2016 m. Lapkričio 1 d. Kristaus Išganytojo katedros bažnyčios tarybų salėje Maskvoje, pirmininkaujant Jo Šventenybės patriarchui Kirillui, vyko XX Pasaulio Rusijos liaudies tarybos plenarinė sesija tema „Rusija ir Vakarai: tautų dialogas ieškant atsakymų į civilizacinius iššūkius“.
Tarybos prezidiume dalyvavo: Krutitsky ir Kolomna Juvenalijos metropolitas; Prezidento administracijos vadovo pirmasis pavaduotojas Rusijos Federacija S. V. Kirienko; Rusijos rašytojų sąjungos pirmininkas, ARNS vadovo pavaduotojas V. N. Ganichevas; VD Zorkinas, RF Konstitucinio Teismo pirmininkas; Rusijos Federacijos generalinis prokuroras Yu Ya Chaika; Rusijos Federacijos kultūros ministras V. R. Medinsky; I. A. Yarovaya, Rusijos Federacijos Federalinės asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininko pavaduotoja; Valstybės sekretorius - Rusijos Federacijos užsienio reikalų viceministras G. B. Karasinas; Maskvos rektorius valstijos universitetas juos. M. V. Lomonosovas V. A. Sadovnichy; valstybinės korporacijos „Roskosmos“ herojus vykdomasis direktorius už pilotuojamas kosmines programas Sovietų Sąjunga, Rusijos Federacijos herojus, kosmonauto ARNS prezidiumo biuro narys S. K. Krikalevas; kiti pareigūnai.
Rusijos Federacijos prezidento V.V. Putino sveikinimą perskaitė Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovo pirmasis pavaduotojas S.V.Kirienko. Jame visų pirma sakoma: „Aš laikau Pasaulio Rusijos liaudies tarybą labai svarbia, reikalinga iniciatyva, kuria siekiama sutelkti visas konstruktyvias visuomenės jėgas aplink nepajudinamus humanistinius idealus ir vertybes. Juk būtent jie per amžius nustatė mūsų žmonių gyvenimo gaires ir tradicijas, padėjo šaliai judėti į priekį “.
Kaip visada, pagrindinis plenarinės sesijos įvykis buvo ARNS pirmininko Jo Šventenybės patriarcho Kirilo pranešimas, kurį mes su mažomis santrumpomis skelbiame žemiau.
Kalbant apie Rusijos ir Vakarų santykius, net ir pačią frazę „Rusija ir Vakarai“, paprastai būna dviejų rūšių asociacijos. Pirmasis siejamas su mintimi, kad Vakarų visuomenė visada yra pažangių idėjų ir pasiekimų nešėja, ji siejama su komfortu, materialine gerove ir mokslo bei technologine pažanga; rusiškas atsilieka savo vystymuisi. Tuo pat metu, norint patekti į „teisingą“ kelią, Rusijai tereikia perimti socialinio, politinio ir ekonominio vystymosi tendencijas, apibūdinančias Vakarų gyvenimą, tai yra, nukopijuoti esamus modelius ir atidžiai ištirti Vakarų visuomenės raidos tendencijas. Kaip parodė istorija, tokio „pasivijimo plėtros“ požiūrio vargu ar galima pavadinti atsižvelgiant į nacionalinius interesus; be to, pats „pasivyti“ principas suponuoja a priori atsilikimą. Jei pasivysime, tada visada atsiliksime, todėl būtent šiame požiūrie, kuris pateikia Vakarų modelį kaip idealą ir pavyzdį plėtrai, yra kažkas pavojingo Rusijos plėtrai.
Antrasis požiūris išreiškia tariamai nesutaikomo, įgimto priešpriešos, egzistuojančios tarp dviejų pasaulių: Vakarų civilizacijos ir Rusijos pasaulio civilizacijos, idėją.
Abiejų modelių šalininkai, norėdami patvirtinti jų teisingumą, gali ir pateikia pakankamai istorinių pavyzdžių. Tiesa, šie pavyzdžiai bus gana prieštaringi.
Yra pavyzdžių, kai Vakarų civilizacijos laimėjimų įsisavinimas buvo naudingas Rusijai: kaip čia visų pirma nepriminti „auksinio“, Puškino amžiaus Rusijos kultūros ir, žinoma, įspūdingos Rusijos plėtros sėkmės XVIII amžiuje, tam tikrais XIX amžiaus laikotarpiais ir, bent jau XX amžiaus pradžioje.
Kartu reikia atsiminti, kad aklas ateivių pasaulėžiūros ir politinių modelių perkėlimas į Rusijos dirvožemį, neatsižvelgiant į nacionalinę specifiką ir dvasinį bei kultūrinį kontekstą, dažnai ar, geriau sakant, beveik visada sukėlė didelio masto sukrėtimus ir tragedijas, kaip tai atsitiko mūsų šalyje praėjusio amžiaus pradžioje ir pabaigoje.
Mūsų santykių su Vakarų pasauliu istorijoje buvo ir atviros ginkluotos konfrontacijos akimirkų, kai pasipriešinimas agresijai mūsų žmonėms buvo gyvybės ir mirties klausimas. Taip buvo, pavyzdžiui, 1612, 1812 ir 1941 m., Kai mes gynėme savo teisę į gyvybę, laisvę ir nepriklausomybę.
Tačiau Vakarų visuomenei susidūrimas su Rusija dažnai sukėlė labai pražūtingas pasekmes. Susidūrimas sustiprino esamus prieštaravimus, sukėlė didelių ekonominių, politinių ir reputacijos nuostolių ir, svarbiausia, kainavo daug žmonių aukų.
