Στις 5 Απριλίου 2016, οι Ρώσοι πολίτες εξέπληξαν το γεγονός ότι σύντομα θα εμφανιστεί μια άλλη ομοσπονδιακή δομή εξουσίας στη χώρα - η εθνική φρουρά. Την ημέρα αυτή υπογράφηκε το αντίστοιχο διάταγμα του Προέδρου Πούτιν και οι νομοσχέδιοι που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες της νέας δομής αποστέλλονταν στην Κρατική Δούμα. Ο αριθμός του νέου τμήματος μπορεί να ανέλθει σε 400 χιλιάδες άτομα.
Αυτή η απόφαση αποδείχθηκε ότι ήταν σαν βροντή ανάμεσα σε έναν ουρανό χωρίς σύννεφα, ήταν τόσο απρόβλεπτο που προκάλεσε σύγχυση μεταξύ των εμπειρογνωμόνων και του κοινού. Οι δυνατότητες και οι εξουσίες της νέας υπηρεσίας, που μπορούν να καλυφθούν με ασφάλεια χωρίς προηγούμενο, εγείρουν ακόμα περισσότερες ερωτήσεις. Σύμφωνα με το προεδρικό διάταγμα, η εθνική φρουρά της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα εκτελεί διάφορες λειτουργίες εντός της χώρας και θα υπακούει προσωπικά στον Πούτιν. Ένας από τους πιο πιστούς ανθρώπους στον πρόεδρο, ο στρατηγός Σολωτόφ, θα διοικήσει τη νέα δομή εξουσίας.
Οι ιδέες για τη δημιουργία της ρωσικής εθνικής φρουράς εκφράστηκαν στις αρχές της δεκαετίας του 90 του περασμένου αιώνα. Στη συνέχεια επέστρεψαν στη συζήτηση περισσότερες από μία φορές, αλλά το θέμα δεν πέρασε πέρα \u200b\u200bαπό τις συνομιλίες. Και ξαφνικά, χωρίς καμία εκστρατεία πληροφόρησης, χωρίς δημόσια συζήτηση, ακόμη και χωρίς φήμες και παραγεμισμένα, θα γίνει μια απόφαση που θα αναδιαμορφώσει πλήρως το μπλοκ ισχύος του κράτους.
Δομές όπως η ρωσική εθνική φρουρά είναι προϊόν εποχών πολιτικής αστάθειας, αναταραχής και επαναστατικών δύσκολων στιγμών. Η εμφάνιση της εθνικής φρουράς θα ήταν πολύ πιο λογική στη δεκαετία του '90, κατά τη διάρκεια της χρόνιας έλλειψης χρημάτων, του διαχωρισμού, των κοινωνικών διαδηλώσεων και των καυκάσιων πολέμων. Γιατί είναι απαραίτητο σήμερα, όταν οι αξιολογήσεις του Πούτιν είναι υψηλές, και οι πολιτικοί του αντίπαλοι είναι απογοητευμένοι και δεν είναι ικανοί για κάτι σοβαρό;
Οι αντίπαλοι του σημερινού ρωσικού καθεστώτος έχουν ήδη μεταγλωττίσει τη δημιουργημένη δομή μια νέα oprichnina, σχεδιάζοντας παράλληλα με την εποχή του Ιβάν τον Τρομερό, μετά από τον οποίο η Ρωσία έπεσε για πολύ ώρα στο χρόνο των ταραχών.
Λίγο για την ιστορία της Εθνικής Φρουράς
Η λέξη "φύλακας" ιταλικής προέλευσης, μεταφράζεται ως "φύλακας, φύλακας". Φρουρά ονομάζεται στρατιωτικές μονάδες, εξοπλισμένο με τους καλύτερους, επιλεγμένους μαχητές. Κατά κανόνα, ο φρουρός δεν ήταν μέρος του στρατού. Σε διαφορετικούς χρόνους και μεταξύ διαφορετικών λαών, οι λειτουργίες των φύλακων διέφεραν. Συχνά ανατέθηκαν στο έργο της προστασίας του πρώτου προσώπου του κράτους (πρετοριανού φρουρού στη Ρώμη) από συνωμοσίες και απόπειρες. Συχνά ο φύλακας ασκούσε αστυνομικές λειτουργίες, συμμετείχε στην καταστολή των εξεγέρσεων και των εξεγέρσεων.
Ο όρος "εθνική φρουρά" δημιουργήθηκε στα τέλη του 18ου αιώνα στην επαναστατική Γαλλία μαζί με την έλευση του πρώτου εθνικού κράτους. Οι γάλλοι φρουροί ήταν ιδεολογικοί υποστηρικτές της επανάστασης και ασχολήθηκαν με την καταστολή των διαμαρτυριών και των εξεγέρσεων εναντίον της νέας κυβέρνησης, παρέχοντας την δημόσια τάξη στους δρόμους. Συχνά εκτελούσαν τιμωρητικές λειτουργίες. Ήταν η Εθνική Φρουρά που συμμετείχε στην αιματηρή καταστολή της ανταρσίας του Vendee. Πρέπει να σημειωθεί ότι η Γαλλική Εθνική Φρουρά δεν ήταν ιδιαίτερα αξιόπιστη, υποστήριζε μία ή την άλλη πολιτική δύναμη. Τελικά, οι Γάλλοι διασπούν αυτά τα ανήσυχα στρατεύματα.
Σήμερα, πολλά κράτη έχουν παραστρατιωτικές μονάδες που ονομάζονται εθνικές φρουρές ή δομές με άλλα ονόματα, αλλά εκτελούν σχεδόν τα ίδια καθήκοντα. Τέτοια στρατεύματα μπορούν να χωριστούν σε δύο τύπους: "ευρωπαϊκή" και "αμερικανική". Το κύριο καθήκον που επιτελεί η εθνική φρουρά του ευρωπαϊκού προτύπου είναι η προστασία της συνταγματικής τάξης και της δημόσιας τάξης. Στην πραγματικότητα, αυτά είναι γνωστά σε εμάς εσωτερικά στρατεύματα.
Το κύριο καθήκον της Αμερικανικής Εθνικής Φρουράς είναι να εργαστεί με αποθεματικό κινητοποίησης σε περίπτωση μεγάλου πολέμου και γενικής κινητοποίησης. Ταυτόχρονα, οι Αμερικανοί φρουροί εμπλέκονται στη διαχείριση καταστροφών (Τυφώνας Κατρίνα) και αντιτίθενται σε μεγάλης κλίμακας ταραχές στο δρόμο.
Η Εθνική Φρουρά των Ηνωμένων Πολιτειών στελεχώνεται μόνο από εθελοντές, οι οποίοι εξυπηρετούν παράλληλα με το κύριο έργο. Για αυτό, οι φρουροί έχουν πολλά επιδόματα και οφέλη από την κυβέρνηση. Οι Εθνικοί Φρουροί των ΗΠΑ συμμετείχαν στις μάχες στο Ιράκ και το Αφγανιστάν, αν και η ανατροφοδότηση σχετικά με την αποτελεσματικότητα και τον επαγγελματισμό τους στο πεδίο της μάχης είναι πολύ αμφιλεγόμενη.
Η Εθνική Φρουρά των ΗΠΑ έχει μια διπλή υποταγή: στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση και τις κρατικές αρχές. Για το ομοσπονδιακό κέντρο, οι φρουροί είναι το κύριο στρατιωτικό απόθεμα που θα συμμετάσχει στην κινητοποίηση.
Στις περισσότερες χώρες της ΚΑΚ (και νωρίτερα στην ΕΣΣΔ), τα εσωτερικά στρατεύματα που εξοπλίστηκαν σε σχέδιο βάσης ασχολούνται με την υπεράσπιση της συνταγματικής τάξης και της τάξης στους δρόμους.
Ξεχωριστά, πρέπει να πούμε για τις στρατιωτικές δομές, που ονομάζονται "Εθνική Φρουρά", αλλά που εκτέλεσε πολύ συγκεκριμένα καθήκοντα. Ορισμένες παραστρατιωτικές ομάδες στη Λατινική και Νότια Αμερική μπορούν να αναφερθούν ως παράδειγμα.
Η Εθνική Φρουρά της Νικαράγουας αποτελούνταν από επαγγελματίες μισθοφόρους και συμμετείχε στον εμφύλιο πόλεμο που διεξάγεται για πολλά χρόνια στη χώρα αυτή. Στην πραγματικότητα, χρησίμευε ως στρατός και διεξήγαγε έναν μακροχρόνιο αντιπολεμικό αγώνα.
Η Εθνική Φρουρά του Ελ Σαλβαδόρ ανέλαβε επίσης ενεργό ρόλο στην ταραχή πολιτική ζωή αυτής της λατινοαμερικανικής χώρας. Συμμετείχε σε πολλά πραξικοπήματα και επαναστάσεις, πολέμησε με αντάρτες, διωκόταν πολίτες για πολιτικούς λόγους. Ήταν στην Εθνική Φρουρά ότι οργανώθηκαν οι περίφημες "ομάδες θανάτου", οι οποίες απήγαγαν και σκότωσαν εκπροσώπους των αριστερών κινημάτων.
Υπάρχει η δική του εθνική φρουρά στη Βενεζουέλα. Εκτός από τη διασπορά των διαδηλώσεων, πρόσφατα άρχισαν να προσελκύουν φρουρούς για να εκπληρώνουν πιο συγκεκριμένα καθήκοντα: αγωνίζονται με ελλείψεις και αυξανόμενες τιμές. Για αυτό, τα στρατεύματα καταλαμβάνουν καταστήματα και παίρνουν εργοστάσια από καταιγίδα.
