavajućeg Vijeća ministara Kosygin.
Nagodio se na neko vrijeme kolektivno vodstvo. U Centralnom komitetu KPJ bile su tri grupe: konzervativci, liberali i centristi.
Konzervativci.Vođe - Šelepin. Oni su tražili da se Hruščov raskine sa stalinitizacijom i rehabilituje Staljin i uspostavlja red po cijenu novih represija.
Centristi, predvođeni Brežnjevim, sanjali su o okončanju ekstremiteta Hruščovih reformi i osiguravanju mirnog života nomenklature i povećanju tempa ekonomskog razvoja.
Liberali koje predvodi Kosygin: potrebne su ekonomske reforme, ali političke ideje su bile konzervativne (protiv reformi sistema).
Kosygin Predložio je reforme za povećanje materijalnog interesa za radnu snagu.
Brežnjev je podržao Kosyginove djelimične ekonomske reforme. Brehnev je u borbi za vlast demonstrirao umjetnost političkih intriga: bez šokova i skandala brzo je oduzeo moć svojim rivalima i stvorio vlastiti ambijent od ljudi koji su mu bili beznačajni, ali osobno odani. Na 23. kongresu CPSU 1966. godine, Brežnjev je postavljen za generalnog sekretara Centralnog komiteta CPSU. 1977. postao je predsjedavajući Prezidijuma Vrhovnog Sovjeta SSSR-a i obnašao je ta dva položaja sve do smrti 1982. godine.
Fenomen Brežnjeveve političke dugovječnosti nastao je iz činjenice da mu je stranka bila najugodnija. Državna i ekonomska birokratija, "elita". Uskogrud, oprezan, uvijek spreman da sluša savjete i kompromise, od sredine 1970-ih. pao je u senilnu senilnost. Brežnjeva je nomenklaturi dala ono o čemu je dugo sanjala: povjerenje u snage njihov položaj - nomenklaturna stabilnost. Život nomenklature pod Staljinom bio je opasan i težak: puno rada i odgovornosti, stalna prijetnja represijom, nedostatak stvarne stabilnosti - sve je to u državnom vlasništvu, a nije svoje - stanovi, vikendice, automobili. Hruščov se oslobodio nomenklature straha od represalija, ali ga je mučio svojim dobrovoljnim reformama, reorganizacijama koje su prijetile njegovoj moći i privilegijama. Dolaskom Brežnjeva na vlast položaj nomenklature poboljšao se i postao stabilan. 1965. godine ekonomski saveti su likvidirani. Iz Povelje usvojene na 22. kongresu KPJ 1961. izbačene su sve odredbe o ažuriranju izabranih tijela stranke i ograničavanju mandata (ne više od dvije godine). Nomenklatura se smirila, jer bilo je moguće zauzeti neograničene položaje. Preporod stare komunističke nomenklature u „ nova vladajuća klasa ". To je obuhvatalo gornji sloj partijskih, državnih i privrednih dužnosnika, generale, vođe vojno-industrijskog kompleksa - vojno-industrijskog kompleksa, rukovodstvo KGB-a, vrha komsomola i tužilaštva. „Nova klasa je bila zatvorena društvena grupa - 1,5% stanovništva. Posjedovao je ogromnu moć i privilegije.
Karakteristično osobine ovog sloja - nova vladajuća klasa - nomenklature postaju:
Porodičnost i nastanak klanova
Stvarna nepomirljivost
Praktična nadležnost
Bliskost vladajuće elite
Promocija lične lojalnosti
Komunističke ideje nisu bile zajedničke, čuvajući samo uobičajenu komunističku retoriku. Iskoristili su svoj službeni položaj.
Da bi održali vlast, partijski zvaničnici usvojili su sovjetske Ustav 1977 Gospodin je zadržao 6 članaknajava CPSU " vodeća i vodeća snaga sovjetskog društva, jezgra njegovog političkog sistema. "Naziva se Ustavom. razvijeni socijalizam.
Došlo je do pada profesionalizma i kompetencije za upravljanje na svim razinama. Stabilnost nomenklature dovela je do starenja političkog vodstva. Početkom 80-ih. prosječna starost članova Politbiroa prešla je 70 godina.
Birokratski aparat je neprestano rastao. 10% državnog budžeta utrošeno je na održavanje birokratije. Vlast Brežnjeva u javnom mišljenju neprestano opada. Službena propaganda nastojala je stvoriti kult novog vođe. Ali bezuspešno.
Prva polovina 80-ih. popularno se zvala "sahrana petogodišnjaka": umrla su tri generalna sekretara i mnogi članovi Politbiroa.
U novembru 1982 Gospodin Brežnjev je umro.
Generalni sekretar je izabran u 1982 g. bivši predsedavajući KGB-a Yu.V. Andropovali u februaru 1984 g. je umro.
Od februara 1984- do marta 1985 Generalni sekretar je Chernenko (star, bolestan, imao je preko 70 godina).
Do sredine 80-ih. totalitarni, komandno-administrativni sistem bio je u dubokoj krizi.
Kosyginove reforme 1965 - 1970
Razlozi reforme:
Niske stope ekonomskog razvoja
Kriza u poljoprivredi
1965. godinelikvidirala ekonomska vijeća (teritorijalna tijela upravljanja), vratila se ministarskom sustavu ekonomskog upravljanja.
U martu 1965 Gospodin Plenum iz Centralnog komiteta razgovarao je o tom pitanju otprilike poljoprivreda , Kritizirane su reforme Hruščova, vođen je tečaj o materijalnoj podršci za kolektivna i državna gazdinstva. Kosygin reforme:
Proširena je neovisnost kolektivnih i državnih farmi;
Smanjeni su usjevi na djevičanskom tlu;
povećana ulaganja - ulaganja u kolektivna i državna gazdinstva u evropskom dijelu SSSR-a;
Plan javnih nabavki smanjen je;
Otpisani su dugovi kolektivnih poljoprivrednih gospodarstava i državnih poljoprivrednih gospodarstava
Prekomjerno planirana hrana ostala je na kolektivnim i državnim poljoprivrednim gospodarstvima, a njena prodaja državi bila je dobrovoljna;
Povećane otkupne cijene glavnih vrsta poljoprivrednih proizvoda;
Preopterećeni proizvodi kupovali su se po višim cijenama; dugovi otpisani od strane kolektivnih gazdinstava;
Usjevi kukuruza se smanjuju;
Ukinuta su ograničenja s domaćinstava (vrtova)
Porez na dohodak smanjen
Kolektivni poljoprivrednici počeli su primati mjesečne plaće
Odluke martovskog plenuma dale su podsticaj razvoju poljoprivrede. Ali ovo antikrizni program nisu promenili ekonomske odnose na selu.
Na septembarski plenum 1965 pitanje je razmatrano o reformi razvoja industrije Glavni organizator reforme je Kosygin.
Kosyginova reforma nije imala za cilj da promeni sovjetski ekonomski model.
Ciljevi:
Zaustavite pad proizvodnje
Prelazak na intenzivnu proizvodnju koristeći naučna i tehnološka dostignuća
Intenziviranje proizvodnje zasnovane na nauci i tehnologiji.
Rješenja:
- uveo računovodstvo troškova - samodovoljnost.
Glavni pokazatelj preduzeća nije osovina, ne obujam proizvodnje, nego količina prodanih proizvoda.
- dio dobiti ostao je s poduzećem i iz njega su stvorena sredstva za razvoj proizvodnje, materijalne poticaje (bonuse), stanovanje i društvene i kulturne događaje. Preduzeća su počela graditi domove za radnike, vrtiće i sanatorijume. Doma zdravlja, palače kulture, parkovi, bolnice.
Broj planiranih pokazatelja se smanjio
Administracija preduzeća stekla je veću neovisnost na raspolaganju finansijskim i materijalnim resursima - samofinansiranjem.
Razgovarali su o tržišnom socijalizmu.
Međutim, reforme su provedene tek u godinama 8. petogodišnjeg plana 1966-1970. Tada je počeo period stagnacija od početka 70-ih. Reforme su bile ograničene. Cijene proizvoda nisu bile određene potražnjom i potražnjom, već državom odozgo. Kompanija nije mogla samostalno birati dobavljača sirovina i potrošača. Sve je centralno podijelila država. Održavano je centralizovano upravljanje.
Reforma je pokušaj kombinovanja državna centralizirana uprava s širenjem ekonomske neovisnosti preduzeća ( računovodstvo troškova).
Završavanje Kosygin reformi“Pokazalo se da su mogućnosti ekonomskog razvoja po sovjetskom modelu sa njegovim metodama planiranja i upravljanja tim tim tim iscrpljene.
Do sredine 1980-ih SSSR je pristupio potrebi za promjenom socio-ekonomskog sistema. To se postalo svjesno dijela partijsko-državne birokratije.
Kriza ekonomije razvijenog socijalizma. Razlozi i manifestacije:
- imunitet na naučni i tehnološki napredak
Centralizovane, timske i administrativne prakse upravljanja kojima se okončava nezavisnost preduzeća
Izgrađeni su opsežni razvojni put - divovske biljke. Posebna pažnja posvećena je Sibiru i Dalekom istoku. IN 1974 – 1984 godina su gradili Željeznica Baikal-Amur - BAM. BAM nije vratio troškove svoje izgradnje.