Kartu svarbu suprasti, kad tai, ką mes paprastai vadiname „Vakarų pasauliu“, yra toli gražu ne vienalytė medžiaga. Yra transnacionaliniai globalistai, yra krikščionių tradicionalistų, yra euroskeptikų nacionalistų, yra kairiųjų. Ir šiandien kiekvieną kartą reikia patikslinti: apie kokią Europą mes kalbame? Šiandien yra daug „Europos“. Vienas iš jų turi religines vertybes, kitas yra siaurai nacionalinis, o trečias - globalus. Turime suprasti, kaip susieti kiekvieną iš jų.
Štai kodėl abu Rusijos santykius su JAV ir Europos šalimis apibūdinantys modeliai - tiek besivystantys, tiek konfrontaciniai - nebeatitinka tikrosios dvasinės ir kultūrinės padėties pasaulyje. Manau, kad mums labai svarbu tai suprasti ir tuo remtis nustatant būsimus santykius su Vakarais.
Antras svarbus dalykas, kurį reikia apsvarstyti, yra gilios tapatybės krizės, apėmusios Vakarų visuomenę, jausmas. Šios krizės esmė yra dvasinės tvarkos prieštaravimas: viena vertus, visuomenėje veikia globalistinės tendencijos, aktyviai propaguojamos sąmoningo sekuliarizmo ir utilitarizmo idėjos, kita vertus, visa tai susiduria su nacionalinių kultūrinių tradicijų pasipriešinimu, turinčiu krikščionišką istoriją ir krikščioniškas dvasines šaknis.
Todėl šiuolaikinis visuomenės modelis vis mažiau sugeba save atkurti. Ji nebesugeba laikytis idealų, kurie buvo užrašyti XVI – XIX amžių buržuazinių revoliucijų vėliavose. Žodžiai „brolybė“ ir „lygybė“ jau seniai išnyko iš liberalaus politinio žodyno, tačiau kadaise jie užėmė jame labai svarbią, galima sakyti, centrinę vietą. Kita vertus, atsirado daug patikslinančių žodžio „demokratija“ apibrėžimų, kurie būtent ir nurodo demokratinių institucijų ir principų problemas. Tai ta pati istorija su žmogaus teisėmis. Kai kuriose pasaulio vietose jų pažeidimai nepastebimi, kituose jie atidžiai stebi ir netgi perdeda.
Tačiau yra ženklų, rodančių galimą laipsnišką pasaulėžiūros koordinačių pasikeitimą. Tai visų pirma rodo procesai, kurie jau yra gana akivaizdūs daugelyje europos šalys, kur yra socialinis poreikis grįžti prie moralinių vertybių, įskaitant krikščioniškas.
Kita svarbus aspektas bendradarbiavimas yra kultūriniai mainai. Ir čia pagrindinis dalykas yra pagrįstai atskirti tikrąsias vertes nuo klaidingų vertybių.
Dievas sukūrė žmogų laisvą. Kiekvienas atskiras asmuo, ištisos tautos ir tautų grupės gali laisvai pasirinkti savo kelią - kultūrinio kūrybiškumo kelią, vystymosi kelią ir, kalbant religine prasme, bendradarbiavimo su Dievu kelią. Kūrėjo mums suteikta laisvė atmeta vienintelio, nepakeičiamo vystymosi kelio egzistavimą, kuriuo vienoms tautoms pasiseka, o kitos atsilieka.
Todėl būtų teisinga kalbėti ne apie priešingus Rusijos ir Vakarų raidos kelius ir ne apie Rusijos plėtros pasivijimo vektorių, bet sekant didžiuoju rusų mokslininku Nikolajumi Danilevskiu, kad būtų pripažintas lygiagretaus mūsų visuomenės vystymosi kelio faktas. Lygiagretusis šiuo atveju nereiškia izoliuoto. Lygiagretus nereiškia abipusės atskirties. Paralelė reikalauja abiejų raidos kelių tapatumo ir teisės egzistuoti.
Tuo pat metu mes, Rusijos pasaulio atstovai, raginame atkreipti dėmesį ne tik į savo egzistencijos išorinių sąlygų pokyčius, bet ir į vidinius pokyčius, turinčius įtakos žmogaus sielai.
Žmogaus egzistavimo moralinio pagrindo, vykstančio prieš mūsų akis, griaunimas grasina dehumanizuoti pasaulį. Neatsitiktinai futurologai vis dažniau kelia pomirtinę temą, o transhumanizmas - doktrina apie neišvengiamą žmogaus prigimties įveikimą ir naujos protingų būtybių klasės atsiradimą - tampa vis populiaresnė.
Galiausiai negalime nepaminėti netolygaus socialinio ir ekonominio vystymosi problemos, kurią daugiausia sukėlė nesąžiningi tarptautiniai ekonominiai santykiai.
Tai skiriasi požiūris į įvairiausias pasaulines problemas. Tačiau kyla klausimas, kad šis skirtumas, deja, kasmet vis labiau didėja. To priežastis - augantis vertės skirtumas tarp Rusijos ir Vakarų civilizacijos šalių, kurio nebuvo net Šaltojo karo metu.