Το κύριο καθήκον της Εθνικής Φρουράς της Σαουδικής Αραβίας είναι να προστατεύσει τον μονάρχη και τα μέλη της βασιλικής οικογένειας. Στο Αζερμπαϊτζάν και την Κιργιζία, η κύρια λειτουργία των εθνικών φρουρών είναι η προστασία των θεσμών και των ανώτατων αξιωματούχων της χώρας.
Η Εθνική Φρουρά της Ουκρανίας εμφανίστηκε το 1991, αλλά στη συνέχεια η δομή αυτή καταργήθηκε. Η δεύτερη γέννηση της ουκρανικής φρουράς πραγματοποιήθηκε το 2014. Σήμερα, περιλαμβάνει τόσο τις πρώην μονάδες των εσωτερικών στρατευμάτων, που εκτελούν καθαρά λειτουργίες ασφαλείας, όσο και τα τάγματα εθελοντών που συμμετέχουν στις εχθροπραξίες στο Donbass.
SS και IRGC ως οι πρόγονοι της ρωσικής φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Δύο στρατιωτικές μονάδες αξίζει να αναφερθούν ξεχωριστά, ένα από τα οποία υπάρχει σήμερα, ενώ το δεύτερο βρέθηκε εγκληματικό κατά τη διάρκεια του δικαστηρίου της Νυρεμβέργης - το Ιρανικό Ισλαμικό Επαναστατικό Φρουρό Σώμα (IRGC) και τα αποσπάσματα ασφαλείας της SS που δημιουργήθηκαν στο Χίτλερ της Γερμανίας.
Το IRGC είναι μια ελίτ στρατιωτική μονάδα που δημιουργήθηκε αμέσως μετά την επανάσταση του 1979. Επισήμως, αυτή η δομή είναι μέρος των ενόπλων δυνάμεων του Ιράν, αλλά στην πραγματικότητα έχει τον αρχηγό της και αναφέρει απευθείας στον αγιατολάχιο Αλί Χαμενεΐ.
Το Σώμα έχει τις δικές του ένοπλες δυνάμεις, οι οποίες περιλαμβάνουν τις επιτόπιες δυνάμεις, την αεροπορία, τις ναυτικές δυνάμεις και τις μονάδες ειδικών επιχειρήσεων που μπορούν να λειτουργούν εκτός της χώρας.
Το IRGC συμμετείχε ενεργά στον πόλεμο στο Ιράκ και οι μονάδες του Σώματος μάχονται επί του παρόντος από την πλευρά του Bashar al-Assad εναντίον των ανταρτών στη συριακή διαμάχη. Οι μαχητές του IRGC θεωρούνται ένα από τα πιο έτοιμο για μάχη στον ιρανικό στρατό.
Εκτός από τη συμμετοχή σε εχθροπραξίες, το Σώμα ασχολείται με τη διασφάλιση της εσωτερικής ασφάλειας, καταπολεμά "τα ανατρεπτικά στοιχεία" μέσα στη χώρα και προωθεί τις ιδέες του Ισλάμ εκτός του Ιράν. Οι αγωνιστές του σώματος διατηρούν τη δημόσια τάξη και φυλάσσουν σημαντικές κυβερνητικές εγκαταστάσεις.
Το Σώμα ασχολείται με την προετοιμασία της πολιτοφυλακής Basij, μια παραστρατιωτική δομή που εκτελεί πολλές λειτουργίες. Ο αριθμός αυτός αποτελείται από 10 εκατομμύρια άτομα.
Η ηγεσία του IRGC δίνει μεγάλη προσοχή στην ιδεολογική εκπαίδευση των μαχητών της, καθώς και στη διάδοση των ιδεών τους μεταξύ του πληθυσμού της χώρας. Το σώμα διαθέτει μέσα μαζικής ενημέρωσης (τηλεοπτικά κανάλια, εφημερίδες, ραδιοφωνικούς σταθμούς).
Οι μονάδες φρουράς SS εμφανίστηκαν στη Γερμανία το 1933. Αρχικά δημιουργήθηκαν για να προστατεύσουν τα μέλη του ναζιστικού κόμματος και του Φουρέρ Αδόλφου Χίτλερ.
Το 1940, εμφανίστηκαν τα στρατεύματα SS (Waffen-SS), αναφέροντας απευθείας τον Heinrich Himmler. Οι μονάδες SS ήταν μόνο μέρος του γερμανικού στρατού, αλλά στην πραγματικότητα ήταν μια παραστρατιωτική μονάδα του ναζιστικού κόμματος.
Οι SS επίσης περιλάμβαναν μονάδες που παρείχαν προστασία σε στρατόπεδα συγκέντρωσης και συμμετείχαν στη μαζική καταστροφή ανθρώπων.
Η Ε.Σ. ελέγχει σχεδόν όλες τις λειτουργικές δραστηριότητες, τις δραστηριότητες έρευνας και ευφυΐας του Τρίτου Ράιχ, μέσω της Υπηρεσίας Ασφαλείας (SD) και της Γενικής Διεύθυνσης Αυτοκρατορικής Ασφάλειας (RSHA).
Επιπλέον, οι SS φυλάσσονταν ολόκληρη η κορυφαία ηγεσία της Ναζιστικής Γερμανίας, ασχολήθηκε με επιστημονικά έργα και ιδεολογία. Σταδιακά, από τη δομή ασφαλείας των SS μετατράπηκε σε αποθεματικό κύριου προσωπικού της ναζιστικής Γερμανίας.
Rosguard - η εθνική φρουρά της Ρωσίας
Η Ρωσική Εθνική Φρουρά διαμορφώνεται με βάση τα τρέχοντα εσωτερικά στρατεύματα, καθώς και ειδικές μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως οι SOBR, OMON και TsSN SOR. Η Εθνική Φρουρά θα περιλαμβάνει επίσης την ιδιωτική ασφάλεια του Υπουργείου Εσωτερικών.
Οι κύριες λειτουργίες της ρωσικής εθνικής φρουράς:
- αστυνομία ·
- την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του εξτρεμισμού και του οργανωμένου εγκλήματος ·
- έλεγχος της διακίνησης όπλων στη χώρα ·
- την προστασία των κρατικών εγκαταστάσεων και αγαθών.
- την παροχή υπηρεσιών ασφαλείας σε ιδιώτες και νομικά πρόσωπα, καθώς και τον έλεγχο της αγοράς υπηρεσιών ασφάλειας.
Η Εθνική Φρουρά της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει ανατεθεί σε ειδικές υπηρεσίες. Η πρόσληψη αυτής της δομής είναι ανάμεικτη: τόσο με σύμβαση όσο και με σχέδιο.
Η Εθνική Φρουρά έχει το δικαίωμα να κρατήσει, να εισέλθει σε σπίτια και να διεξάγει έρευνες.
Αν μιλάμε για το τι φαίνεται ακόμα η ρωσική εθνική φρουρά, τότε περισσότερο από άλλες επιλογές μοιάζει με τις αστυνομικές μονάδες της Λατινικής Αμερικής. Χωρίς αμφιβολία, οι λειτουργίες της εθνικής φρουράς που ορίζονται στο προεδρικό διάταγμα υπερβαίνουν τις δυνατότητες των κλασσικών εσωτερικών δυνάμεων.
Υπάρχει κάποια ομοιότητα μεταξύ της ρωσικής εθνικής φρουράς και του ιρανικού IRGC και του SS Hitler, αλλά υπάρχουν και σημαντικές διαφορές. Ο κύριος: οι δύο προαναφερθείσες ξένες δομές ήταν (και είναι), πρώτα απ 'όλα, οι φορείς μιας συγκεκριμένης ιδεολογίας.
Η SS δεν ήταν μόνο παραστρατιωτική οργάνωση, παρέδωσε ενεργά το προσωπικό της στο κρατικό όργανο της ναζιστικής Γερμανίας και, χάρη σε αυτό, ελέγχει τη χώρα προς το συμφέρον του ναζιστικού κόμματος.
Το Σώμα των Ιρανών Φρουρών δεν μπορεί επίσης να ονομαστεί δομή που εκτελεί αμιγώς στρατιωτικές ή στρατιωτικές λειτουργίες · είναι ο φορέας της ιδεολογίας της ιρανικής επανάστασης και έχει ισχυρή επιρροή στη ζωή του κράτους.
Δεν είναι ακόμα σαφές ποια ακριβώς θα είναι η ρωσική εθνική φρουρά. Δεν είναι σαφές εάν θα λάβει το δικαίωμα να συμμετάσχει σε δραστηριότητες επιχειρησιακής αναζήτησης, αλλά κάτι υποδηλώνει ότι αυτό το δικαίωμα θα της χορηγηθεί (αν και όχι αμέσως).
Τολμούμε να υποθέσουμε ότι αυτός θα είναι ο προσωπικός στρατός του προέδρου, με τη βοήθεια του οποίου ο αρχηγός του κράτους ελπίζει να εξασφαλίσει την πίστη των ρωσικών ελίτ.
Γιατί δημιούργησαν την εθνική φρουρά της Ρωσίας
Γιατί οι αρχές ξεκίνησαν τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς τώρα; Υπάρχουν αρκετές υποθέσεις.