Pad industrijske proizvodnje
Nedostatak sredstava
Stopa izvoza nafte i gasa ( petrodollars), što čini više od 50% izvoza. Pad cijena nafte sredinom 80-ih. postao jedan od uzroka financijske i budžetske krize
Neefikasno vođstvo
Nedostatak finansiranja (odbrambena industrija apsorbirala je 45% budžeta)
Nedostatak materijalnih podsticaja za rad
Nedostatak konkurencije nije podstakao modernizaciju proizvodnje
Niska produktivnost rada
Ipak pretežno finansirana teška industrija i vojno-industrijski kompleks - MIC.
Planirano komandno i administrativno ekonomskoimamo ibio neefikasan.
1970-ih i 1980-ih ponovo poljoprivredna kriza, recesija u poljoprivrednoj proizvodnji. Neefikasno korištena ulaganja. Kriza u ponudi hrane stanovništvu. Manjak hrane. 1980. prihvatili su Program prehrane. Ali rezultata nije bilo, država je nabavljala hranu u inostranstvu.
SSSR je zadržao svoj status supersile za kroz razvoj vojno-industrijskog kompleksačiji troškovi nisu omogućavali u potpunosti ostvarenje ciljeva unutrašnje politike.
Nakon smrti I.V. Staljinova vlast bila je koncentrirana u rukama male grupe političara iz unutrašnjeg kruga: predsjedavajućeg Vijeća ministara G.M. Malenkov, ministar Zajedničkog ministarstva unutrašnjih poslova L.P. Beria i sekretar Centralnog komiteta CPSU N.S. Hruščov. Unutar tog „trijumvirata“ započela je borba za vodstvo.
Prva faza je period „trijumvirata“ - Beria, Malenkov, Hruščov (mart-jun 1953); drugo je razdoblje Malenkovog formalnog vodstva (juni 1953. - januar 1955.); treće je razdoblje borbe Hruščova za isključivu vlast (februar 1955. - juni 1957.); četvrto je razdoblje Hruščovog isključivog vodstva i formiranje opozicije "mladog" aparata (jun 1957 - oktobar 1964).
Mogući napor L.P. Beria je prisilio Malenkova i Hruščova da se ujedine. Već u junu 1953. Beria je eliminiran, uhapšen je pod optužbom za "suradnju s carskom inteligencijom" i strijeljan u prosincu te godine.
Moć je počela prelaziti na sekretara Centralnog komiteta CPSU Hruščova. U januaru 1955. G.M. Malenkov.
Tokom 1953-1955. preispitane su sve glavne političke afere poslijeratnog razdoblja. Političke optužbe odbačene su od represivnih naroda (Čečeni, Karačaji, Kalmiksi, Krimski Tatari, Volga Nijemci). Započela je rehabilitacija i puštanje političkih zatvorenika iz logora.
Proces rehabilitacije žrtava staljinističkih represija intenzivirao se nakon XX. Kongresa KPJU (februara 1956.). Na zatvorenom sastanku kongresa Hruščov je napravio izveštaj "O kultu ličnosti i njegovim posledicama". Izvještaj je osudio masovni teror, kršenje unutarstranačke demokratije i princip "kolektivnog vodstva" od strane Staljina.
U junu 1957., „antipartijska“ (tj. Antihruščovska) grupa političara (G. M. Malenkov, L. M. Kaganovich, V. M. Molotov i drugi) povučena je iz partijsko-državnog vodstva. Hruščov postaje predsjedavajući Vijeća ministara. Dakle, od kasnih 50-ih. Hruščov je u svojim rukama koncentrirao najvišu partijsku i državnu moć.
Poznati politički i državnik. Era 50-60-ih. Od 09.1953., Generalni sekretar, 1958. predsjedavajući Vijeća ministara.
Nakon Staljinove smrti 03.1953., U našoj zemlji nije bilo vođe. Bio je jedan od sekretara CPSU-a, Molenkov - predsjedavajući Vijeća ministara, sljedeći učesnik trijumvirata, Beria - prvi zamjenik Molenkova. Tijela Ministarstva unutrašnjih poslova i sigurnosti ujedinila su se. Beria je vladao ovim moćnim čudovištem moći. Molenkov je učestvovao u represiji poluaktivnog Lenjingradskog dobra. Borba za vlast. Hruščov i Molenkov su se objedinili oko sebe top menadžment. Beria bi bio uhapšen 1953. godine. Proglašen je neprijateljem naroda. 12.1953., Beria je upucan. Do jeseni 1953. Hruščov, vođa broj 1.
Hruščov je bio podložan trendovima: isprva je proslavljen, a nakon ostavke ili smrti - nihilistička kritika. Hruščov je optužen za subjektivizam i dobrovoljnost. Tokom perestrojke intenzivirao se interes za Hruščov (krajem 80-ih). Oni su vidjeli genezu novog trenda perestrojke.
Kritika Staljinovog kulta ličnosti (20.22 kongresi)
Nakon Staljinove smrti (mart 1953.), izvršene su promene u sastavu rukovodstva CPSU i sovjetske vlade. Sekretarijatom Centralnog komiteta stranke rukovodio je Hruščov, poznati vođa stranke, koji je dugi niz godina vodio najveće stranačke organizacije u zemlji. Jedno od centralnih mjesta u aktivnostima novog vodstva bilo je zauzeto svladavanjem kulta ličnosti Staljina.
Glavna uloga u njemu pripadala je Hruščovu, koji je izabran u septembru 1953. godine. na mesto prvog sekretara Centralnog komiteta CPSU. Kritika Staljinovog kulta ličnosti počela je tiskati. Izvršena je reorganizacija strukture i ažuriranje osoblja u tijelima unutarnjih poslova i državne sigurnosti. Obavljeni su radovi na rehabilitaciji žrtava represije, za šta je stvorena posebna komisija. Od velike važnosti u trajnoj liberalizaciji društveno-političkog života bila je 20. kongres CPSU (februar 56 g). Na zatvorenom sastanku kongresa Hruščov je napravio izveštaj "O kultu ličnosti i njegovim posledicama". Izvještaj je sadržavao podatke o masovnom pogubljenju ljudi i deportaciji naroda u 30-40gg. Razlozi masovnih represija bili su povezani sa Staljinovim kultom ličnosti, s negativnim crtama njegovog karaktera, s odstupanjima od marksističko-lenjinističkog shvaćanja uloge pojedinca u historiji. Nakon rada kongresa pročitao se izveštaj na sastancima partijskih organizacija. Javna osuda kulta ličnosti Staljina, otkrivanje zločina Staljinovog režima donijelo je duboke promjene u javnoj svijesti i uništavanje sistema straha. U drugoj polovini 50gg. nastavljene politike usmjerene na obnovu vladavine zakona u društveno-političkoj sferi. Rehabilitacija žrtava represija nije prestajala. Hruščovljeva politika stastalizacije i brojna restrukturiranja u političkoj i ekonomskoj sferi uzrokovali su sve veće nezadovoljstvo dijela partijsko-državnog aparata. Prema mnogim vođama zemlje, izlaganje Staljinovog kulta dovelo je do pada vlasti SSSR-a i Komunističke partije na međunarodnoj areni.
Borba protiv Staljina "kult ličnosti" i povratak žrtava staljinističkog terora, anti-staljinističko raspoloženje stiglo je i od Molenkova. Hruščov najbolji sat - izvještaj o "kultu ličnosti". Hruščov je bio nedosljedan, njegovo veliko ograničenje. Nije završio rehabilitaciju žrtava staljinističkog terora. Sam Hruščov je na 14. kongresu stranke podržao Staljina. Hruščov nije pokrenuo pitanje žrtava staljinističke politike otkupa, nije pokrenuo pitanje rehabilitacije opozicije. Hruščov je doprinio uklanjanju nacionalnog pitanja: o Nijemcima Volge i Krimskih Tatara.
Hruščov je proglasio kurs ka uvođenju javnih načela: postojale su inicijative za uvođenje položaja na dobrovoljnoj osnovi. Hruščov pristup poboljšanju naše sovjetske demokratije bio je autoritaran, on nije povezao mase s tim. Nije se razmišljalo o demokratizaciji Sovjeta (Savjeti \u003d\u003e parlamentarna institucija).
Okvir kritike "kulta" izložen je u rezoluciji Centralnog komiteta "O prevladavanju kulta ličnosti i njegovih posljedica" objavljenoj u junu 1956. godine. Predloženo je objašnjenje objektivnih i subjektivnih uzroka ove pojave. Dekret je kult proglasio posljedicom borbe zastarjelih klasa s politikom sovjetskog režima, prisutnošću oštre frakcijske borbe. Sve je to dovelo do ograničenja demokratije, do pretjerane budnosti i centralizacije.