Tuo metu Vakarai vis dar buvo vieningi ir nekvestionavo krikščioniškų savo tapatybės pagrindų, o SSRS, nepaisant deklaratyvaus sovietinės valstybės ateizmo, krikščioniškoje visuomenėje susiformavusios krikščioniškos vertybės ir tradicinė etika dominavo daugeliu būdų, o tai taip aiškiai atstovaujama mūsų sovietiniame kine. ir mūsų sovietinė literatūra. Šios bendros vertybinės bazės dėka buvo įmanomas dialogas, kuris tęsėsi dešimtmečius, nepaisant ideologijų ir ekonominių modelių skirtumų. Pats tokio dialogo faktas prisidėjo prie daugelio problemų sprendimo ir esu tikras, kad galų gale padėjau užkirsti kelią Trečiajam pasauliniam karui.
Čia norėčiau pasakyti dar keletą žodžių apie išorinę Rusijos Bažnyčios veiklą tuo metu. Jūs žinote, kad mūsų Bažnyčia aktyviai dalyvavo vadinamajame ekumeniniame judėjime - tai buvo dialogas su Vakarų krikščionimis. Kodėl šis dialogas tapo įmanomas? Nes Vakarų krikščionyse, atsižvelgdami į visų pirma jų etinę poziciją, mes matėme savo bendraminčius. Matėme, kad Vakarų krikščioniškasis pasaulis neabejotinai turi tas pačias vertybes, susijusias su žmogaus asmeniu, šeima, santykiu su Dievu, gamta, žmogumi, ir tai sukūrė prielaidas dialogui. Šiandien ši bendra vertybių platforma buvo sunaikinta, nes didelė Vakarų krikščionybės dalis iš naujo apibrėžia pagrindines evangelikų moralines pozicijas dėl esamų galių. Todėl dialogas nutrūko, išskyrus mūsų santykius su Katalikų Bažnyčia, nes Katalikų Bažnyčia - ir neduok Dieve, kad taip būtų - nepaisant didžiulio išorinio pasaulio spaudimo, išlieka ištikima evangelijos vertybėms. Šiandieniniai mūsų išoriniai bažnytiniai ir krikščioniški ryšiai praktiškai neapima realaus dialogo su Vakarų protestantizmu. Tai liudija tai, kad atsirado naujos skiriamosios linijos, ir ne tik dėl konfesinio, bet ir aiškiai civilizacinio pobūdžio.
Europos ir Amerikos nukrikščioninimas verčia abejoti bendromis vertybėmis, vykusiomis didžiojoje XX a. Tai sukelia visišką nesusipratimą, kai aptariant aktualiausius klausimus kyla abipusis kurtumas. Kai viena šalis pasipiktinusi klausia: „Kaip galima viešai įžeisti milijonų žmonių religinius jausmus?“, O kita, ne mažiau pasipiktinusi, užduoda priešingą klausimą: „Kaip galima kėsintis į kieno nors teisę į laisvą saviraišką?“
Reikia pripažinti, kad invazija į anksčiau tabu subtilias sferas, įskaitant religinių jausmų sferą, apsunkina dalies Europos ir Amerikos elito supratimą ne tik su Rusija, bet ir su kitomis pasaulio kultūromis, pagrįstomis tradicine religine etika - pirmiausia, žinoma. , su musulmonų pasauliu. Didžiulė informacinė invazija iš esmės skatina ir skatina islamo radikalizmo augimą, kuris pateisina jo veiksmus agresyvia pasaulietine politika ir dvasiniu priešiškos (jų manymu) Vakarų visuomenės principo trūkumu.
Todėl tarptautinio terorizmo iššūkis, kuriuo pradėjome bendrų iššūkių sąrašą, kurio atžvilgiu Rusijos, JAV ir Europos regionų pozicijos vis dar yra gana artimos, taip pat turėtų būti svarstomas ryšium su tradicinių moralės ir etikos normų naikinimo problema. Tai tarpusavyje susiję iššūkiai, keliantys grėsmę žmonijai. Ir kyla klausimas: ar radikalaus islamo iššūkis ir praktika nėra atsakas į radikalaus sekuliarizmo iššūkius? Ir jei radikalių islamistų pasaulinę ekstremistinę veiklą lemia ne tik ideologinės priežastys, bet ir daugelis kitų žinomų politikų, mokslininkų ir visų, kurie studijuoja šiuolaikinio terorizmo problemą, bent jau kaip veiksnys, kaip argumentas verbuoti sąžiningi žmonėsbe abejonės, kalbama apie bedievišką ir nužmogintą Vakarų civilizaciją. Niekuo kitu neviliosite sąžiningo musulmono, jei nepakviesite jo kovoti su „velnio civilizacija“. Todėl būtina šiuos reiškinius vertinti kartu - ir terorizmą kaip absoliučiai nepriimtiną metodą, sukeliantį didžiulę kančią nekaltiems žmonėms, ir radikalų sekuliarizmą, kuris pašalina bet kurį kitą požiūrį ir siūlo, kad visas pasaulis turėtų būti kuriamas pagal kai kurių šalių elito nustatytą modelį. šalyse.
Didėjantis vertės skirtumas tarp civilizacijų kelia nerimą. Jei nepasieksime abipusio supratimo, negalėsime pasiūlyti priimtinų atsakymų į visus to meto iššūkius. Tolesnis prieštaravimų gilinimas rizikuoja virsti neįveikiama ideologine bedugne.