Σύμφωνα με τον πρώτο, ο Πούτιν φοβάται τόσο πολύ τη δυνατότητα πραγματοποίησης ενός σεναρίου έγχρωμης επανάστασης στη Ρωσία, που αποφάσισε να παίξει μπροστά από την καμπύλη και να δημιουργήσει μια δομή που μπορεί να καταστείλει οποιαδήποτε εξέγερση. Πράγματι, το βιοτικό επίπεδο στη χώρα μειώνεται, αυτό ισχύει για το κεφάλαιο και τις περιφέρειες. Η εμπειρία των διαδηλώσεων στην πλατεία Bolotnaya στις αρχές του 2012 έδειξε ότι υπάρχει το δυναμικό διαμαρτυρίας στη Ρωσία. Είναι αλήθεια ότι πολλά έχουν αλλάξει από αυτά τα γεγονότα, αλλά ο υποθετικός κίνδυνος παραμένει.
Σήμερα, οι αρχές έχουν στη διάθεσή τους αρκετές δεκάδες χιλιάδες μαχητές του SOBR και του OMON και αυτό μπορεί να μην είναι αρκετό ακόμη και για να καταστείλει τις σοβαρές αναταραχές στην πρωτεύουσα. Το 2012, έπρεπε να μεταφερθούν επειγόντως στη Μόσχα με διάφορα μέσα μεταφοράς.
Οι φρουροί δεν χρειάζονται κυρώσεις από εισαγγελέα ή δικαστική απόφαση για να τους επιθεωρήσουν και να τους κρατήσουν. Μόνο τότε μπορούν να ενημερώσουν τον εισαγγελέα "κατά την κρίση του προϊσταμένου τους". Δεν είναι γνωστό κατά πόσον ένας παρόμοιος κανόνας θα παραμείνει στο νομοσχέδιο, αλλά καμία ρωσική ομοσπονδιακή υπηρεσία εξουσίας δεν έχει τέτοιες εξουσίες.
Ωστόσο, μια τέτοια υπόθεση προκαλεί σκεπτικισμό. Παρά την οικονομική αναταραχή, δεν παρατηρείται αύξηση της διαδηλωτικής δραστηριότητας στη Ρωσία. Η κοινωνία είναι χωρισμένη, αναισθητοποιημένη από την προπαγάνδα, δεν έχει ηγέτες. Σε μια τέτοια κατάσταση, οι τυχόν διαταραχές μπορούν εύκολα να αντιμετωπιστούν από τα διαθέσιμα ηλεκτρικά εργαλεία.
Ορισμένοι ειδικοί εκφράζουν την ιδέα ότι ο Πούτιν δημιουργεί έναν προσωπικό στρατό (περίπου 400 χιλιάδες άτομα) προκειμένου να αποφύγει ένα πραξικόπημα παλατιών.
Τα γεγονότα των τελευταίων ετών, οι δυτικές κυρώσεις, η πολιτική αυτοαπομόνωσης δεν μπορεί παρά να προκαλέσει ερεθισμό για μέρος της ρωσικής ελίτ. Και κάθε επανάσταση του χρώματος ξεκινάει πάντα ακριβώς με μια διάσπαση στις ελίτ, και η ουκρανική Maidan είναι μια σαφής επιβεβαίωση αυτού.
Το αν μια τέτοια παραστρατιωτική δομή θα ήταν αποτελεσματική σε αυτή την περίπτωση είναι ένα ζήτημα. Όπως δείχνει η ιστορική εμπειρία, οι φρουροί παραμένουν συχνά απομονωμένοι κατά τη διάρκεια της εξέγερσης ή συμμετέχουν σε αυτήν. Οι φρουροί δεν άκουσαν ένα δάχτυλο για να σώσουν τον τελευταίο Ρώσο αυτοκράτορα Νικόλαο Β.
Μια άλλη ενδιαφέρουσα θεωρία που εξηγεί την ανάγκη δημιουργίας εθνικής φρουράς προτάθηκε από τους δημοσιογράφους της Novaya Gazeta. Κατά την άποψή τους, η εθνική φρουρά είναι, πρώτα απ 'όλα, ένα πλήγμα για τον επικεφαλής της Τσετσενικής Δημοκρατίας Ramzan Kadyrov. Λένε ότι με αυτό τον τρόπο το ομοσπονδιακό κέντρο προσπαθεί να βγάλει το βασικό του ατού από τα χέρια του εσκεμμένου περιφερειακού ηγέτη - στρατιωτικοποιημένων δομών που είναι ονομαστικά μέρος του ρωσικού Υπουργείου Εσωτερικών, αλλά είναι προσωπικά υποδεέστερες του Kadyrov.
Σύμφωνα με ρώσους δημοσιογράφους, αφού οι τσετσενικοί τάφοι ενταχθούν στην Εθνική Φρουρά, δεν θα είναι πλέον αφιερωμένοι στον τσετσένιο ηγέτη, αλλά θα ελέγχονται από το ομοσπονδιακό κέντρο. Μια τέτοια θεωρία ακούγεται μάλλον αφελής: οι τσετσενικές μονάδες εξακολουθούν να αποτελούν τμήμα των ρωσικών δομών εξουσίας, αλλά στην πραγματικότητα υποτάσσονται μόνο στον Kadyrov. Η Ανατολή, όπως γνωρίζετε, είναι ένα λεπτό θέμα. Και ο Καύκασος \u200b\u200bδεν αποτελεί εξαίρεση.
Επίσημα, οι τσετσενικές μονάδες ενδέχεται να είναι υποταγμένες στον νέο αρχηγό αρχηγού, αλλά ουσιαστικά όλα θα παραμείνουν τα ίδια. Επιπλέον, ο Zolotov έχει άριστες προσωπικές σχέσεις με τον Ramzan Akhmatovich (σε αντίθεση με πολλούς άλλους αξιωματικούς της ομοσπονδιακής ασφάλειας), επομένως τα ζητήματα αλληλεπίδρασης είναι πιθανόν να αποφασιστούν σε προσωπικό επίπεδο.
Ο σημερινός μετασχηματισμός, ο οποίος ξεκίνησε με ένα προεδρικό διάταγμα, θα μπορούσε να διαταράξει σοβαρά την καθιερωμένη ισορροπία μεταξύ των ρωσικών υπηρεσιών εξουσίας. Το Υπουργείο Εσωτερικών θα υποφέρει περισσότερο, το οποίο θα χάσει μέρος των δομών του και σημαντικές οικονομικές ροές.
Το Υπουργείο Εσωτερικών στερείται ειδικών μονάδων (SOBR, OMON), και η ιδιωτική ασφάλεια και έλεγχος της κυκλοφορίας των όπλων λαμβάνεται από αυτόν. Αυτό είναι ένα σοβαρό πλήγμα. Είναι αλήθεια ότι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης και η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης θα είναι τώρα μέρος του Υπουργείου Εσωτερικών - αλλά αυτό είναι ένα ανισοκανονικό αντικατάσταση.
Επιπλέον, η έλλειψη μονάδων ταχείας αντίδρασης και αστυνομικών δυνάμεων μπορεί να περιπλέξει σοβαρά το έργο της αστυνομίας · οι μαχητές αυτών των μονάδων συχνά προσελκύονται να κρατούν εγκληματίες ή άλλες επιχειρήσεις. Αν υπαχθούν σε άλλη υπηρεσία, αυτό θα περιπλέξει σοβαρά τη ζωή της αστυνομίας.
Είναι πολύ νωρίς για να εκτιμηθεί η νέα δομή ισχύος. Η πραγματοποίηση μιας τέτοιας μεταρρύθμισης απαιτεί αρκετά χρόνια.
Εάν έχετε οποιεσδήποτε ερωτήσεις, αφήστε τα στα σχόλια κάτω από το άρθρο. Εμείς ή οι επισκέπτες μας θα χαρούμε να τους απαντήσουμε.
Η ανάγκη δημιουργίας μιας Εθνικής Φρουράς που υπάγεται προσωπικά στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει συζητηθεί από τις αρχές της δεκαετίας του '90. Συγκεκριμένα, ο στρατηγός Αλέξανδρος Lebed ήταν ενεργός υποστηρικτής αυτής της ιδέας. Για λίγο, υποχώρησαν - και επανενεργοποιήθηκαν τα τελευταία χρόνια. Τι δικαιολογεί την ανάγκη για την εμφάνιση μιας νέας δομής εξουσίας που δεν ελέγχεται είτε από το Υπουργείο Άμυνας είτε από το Υπουργείο Εσωτερικών;
Αποφάσεις: Δημιουργούμε ένα νέο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που θα βασίζεται στα εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών - η εθνική φρουρά που θα ασχολείται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, σε στενή επαφή με το Υπουργείο Εσωτερικών, θα συνεχίσει να εκτελεί τα καθήκοντα που εκτελούν τα OMON, SOBR και κ.λπ.Ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν
Αποφάσεις που ελήφθησαν
Οι στρατιωτικές δομές αυτού του τύπου μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την καταστολή μαζικών διαμαρτυριών, διαδηλώσεων, εκρήξεων εξτρεμισμού ή διαχωρισμού (όλα αυτά - φυσικά, να απαγορεύεται ο Θεός). Η ρωσική εθνική φρουρά θα καταπολεμήσει επίσης την τρομοκρατία, την εγκληματικότητα, θα βοηθήσει τους συνοριοφύλακες στην εδαφική άμυνα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα ελέγξει το εμπόριο όπλων, τις δραστηριότητες ιδιωτικής ασφάλειας και τις εταιρείες ιδιωτικής ασφάλειας, και θα εκτελέσει τις λειτουργίες της αστυνομίας και των ειδικών αστυνομικών δυνάμεων. το νομοσχέδιο που υποβλήθηκε στην Κρατική Δούμα στις 6 Απριλίου.