22. kongres CPSU održan je u Moskvi od 17. do 31. oktobra. 1961. Usvojen je program CPSU-a u kojem je posebno navedeno da je do 1980. godine. 22. kongres odobrio je politički tok i praktične aktivnosti Centralnog komiteta CPSU, sažeo rezultate rada i borbe sovjetskog naroda na čelu Komunističke partije za razdoblje od XX. Kongresa KPJ (1956) i usvojio novi program Komunistička partija Sovjetskog Saveza, koja definiše izglede za dalji prelazak sovjetskog naroda na komunizam.
Prve godine vladavine "kolektivnog vodstva"
Sklanjanje Hruščova neočekivano je došlo za građane zemlje, ali nije izazvalo proteste. Socijalna baza Hruščova i njegove politike pokazali su se izuzetno suženima. Partijski aparat uklonio ga je, jer je Hruščov aktivnost bila neefikasna sa stanovišta nomenklature. Nije garantovao stabilnost ovog društvenog sistema. Stranački aparat je vrh ledenog brijega, jer je nomenklaturni princip imenovanja lemio stranačke, ekonomske i vojne vođe. Stalna reorganizacija Hruščova utjecala je na vitalne interese ovog sloja. Stoga su glavne parole Brežnjeva bile kolektivno vodstvo, stabilnost i održivost. Poziv na borbu protiv Hruščov-ovog „dobrovoljstva“ značio je prije svega uklanjanje Hruščov-ovih reformi na polju partijske i državne uprave. Mjesec dana nakon ostavke Hruščova, u novembru 1964. održan je Plenum Centralnog komiteta CPSU. Na Plenumu je Podgorny dostavio izvještaj „O udruživanju industrijskih i ruralnih regionalnih, regionalnih partijskih organizacija i sovjetskih tijela“. Prepoznao je potrebu da se vrati principu izgradnje partijskih organizacija na teritorijalno-proizvodnoj osnovi.
Vertikala partijskog rukovodstva - Centralni komitet, Oblasni komitet i Okružni odbor - bila je potpuno obnovljena. Svaki od ovih nivoa posjedovao je punoću partijske moći (sa znatnim državnim ovlastima) na svom području - u republici, teritoriji ili regiji, u regionu. Nakon restrukturiranja partijskih organa, izvršena je reorganizacija i obnova bivših sovjetskih, komsolskih i sindikalnih institucija. Istodobno s jačanjem uloge „stranačke vertikale“ vraćena je stranačka kontrola nad ekonomijom. Postalo je jasno da vrijeme ekonomskih vijeća, sa njihovim širokim ovlastima, brzo ističe. Plenum Centralnog komiteta CPSU je u septembru 1965. najavio prestanak njihovih aktivnosti i obnovu resornih ministarstava. To je značilo obnavljanje uloge kapitalne birokratije u sistemu javne uprave. Partijski aparat širom zemlje i metropolitanska birokratija postali su one društvene grupe koje su imale koristi od eliminacije Hruščova i kontra reformi „kolektivnog vodstva“ koju je vodio Brežnjev.
U postupku obnove prošlih institucija vlasti i uklanjanja Hruščovih inovacija, neminovno se postavilo pitanje odnosa prema Odboru za partijsku i državnu kontrolu. Iskustvo svrgavanja Hruščova, uspješno provedeno uz sudjelovanje odbora, moglo bi biti previše primamljivo za buduće borce za čelne položaje u stranci, a aktivnost ovog partijsko-državnog čudovišta bila je opasnost za stranački aparat na svim razinama. Nije slučajno što ga je Brežnjev u prosincu 1965. transformisao u Odbor za nacionalnu kontrolu, istovremeno oduzevši ovom tijelu svoja prethodna ovlaštenja.
Upravljanje poljoprivredom
Govoreći na martovskom (1965.) plenumu Centralnog komiteta KPJU, Brežnjev je predložio da se plan za otkup žita za 1965. smanji i da se taj plan promijeni do 1970. godine. U isto vrijeme trebalo je znatno povećati otkupne cijene poljoprivrednih proizvoda. Dakle, cijene goveda porasle su sa 10 na 100%. Uvedeno je ekonomsko podsticanje rasta poljoprivredne proizvodnje: premije do 50% su određene za kruh postavljen iznad plana.
Očekivalo se značajno povećanje ulaganja u poljoprivredu. Za 8.-10. Petogodišnji plan (1965.-1970.) Planirano je uložiti 71 milijardu rubalja u poljoprivredu i srodne grane gospodarstva. ulaganja, uključujući proizvodne pogone, poljoprivrednu mehanizaciju, razvoj energetskog sistema za ruralna područja, rekultivaciju zemljišta. Položen je tečaj za stvaranje velikih specijaliziranih farmi - sitne robe, svinja i živine, žita.
Ukinuta su najromnija ograničenja razvoja ličnih podružnica parcelarskih poljoprivrednika, radnika i namještenika. Štaviše, u službenoj propagandi sredinom 60-ih. dokazali svoju ekonomsku izvodljivost. Međutim, koristiti proizvode proizvedene na ličnim podružnicama za rješavanje nacionalnih problema, kako je Malenkov uspio sredinom 50-ih, nakon deset godina pokazalo se nerealno. Više nisu vjerovali dobrim željama vlasti. Bilo je vrlo malo ljudi koji su željeli iskoristiti pogodnosti koje pružaju privatna domaćinstva.
Pokušaj ekonomske reforme u industriji
Tokom 8. petogodišnjeg plana (1965-1970) pokušani su ekonomski reformi industrijskog upravljanja. Na septembarskom plenarnom zasjedanju Centralnog komiteta CPSU, predsjedavajući Vijeća ministara SSSR-a, član Politbiroa, A. N. Kosygin, sastavio je izvještaj „O unapređenju upravljanja industrijom, poboljšanju planiranja i jačanju ekonomskih podsticaja za industrijska preduzeća“. Izvještaj je pozvao na preispitivanje sistema upravljanja, napuštanje ekonomskih vijeća i obnavljanje sektorskog principa upravljanja. Kosygin je precizirao: ne obnavljanje pretekonomskog sistema ministarstava, već kombinacija centralizacije rukovodstva sa proširivanjem operativne i ekonomske neovisnosti preduzeća. Glavni pokazatelj za industrijska preduzeća trebao je biti volumen proizvodnje. Izvještaj je koristio koncepte kao što su tržište, profit, efikasnost kapitalnih ulaganja.
Sovjetska ekonomska reforma, iako je predviđala značajno širenje sfere planiranja „odozdo prema gore“ (na nivou preduzeća i poslovnih udruženja), ni na koji način nije napuštala centralizovano planiranje čiji je zadatak bio da uspostavi glavne pravce, proporcije i stope ekonomskog razvoja. 2-3. Oktobra 1965. godine usvojeni su zakoni kojima se mijenjaju tijela upravljanja. Stvoreno je 11 svevezatskih ministarstava SSSR-a, 17 savezno-republičkih. 10. jula 1967. Vijeće ministara SSSR-a usvojilo je rezoluciju „Opće odredbe o ministarstvima SSSR-a“. Do kraja 1975. postojalo je 35 ministarstava industrije.
Septembarski plenum 1965. godine označio je početak ekonomske reforme. Od prvog kvartala 1966. godine 43 preduzeća su prebačena u novi sistem; od drugog - još 200, uključujući 180 - unijske i savezničko-republičke potčinjenosti i 20 - republikanske. Prije svega, ta preduzeća su prevođena tamo gdje je bila veća razina profitabilnosti, pa je reforma započela u lakoj i prehrambenoj industriji. Međutim, reforma se ubrzo suočila s kontradikcijama između ekonomskih zakona i političkih stavova. Od prvih koraka reforme postale su očite nedosljednosti s cijenama: neopravdano niske cijene uglja, željezne i manganove rude, proizvodnja sumporne kiseline i metala, što je dovelo do neisplativosti industrija poput uglja, mliječnih proizvoda, ribe itd. U velikom broju industrija, uglavnom povezanih s vojno-industrijskim kompleksom, djelovao je neopravdano visok nivo profitabilnosti. Konkretno, instrumentacija je profitirala 50%. U teškoj i rudarskoj industriji profitirali su nafta, plin i brojne inženjerske industrije. S tim u vezi predloženo je uvođenje novih cijena, što bi trebalo da učini profitabilnim industrijama. Međutim, ovi su prijedlozi bili u suprotnosti s stranačkim pristupom postojanosti cijena, što je skrivalo stranačko razumijevanje važnosti industrija. Zbog toga su industrije povezane s vojno-industrijskim kompleksom imale prednost.
Kosyginska ekonomska reforma 1965. dala je primjetni zamah zastaloj ekonomiji. Samo u osmom petogodišnjem razdoblju industrijska proizvodnja povećana je jedan i pol puta, a produktivnost rada - za jednu trećinu. Stopa rasta robe široke potrošnje konačno je dostigla stopu rasta sredstava za proizvodnju, koja su uvijek bila preferirana. Ove su reforme rukovodiocima preduzeća omogućile veću slobodu odlučivanja i omogućile im da eksperimentišu sa sistemom cijena dizajniranim za plaćanje resursa uključenih u proizvodnju. Roba široke potrošnje, čija je proizvodnja u 1966-1970 prvi put je počela rasti brže od proizvodnje sredstava za proizvodnju, a posvećivala se i veća pažnja. U poljoprivredi je počela stimulacija, koja je vodila 1966-1971. do značajnog povećanja proizvodnje. Međutim, suočene s logikom planirane ekonomije, reforme su stale. Poduzeća koja su povećala svoju produktivnost novim pronalaskom slobode otkrila su da su povećala ciljeve za sljedeću godinu.