Tačiau galimybė tęsti dialogą ir „tiesti tiltus“ šiandien neatrodo beviltiška. Daugybė faktų leidžia teigti, kad esminis tradicinių dvasinių ir moralinių vertybių atmetimas, kurio reikalauja Vakarų elitas, neranda plataus žmonių palaikymo. Mes žinome, kad be mūsų įprasto oficialumo, kurį formuoja žiniasklaida, yra dar viena Amerika ir kita Europa.
Amerikos ir Europos visuomenėse yra ryškus noras išsaugoti savo krikščioniškas šaknis ir kultūrines tradicijas. Šis siekis pasireiškia religiniais ieškojimais, menine kūryba ir kasdienybe.
Taigi kartu su naujais pavojais atsiranda naujų vilčių. Susitikimas Havanoje su popiežiumi Pranciškumi parodė didelį susidomėjimą dialogu su rusu Stačiatikių bažnyčia iš viso pasaulio klausimų, kuriuos mes šiandien svarstome, spektro.
Tuo tarpu, mano manymu, aštriausio mūsų laikų konflikto neskelbia amerikiečių filosofas Samuelis Huntingtonas „civilizacijų susidūrimu“, o ne religinių ir nacionalinių kultūrų kova tarpusavyje, kaip dažnai nori pateikti šio pasaulio galingieji, ir net ne Rytų ir Vakarų, Šiaurės ir Šiaurės konfrontacija. Pietų, bet tarptautinio, radikalaus, pasaulietinio globalistinio projekto susidūrimas su visomis tradicinėmis kultūromis ir visomis vietinėmis civilizacijomis. Ir ši kova vyksta ne tik palei valstybes ir regionus skiriančias sienas, bet ir šalių bei tautų viduje - to neatmetu ir mūsų šalyje. Ir čia susiduria du pasauliai, dvi nuomonės apie žmogų ir žmogaus civilizacijos ateitį.
Tikroji alternatyva šiam procesui yra ne „visų karas prieš visus“, o ne pasaulio įmerkimas į chaosą ar pilietinius susirėmimus atskirose šalyse, bet naujas žmonių dialogas, vykdomas iš esmės naujais pamatais. Tai dialogas, kurio tikslas - atkurti vertybinę vienybę, kurio rėmuose galėtų egzistuoti kiekviena civilizacija, įskaitant mūsų, Rusijos, išsaugant savo tapatybę.
Remiantis medžiaga iš svetainės http://www.vrns.ru
2. Įtakos konfliktui formos ir metodai, siekiant užkirsti kelią taikiam konfliktui ir jį išspręsti
1. XX a. Pabaigos - XXI a. Pradžios konfliktų ypatumai.
Konfliktinės minties raidos istorija ir moksliniai konfliktų tyrimai prasideda XIX a. Dėl skirtingų priežasčių visus kūrinius galima apytiksliai suskirstyti į penkias grupes. Pirmajai grupei priklauso darbai, atskleidžiantys bendras teorines problemas, ideologinius ir metodinius konflikto tyrimo aspektus, svarstomi įvairūs konflikto pagrindai. Ši kryptis išsamiausiai pristatoma K. Marxo (klasių kovos teorija), E. Durkheimo (deviantinio elgesio ir solidarumo samprata), G. Simmelio (asociacijos ir atsiribojimo procesų organinio ryšio teorija), M. Weberio, K. Mannheimo, L. darbuose. Koseris (konflikto funkcionalumas), R. Dahrendorfas (interesų poliarizacijos teorija), P. Sorokinas (priešingų vertybių nesuderinamumo teorija), T. Parsonsas (socialinės įtampos teorija), N. Smelzer (kolektyvinio elgesio ir inovacijų konflikto teorija), L. Krisberg, K. Bouldingas, P. Bourdieu, R. Arona, E. Fromas, E. Bernas, A. Rapoportas, E. J. Galtungas ir kiti. Antroji grupė apima konflikto tyrėjų darbą konkrečiose gyvenimo srityse.
Šiuose darbuose analizuojami konfliktai makrolygmeniu: streikų judėjimai, socialinė įtampa visuomenėje, tarpetninė, etninė, politinė, ekonominė, aplinkosauginė, tarpvalstybinė ir kt. konfliktai. Trečiajai grupei priskiriami darbai, tiriantys konfliktus darbo kolektyvuose, gamybos sferoje, valdyme. Ketvirtąją grupę atstovauja gausiausia užsienio ir šalies tyrėjų literatūra. Tai yra valdymo metodų ir technologijų, konfliktų sprendimo, derybų technologijų, aklavietės ir beviltiškų konfliktinių situacijų analizės darbai. Penktą grupę atstovauja konfliktų pasaulio politikos srityje tyrimai. Konfliktai yra seni, kaip ir pasaulis. Jie buvo iki Vestfalijos taikos pasirašymo - laiko, kuris buvo tautinių valstybių sistemos gimimo taškas, yra ir dabar. Konfliktinės situacijos ir ginčai, greičiausiai, niekur nedings, nes, pasak vieno iš tyrėjų R. Lee aforistinio teiginio, visuomenė be konfliktų yra mirusi visuomenė. Be to, daugelis autorių, ypač L. Coseris, pabrėžia, kad prieštaravimai, dėl kurių kyla konfliktai, turi daug teigiamų funkcijų: jie atkreipia dėmesį į problemą, verčia ieškoti būdų, kaip išeiti iš esamos padėties, užkerta kelią sąstingiui ir taip prisideda prie pasaulio vystymosi.