Είναι σαφές ότι με τόσο μεγάλο φάσμα καθηκόντων, η ηγεσία της Εθνικής Φρουράς θα πρέπει να συνεργαστεί (όπως και να μοιράζεται αρμοδιότητες και αρμοδιότητες) με το Υπουργείο Εσωτερικών, το FSB, την Εθνική Επιτροπή για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας και άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Το Υπουργείο Εσωτερικών κερδίζει ακόμη και με κάποιους τρόπους, παίρνοντας υποταγή στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ελέγχου Ναρκωτικών και την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης.
Το FSB είναι λίγο πιο περίπλοκο. Μέχρι στιγμής, κανείς δεν γνωρίζει (ή δεν λέει) εάν η μεταρρύθμιση της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας και η ανακατανομή των λειτουργιών των δυνάμεων ασφαλείας συνεπάγεται τη γέννηση της Εθνικής Φρουράς υπό την Εθνική Φρουρά. Προεδρικός εκπρόσωπος Ντμίτρι Πεσκόφ παραδοσιακά προσεκτικοί: "Είναι δύσκολο να πω ακόμα. ... Πρέπει να υιοθετηθούν κάποιες αλλαγές στους υπάρχοντες νόμους και δεν πρόκειται για έναν ή δύο νόμους. Θα ακολουθήσει βελτίωση του νομικού πλαισίου. "
Απαγορεύεται αυστηρά η αναφορά των θέσεων των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς στα μέσα ενημέρωσης - προς το συμφέρον της προσωπικής ασφάλειας των στρατιωτών και των μελών των οικογενειών τους. Οι πληροφορίες για τους ίδιους τους φρουρούς χαρακτηρίζονται επίσης ως εμπιστευτικές.
Η Εθνική Φρουρά θα διαμορφωθεί με βάση ειδικές μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών - τουλάχιστον 170.000 στρατιώτες εσωτερικών στρατευμάτων που αναπτύσσονται σε όλες τις περιοχές της χώρας. Σε αυτούς θα προστεθούν 150-200.000 υπάλληλοι ειδικών και αστυνομικών μονάδων, καθώς και η FSUE Okhrana. Τόσο οι στρατιώτες όσο και οι στρατιώτες των συμβάσεων θα υπηρετήσουν στην Εθνική Φρουρά. Η νέα διάρθρωση, όπως αναμένεται, δεν θα απαιτήσει πρόσθετη χρηματοδότηση "για τη διευθέτηση", διότι θα κληρονομήσει βάσεις κατάρτισης και εκπαιδευτικούς λόγους από τα εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών.
Εμπιστευματοδόχος
Ο 62χρονος στρατός θα προΐσταται στην προεδρική φρουρά Victor Zolotov, μέχρι χθες, ο αρχηγός των εσωτερικών στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, και τώρα ο διευθυντής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας της Εθνικής Φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας - ο διοικητής της εθνικής φρουράς της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Όσον αφορά το καθεστώς, το μισθό, την ευημερία και την ιατρική περίθαλψη, αυτό είναι το επίπεδο του ομοσπονδιακού υπουργού.
Ανά θέμα
Ο Βίκτορ Ζολότοφ, υπάλληλος της 9ης Διεύθυνσης της Επιτροπής Κρατικής Ασφάλειας, ο οποίος προηγουμένως ήταν επικεφαλής της υπηρεσίας ασφαλείας του Βλαντιμίρ Πούτιν (και μάλιστα νωρίτερα, η ασφάλεια του δήμαρχου της Αγίας Πετρούπολης, Ανατόλι Σόμπσακ), εισήλθε στο Υπουργείο Εσωτερικών τον Αύγουστο του 2013. Έγινε ο αρχηγός των εσωτερικών δυνάμεων του Υπουργείου Εσωτερικών τον Μάιο του 2014 - όταν η σύγκρουση στην Ουκρανία περιγράφηκε σαφώς, μια επικίνδυνη φλόγα προχώρησε στα σύνορα της Ρωσίας και κατέστη σαφές ότι σε αυτό το πλαίσιο επιχειρείται αποσταθεροποίηση της ίδιας της Ρωσίας.
Παράλληλα με τον διορισμό του Ζολότοφ, δύο ακόμη μετανάστες από το FSO έλαβαν νέες θέσεις στις δομές εξουσίας: ο επικεφαλής του τμήματος προεδρικών υποθέσεων Αλέξανδρος Κολπακόφ (πρώην επικεφαλής της Διεύθυνσης «Β» της Υπηρεσίας Ασφαλείας του Προέδρου της FSO), ο επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης Οικονομικής Ασφάλειας και Αντι-Διαφθοράς του Υπουργείου Εσωτερικών - Ντμίτρι Μιρόνοφ. Και η πιο παρατηρητική των ειδικών που εργάζονται στο υπουργείο πρότεινε έπειτα: αυτή είναι η αρχή των προετοιμασιών για τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς.
"Στους δύο όρους του Πούτιν, προχώρησε από τον συνταγματάρχη στον Γενικό Συνταγματάρχη. Εισήλθε στον πλησιέστερο, πλησιέστερο κύκλο του Πούτιν "
Ιστορικός των ρωσικών ειδικών υπηρεσιών Boris Volodarsky για τον Victor Zolotov
Είτε υπήρχε πρόβλεψη ή απλή καλή διαίσθηση, αλλά με κάποιον τρόπο ο πρόεδρος έβαλε τον άνθρωπο του εκ των προτέρων στην απαραίτητη "κυλιόμενη σκάλα". Τώρα, μέλος της ομάδας της Αγίας Πετρούπολης, που επαληθεύεται από πολλά χρόνια από κοινού εργασίας, ο Βίκτορ Ζολότοφ υπάγεται προσωπικά στον αρχηγό του κράτους. Και Zolotov - στην πραγματικότητα, όλες τις δομές εξουσίας της χώρας.
Εθνική Φρουρά (κυριολεκτικά μεταφρασμένη - εθνική φρουρά) - το όνομα των παραστρατιωτικών οργανώσεων σε ορισμένα κράτη. Εμφανίστηκε στη Γαλλία (που έδωσε εντολή στους δρόμους των πόλεων κατά τη διάρκεια της Γαλλικής Επανάστασης), αργότερα σε αρκετά άλλα κράτη της Δυτικής Ευρώπης. Σε διαφορετικές εποχές σε διάφορα κράτη, η Εθνική Φρουρά εκτελούσε διάφορες λειτουργίες, αλλά αρχικά δημιουργήθηκε παντού ως οργάνωση για την προστασία του πολιτικού συστήματος και ως αντικατάσταση των υπηρεσιών επιβολής του νόμου.
Στις ΗΠΑ, η Εθνική Φρουρά είναι εφοδιασμένη με στρατιωτικούς εφεδρεία, οι οποίοι κινητοποιούνται περιοδικά για την καταστολή των ταραχών (για παράδειγμα, οι ταραχές στη Ferguson το 2014, η κράτηση του τρομοκράτη της Boston Dzhokhar Tsarnaev) και η διατήρηση της δημόσιας ασφάλειας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης (στην εξάλειψη των συνεπειών του τυφώνα Κατρίνα στη ζώνη καταστροφές περιλάμβαναν 43.000 μέλη της Εθνικής Φρουράς των ΗΠΑ).
Στο έδαφος της πρώην ΕΣΣΔ υπάρχουν εθνικές δομές φρουράς στη Γεωργία, το Αζερμπαϊτζάν, την Ουκρανία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν και το Ουζμπεκιστάν.
Η μεταφορά του αναπληρωτή αρχηγού της FSO, αρχηγού της υπηρεσίας ασφαλείας του προέδρου, συνταγματάρχη Βίκτορ Ζολότοφ, στη θέση αναπληρωτή διοικητή των εσωτερικών στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, αναβίωσε το θέμα της δημιουργίας της προεδρικής φρουράς. Οι φήμες για τα σχέδια του Κρεμλίνου για τη δημιουργία ξεχωριστής δομής στο μπλοκ εξουσίας της χώρας προέκυψαν νωρίτερα. Για παράδειγμα, πέρυσι, ένα μήνα μετά τις προεδρικές εκλογές, ορισμένα ρωσικά ΜΜΕ ανέφεραν την προσωπική φρουρά του Πούτιν. Καθώς ήταν δυνατό να γίνει κατανοητό, το λειτουργικό φορτίο της νέας ελίτ δεν περιορίζεται στην προστασία του πρώτου ατόμου του κράτους. Ο Φρουρός καλείται να συμβάλει στην υπεράσπιση της συνταγματικής τάξης. Λαμβάνοντας υπόψη ότι στη ρωσική πολιτική πραγματικότητα η προστασία του προέδρου είναι η προστασία της συνταγματικής τάξης, όλα εφαρμόζονται.
Η στελέχωση, η υποβολή, τα επιχειρησιακά καθήκοντα του προεδρικού φρουρίου δεν έχουν ακόμη καθοριστεί. Εάν πιστεύετε ότι οι πληροφορίες που κυκλοφορούν από ορισμένες ρωσικές δημοσιεύσεις, ο συνταγματάρχης Ζολότοφ θα πρέπει να ηγηθεί των εργασιών για την προετοιμασία ειδικών δυνάμεων των εσωτερικών στρατευμάτων και ορισμένων μηχανοκίνητων μονάδων για την εκτέλεση καθηκόντων για την προστασία του Ανώτατου Διοικητή. Υποτίθεται ότι θα συνδέσει την FSO, το Υπουργείο Εσωτερικών και το FSB με την επιλογή του προσωπικού για την καταπολέμηση της βίας στο "post No. 1".