Prvo desetljeće Brežnjevog razdoblja (1964-1975) donijelo je sa sobom umjereni ekonomski rast (u prosjeku više od 4% godišnje) zajedno s političkom stabilnošću i stalnim poboljšanjem životnih uvjeta stanovništva. Kontradiktorna priroda političkog razvoja očitovala se u činjenici da su u KPJU obnovljena bivša, koja je percipirana kao staljinistička, nazivi stranačkih tijela. Prezidijum Centralnog komiteta preimenovan je u Politbiro, a prvi sekretar Centralnog komiteta CPSU počeo je da se naziva generalnim sekretarom.
Likvidiranje ekonomskih vijeća i obnova ministarstava i centralizirane uprave privremeno su stvorili pozitivan učinak na razvoj industrije. Izvjesno vrijeme su postojale regionalne veze naslijeđene od ekonomskih vijeća, ali su im osigurane centralizirane investicije, sektorska nauka i tehnička politika. Osmi petogodišnji plan (1965-1970) postao je jedan od najuspješnijih za ekonomiju zemlje. Brza ekspanzija proizvodnje nafte i gasa u zapadnom Sibiru sve je više utjecala na ekonomsku situaciju u zemlji. Ekonomska reforma pretpostavljala je širenje poticaja za materijalnu proizvodnju, povećavajući interes samih radnika za kvantitativne i kvalitativne rezultate rada.
Za neko je vrijeme bilo moguće oslabiti ovisnost zemlje o kupovini hrane u inozemstvu. Nakon teških godina 1962-1965 SSSR je oštro smanjio kupovinu hljeba u inostranstvu. Dakle, praktički nije obavljena kupovina hljeba 1966. godine, mnogo puta niža od prosjeka bila je kupovina hljeba 1967. godine.
Međutim, istovremeno su djelovali i drugi faktori. „Polje“ društveno-političke situacije u Evropi i svetu u drugoj polovini 60-ih. potaknula je kritiku sovjetskog socijalizma "s lijeve strane". Ideje o reformi socijalizma primijenjene su u političkoj fermentaciji u Poljskoj, u reformama koje su započele u Čehoslovačkoj. “Socijalistički logor” i njegove lokalne komunističke elite bile su prisiljene odrediti svoj odnos prema reformama, s pravom ih doživljavajući kao prijetnju gubitka vlasti. Invazija trupa Varšavskog pakta predvođena sovjetskom vojskom u Čehoslovačkoj postala je granica političke istorije ne samo za narode srednje Evrope, već i SSSR. Ekonomska reforma je umanjena.
Nacrt Hruščova ustava
Do ranih 1960-ih SSSR je ušao u novu kvalitativnu fazu svog razvoja za koju je bilo sovjetno dovršavanje formiranja industrijskog društva po sovjetskoj verziji. Upravo je ta okolnost navela vladajuću Komunističku partiju, s jedne strane, da proglasi završetak izgradnje socijalizma, a s druge, da započne transformacije u političkom sustavu vlasti koji se razvio u četrdesetim godinama. i bio je uglavnom ekstremnog karaktera. U uvjetima kada je SSSR postao snažna supersila, više nije bilo hitne potrebe za ograničenjem stanovništva države, ni politički ni ekonomski, u ime mobilizacije snaga i sredstava za rješavanje strateških zadataka industrijske modernizacije.
Na XXI kongresu CPSU 1961. godine najavljeno je da je socijalizam potpuno i potpuno izgrađen i da je vrijeme da se krene u izgradnju komunizma. Rukovodstvo stranke i zemlje na čelu s Hruščovom odlučili su razviti novi ustav za tu zemlju, o kojem je prvi put raspravljano na XXII kongresu CPSU-a, na kojem je usvojen utopijski program za izgradnju komunizma. Sve ove odluke i programi doneseni su u vrijeme kada su s jedne strane utvrđene visoke stope rasta industrijske proizvodnje, s druge strane, nastali problemi sa opskrbom stanovništva hranom. Želeći podići ugled u društvu Hruščov se opet vratio temi borbe protiv staljinizma. Opisujući na Kongresu brojne zločine staljinizma, Hruščov je organizirao donošenje odluka o uklanjanju Staljinovog tijela iz mauzoleja i preimenovanju Staljingrada u Volgograd.
U skladu s odlukom Vrhovnog sovjeta SSSR-a formirana je Ustavna komisija koja je dvije godine provodila pripremu nacrta novog Ustava. Glavne odredbe nacrta novog Ustava bile su sljedeće. Jedna od njegovih ključnih tačaka: razvoj države diktature proletarijata u državu koja se održava u cijeloj državi i, shodno tome, formiranje vijeća narodnih poslanika. Nova vijeća trebala su biti ne samo vlasti, nego i javne organizacije, jer je glavni zadatak bio razvijati demokratiju u cijeloj državi i prenijeti brojne državne funkcije na javne organizacije. Naglašeno je da je vodeći princip izgradnje države bio princip demokratskog centralizma i kolektivnog vodstva. Posebno se postavilo pitanje razvoja novih demokratskih društveno-političkih institucija, posebno uvedene su rasprave o nacrtima zakona o cijeloj državi, izvještavanje stanovništva o izabranim šefovima vlada, industrijski sastanci radnika i tijela javne kontrole. Odvojeno, pričalo se o mogućnosti održavanja referenduma, a prvi je bio prelazak na usvajanje ovog ustava. Zahtjevi programa CPSU-a o rotaciji izabranih stranačkih kadrova prošireni su i na poslanički korpus. Pravo na zakonodavnu inicijativu dobili su sindikati i komsomol. Komisija vijeća dobila je prava nadzora nad aktivnostima ministarstava i službi. Prvi put u sovjetskoj istoriji trebalo je učiniti sastav takvih komisija stalnim i neke poslanike prebaciti u profesionalne aktivnosti sa odvajanjem od glavne proizvodnje. Uvedene u promjene u radu suda i tužilaštva. Konkretno, samo je sud dao nalog za hapšenje, a tužiteljstvo je trebalo vršiti nadzor, a ne administrativno pravo.
Uključene su velike inovacije i tekst članaka o silama republika, koji se znatno proširio. Osim prava na otcjepljenje od SSSR-a, savezne republike dobile su pravo i na ostvarivanje diplomatskih i ekonomskih odnosa sa stranim zemljama, na posjedovanje republičkih vojski i vršenje svog suvereniteta u pitanjima koja nisu navedena u ustavu. Izbori republičkih vlasti - vladini saveti trebalo je da budu održani tajnim glasanjem. U ekonomskom dijelu teksta, teza je trebala sadržavati mogućnost ličnog vlasništva i privatnog uzgajanja u maloj mjeri, osim državnih i zadružnih.
O konačnom nacrtu Ustava raspravljalo se na sastanku komisije 16. jula 1964. Do ovog trenutka, pod uticajem kritika Centralnog komiteta KPJ, on je značajno prilagođen. Pod pritiskom Brežnjevog pododbora, u projekat su uključene ideološke klišeje i deklaracije, što je značajno pogoršalo projekat. Ukinute su odredbe o rotaciji zamjeničkog korpusa, o novim ovlastima republika itd. Prema istraživačima, ove promjene su napravljene pod supervigalentnom kontrolom onog dijela Centralnog komiteta, koji se u to vrijeme aktivno pripremao za smjenu Hruščova i nije želio promjene u političkom sustavu.
U cjelini, čak i u skraćenom obliku, nacrt novog ustava nesumnjivo je predstavljao značajan iskorak i odražavao hitne potrebe demokratizacije društvenog sistema. Strahovi konzervativnog dijela CPSU-a o eroziji političkog sistema i eroziji komunističke vlade imali su pravo na postojanje, ali u uvjetima općeg progresivnog razvoja ekonomije to ne bi imalo katastrofalne posljedice. Istovremeno, donošenje demokratskog ustava dalo bi ozbiljan podsticaj razvoju društva, proširilo socijalnu bazu CPSU, privuklo simpatije prema vlasti velikog dijela inteligencije. Ali ta se istorijska šansa CPSU nehotice propustila.