Iš tikrųjų vargu ar apskritai bus išvengta konfliktų, kitas klausimas, kokia forma juos išspręsti - dialogo būdu ir ieškant abiem pusėms priimtinų sprendimų ar ginkluoto susidūrimo. Kalbant apie XX pabaigos ir XXI amžiaus pradžios konfliktus, reikėtų apsistoti prie dviejų svarbiausių klausimų, kurie turi ne tik teorinę, bet ir praktinę reikšmę. 1. Ar pasikeitė konfliktų pobūdis (kaip jis pasireiškia)? 2. Kaip galima išvengti ginkluotų konfliktų ir juos valdyti šiuolaikinėmis sąlygomis? Atsakymai į šiuos klausimus yra tiesiogiai susiję su šiuolaikinės politinės sistemos pobūdžio apibrėžimu ir galimybe jai paveikti. Iškart po Šaltojo karo pabaigos kilo jausmas, kad pasaulis yra be konfliktų eros išvakarėse. Akademiniuose sluoksniuose šią poziciją aiškiausiai išreiškia F. Fukuyama, kai jis paskelbė apie istorijos pabaigą. Tai gana aktyviai palaikė oficialūs sluoksniai, pavyzdžiui, JAV, nepaisant to, kad dešimtojo dešimtmečio pradžioje valdžioje buvusi respublikonų administracija, palyginti su demokratais, buvo mažiau linkusi išpažinti neoliberalias pažiūras.
Tik posovietinėje erdvėje, remiantis rusų autoriaus V. N. vertinimais. Lysenko, 1990-aisiais buvo apie 170 konfliktų zonų, iš kurių 30 atvejų konfliktai vyko aktyviu pavidalu, o 10 atvejų tai buvo jėga. Ryšium su konfliktų vystymu iškart po Šaltojo karo pabaigos ir jų atsiradimo Europos teritorijoje, kuri po Antrojo pasaulinio karo buvo gana ramus žemynas, nemažai tyrinėtojų ėmė kelti įvairias teorijas, susijusias su konfliktų potencialo augimu pasaulio politikoje. Vienas ryškiausių šios tendencijos atstovų buvo S. Huntingtonas su savo hipoteze apie civilizacijų susidūrimą. Tačiau antrojoje dešimtojo dešimtmečio pusėje konfliktų, taip pat konfliktinių taškų pasaulyje, pasak SIPRI, ėmė mažėti. Taigi 1995 m. 25 pasaulio šalyse įvyko 30 pagrindinių ginkluotų konfliktų, 1999 m. - 27 ir tiek pat 25 pasaulio taškuose, o 1989 m. - 36 zonose.
Pažymėtina, kad duomenys apie konfliktus gali skirtis priklausomai nuo šaltinio, nes nėra aiškaus kriterijaus, koks turėtų būti „smurto lygis“ (konflikte žuvusiųjų ir sužeistųjų skaičius, trukmė, konfliktuojančių šalių santykių pobūdis ir kt.), kad tai, kas įvyko, būtų laikoma konfliktu, o ne įvykiu, nusikaltėlių surengimu ar teroristiniais veiksmais. Pavyzdžiui, švedų tyrinėtojai M. Sollenbergas ir P. Wallensteinas apibūdina didelį ginkluotą konfliktą kaip „užsitęsusią dviejų ar daugiau vyriausybių ar vienos vyriausybės ginkluotųjų pajėgų ir bent vienos organizuotos ginkluotos grupės konfrontaciją, dėl kurios žuvo mažiausiai 1000 žmonių. konflikto metu “.
Kiti autoriai nurodo 100 ar net 500 mirčių skaičių. Apskritai, jei kalbėtume apie bendrą konfliktų vystymosi planetoje tendenciją, tai dauguma tyrinėtojų sutinka, kad praėjus tam tikram 1980-ųjų pabaigoje ir 1990-ųjų pradžioje kilus konfliktų skaičiui, jų skaičius pradėjo mažėti 1990-ųjų viduryje. ir nuo 1990-ųjų pabaigos jis ir toliau buvo maždaug to paties lygio. Nepaisant to, šiuolaikiniai konfliktai kelia labai rimtą grėsmę žmonijai dėl galimo jų išplitimo globalizacijos kontekste, aplinkos nelaimių vystymosi (pakanka prisiminti Persijos įlankos naftos gręžinių deginimą per Irako ataką Kuveitą), rimtų humanitarinių padarinių, susijusių su daugeliu pabėgėlių, nukentėjusių tarp civiliai ir kt.
Nerimą kelia ir ginkluotų konfliktų atsiradimas Europoje - regione, kuriame prasidėjo du pasauliniai karai, itin didelis gyventojų tankumas, daugybė chemijos ir kitų pramonės šakų, kurias sunaikinus karo veiksmų laikotarpiu, gali kilti žmogaus sukeltų nelaimių.
Kokios yra šiuolaikinių konfliktų priežastys? Įvairūs veiksniai prisidėjo prie jų vystymosi. 1. Problemos, susijusios su ginklų platinimu, nekontroliuojamu jų naudojimu, nepatogiais pramonės ir išteklių pagrindu veikiančių šalių santykiais, tuo pačiu didinant jų tarpusavio priklausomybę. 2. Urbanizacijos plėtra ir gyventojų migracija į miestus, kuriems daugelis valstybių, ypač Afrika, nebuvo pasirengusios. 3. Nacionalizmo ir fundamentalizmo augimas kaip reakcija į globalizacijos procesų raidą. 4. Šaltojo karo metu pasaulinė Rytų ir Vakarų konfrontacija tam tikru mastu „pašalino“ žemesnio lygio konfliktus.