Επομένως, οι τελετουργικές και πρωτόκολλο λειτουργίες του τρέχοντος συντάγματος του Κρεμλίνου μπορεί να θεωρήθηκαν ανεπαρκείς από τις αρχές. Ο προεδρικός φρουρός με άμεση υποταγή στον αρχηγό του κράτους, στελεχωμένος από τα καλύτερα και εξοπλισμένα με την τελευταία λέξη της τεχνολογίας - είναι μια εντελώς διαφορετική κλίμακα εφαρμογής των ανώτατων αρχών για την πολιτική τους "ιερότητα".
Runet συνάντησε την είδηση \u200b\u200bτων «φρουρών του Πούτιν» είναι αρκετά αναμενόμενο. Τα περισσότερα από τα σχόλια ήταν κρίσιμα. Συχνά υπερβολικά ειρωνικό. Θυμήθηκαν την πρόσφατη "μοναχική" βόλτα του προέδρου στην Αγία Πετρούπολη και δεν έχασε την ευκαιρία να υποψιαστεί τον Πούτιν για τις ανησυχίες του για την ασφάλεια. Το θέμα των φρουρών διαθέτει σχόλια αυτού του είδους. Ταυτόχρονα, με μια πιο σοβαρή εξέταση του θέματος, αναδύονται μερικές ενδιαφέρουσες αναλογίες. Εμπνευσμένο, όπως λέγεται, από τους ανέμους της «Αραβικής Άνοιξης» και τα γεγονότα που προηγήθηκαν στη Βόρεια Αφρική και τη Μέση Ανατολή.
Πρέπει να παραδεχτείτε ότι υπάρχει κάτι από ασιατική πολιτική κουλτούρα στην κατοχή προσωπικής φρουράς. Στην καλύτερη περίπτωση, όταν επαναφέρετε την παράδοση της προστασίας του επικεφαλής του ρωσικού κράτους από ξεχωριστό προσωπικό με λειτουργίες μάχης, μπορείτε να απευθυνθείτε στον βυζαντινό πολιτικό κώδικα. Πράγματι, για παράδειγμα, τα διασκεδαστικά συντάγματα του Δυτικού Πέτρου του Μεγάλου είναι επίσης ένα είδος προεδρικής φρουράς του 17ου αιώνα. Όμως, οι αναλογίες από την ευρύτερη Μέση Ανατολή θα έρθουν στο μυαλό τους το ίδιο.
Ο Μουαμάρ Καντάφι και ο Σαντάμ Χουσεΐν και ο Χόσνι Μουμπάρακ είχαν προσωπικούς φρουρούς. Επί του παρόντος, οι πιο πιστές μονάδες προς τον Μπασάρ αλ-Ασαντ, μεταξύ άλλων και από ό, τι απομένει από τη συριακή προεδρική φρουρά, αγωνίζονται στην αντιπολίτευση. Αγωνίζονται, πρέπει να πω, ανιδιοτελώς. Πρόσφατα έγινε γνωστό ότι στις μάχες με τους αντάρτες πέθανε ένας από τους διοικητές φρουρών που την οδήγησαν σε ειδικές επιχειρήσεις (Abu Sliman).
Το ινστιτούτο των προεδρικών, δημοκρατικών ή εθνικών φρουρών (αποκαλούμενο διαφορετικά) παραδόξως κατακλύστηκε σε απολυταρχικά κράτη με τα δικτατορικά ερεθίσματα των ηγετών τους. Επιπλέον, δεν μπορούμε να παραλείψουμε να παρατηρήσουμε ότι οι εξουσιαστικοί ηγέτες σχεδόν πάντα στράφηκαν στο σχηματισμό τέτοιων δομών μετά από πολλά χρόνια στην εξουσία. Είναι δύσκολο να πούμε αν η επιθυμία αυτών των ηγετών να επεκτείνουν την παραμονή τους στο πηδάλιο του κράτους με σχέδια για τη δημιουργία και την στενή επιμέλεια του πιο ελίτ του στρατού τους είναι άμεσα ανάλογη. Αλλά εντοπίζεται κάποια εξάρτηση.
Πιθανότατα, εάν το Κρεμλίνο και ο Πούτιν είχαν στην πραγματικότητα σχέδια να δημιουργήσουν έναν φρουρό, τότε θα μπορούσε να ληφθεί ως βάση η εμπειρία των δημοκρατιών που βρίσκονται κοντά στη Ρωσία στον μετασοβιετικό χώρο. Ο στενότερος εταίρος της Ρωσίας στην Κεντρική Ασία, οι συνάδελφοί του στον Οργανισμό Συλλογικών Συνθηκών Ασφάλειας, η Τελωνειακή Ένωση και ο Κοινός Οικονομικός Χώρος έχουν τη δική τους δημοκρατική φρουρά. Οι φύλακες του Καζακστάν ανησυχούν κυρίως για την προστασία του αρχηγού του κράτους, του μόνιμου ηγέτη της δημοκρατίας, του Nursultan Nazarbayev. Υπερασπίστε την κατοικία του επικεφαλής του Καζακστάν στην Αστάνα και στο Αλμάτι. Είναι άμεσα υποκείμενοι και υπόλογοι σε αυτόν · έχουν το καθεστώς ενός στρατιωτικού σχηματισμού που ανήκει στις εθνικές δυνάμεις ασφαλείας της δημοκρατίας. Θεωρούνται ως η πλέον έτοιμη για μάχη μονάδα μαζί με τις δυνάμεις του Καζακστάν. Ο συνολικός αριθμός του προσωπικού των "Φρουρών Ναζαρβάεφ" είναι περίπου 2 χιλιάδες άτομα.
Η εμπειρία του Καζακστάν στη δημιουργία και τις δραστηριότητες της προεδρικής φρουράς είναι ασύγκριτα πιο εμφανής στην πράξη στη Λιβύη, το Ιράκ και την Αίγυπτο. Ωστόσο, δεν αξίζει να εξαπατήσετε τον εαυτό σας. Όταν δημιουργήθηκαν τέτοιοι σχηματισμοί, οι ηγέτες τους, καλοί ή κακοί, βρίσκονταν στην περήφανη μοναξιά να φέρουν το βάρος της ανώτερης εξουσίας. Η προεδρική φρουρά είναι ένα είδος συμβόλου χωρών που δεν χαλάστηκαν από τη δημοκρατία, όπου η κουλτούρα της πιο ισορροπημένης κατανομής εξουσίας, ο αποκλεισμός της προσωποποίησής της, για να το θέσει ήπια, δεν έχει ριζώσει.
Η Εθνική Φρουρά μπορεί να εμφανιστεί στη Ρωσία, γράφει η Nezavisimaya Gazeta.
Η νέα δομή εξουσίας, υποταγμένη στον πρόεδρο, θα διαμορφωθεί με βάση τα εσωτερικά στρατεύματα (VV) του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλων δομών εξουσίας, μεταξύ άλλων μέσω μέρους των δυνάμεων και των περιουσιακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στις Αερομεταφερόμενες Δυνάμεις, στις Πολεμικές Αεροπορίες, στο Πολεμικό Ναυτικό και στη στρατιωτική αστυνομία του Υπουργείου Άμυνας, έκδοση.
"Το καθήκον της Εθνικής Φρουράς είναι να διασφαλίσει την ασφάλεια της χώρας και να προστατεύσει τη συνταγματική τάξη", ανέφερε μια πηγή στο στρατιωτικό τμήμα.
Επί του παρόντος, το Υπουργείο Άμυνας, μαζί με το Συμβούλιο Ασφαλείας και την προεδρική διοίκηση, ετοιμάζει ένα νέο σχέδιο υπεράσπισης της χώρας, με βάση τα καθήκοντα του Πρωθυπουργού Βλαντιμίρ Πούτιν στο άρθρο του προγράμματος «Να είμαστε ισχυροί: εγγυήσεις εθνικής ασφάλειας για τη Ρωσία». Ο υπουργός Άμυνας Ανατόλι Σερντιούκοφ ανέφερε πρόσφατα την πρόοδο αυτής της εργασίας στον νεοεκλεγμένο πρόεδρο, ανέφερε η εφημερίδα.
Το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία ενός εκπαιδευτικού προγράμματος για τις ένοπλες δυνάμεις, ειδικές υπηρεσίες και άλλες δομές εξουσίας για μια γρήγορη και αποτελεσματική αντιμετώπιση νέων απειλών.
Σύμφωνα με τον NG, ο Βλαντιμίρ Πούτιν συναντήθηκε πρόσφατα με τον διοικητή των Αερομεταφερόμενων Δυνάμεων, τον Αντιστράτηγο Βλαντιμίρ Σαμάνοφ και τον αρχηγό των εσωτερικών δυνάμεων, τον στρατηγό του Στρατού Νικολάι Ρογκοτσκίν. Σύμφωνα με την πηγή της δημοσίευσης, είναι ο Rogozhkin που μπορεί να οδηγήσει την Εθνική Φρουρά.
Η πηγή της δημοσίευσης υποστηρίζει ότι η Εθνική Φρουρά θα περιλαμβάνει μέρος των δυνάμεων και των περιουσιακών στοιχείων των Αερομεταφερόμενων Δυνάμεων. Θα δημιουργηθούν ελαφροί εναέριοι σχηματισμοί εξοπλισμένοι με τεθωρακισμένα οχήματα πλήρους απασχόλησης, καθώς και ορεινοί ταξιαρχίες και μονάδες ειδικών δυνάμεων GRU. Επιπλέον, θεωρείται ότι η στρατιωτική αστυνομία (20.000 στρατιωτικά στελέχη), η οποία συστάθηκε τώρα στη δομή των Ενόπλων Δυνάμεων, θα γίνει επίσης μέρος της Εθνικής Φρουράς. Ο αριθμός της Εθνικής Φρουράς θα αυξηθεί περίπου στα 350-400 χιλιάδες "ξιφολόγχες", γράφει η εφημερίδα.