1977. Ustav SSSR-a
Druga polovica 70-ih. postalo je vrijeme donošenja sljedećeg Ustava SSSR-a. Bilo je zamjena starog, staljinističkog, 1936. godine, kao i u izvjesnoj mjeri Program CPSU, koji je konačno propao i usvojen na XXII kongresu KPJ 1961. i obećao izgradnju komunizma za 20 godina, tj. do početka 80-ih. Novi Temeljni zakon održao je odredbu o svetski istorijskom preokretu čovečanstva od kapitalizma ka socijalizmu: „Sovjetska vlada izvršila je najdublje društveno-ekonomske transformacije, zauvek okončala eksploataciju čoveka od strane čoveka, s klasnim antagonizmima i nacionalnim neprijateljstvom ...“
Utvrđujući socijalnu prirodu države, novi Ustav je rekao: „U SSSR-u je izgrađeno razvijeno socijalističko društvo. U ovoj fazi, kada se socijalizam razvija na svojoj osnovi, kreativne snage novog sistema i prednosti socijalističkog načina života postaju sve cjelovitije otkrivene ... " Znakove „razvijenog socijalizma“ nazvala je „društvom zrelih socijalističkih društvenih odnosa u kojem je na osnovu zbližavanja svih klasa i društvenih slojeva, pravne i faktičke jednakosti svih naroda i nacionalnosti i njihove bratske saradnje formirana nova istorijska zajednica ljudi - sovjetski narod“. Cilj države proglašen je "izgradnjom besklasnog komunističkog društva u kojem će se razvijati javna komunistička samouprava".
Politički sistem SSSR-a definiran je kao „socijalistička država koja je izrazila volju i interese radnika, seljaka i inteligencije, radnih ljudi svih nacija i nacionalnosti zemlje“. Utvrđeno je da je "osnova ekonomskog sistema SSSR-a socijalističko vlasništvo nad proizvodnim sredstvima u obliku državne i kolektivne zadružne svojine", odnosno, u biti je u zemlji sačuvano državno vlasništvo. "U isključivom vlasništvu države, - bilo je utvrđeno Ustavom, - ... su: zemlja, njena utroba, voda, šume. Država posjeduje osnovna sredstva za proizvodnju u industriji, građevinarstvu i poljoprivredi, prevozna sredstva i veze, banke, imovinu trgovine, komunalna i druga preduzeća koja organizuje država ... "Istovremeno," niko nema pravo da koristi socijalističku imovinu za ličnu korist i druge sebične svrhe. "
Zakonodavstvo. Ustav iz 1977. nije promenio političku organizaciju društva. Kao i prije, Vrhovno vijeće SSSR-a proglašeno je najvišim organom državne vlasti SSSR-a. Teoretski, on je personificirao predstavničku vlast i bio zakonodavna vlast. Izabran je na mandat od 4 godine općim, jednakim i direktnim pravom glasa. Državljanin SSSR-a mlađi od 23 godine mogao je biti izabran za zamjenika. Poslanici se okupljaju dva puta godišnje na sednici Vrhovnog saveta. Ostatak vremena morali su raditi na svom prethodnom poslu.
Vrhovno vijeće SSSR-a dobilo je pravo na vršnu kontrolu nad aktivnostima državnog aparata. Povjereno mu je i na izbor Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a, na formiranje Vlade SSSR-a, na izbor Vrhovnog suda i na imenovanje generalnog tužioca SSSR-a. Vrhovno vijeće SSSR-a moglo je imenovati istražne i revizijske komisije po bilo kojem pitanju. Sastojalo se od dva jednaka vijeća - Vijeća Saveza i Vijeća nacionalnosti. Za Vijeće Saveta izabrano je prema normi: jedan zamjenik od 300 tisuća ljudi. U Vijeće nacionalnosti izabrana su 32 poslanika iz svake sindikalne republike, 11 poslanika iz svake autonomne republike, 5 poslanika iz svake nacionalne regije i 1 poslanik iz svakog nacionalnog okruga. Obje kuće imale su pravo na zakonodavnu inicijativu, sjednice su održane istovremeno.
Vrhovno vijeće je izabralo Predsjedništvo, koje je radilo između sjednica i imalo široka ovlaštenja, zapravo uporediva sa pravima samog Vrhovnog vijeća. Prezidijum Vrhovnog vijeća donio je obvezujuće uredbe. Te su uredbe bile odobrene na sljedećoj sjednici Vrhovnog vijeća i postale zakoni.
Izvršna vlast. Formalno je izvršnu vlast predstavljao sustav ministarstava i odjela na čelu s Vijećem ministara SSSR-a. To je bilo najviše izvršno tijelo SSSR-a. Broj sindikalnih ministarstava i državnih odbora se neprestano povećavao i dostizao više od 80. Nova su nastala, u pravilu, kao rezultat podjele starih industrijskih ministarstava.
Pravosuđe je u velikoj mjeri ovisilo o izvršnoj vlasti. Ministarstvo pravde SSSR-a, ponovo uspostavljeno 1970. godine, trebalo je da vodi odvjetništvo; Ministarstvo pravde uključivalo je upravu općih sudova i vojnih sudova. Najviši sudski organ bio je Vrhovni sud SSSR-a. Njemu su povjereni nadzor nad pravosudnom aktivnošću, imao je prava prvostepenog suda i nadzor u kasativnim predmetima. Ustav je dodijelio najviši nadzor nad poštovanjem zakona Tužilaštvu SSSR-a.
Aparat Centralnog komiteta CPSU u sistemu kontroleU isto se vrijeme može govoriti o stvarnom funkcioniranju državnog aparata zemlje uzimajući u obzir posebnosti političke strukture SSSR-a. Članom 6. Ustava iz 1977. proklamirano je da je Komunistička partija SSSR-a „jezgro političkog sistema“. Iza ove apsolutno nezakonite formulacije stajala je stvarna pojava - dupliranje cjelokupnog sistema kontrole partijskog aparata. Partiju nisu vodili kongresi CPSU, kao što je trebala i njena Povelja, nego Politbiro i šefovi odjela i sektora aparata Centralnog komiteta CPSU. U sastav najvišeg stranačkog rukovodstva bili su najistaknutiji predstavnici državne vlasti. Politbiro Centralnog komiteta CPSU, izabran na XXV kongresu stranke 1976. godine, uključivao je: predsjedavajućeg Prezidijuma Vrhovnog vijeća SSSR-a L. I. Brežnjeva, generalnog sekretara Centralnog komiteta CPSU), predsjedavajućeg Vijeća ministara SSSR-a Kosygina, njegov prvi zamjenik Mazurov, ministre: vanjski poslovi - Gromyko , odbrana - Grečko, a kasnije i - Ustinov, predsjedavajući KGB-a Andropov. Došlo je do svojevrsne fuzije najviših veza partijskog i državnog aparata.
Svi su čelnici najvišeg nivoa stranke direktno intervenirali u aktivnosti svih grana državne vlasti. Sekretari Centralnog komiteta vodili su odjele aparata Centralnog komiteta CPSU. Struktura aparata Centralnog komiteta, u stvari, duplirala je izvršne, zakonodavne i sudske organe, a detaljno je odražavala i sistem sindikalnih ministarstava i odeljenja koji su kontrolirali industriju, poljoprivredu, kulturu i ideologiju. Tako su, na primer, u odeljenju upravnih tela Centralnog komiteta postojali sledeći sektori:
Kopnene i raketne snage, civilna odbrana i DOSAAF;
Ratno zrakoplovstvo, mornarica, protuzračna odbrana i civilna zračna flota;
Tijela sigurnosti;
Tužioci, sudovi i pravda;
Agencije za provođenje zakona.
Svaka odluka ministarstva i odjela koja je utjecala na suštinske aspekte života zemlje prethodno je dogovorena s odgovarajućim sektorima i odjelima aparata Centralnog komiteta, a po potrebi i s Sekretarijatom Centralnog komiteta ili Politbirom.
Da bismo predstavili mehanizam koordinacije i odlučivanja na najvišem državnom nivou, smatramo tipičnim primjerom: usvajanje 1976. godine rezolucije Vijeća ministara SSSR-a „O poboljšanju upravljanja radom u oblasti rada i socijalnog razvoja“. U pripremi ovog rješenja razlikuje se nekoliko faza:
1. Priprema napomene o ovoj temi za Generalnog sekretara Centralnog komiteta CPSU. U pripremi su učestvovali: Državni komitet Savjeta ministara SSSR-a za rad i socijalna pitanja; relevantni odjeli Vijeća ministara SSSR-a; Vrhovni sovjet SSSR-a, odeljenja Centralnog komiteta KPJU i Sekretarijata generalnog sekretara.
2. Odluka Sekretarijata Centralnog komiteta KPJ sadržavala je:
Pravilnik o transformaciji Državnog komiteta Vijeća ministara SSSR-a za rad i plaće u Unsko-republički državni odbor Savjeta ministara za rad i socijalna pitanja SSSR-a;
Odobrenje Nacrta Vrhovnog Sovjeta SSSR-a po ovom pitanju;
Vijeće ministara saveznih republika o transformaciji državnih odbora Vijeća ministara republika o korištenju radnih resursa u sindikalne republičke državne odbore Vijeća ministara saveznih republika za rad i njihovoj potčinjenosti sindikalnom Državnom odboru za rad i socijalna pitanja;
Pitanja aktivnosti i osoblje budućeg Državnog odbora;
Uputa Centralnog komiteta saveznih republika, regionalnih komiteta stranaka, rukovodstva sindikata - All-Union Centralnog vijeća sindikata, ministarstava i odjeljenja SSSR-a i Vijeća ministara saveznih republika o provedbi ove rezolucije;
Odgovarajući nacrt rezolucije Vijeća ministara SSSR-a.