Šiuos konfliktus supervalstybės dažnai naudojo karinėje ir politinėje konfrontacijoje, nors ir stengėsi juos kontroliuoti, suprasdamos, kad kitaip regioniniai konfliktai gali peraugti į pasaulinį karą. Todėl pavojingiausiais atvejais bipolinio pasaulio lyderiai, nepaisydami nuožmios tarpusavio konfrontacijos, koordinavo veiksmus, kad sumažintų įtampą, kad būtų išvengta tiesioginio susidūrimo. Kelis kartus toks pavojus kilo, pavyzdžiui, vystantis Arabų ir Izraelio konfliktui Šaltojo karo metu. Tada kiekviena supervalstybė padarė įtaką „savo“ sąjungininkui, kad sumažintų konfliktinių santykių intensyvumą.
Žlugus bipolinei struktūrai, regioniniai ir vietiniai konfliktai didžiąja dalimi „įgijo savo gyvenimą“. 5. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas ilgą laiką vyravusiai pasaulio politinės sistemos pertvarkai, jos „nukrypimui“ nuo Vestfalijos modelio. Šis perėjimo, transformacijos procesas yra susijęs su pagrindiniais pasaulio politinės raidos momentais.
Naujomis sąlygomis konfliktai įgijo kokybiškai kitokį pobūdį. Pirma, „klasikiniai“ tarpvalstybiniai konfliktai, būdingi klestint valstybiniam centriniam pasaulio modeliui, praktiškai išnyko iš pasaulio arenos. Taigi, pasak tyrėjų M. Sollenbergo ir P. Wallensteeno, iš 94 konfliktų, įvykusių pasaulyje 1989–1994 metais, tik keturis galima laikyti tarpvalstybiniais. 1999 m. Tik du iš 27, remiantis kito SIPRI metraščio autoriaus T. B. vertinimais. Sayboltai, buvo tarpvalstybiniai.
Apskritai, pasak kai kurių šaltinių, tarpvalstybinių konfliktų skaičius gana ilgą laiką mažėjo. Tačiau čia reikėtų padaryti išlygą: mes kalbame apie „klasikinius“ tarpvalstybinius konfliktus, kai abi pusės viena kitą pripažįsta valstybe. Tai pripažįsta ir kitos valstybės bei pagrindinės tarptautinės organizacijos. Daugelyje šiuolaikinių konfliktų, nukreiptų į teritorinio subjekto atskyrimą ir naujos valstybės paskelbimą, viena iš šalių, skelbdama savo nepriklausomybę, primygtinai reikalauja tarpvalstybinio konflikto pobūdžio, nors jo niekas (ar beveik niekas) nepripažįsta valstybe. Antra, tarpvalstybinius konfliktus pakeitė vidiniai konfliktai, vykstantys vienoje valstybėje.
Tarp jų galima išskirti tris grupes:
Konfliktai tarp centrinės valdžios ir etninės / religinės grupės (-ių);
Tarp skirtingų etninių ar religinių grupių;
Tarp valstybės / valstijų ir nevyriausybinės (teroristinės) struktūros. Visos šios konfliktų grupės yra vadinamieji tapatybės konfliktai, nes jie siejami su savęs identifikavimo problema.
XX pabaigoje - XXI amžiaus pradžia. identifikavimas daugiausia nėra pagrįstas valstybės pagrindukoks jis buvo (žmogus save matė kaip vienos ar kitos šalies pilietį), bet kitoje, daugiausia etninės ir religinės. Pasak amerikiečių autoriaus J. L. Rasmusseno, du trečdalius 1993 m. Konfliktų galima apibrėžti kaip „tapatybės konfliktus“.
Tuo pačiu metu, kaip pažymėjo garsus Amerikos politikas S. Talbottas, mažiau nei 10% šiuolaikinio pasaulio šalių yra etniškai vienalytės. Tai reiškia, kad daugiau nei 90% valstybių galima tikėtis problemų tik etniniu pagrindu. Žinoma, ši nuomonė yra perdėta, tačiau tautinio apsisprendimo, tautinio identifikavimo problema išlieka viena reikšmingiausių. Kitas reikšmingas identifikavimo parametras yra religinis veiksnys arba, plačiau tariant, tai, ką S. Huntingtonas pavadino civilizaciniu. Ji, be religijos, apima istorinius aspektus, kultūrines tradicijas ir kt. Apskritai valstybės funkcijos pasikeitimas, jo neįmanoma daugeliu atvejų garantuoti saugumo, o tuo pačiu ir asmens identifikavimas tiek, kiek tai buvo anksčiau - valstybės-centristinio pasaulio modelio klestėjimo laikais, sukelia didesnį neapibrėžtumą, užsitęsusių konfliktų vystymąsi, o tai tada išnyksta, tada vėl įsiliepsnoja.
Tuo pačiu metu vidiniuose konfliktuose dalyvauja ne tiek šalių interesai, kiek vertybės (religinės, etninės). Kompromisas dėl jų pasirodo neįmanomas. Įnirtingas šiuolaikinių konfliktų pobūdis dažnai lydimas proceso, susijusio su tuo, kad juose vienu metu dalyvauja keli dalyviai (įvairūs judėjimai, formacijos ir kt.) Su savo vadovais ir struktūrine organizacija. Be to, kiekvienas dalyvis dažnai pateikia savo reikalavimus. Dėl to labai sunku reguliuoti konfliktą, nes tai reiškia, kad vienu metu daugeliui asmenų ir judėjimų reikia susitarti. Kuo didesnis interesų sutapimo plotas, tuo daugiau galimybių rasti abiem pusėms priimtiną sprendimą.