Βασικά (έως και 80%) θα είναι σύμμαχοι στρατιώτες. Τα νέα στρατεύματα θα είναι κατά κύριο λόγο εξοπλισμένα με στρατιωτικές μονάδες αεροπορικής μεταφοράς, καθώς και με μονάδες ελικόπτερο, αναφέρει η Nezavisimaya Gazeta.
Επιπλέον, η δημοσίευση γράφει ότι δεν αποκλείεται η εμφάνιση ενός νέου οργανισμού υπεύθυνου για τη στρατιωτική ασφάλεια της χώρας, το Συμβούλιο Άμυνας.
"Μπορεί να δημιουργηθεί στη δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας ή, ως ξεχωριστή κυβέρνηση, στην προεδρική διοίκηση", γράφει NG.
Εθνική Φρουρά του Βλαντιμίρ Πούτιν
Μια νέα δομή δύναμης μπορεί να εμφανιστεί με βάση τις μονάδες του Υπουργείου Εκτάκτων Αναγκών, Εσωτερικών Στρατιωτών, Αεροπορικών Δυνάμεων και της στρατιωτικής αστυνομίας
Στη Ρωσία, ίσως, θα εμφανιστεί η Εθνική Φρουρά, εξαρτώμενη από τον πρόεδρο της χώρας. Θα συσταθεί με βάση τα εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου, μεταξύ άλλων μέσω μέρους των δυνάμεων και των περιουσιακών στοιχείων των Πολεμικών Αεροποριών, Πολεμικής Αεροπορίας, Πολεμικού Ναυτικού και της στρατιωτικής αστυνομίας του Υπουργείου Άμυνας, καθώς και μονάδων του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης. Το έργο της Εθνικής Φρουράς, σύμφωνα με μια πηγή στο στρατιωτικό τμήμα, ήταν να εξασφαλίσει την ασφάλεια της χώρας και να προστατεύσει τη συνταγματική τάξη.
Επί του παρόντος, το Υπουργείο Άμυνας, μαζί με το Συμβούλιο Ασφαλείας και την προεδρική διοίκηση, προετοιμάζει ένα νέο αμυντικό σχέδιο για τη χώρα, με βάση τα καθήκοντα του Πρωθυπουργού Βλαντιμίρ Πούτιν στο άρθρο του προγράμματος «Να είμαστε ισχυροί: εγγυήσεις εθνικής ασφάλειας για τη Ρωσία». Ο υπουργός Άμυνας Anatoly Serdyukov ανέφερε πρόσφατα την πρόοδο αυτής της εργασίας στον νεοεκλεγμένο πρόεδρο.
Το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία ενός προγράμματος για την προετοιμασία των Ενόπλων Δυνάμεων, των ειδικών υπηρεσιών και άλλων δομών εξουσίας για μια γρήγορη και αποτελεσματική αντιμετώπιση νέων απειλών. Δεν είναι γνωστή η ύπαρξη ρήτρας για τη δημιουργία ορισμένων νέων δομών στη στρατιωτική οργάνωση της χώρας. Τουλάχιστον επίσημα αυτό δεν λέγεται. Αλλά το γεγονός ότι έρχονται μείζονες αλλαγές είναι προφανές. Μια πηγή NG στο υπουργείο Άμυνας αναφέρει ότι ακριβώς αυτό σχετίζονται με τις πρόσφατες συναντήσεις του Βλαντιμίρ Πούτιν με τον αερομεταφορέα του υποπλοίαρχου Βλαντιμίρ Σαμανόφ και τον αρχηγό του αρχηγού του στρατού Νικολάι Ρογκοτσκίν. Σύμφωνα με την πηγή του «NG», είναι Rogozhkin που μπορεί να οδηγήσει την Εθνική Φρουρά. Μια έμμεση επιβεβαίωση αυτού μπορεί να είναι το γεγονός ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης ανέφεραν ξαφνικά ότι ο στρατηγός Rogozhkin αρνήθηκε την προτεινόμενη θέση αρχηγού του Γενικού Επιτελείου. Η πιθανή ενοποίηση των εσωτερικών στρατευμάτων και του Υπουργείου Επείγουσας ανάγκης αποδεικνύεται έμμεσα από το γεγονός ότι ο Υπουργός Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης Σεργκέι Σόιγκου συμφώνησε να γίνει κυβερνήτης της Περιφέρειας Μόσχας αντί του σημερινού επικεφαλής της περιοχής, Μπόρις Γκρόμοφ.
Σημειώστε ότι το θέμα της δημιουργίας της Εθνικής Φρουράς έχει επανειλημμένα εμφανιστεί στη σύγχρονη ρωσική ιστορία. Αυτή η ιδέα, για παράδειγμα, ήταν εμμονή με τον Μπορίς Γέλτσιν κατά τη διάρκεια του αγώνα του για εξουσία και την κατάρρευση της ΕΣΣΔ το 1991-1992. Εμπειρογνώμονες και πολιτικοί μίλησαν για τη δυνατότητα δημιουργίας Εθνικής Φρουράς την παραμονή της μεταρρύθμισης του Υπουργείου Εσωτερικών το 2009-2010. Λίγο περισσότερο από ένα χρόνο πριν στο απρογραμμάτιστο σχέδιο του εκλογικού προγράμματος του Ντμίτρι Μεντβέντεφ "Βρίσκοντας το μέλλον. Στρατηγική 2012 "σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας της Εθνικής Φρουράς μαζί με άλλες φιλελεύθερες πρωτοβουλίες στον τομέα της βίας (για την κατάργηση της στρατιωτικής στρατολόγησης, την κατάργηση του Υπουργείου Εσωτερικών, του FSB κ.λπ.) έγινε από το Ινστιτούτο Σύγχρονης Ανάπτυξης (InSoR), το οποίο είναι γνωστό ως« εγκεφαλική εμπιστοσύνη »του αρχηγού του κράτους. Αλλά η ομάδα του Μεντβέντεφ δεν εκμεταλλεύτηκε τις ιδέες του Igor Yurgens και των συνεργατών του.
Ωστόσο, φαίνεται ότι σύντομα θα δημιουργηθεί η Εθνική Φρουρά. Και υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό.
Πρώτον, η εμπειρία των χρωματικών επαναστάσεων στην Αίγυπτο και την Τυνησία, η στρατιωτική σύγκρουση στη Λιβύη και ο εμφύλιος πόλεμος στη Συρία δείχνουν ότι για την προστασία της συνταγματικής τάξης απαιτείται επαρκής αριθμός ειδικών στρατευμάτων για την προστασία της νόμιμης εξουσίας και της ηγεσίας της χώρας από τις ενέργειες της ένοπλης αντιπολίτευσης. Ταυτόχρονα, αυτά τα στρατεύματα πρέπει να αναφέρουν απευθείας στον αρχηγό του κράτους για να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της διοίκησης και του ελέγχου.
Δεύτερον, η ένταση του αγώνα, που παρατηρήθηκε στη Ρωσία κατά την προεκλογική περίοδο, καθώς και η αστάθεια στον Βόρειο Καύκασο, της οποίας η γεωγραφική έκταση επεκτείνεται, δείχνει ότι ενδέχεται να μην υπάρχουν αρκετά στρατεύματα και δυνάμεις για να διασφαλιστεί η δημόσια ασφάλεια και οι αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις κατά την περίοδο της υψηλότερης αστάθειας. Χρειαζόμαστε ειδικά στρατεύματα, τα οποία στην αποστολή τους θα είναι πιο ισχυρά, έχοντας τα κατάλληλα αποθέματα και κινητικότητα. Τα εσωτερικά στρατεύματα και άλλες δυνάμεις του Υπουργείου Εσωτερικών πληρούν αυτό το κριτήριο μόνο εν μέρει.
Τρίτον, παρά το γεγονός ότι η μεταρρύθμιση των ενόπλων δυνάμεων της χώρας είναι σχεδόν πλήρης, όπως είπε ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ σε πρόσφατη συνάντηση του Υπουργείου Άμυνας, η στρατιωτική οργάνωση της χώρας εξακολουθεί να μην ανταποκρίνεται σε νέες προκλήσεις και απειλές κατά της εθνικής ασφάλειας. Οι κρατικές δαπάνες στις σημερινές δομές εξουσίας είναι ανεπαρκείς για τη συμβολή τους στην άμυνα της χώρας. Τα πραγματικά αγωνιστικά καθήκοντα για την απόκρουση των εσωτερικών στρατιωτικών απειλών σήμερα εκτελούνται μόνο από τα εσωτερικά στρατεύματα στα οποία υπάρχουν περίπου 182 χιλιάδες στρατιωτικοί. Αυτό είναι σχεδόν 1,5 φορές μικρότερο από τον αριθμό των δυνάμεων εδάφους, οι οποίες επί του παρόντος δεν εκτελούν αποστολές μάχης.