3. Odluku Sekretarijata Centralnog komiteta trebalo je da odobri Politbiro Centralnog komiteta. Zbog toga su u Politbiro poslani sledeći:
Nacrt odluke Centralnog odbora;
Nacrt uredbe Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a;
Nacrt rezolucije Vijeća ministara SSSR-a.
Tako je, s jedne strane, postignuta temeljita studija o tom pitanju, a s druge je zamršen problem zatrpan u bezbroj odobrenja. Postojala je kolektivna neodgovornost za donošenje odluke.
Nakon usvajanja ovih odluka o Politbirou počela je stvarna državnopravna strana historije uspostavljene institucije vlasti. Sličan mehanizam koordinacije bio je karakterističan i na nivou teritorija, regiona, regija zemlje. Šefovi najvećih preduzeća i odeljenja bili su u sastavu biroa oblasnih odbora, regionalnih odbora, okružnih partijskih odbora ili su učestvovali u toj službi na poslu. Pravila regionalnog odbora stranke predviđala su stalno prisustvo šefova odeljenja Oblasnog odbora CPSU i njihovih zamenika, predsednika kontrolno-revizijske komisije regionalne partijske organizacije, urednika regionalnih novina, prvog (drugog) sekretara Oblasnog komiteta Komsomol-a, šefa (zamenika šefa) odeljenja KGB-a, tužioca (zamenika tužioca) regiona, Šef (zamenik šefa) odeljenja za unutrašnje poslove Izvršnog odbora.
Mehanizmi za ostvarivanje vlasti pretpostavljali su u običnim slučajevima blisku interakciju mnogih upravljačkih institucija - ministarstava i resora, Vijeća ministara i njegovih odjeljenja, aparata Centralnog komiteta CPSU, Sekretarijata i Politbiroa. U isto vrijeme, naizgled besprijekoran sistem koordinacije preliminarnog ispitivanja praktično je eliminiran kada su odluke morale biti donesene odmah ili kada su te odluke imale velike političke troškove. Tada su oni prihvaćeni na nivou najvišeg političkog vodstva zemlje (obično lidera stranke, prema dogovoru sa šefom Vijeća ministara, KGB-a i vojske) iz razloga političke ekspeditivnosti i kako je ona shvaćena u određenom trenutku. Njihovo mišljenje moglo bi se razlikovati od mišljenja stručnjaka, proturječiti ranijim odlukama.
Dakle, na Brežnjevoj dači 12. decembra 1979, odlučeno je da se sovjetske trupe pošalju u Avganistan. Učesnici sastanka bili su predsjedavajući KGB-a Andropov, ministar obrane Ustinov, ministar vanjskih poslova Gromyko, generalni sekretar Centralnog komiteta CPSU-a Brežnjev i šef Generalnog odjela Centralnog komiteta Chernenko. Kasnije je to uokvireno kao odluka Politbiroa. Uobičajena je praksa da se u takozvanoj matici u Kremlju susreću samo članovi Politbiroa, na kojoj je postignut konsenzus o većini važna pitanjakoji su bili dostavljeni na sastanke Politbiroa.
Najvažnije kadrovske promjene - od Hruščovljeve ostavke u oktobru 1964. godine do imenovanja Gorbačova generalnim sekretarom Centralnog komiteta - predodređene su od najužeg kruga državnih čelnika, tek potom su to utvrdile odluke Politbiroa, Plenuma Centralnog komiteta CPSU-a, Predsjedništva Vrhovnog Sovjeta SSSR-a i Vijeća ministara SSSR-a.
Kolektivno vodstvo
Svrgavanje Hruščova dovršilo je post-Staljinovo razdoblje sovjetske istorije. Jedanaest godina koje su prošle od smrti naslednika Lenjina bilo je vreme borbe za „staljinističku uniformu“, godine prilagođavanja sovjetskog sistema životu bez Staljina i njegove diktature.
Sistem je pokazao svoju stabilnost tokom borbe „odozgo prema gore“, potiskivanja, često krvave i nemilosrdne centrifugalne sile koja je nastala nakon što je „kult ličnosti“ bio izložen unutar metropole, ali posebno na spoljnim granicama carstva - u istočnom Berlinu, Mađarskoj i Poljskoj. S druge strane, režim je pokušao oslabiti centrifugalne snage ne samo represijom, već i „usvajanjem“ reformističkih tendencija koje su se pojavile u periodu „konfuzije“. To se ponekad naziva i "odmrzavanje".
U novim okolnostima, koje su mnogo povoljnije za sovjetski sistem, ponavljale su se glavne karakteristike postlininističkog „interregnuma“: otkrivanje u redovima kolektivnog vođe vođe, drobljenje svih drugih pod sobom, izvjesno slabljenje represivnog sistema u svim životnim oblastima, povezano s odsustvom Vođe. Sve poroke borbe sovjetskog rukovodstva za "staljinizam bez Staljina" ponavljala je istorija Kine nakon smrti Mao Zedonga. U Kini je cilj borbe "Maoizam bez Maoa".
Borba za „staljinističku uniformu“ bila je test snage temelja sovjetskog sistema - borba partijskog aparata sa svima koji su tvrdili da će povećati svoju ulogu u upravljačkoj strukturi, jedinstvena karakteristika sovjetskog sistema je da stranka vodi sve, sve kontroliše, ali bez razloga Ne odgovara, jer upražnjava opšte vođstvo. Ona donosi sve odluke, daje upute, uključujući usmene i telefonske, koji nigdje nisu zabilježeni, ali za neuspjehe su odgovorna vladina tijela i rukovoditelji poduzeća i institucija.
Zabava je uvijek u pravu. Ispravlja sve pogreške drugih, kažnjava i milostiva. Partija - čuvar Ideologije, odnosno čuvar Istine - Hruščov je želio da se "približi praksi", učini odgovornim za praktično vođstvo zemlje. Tako se upuštao u oblik postojanja komunističke države - jedinstvene u historiji čovječanstva.
Podjela stranke uplašila je stranački aparat, mada možda nisu svi razumjeli revolucionarnu prirodu reforme. Druga reforma užasnula je aparat i oduzela Hruščovu podršku u stranci: Prvi sekretar Centralnog komiteta postigao je uvođenje načela obavezne rotacije u Povelju stranke: tokom svakog izbora trebalo je promijeniti trećinu broja članova partijskih odbora iz Prezidijuma Centralnog komiteta u okružne odbore. Izuzetak je napravljen samo za prvog sekretara i nekolicinu „iskusnih i poštovanih radnika“. Uvedeno je načelo nestabilnosti položaja partijskog radnika, s čime se stranački aparat nije mogao i nije želio dogovoriti. Partijski aparat poslušno je prenosio staljinistički princip rotacije putem terora, što je bila lutrija, i stvorila je iluziju mogućnosti da se osvoji sretni broj, ali nije želio prihvatiti neizbježnost rotacije "po zakonu".
Nakon svrgavanja Hruščova, princip rotacije je odmah poništen.
Pobuna partijskog aparata protiv Prvog sekretara, koja je personifikovala moć partijske mašine, bila je akt samoodbrane - odbrana vlastite i tuđih privilegija.
Postoji verzija da su, pripremajući se za svrgavanje Hruščova, partijski zaverenici želeli da mesto prvog sekretara Centralnog komiteta prebace u A. N. Šelepina, ranije sekretara Centralnog komiteta Komsomola, a potom predsednika KGB-a i člana Prezidijuma Centralnog komiteta. A.I.Solženicin takođe to spominje. Međutim, Shelepin je svojim staljinističkim radikalizmom (kažu da će on sklopiti mir s Kinom, opet „stisnuti“ ekonomiju i upravu i voditi odlučnu borbu protiv svih odstupanja od ortodoksne ideologije) prestrašio najviše partijske hijerarhije i aparat. Oni su više voljeli osobu smireniju, prilično konzervativnu i podložnu ekstremima. U Shelepinovoj je asketizam i purizam bio nešto depresivno. Moskovski intelektualci, podrugljivo i po analogiji sa Gvozdenim Feliksom, Džeržinski (obojica su vodili aparat za terorizam - Čeka i KGB) zvali su Shelepin "Gvozdeni Šurik". Ali aparat je čeznuo za smirom.
Za prvog sekretara izabran je L. I. Brežnjev.