Sumažėja interesų sutapimo plotas, nes daugėja partijų. Be dalyvių, konfliktinei situacijai įtakos turi daug išorinių veikėjų - valstybinių ir nevalstybinių. Pastarosios apima, pavyzdžiui, organizacijas, dalyvaujančias teikiant humanitarinę pagalbą, ieškant dingusių asmenų konflikto metu, taip pat verslą, žiniasklaidą ir kt. Šių dalyvių įtaka konfliktui dažnai sukelia nenuspėjamumo elementą. Dėl savo universalumo jis įgyja „daugiagalvės hidros“ pobūdį ir dėl to dar labiau susilpnina valstybės kontrolę.
Šiuo atžvilgiu nemažai tyrinėtojų, ypač A. Minkas, R. Kaplanas, K. Busas, R. Harvey, XX a. Pabaigą ėmė lyginti su viduramžių fragmentacija, kalbėjo apie „naujus viduramžius“, ateinantį „chaosą“ ir kt. ... Pagal tokias pažiūras, prie įprastų tarpvalstybinių prieštaravimų šiandien pridedami ir dėl kultūros, vertybių skirtumų; bendras elgesio degradavimas ir kt. Pasirodo, kad valstybės yra per silpnos, kad galėtų susidoroti su visomis šiomis problemomis. Konfliktų valdomumo sumažėjimą lemia ir kiti valstybės lygmenyje vykstantys procesai, kuriuose konfliktas prasiveržia.
Reguliarūs kariai, paruošti kovai tarpvalstybiniuose konfliktuose, pasirodo, kad kariniu ir psichologiniu požiūriu nėra pakankamai pasirengę (pirmiausia dėl karinių operacijų jų teritorijoje), kad priverstinai išspręstų vidinius konfliktus. Kariuomenė tokiomis sąlygomis dažnai demoralizuojama. Savo ruožtu bendras valstybės susilpnėjimas pablogina reguliarių karių finansavimą, o tai kelia pavojų prarasti valstybės kontrolę savo pačios kariuomenės atžvilgiu. Tuo pačiu metu daugeliu atvejų silpnėja valstybės kontrolė apskritai šalyje vykstančių įvykių, dėl ko konflikto regionas tampa savotišku elgesio „modeliu“. Reikia pasakyti, kad esant vidiniam, ypač užsitęsusiam konfliktui, dažnai susilpnėja ne tik centro kontrolė, bet ir pati periferija.
Įvairių rūšių judėjimų lyderiai dažnai nesugeba ilgą laiką palaikyti drausmės tarp savo bendradarbių, o lauko vadai, nekontroliuojami, atlieka nepriklausomus reidus ir operacijas. Ginkluotosios pajėgos suskilo į kelias atskiras grupes, dažnai konfliktuojančios tarpusavyje. Vidinėse konfliktuose dalyvaujančios jėgos dažnai pasirodo esančios ekstremistinės, o tai lydi noras „bet kokia kaina eiti iki galo“, kad būtų pasiekti tikslai nereikalingų sunkumų ir aukų sąskaita. Kraštutinis ekstremizmo ir fanatizmo pasireiškimas lemia terorizmo priemonių naudojimą ir įkaitų paėmimą. Šie reiškiniai pastaruoju metu vis dažniau lydi konfliktus.
Šiuolaikiniai konfliktai taip pat įgyja tam tikrą politinę ir geografinę orientaciją. Jie atsiranda regionuose, kuriuos galima labiau priskirti besivystančioms arba pereinantiems nuo autoritarinių valdžios režimų. Net ekonomiškai išsivysčiusioje Europoje kilo konfliktai tose šalyse, kurios pasirodė esančios mažiau išsivysčiusios. Paprastai tariant, šiuolaikiniai ginkluoti konfliktai daugiausia sutelkti Afrikos ir Azijos šalyse. Didelis pabėgėlių skaičius yra dar vienas veiksnys, apsunkinantis situaciją konflikto zonoje.
Taigi, dėl konflikto 1994 m. Ruanda paliko apie 2 milijonus žmonių, kurie atsidūrė Tanzanijoje, Zaire, Burundyje. Nė viena iš šių šalių negalėjo susidoroti su pabėgėlių srautu ir aprūpinti juos būtiniausiais reikmenimis. Šiuolaikinių konfliktų pobūdžio pasikeitimas iš tarpvalstybinių į vidinius nereiškia, kad sumažėjo jų tarptautinė reikšmė. Priešingai, dėl globalizacijos procesų ir XX a. Pradžios - XXI a. Pradžios konfliktų kupinų problemų, daugelio pabėgėlių atsiradimo kitose šalyse, taip pat daugelio valstybių ir tarptautinių organizacijų įsitraukimo į jų sprendimą, vidiniai valstybių konfliktai tampa vis labiau tarptautiniai. spalvinimas. Vienas iš svarbiausių klausimų analizuojant konfliktus: kodėl vieni iš jų yra reguliuojami taikiomis priemonėmis, o kiti perauga į ginkluotą konfrontaciją? Praktiškai atsakymas yra nepaprastai svarbus.