Μια πηγή του NG ισχυρίζεται ότι η Εθνική Φρουρά θα περιλαμβάνει μέρος των δυνάμεων και των περιουσιακών στοιχείων των Αερομεταφερόμενων Δυνάμεων. Θα δημιουργηθούν ελαφροί εναέριοι σχηματισμοί εξοπλισμένοι με τεθωρακισμένα οχήματα πλήρους απασχόλησης, καθώς και ορεινοί ταξιαρχίες και μονάδες ειδικών δυνάμεων GRU. Επιπλέον, θεωρείται ότι η στρατιωτική αστυνομία (20.000 στρατιωτικά στελέχη), η οποία συστάθηκε τώρα στη δομή των Ενόπλων Δυνάμεων, θα γίνει επίσης μέρος της Εθνικής Φρουράς. Ο αριθμός της Εθνικής Φρουράς θα αυξηθεί κατά προσέγγιση σε 350-400 χιλιάδες "ξιφολόγχες". Βασικά (έως και 80%) θα είναι σύμμαχοι στρατιώτες. Τα νέα στρατεύματα θα είναι εξοπλισμένα κυρίως με στρατιωτικές μονάδες αεροπορικής μεταφοράς, καθώς και με μονάδες ελικόπτερο.
Η ηγεσία του Υπουργείου Άμυνας, σύμφωνα με τον συνομιλητή του NG, συμφώνησε με την ιδέα της μείωσης της στελέχωσης του στρατού και του ναυτικού σε 800 χιλιάδες ανθρώπους. Είναι επίσης πιθανό να υπάρχει ένα νέο όργανο υπεύθυνο για τη στρατιωτική ασφάλεια της χώρας - το Συμβούλιο Άμυνας. Μπορεί να δημιουργηθεί στη δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας ή - ως ξεχωριστή κυβέρνηση - στην προεδρική διοίκηση. Ποιος θα καθοδηγήσει το Συμβούλιο Άμυνας είναι άγνωστο. Αλλά για την επικείμενη παραίτηση από τις θέσεις τους, ο Ανατόλι Σερντιούκοφ και ο Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου Νικολάι Μακάροφ στο στρατιωτικό τμήμα μιλιέται ως πολύ πιθανό γεγονός. Ταυτόχρονα, λένε, η παράταξη του Serdyukov-Makarov θα αφήσει την πιστή ομάδα ομοϊδεάτων στο Υπουργείο Άμυνας.
Ένας πιθανός διάδοχος του Σερντιούκοφ είναι ο παλαιός υπήκοος του στην ομοσπονδιακή φορολογική υπηρεσία, βετεράνος KGB-FSB, τώρα ο πρώτος αναπληρωτής υπουργός άμυνας Νικολάι Σουκορπούκο, από την πλευρά του, Petersburger. Στη θέση του Makarov, ο Βλαντιμίρ Σαμάνοφ είχε προβλεφθεί. Ταυτόχρονα, προετοιμάστηκαν υποδείξεις για το διορισμό των συναδέλφων του Makarov σε άλλες βασικές θέσεις στη δομή του Υπουργείου Άμυνας. Ο πρώτος αναπληρωτής επικεφαλής του Γενικού Επιτελείου, "ο κ. Αλεξάντερ Ποστάνκοφ", δήλωσε ότι «αντί για το φερόμενο« ανέντιμο και ανεξάρτητο »Valery Gerasimov, ο οποίος είχε διατελέσει την παρέλαση της νίκης στην Κόκκινη Πλατεία για τα τρία τελευταία χρόνια (που αναφέρεται στη διοίκηση της Κεντρικής Στρατιωτικής Περιφέρειας). Στη θέση του Postnikov, με τη σειρά του, αναμένεται ο σημερινός διοικητής των στρατευμάτων της Κεντρικής Στρατιωτικής Περιφέρειας, Vladimir Chirkin. Έχει ήδη προετοιμαστεί η υποψηφιότητα του Σεργκέι Σουρβικίν, επικεφαλής της Κεντρικής Αστυνομικής Διεύθυνσης, επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης της Στρατιωτικής Αστυνομίας (δεν είναι στη θέση αυτή για μισό χρόνο από τότε που βρίσκεται στη Μόσχα). Ωστόσο, η πηγή του NG υπογραμμίζει ότι δεν θα υπάρξουν νέες διορισμοί σημαντικών στρατιωτικών ηγετών στο Υπουργείο Άμυνας και το Γενικό Επιτελείο μέχρι την εγκαίνια του νέου προέδρου της χώρας.
Μια πηγή RBC στην προεδρική διοίκηση σημείωσε ότι η Εθνική Φρουρά θα συγκεντρώσει το έργο πολλών διαφορετικών μονάδων ισχύος, οι οποίες ήταν ακόμα μέρος του Υπουργείου Εσωτερικών. Μια τέτοια υπηρεσία θα είναι πιο εύκολη στη διαχείριση, πρόσθεσε ο συνομιλητής του RBC.
Το σχέδιο για τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς βρίσκεται εδώ και τέσσερα χρόνια, δήλωσε ο πολιτικός αναλυτής Yevgeny Minchenko. Αρχικά υποτίθεται ότι η Εθνική Φρουρά θα έχει προστατευτικές λειτουργίες (γιατί ο αρχηγός του Προέδρου προβλέπεται να είναι στους ηγέτες της): η καταπολέμηση των ταραχών, η πρόληψη και η εξάλειψη των ταραχών. Αλλά στο τέλος, οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς κάτω από την επέκταση, πράγμα που σημαίνει μια σημαντική νίκη υλικού Zolotov, λέει ο εμπειρογνώμονας.
Ποιος θα μπει στον φρουρό;
Τα εσωτερικά στρατεύματα μετατρέπονται σε στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς. Θα περιλαμβάνουν όλες τις ειδικές δυνάμεις του Υπουργείου Εσωτερικών, σύμφωνα με ένα προεδρικό διάταγμα.
Ο συνολικός αριθμός του Υπουργείου Εσωτερικών το 2015 ήταν λίγο πάνω από ένα εκατομμύριο άνθρωποι. Από αυτές, περίπου 170 χιλιάδες ήταν εσωτερικά στρατεύματα, τα οποία αναπτύχθηκαν σχεδόν σε όλη τη χώρα.
Από το έγγραφο προκύπτει ότι η νέα Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Στρατού της Εθνικής Φρουράς περιλαμβάνει μονάδες του Συντάγματος Ειδικών Επιχειρήσεων και OMON, το Κέντρο Ειδικών Δυνάμεων για την Ταχεία Αντίδραση και την Αεροπορία, την ιδιωτική ασφάλεια, ειδικότερα το Κέντρο Ειδικών Σκοπιών του Υπουργείου Εσωτερικών και τις Μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών που παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία στον τομέα την εμπορία όπλων και στον τομέα των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας, καθώς και την FSUE Okhrana, η οποία παρέχει υπηρεσίες παραστρατιωτικής και υλικής ασφάλειας και εγκατάσταση και λειτουργία τεχνικών μέσων προστασίας.
Η δημιουργία της Εθνικής Φρουράς δεν θα απαιτήσει αύξηση του προσωπικού, δεν θα απαιτήσει αύξηση της συσκευής και οτιδήποτε άλλο, είπε ο Πεσκόφ, απαντώντας σε ερώτηση από την RBC.
Δεδομένου ότι όλες οι βάσεις κατάρτισης και οι βάσεις κατάρτισης θα μεταφερθούν από το Υπουργείο Εσωτερικών στην Εθνική Φρουρά, το κόστος από τον προϋπολογισμό θα είναι ελάχιστο, πιστεύει ότι μια πηγή από τα RBC στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Με τη γνώμη αυτή συμφωνεί με τον πρόεδρο της Ένωσης Συνδικάτων της Αστυνομίας της Ρωσίας Alexei Lobarev. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι εγκαταστάσεις κατάρτισης απλώς θα παραδοθούν στην Εθνική Φρουρά · δεν θα χρειαστεί να χτιστούν νέες εγκαταστάσεις.
Νωρίτερα, το Υπουργείο Εσωτερικών διαμαρτυρήθηκε επανειλημμένα για την έλλειψη χρηματοδότησης. Κατά τη συζήτηση στην Κρατική Δούμα του προϋπολογισμού για το 2016, ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών Αλέξανδρος Makhonov ότι το τμήμα δεν διαθέτει 41 δισεκατομμύρια ρούβλια. Η έλλειψη κεφαλαίων οφείλεται κυρίως σε περικοπές στο τμήμα και σε πληρωμές προς τους υπαλλήλους που εγκαταλείπουν τις τάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών.
Σύμφωνα με τον Khinshtein, δεν είναι μυστικό ότι στο εσωτερικό του Υπουργείου Εσωτερικών, τα εσωτερικά στρατεύματα δεν έλαβαν τα αναγκαία κεφάλαια για την επανεγκατάσταση, την παροχή τεχνικών μέσων κ.λπ. Τώρα αυτή η κατάσταση θα αλλάξει. Η ανεξαρτησία της Εθνικής Φρουράς μπορεί επίσης να διευκολύνει τη ζωή του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς το υπουργείο έχει υψηλό σημερινό δημοσιονομικό έλλειμμα άνω των 120 δισεκατομμυρίων ρούβλια, λέει ο Χίνσχιντ.
Ποιος είναι ο Βίκτορ Ζολότοφ;
Τον Μάιο του 2014, ο Πούτιν διόρισε τον Ζολότοφ ως Πρώτος Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών, Αρχηγός του Υπουργείου Εσωτερικών, αφού υπηρετούσε έξι μήνες ως πρώτος αναπληρωτής διοικητής της VV. Πριν από το διορισμό του στο Υπουργείο Εσωτερικών, ο Ζολότοφ εργάστηκε για 13 χρόνια στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας (FSO) και ήταν επικεφαλής της Υπηρεσίας Ασφαλείας του Προέδρου. Ο Πούτιν διορίστηκε πρόεδρος του Ζολότοφ μετά την άφιξή του στο Κρεμλίνο το 2000.