Brežnjeva biografija je primjer životnog puta partijskog radnika koji se popeo na najviši nivo ljestvice moći. Uzorna biografija u svojoj rutini, u nedostatku „polijetanja“, u čvrstini kojom je Brehnev koračao korak po korak, pribavljajući zaštitnike i klijente na tom putu. Budući generalni sekretar rođen je 1906. u tvorničkom selu Kamenskoye (kasnije preimenovanom u Dneprodzerzhinsk) koje se nalazi 35 km od Ekaterinoslava (preimenovano u Dnepropetrovsk). Sin radnika, Lenya Brehnev, pohađao je studij u klasičnoj gimnaziji Kamensky, koju je maturirao u sovjetskim vremenima, kad se pretvorila u „radničku školu“. Autor samo Brežnjeve komparativne cjelovite biografije, američki novinar John Dornberg, uspio je prikupiti dokaze od svojih kolega iz razreda, ali mnogi detalji životnog puta budućeg šefa stranke i sovjetske države ostaju nejasni, neobjašnjivi. Nakon završetka škole za geodetske preglede u Kursk, Brehnev je nekoliko godina radio u zemaljskim odjeljenjima izvršnih odbora u Belorusiji, Kursku i Sverdlovsku. Tada se iznenada vraća u domovinu i mijenja profesiju: \u200b\u200bulazi u metalurški institut. I u dobi od 25 godina pridružuje se zabavi. Karijera započinje.
Preokret u životu L. I. Brežnjeva podudara se sa zaokretom u istoriji zemlje, sa godinama „velikog terora“. U maju 1937. izabran je za zamjenika predsjedavajućeg gradskog vijeća Dneprodzerzhinska, a maja 1938. Brežnjev je premješten u Dnepropetrovsk, u regionalni odbor stranke, na mjesto šefa odjela za agitaciju i propagandu. On ulazi u sistem moći, a to se događa u Dnjepropetrovsku, gdje će Brežnjev naći saradnike koji će mu pratiti do Kremlja.
Brežnjev uspon započinje pod pokroviteljstvom novog prvog sekretara Centralnog komiteta Ukrajinske komunističke partije N. Hruščova. Poslan za uspostavu reda, Hruščov nemilosrdno "čisti" republiku, počevši od svog stranačkog aparata. Staljin je apsolutno ozbiljno tražio da lideri stranaka pripreme "dva ili tri zamenika". Brežnjev je pripadao „trećoj slušalici“ vođa koji su zamenjivali prve dve, eliminisane tokom „čišćenja“. Otkrio je savršeni skup kvaliteta neophodnih za lagan i stabilan uspon. Bez sjaja, ali pouzdan radnik, on dobija podršku Hruščova u regionalnom odboru, a potom i u vojsci, gdje obnaša dužnosti načelnika političkog odjela vojske, zamjenika, a na kraju rata - šefa političkog odjela fronta, napredujući u redovima od potpukovnika do general-majora. Primjećuje ga Staljinov omiljeni L. Mehlis.
Brežnjev pokazuje jedini talent potreban za vođu stranke - sposobnost da vodi: daje opšte smernice o svim pitanjima, a da nije specijalista ni za jedno od njih. Kao sekretar regionalnog odbora u Zaporožju i Dnjepropetrovsku on vodi obnovu preduzeća i gradova uništenih tokom rata. Zauzet 1950. u Moskvi Hruščov, kojeg je Staljin imenovao sekretarom Centralnog komiteta, Brežnjev je u julu Kišinjevu poslat na mesto prvog sekretara Centralnog komiteta Moldavske komunističke partije. Postaje vođa jednog od petnaestak sovjetske republike. Od Dnepropetrovska do Kišinjeva, on sa sobom vodi grupu prijatelja koji će činiti jezgro grupe njegovih najbližih zaposlenih, buduće "Dnepropetrovske mafije". Ovoj jezgri pridružiće se „verni ljudi“, koje će Brežnjev naći u Kišinjevu. Među njima će biti i šef odeljenja za propagandu i agitaciju Centralnog komiteta Moldavske komunističke partije K. Černenko, koji će postati šef ličnog kabineta generalnog sekretara, njegov najbliži savetnik, upoznat će se u Politbiroju i zauzeti mesto "prestolonaslednika" 1979. godine.
Godine 1952., na XIX kongresu stranke, Brežnjev postaje kandidat za člana novostvorenog Predsjedništva Centralnog komiteta. Moguće je da je Vođa predvidio za mladog sekretara iz Kišinjeva mjesto koje je trebalo biti ispražnjeno nakon planirane čišćenja. Tokom reorganizacije vlasti, odmah nakon Staljinove smrti, Brežnjev je postavljen za šefa političkog odjela mornarice. Manje mjesto, koje, međutim, budućem generalnom sekretaru pruža priliku da postanu pravi prijatelji među maršalima i admiralima.
Jačanje položaja Hruščova, koji je vodio stalnu borbu za vlast, znači i pomicanje Brežnjeva uz ljestvicu moći: sekretar Centralnog komiteta Kazahstana, predsjedavajući Vrhovnog vijeća SSSR-a, sekretar Centralnog komiteta CPSU. U oktobru 1964. godine izdao je svog zaštitnika i digao se na najviši nivo. Ali, kao i obično nakon dolaska novog rukovodstva na vlast, kolektivno je. Proći će više od deset godina prije nego što postane očigledno da je proces pretvaranja vođstva „kolektiva“ u jedno-čovjeka pod Brežnjevim potpuno isti kao i kod Staljina i Hruščova, ali on se odvija sporo, vrlo pažljivo, gotovo neprimjetno. Sve dok ne postane očigledno da je mukotrpna politika uklanjanja "stranaca" i njihove zamjene "vlastitim" dala rezultate. Krajem 70-ih ključni položaji u stranci bili su zauzeti "Brežnjevci" u središnjem uredu - u Politbirou i Sekretarijatu -, a bili su smješteni članovi "Dnepropetrovske mafije". Njihovi ljudi su zauzeli postove na dnu sistema.
Krajem 70-ih dovršen je proces prelaska sa „kolektivnog“ na jedino rukovodstvo. Nakon Lenjinove smrti, nakon Staljinove smrti, posle svrgavanja Hruščova, sistem je nepromenjivo i odmjereno išao prema njemu. Primijenjen je najvažniji zakon socijalističkog društva, koji je Lenjin primijetio 1918. Sastavni element ovog procesa bilo je stvaranje drugog „kulta“ druge „ličnosti“. Među optužbama protiv Hruščova bio je i „kult ličnosti“. Zamijenivši Hruščova, Brežnjev je učinio prvi korak na putu do „kulta“ godinu i pol nakon dolaska na vlast: na XXIII kongresu predložio je preimenovanje Predsjedništva Centralnog komiteta u Politbiro, a mjesto prvog sekretara Centralnog komiteta generalnim sekretarom Centralnog komiteta.
Trebalo je Brežnjevu desetak godina prije nego što su svi atributi Vođe socijalista bili u njegovim rukama. Brežnjev nije postao Staljin. Ali on je zauzeo mesto Staljina. „Jedino vođstvo“ znači da sve odluke donosi uski krug. Bilo je ovako pod Lenjinom, bilo je to i pod Staljinom. Vođa utjelovljuje snagu stranke u svojoj "ličnosti".
Iz knjige Istorija Rusije od Rurika do Putina. Ljudi. Događaji. Datumi autor Anisimov Evgeny ViktorovichBrežnjev i „kolektivno vođstvo“ Nove reči u političkom vokabularu: „dobrovoljnost“, „subjektivnost“, koju je stranka navodno nadvladala, postali su dugi niz godina eufemizmi Hruščovljevog „odmrzavanja“ i karakteristika samog Hruščova, čije ime se još nije isprobalo
Iz knjige Istorija tijela u srednjem vijeku autor Le Hoff JacquesVodič za umiranje U godinama 421–222, sv. Avgustin je napisao traktat o „zbrinjavanju mrtvih“. Crkva je stekla svojevrsno vođstvo za umiruće i dodelila joj je čin „evropska povelja žalosti“. Prema širenju zapadne crkve
Iz knjige Hladni svijet. Staljin i kraj staljinističke diktature autor Khlevnyuk Oleg VitalievichPoglavlje 4 „KOLEKTIVNO VODSTVO“ I KONTROLA STALINA Među mnogim događajima koji su imali značajan uticaj na razvoj staljinističkog sistema početkom 1950-ih, potrebno je izdvojiti, prije svega, rat u Koreji, koji je počeo 25. juna 1950. i završio u
Iz knjige Magija i kultura u nauci o upravljanju autor Shevtsov Aleksey Iz knjige druga svjetski rat autor Utkin Anatolij IvanovičRukovodstvo zemlje je ovog puta ušlo u bitku sa sljedećim uljezom bez glavnokomandujućeg (mjesto zapovjednika poništeno je prije sedamnaest godina). Drugog dana rata sovjetska vlada i Centralni komitet CPSU (b) stvorili su Vrhovni štab
Iz knjige Utopia in Power autor Nekrich Aleksandar MoiseevichKolektivno vodstvo svrgavanje Hruščova dovršilo je post-Staljinov period sovjetske istorije. Jedanaest godina koje su prošle od smrti naslednika Lenjina bilo je vreme borbe za „Staljinovu uniformu“, godine prilagođavanja sovjetskog sistema postojanju bez Staljina
Iz knjige Rat u srednjem vijeku autor Contamin Phillip Iz knjige Sovjetski Savez u lokalnim ratovima i sukobima autor Lavrenov SergeyKolektivno mišljenje Intenzivne konsultacije s čelnicima drugih socijalističkih zemalja o Čehoslovačkoj počele su početkom 1968. Prvi opipljivi rezultat bio je dogovor o sastanku u Dresdenu. Na ovom sastanku su pored delegacija Centralnog komiteta CPSU i HRC-a gosp.