Ο Πούτιν γνώρισε τον Ζολότοφ από τη δεκαετία του 1990 - στη συνέχεια ο Ζολότοφ φρόντιζε τον δήμαρχο της Αγίας Πετρούπολης, Ανατόλι Σόμπακ, με τον οποίο ο Πούτιν ήταν αναπληρωτής. Όπως ανέφερε η Novaya Gazeta, ο Zolotov ξεκίνησε την καριέρα του στην 9η Διεύθυνση της KGB της ΕΣΣΔ, η οποία στη συνέχεια μετατράπηκε σε FSO. Το Zolotov Law Institute και την Ακαδημία του Γενικού Επιτελείου.
"Ο πρόεδρος και ο αρχηγός δεν ορίζει ανθρώπους να ηγούνται των δομών εξουσίας χωρίς να έχουν προσωπική εμπιστοσύνη σ 'αυτούς", δήλωσε ο Πεσκόφ, απαντώντας στο ερώτημα εάν το Κρεμλίνο έχει ιδιαίτερη εμπιστοσύνηZolotov.
Αυτή είναι μια σοβαρή ενίσχυση του υλικού του Zolotov, γίνεται μια από τις πιο σημαντικές δυνάμεις ασφαλείας, σημειώνει ο Minchenko. Ο εμπειρογνώμονας υπενθυμίζει ότι η αυξημένη επιρροή των μεταναστών FSO παρατηρήθηκε τα τελευταία χρόνια και ιδιαίτερα τους τελευταίους μήνες: αρκετοί πρώην συνάδελφοι Zolotov ανέλαβαν σημαντικές θέσεις στο Υπουργείο Εσωτερικών μετά τη σύγκρουσή του με το FSB και ο Alexey Dyumin έγινε κυβερνήτης της περιοχής Tula. Κοντά στην ομάδα αυτή, και όχι πολύ καιρό πριν, κατευθύνθηκε στην επικράτεια Κρασνοντάρ Βενιαμίν Κοντρατιέφ.
Ο τόπος του κύριου οργανισμού ασφαλείας δεν είναι κενός - τόσο ο FSB όσο και ο FSO ισχυρίζονται αυτό το ρόλο, αλλά η νέα δομή, με επικεφαλής τον Ζολότοφ, μπορεί να έχει μεγαλύτερη εντολή εμπιστοσύνης ακριβώς λόγω της καινοτομίας του, τονίζει ο πολιτικός αναλυτής Μιχαήλ Βινογκράντοφ σε μια συνομιλία με το RBC.
Πώς θα αλληλεπιδράσει η Εθνική Φρουρά με το FSB;
Είναι ακόμα δύσκολο να πούμε αν οι εξουσίες άλλων υπηρεσιών και υπηρεσιών θα αλλάξουν σε σχέση με την εμφάνιση της Εθνικής Φρουράς, ο Πεσκόφ απάντησε στο ερώτημα αν οι εξουσίες επικαλύπτονταιΕθνική Φρουρά με τη FSB και άλλους οργανισμούς. "Μπορούμε να πούμε με βεβαιότητα ότι θα απαιτηθεί σίγουρα η βελτίωση του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου, θα πρέπει να υιοθετηθούν κάποιες αλλαγές στους νόμους και δεν πρόκειται για έναν ή δύο νόμους", τόνισε ο προεδρικός εκπρόσωπος.
Οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς θα συμπέσουν εν μέρει με τις λειτουργίες της FSB, εφιστά την προσοχή στον επικεφαλής του συνδικάτου αστυνομικών της Μόσχας Μιχαήλ Πάσκιν. Σε μια συζήτηση με το RBC, σημείωσε ότι τώρα η καταπολέμηση της τρομοκρατίας ορίζεται νομοθετικά ως προνόμιο της FSB. Για να συνδέσετε την Εθνική Φρουρά με τις αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες, θα χρειαστεί να αλλάξετε το νόμο.
Ωστόσο, δεν είναι ξεκάθαρο γιατί η νέα δομή πρέπει να επαναλάβει τις εξουσίες της FSB, τόνισε ο Pashkin. "Αυτό σημαίνει ότι το FSB δεν καταπολεμά καλά την τρομοκρατία; Και η Εθνική Φρουρά, εκτός από τις λειτουργίες εξουσίας, θα έχει επίσης λειτουργικές ερευνητικές λειτουργίες, χωρίς τις οποίες δεν είναι δυνατόν να καταπολεμηθεί η τρομοκρατία; Μέχρι στιγμής υπάρχουν περισσότερες ερωτήσεις παρά απαντήσεις », δήλωσε ο Pashkin. "Εάν η Εθνική Φρουρά θα εκτελέσει μόνο τα καθήκοντα εξουσίας που θα θέσει το Υπουργείο Εσωτερικών, το FSB, τα τελωνεία και άλλα, τότε δεν θα υπάρξουν προβλήματα", πρόσθεσε ο Pashkin.
Ο συνταξιούχος στρατηγός FSB Vasily Eremenko πιστεύει ότι η Εθνική Φρουρά, έχοντας αναλάβει τις λειτουργίες των εσωτερικών στρατευμάτων, θα πραγματοποιήσει σημαντικές επιχειρήσεις στο εσωτερικό της χώρας. "Εάν το FSB αγωνίζεται μεμονωμένα, κρύβοντας τρομοκράτες που προετοιμάζουν επιθέσεις στο μετρό ή στο σιδηροδρομικό σταθμό, η νέα στρατιωτική μονάδα θα αντιταχθεί σε μεγάλες τρομοκρατικές ομάδες, όπως για παράδειγμα η ομάδα ISIS που απαγορεύτηκε στη Ρωσία", λέει ο Eremenko σε μια συνομιλία με το RBC.
Ποιος άλλος έχει έναν φρουρό;
Το πιο κοντινό παράδειγμα στη Ρωσία είναι η δημιουργία της Εθνικής Φρουράς στο Καζακστάν. Τον Απρίλιο του 2014, ο Πρόεδρος Nursultan Nazarbayev αποφάσισε να μετατρέψει τα εσωτερικά στρατεύματα στην Εθνική Φρουρά. Εκτός από τη μετονομασία, ελάχιστα άλλαξε: η νέα υπηρεσία παρέμεινε υποδεέστερη στο Υπουργείο Εσωτερικών, με επικεφαλής τον τελευταίο επικεφαλής των εσωτερικών στρατευμάτων, στρατηγός Ruslan Zhaksylykov.
Το 2015, σε συνέντευξη με τη ρωσική έκδοση του Krasnaya Zvezda, ο Zhaksylykov παραδέχθηκε ότι οι αγωνιστές της Εθνικής Φρουράς έχουν ουσιαστικά τα ίδια καθήκοντα με το στρατιωτικό προσωπικό της Καζακικής Πολεμικής Αεροπορίας. Μεταξύ αυτών των καθηκόντων είναι η διατήρηση της δημόσιας τάξης, η συνοδεία αγαθών, η παροχή βοήθειας στους συνοριοφύλακες, η συμμετοχή σε ειδικές επιχειρήσεις άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου, η συνοδεία των καταδικασθέντων και άλλα καθήκοντα. Η Εθνική Φρουρά εκτελεί παρόμοιες λειτουργίες σε ορισμένες άλλες χώρες της ΚΑΚ, για παράδειγμα, στην Κιργιζία.
Ο δεύτερος τύπος στρατιωτικού σχηματισμού στην επικράτεια της πρώην ΕΣΣΔ, που αποκαλείται Εθνική Φρουρά, είναι μια υπηρεσία για την προστασία των ανώτερων αξιωματούχων και του αρχηγού του κράτους προσωπικά, ένα είδος προεδρικού συνταγματικού καθεστώτος. Σύμφωνα με αυτή την αρχή, η Εθνική Φρουρά εργάζεται στο Αζερμπαϊτζάν και το Τατζικιστάν. Στη Γεωργία, επιπλέον, η Εθνική Φρουρά ασχολείται με ζητήματα στρατιωτικής κινητοποίησης: λαμβάνοντας υπόψη τους εφεδρικούς και βοήθεια στη διενέργεια στρατολόγησης.
Η Εθνική Φρουρά της Ουκρανίας είναι επίσης διαμορφωμένη με βάση τα εσωτερικά στρατεύματα, αλλά έχει πολύ μεγαλύτερες εξουσίες. Εκτελεί όλες τις προαναφερθείσες λειτουργίες: τόσο την προστασία της δημόσιας τάξης και των αξιωματούχων όσο και την οργάνωση της κινητοποίησης, των αντιτρομοκρατικών μέτρων και ακόμη και τη συμμετοχή σε εχθροπραξίες.
Ο όρος "εθνική φρουρά" εμφανίστηκε στην αρχική φάση της Γαλλικής Επανάστασης για να αναφερθεί στις μονάδες που εξασφαλίζουν την τάξη στους δρόμους του Παρισιού. Ένας από τους πρώτους στις αρχές του XIX αιώνα, το όνομα υιοθετήθηκε από τους Αμερικανούς: η Εθνική Φρουρά των ΗΠΑ είναι εφοδιασμένη με στρατιωτικούς εφεδρεία, οι οποίοι περιοδικά κινητοποιούνται για να περιορίσουν τις ταραχές. Μια από τις τελευταίες παρόμοιες περιπτώσεις ήταν οι ταραχές στη Φέργκιουσον το 2014, παρόλο που οι αρχές κατέφυγαν στη στήριξη μόνο του τοπικού κρατικού φρουρίου του Μισσούρι.