Iz knjige Tajna politika Staljina. Moć i antisemitizam autor Kostyrchenko Gennady VasilyevichČISTO UPRAVLJANJA U ovoj oblasti formirana je takozvana kadrovska politika vođena mehanizmom koji se shematski može predstaviti kao slijedeći "lanac": Staljin - aparat Centralnog komiteta - rukovodstvo Akademije nauka SSSR-a i Ministarstva za visoko obrazovanje
Iz knjige Prisila, kapital i evropske države. 990-1992 autor Tilly CharlesKoordinacija, prava i kolektivno djelovanje Umešavanje države u svakodnevni život ljudi izazivalo je kolektivne akcije, često u obliku otpora državi, ali ponekad prerušene u nove tvrdnje prema njoj. Otkako su ih vlasti imale
Iz knjige Trećeg milenijuma neće biti. Ruska istorija igre sa čovječanstvom autor Pavlovsky Gleb Olegovich2. Kolektivni uvid, oslobađanje odozgo i iscrpljivanje historije - Presuda iz srednjovjekovnog židovskog kabalizma, ne sjećam se čijeg imena - da zla uopće nema, zlo je neprijavljeno dobro. U omotaču zla, dobro djeluje kao neprijavljeno. I moj lični osjećaj
Iz knjige Istorija svjetskih religija autor Gorelov Anatolij Aleksejevič Iz knjige Hruščovske "Odmrzavanje" i javne naklonosti u SSSR-u 1953-1964. autor Aksjutin Jurij VasilijevičPoglavlje 1. KOLEKTIVNO VODSTVO: PROBLEM VODEČA I
Iz knjige Istorija Sovjetskog Saveza: svezak 2. From Svjetskog rata na položaj druge svjetske sile. Staljin i Hruščov. 1941 - 1964 autor Boff GiuseppeStranačko rukovodstvo Sve ovo nije iznenadilo nakon XX. Kongresa. Mnogo veći dojam ostavila je sposobnost strukturalnih organa staljinističke / 498 / države da se odupru promjenama. Izbori ustavnih tijela i dalje su održani u obliku plebiscita i
Iz knjige svi, nadareni ili osrednji, moraju naučiti ... Kako odgajati djecu u drevnoj Grčkoj autor Petrov Vladislav ValentinovičTo još nisu škole, već kolektivna nastava.Ali kad su se pojavile prve redovne škole u starogrčkim politikama, učitelji u kojima su bili naoružani tako lijepim i korisnim idejama za društvo? Na ovo naizgled vrlo jednostavno pitanje nije lako odgovoriti
Iz knjige Julija Cezara. Politička biografija autor Egorov Aleksej Borisovič8. Cezarejsko vođstvo Do 45–44 godine. formirala se ta Cezarova stranka koja je trebala osigurati postojanje novog sistema, kontinuitet rukovođenja i postepeno prenošenje vlasti na nasljednika. Da biste analizirali ovu novu elitu, ima smisla vratiti se na razmatranje te
Test o historiji SSSR-a u godinama kolektivnog vodstva učenika 11 razreda s odgovorima. Test sadrži 10 zadataka.
1. Što se od navedenog dogodilo u 1964-1980-ih?
1) „Lenjingradska afera“
2) stvaranje naučnog centra u Novosibirsku
3) progon B. Pasternaka zbog dodjele Nobelove nagrade
4) protjerivanje iz zemlje G. Višnjevske i M. Rostropoviča
2. Koja tri od nabrojanih događaja, pojava naučnog i tehnološkog razvoja odnose se na 1964-1985?
1) stvaranje atomske bombe
2) stvaranje prve nuklearne instalacije na svetu
3) stvaranje nosača raketa Proton i orbitalne stanice Salyut
4) pojava nove nauke - genetike
5) provođenje prvog pristajanja sovjetskih i američkih svemirskih letjelica
6) lansiranje prvog umjetnog satelita Zemlje
3. Pročitajte odlomak iz govora L.I. Brežnjev i napiši godinu na koju se odnosi.
„Da bi se u potpunosti iskoristile sve mogućnosti socijalističkog načina proizvodnje, predlaže se jačanje ekonomskog metoda upravljanja ekonomijom. Koristeći sistem ekonomskih podsticaja, potrebno je stvoriti izravan interes svakog radnika, predradnika, tehničara, inženjera i zaposlenog u preduzeću za uvođenjem nove opreme, poboljšanja tehnologije, povećanja produktivnosti rada i kvaliteta proizvoda. Proširenje prava svakog pojedinog poduzeća poslužit će istim ciljevima ... Stranka postavlja pitanja poput socijalističkog ekonomskog obračuna, upotrebe profita, cijene, kredita, poslovnih ugovora itd. U planirano upravljanje ekonomijom, izradu doktrine o organizaciji i upravljanju socijalističkim industrija u razvoju znanstvene i tehnološke revolucije, kombinacija središnjeg planiranja s ekonomskom neovisnošću poduzeća i drugima ... "
4. Na koja se tri sljedeća događaja odnose kulturni život SSSR u 1964-1980-ih?
1) izdavanje knjiga "Mala zemlja" i "Tselina"
2) objavljivanje romana I. Ehrenburga "Odmrzavanje"
3) pojava samizdata
4) stvaranje pozorišta "Savremenik"
5) objavljivanje romana "Mladi gard"
6) izlaz na ekrane filma "Garaža"
5. Datumi događaja i događaji. Za svaku poziciju prvog stupca odaberite odgovarajući položaj drugog.
A) 1969
B) 1975
B) 1979
D) 1983
1) ulazak sovjetskih trupa u Avganistan
2) pogoršanje odnosa između SSSR-a i zemalja NATO-a zbog oborenog južnokorejskog aviona
3) sukob SSSR-a i Kine oko Damanskog poluostrva
4) Konferencija o sigurnosti i saradnji u Evropi
5) posjeta američkog predsjednika R. Nixona SSSR-u
6. Uspostavite prepisku između kulturnih djela i njihovih stvaralaca. Za svaku poziciju prvog stupca odaberite odgovarajući položaj drugog.
Umetnička dela
A) igrani film "Andrej Rublev"
B) spomenik sovjetskom vojniku-oslobodiocu u Berlinu
C) Arhipelag Gulag
D) roman "Doktor Živago"
1) E. Vuchetich
2) A. Solženicin
3) A. Tarkovski
4) Simonov K.
5) V. Pasternak
7. Šta od sljedećeg je bio rezultat hladnog rata?
1) širenje NATO-a na istok
2) jačanje međunarodnog autoriteta SSSR-a u Evropi
3) jačanje ideološke konfrontacije između kapitalističkih i socijalističkih država
4) uvođenje moratorija na testove nuklearnog oružja
8. Pročitajte odlomak iz dokumenta i navedite na koji se događaj odnosi.
„... Nema sumnje da su… događaji radikalno promijenili političku situaciju u svijetu. Ugrozili su pritvor, stvorili su direktnu prijetnju miru, ne samo na ovom području, već i svuda. Oni su otežali (ili su možda uopšte onemogućili) ratifikaciju sporazuma SALT-2, što je od vitalnog značaja za cijeli svijet ... Sovjetske akcije pridonijele su ... povećanju vojnih proračuna i usvajanju novih vojno-tehničkih programa u svim većim zemljama, što će utjecati na još mnogo godina, povećavajući opasnost trka u naoružanju. Na Generalnoj skupštini UN-a, sovjetske akcije ... osudile su 104 države, uključujući i mnoge koje su prethodno bezuvjetno podržavale bilo kakve akcije SSSR-a. Unutar SSSR-a, ruševna supermilitarizacija zemlje se povećava ... "
1) o ulasku sovjetskih trupa u Severnu Koreju
2) o ulasku sovjetskih trupa u Mađarsku
3) o ulasku sovjetskih trupa u Avganistan
4) o ulasku sovjetskih trupa u Čehoslovačku
9. Kakva pozicija navedenog karakterizira društveno-politički život u šezdesetim i ranim osamdesetim?
1) razvoj disidentskih pokreta
2) razvoj koncepta civilnog društva
3) usvajanje Ustava "pobedonosnog socijalizma"
4) konačno brisanje granica između grada i sela
10. Uporedite politike de-staljinizacije i ne-staljinizma. Navedite što je zajedničko (najmanje dvije karakteristike) i što je bilo različito (najmanje tri razlike). Potvrdite odgovore primjerima.
Odgovori na testu o istoriji SSSR-a tokom godina kolektivnog vodstva
1-4
2-235
3-1965
4-136
5-3412
6-3125
7-3
8-3
9-1
10. opće karakteristike
- priznanje teze da je I.V. Staljin je dao veliki doprinos izgradnji socijalizma u SSSR-u
- opravdanje represije 30-40-ih.
- očuvanje političke cenzure
- uticaj socijalističke ideologije na društveni život