Tačiau metodologiškai toli gražu nėra paprasta atrasti universalius konfliktų eskalavimo ginkluotais veiksniais faktorius. Nepaisant to, tyrėjai, bandantys atsakyti į šį klausimą, paprastai atsižvelgia į dvi veiksnių grupes: struktūrinius veiksnius arba, kaip jie dažnai vadinami konfliktologijoje, nepriklausomus kintamuosius (visuomenės struktūra, ekonominio išsivystymo lygis ir kt.); procedūriniai veiksniai arba priklausomi kintamieji (politika, kurios laikosi abi konflikto šalys ir trečioji šalis; asmeninės politikų savybės ir kt.). Struktūriniai veiksniai dažnai vadinami objektyviais, o procedūriniai - subjektyviais. Politikos moksle yra akivaizdi analogija su kitais, ypač su demokratizacijos problemų analize.
Konflikto metu paprastai skiriamos kelios fazės. Amerikiečių mokslininkai L. Pruittas ir J. Rubinas palygina konflikto gyvenimo ciklą su siužeto plėtojimu trijų veiksmų žaisme. Pirmasis apibrėžia konflikto esmę; antra, jis pasiekia maksimumą, o tada aklavietė arba atsisakymas; galiausiai trečiajame veiksme konfliktiniai santykiai silpsta. Preliminarūs tyrimai rodo, kad pirmajame konflikto vystymosi etape struktūriniai veiksniai „nustato“ tam tikrą „slenkstį“, kuri yra kritinė plėtojant konfliktinius santykius. Šios grupės veiksnių buvimas yra būtinas tiek konfliktui apskritai vystytis, tiek jo ginkluotai formai įgyvendinti. Tuo pačiu metu, kuo ryškesni struktūriniai veiksniai ir kuo labiau jie „įsitraukia“, tuo didesnė tikimybė vystytis ginkluotam konfliktui (todėl literatūroje apie konfliktus ginkluota konflikto vystymosi forma dažnai tapatinama su jo eskalavimu), ir vis dėlto tai tampa galimu politikų veiklos lauku (procesiniai veiksniai). Kitaip tariant, struktūriniai veiksniai lemia ginkluoto konflikto potencialą. Labai abejotina, ar konfliktas, jau nekalbant apie ginkluotą, kiltų „nuo nulio“ be objektyvių priežasčių. Antrajame (kulminaciniame) etape ypatingą vaidmenį pradeda vaidinti daugiausia procedūriniai veiksniai, visų pirma politinių lyderių orientacija į vienašalius (konfliktiškus) ar bendrus (derybinius) veiksmus su priešinga puse konfliktui įveikti. Šių veiksnių įtaka (t. Y. Politiniai sprendimai dėl derybų ar tolimesnis vystymas konfliktas) gana aiškiai pasireiškia, pavyzdžiui, palyginus kulminacinius konfliktinių situacijų vystymosi taškus Čečėnijoje ir Tatarstane, kur politinių lyderių veiksmai 1994 m. pirmą kartą sukėlė ginkluotą konflikto vystymąsi, o antruoju - taikų jo sprendimo būdą.
Taigi gana apibendrinta forma galime sakyti, kad tiriant konfliktinės situacijos formavimo procesą pirmiausia reikėtų analizuoti struktūrinius veiksnius, o nustatant jo sprendimo formą - procedūrinius. XX pabaigos pabaigos - XXI amžiaus pradžios konfliktai. paprastai apibūdinamos taip: buitinis pobūdis; tarptautinis garsas; tapatybės praradimas; konflikte dalyvaujančių šalių gausa ir jo sprendimas; reikšmingas neracionalus šalių elgesys; blogas valdymas; didelis informacijos neapibrėžtumas; dalyvavimas diskusijose apie vertybes (religines, etnines).
Konflikto struktūra ir fazės
Reikėtų pažymėti, kad konfliktas, kaip sistema, niekada nepasirodo „visa“ forma. Bet kokiu atveju tai yra procesas arba vystymosi procesų rinkinys, kuris pasirodo kaip tam tikras vientisumas. Tuo pačiu vystymosi procese gali pasikeisti konflikto subjektai ir dėl to konflikto pagrindas.
Konflikto tyrimas nuosekliose jo fazėse leidžia jį laikyti vienu procesu, turinčiu skirtingas, tačiau tarpusavyje susijusias puses: istorinę (genetinę), priežasties ir pasekmės bei struktūrinę ir funkcinę.
Konflikto raidos fazės yra ne abstrakčios schemos, o realios konkrečios konflikto, kaip sistemos, būsenos, nustatytos istorinėje ir socialinėje plotmėse. Atsižvelgiant į konkretaus konflikto pobūdį, turinį ir formą, konkretius jo dalyvių interesus ir tikslus, naujų konfliktų pristatymo, kitų įtraukimo ar esamų dalyvių pašalinimo būdus ir galimybes, individualų jo eigą ir bendras tarptautines jo raidos sąlygas, tarptautinis konfliktas gali būti labai skirtingas. įskaitant nestandartines fazes.
Pasak R. Setovo, yra trys svarbiausi konflikto etapai: latentinis, krizinis, karinis. Išplaukiant iš dialektinio konflikto, kaip kokybiškai naujos situacijos tarptautiniuose santykiuose, supratimo, susiklosčiusio kiekybiškai kaupiant abipusiai nukreiptus priešiškus veiksmus, būtina apibrėžti jo ribas nuo dviejų tarptautinių santykių dalyvių ginčo atsiradimo ir su juo susijusios konfrontacijos iki galutinio abiejų sprendimų. kitaip.
Konfliktas gali vystytis dviem pagrindiniais variantais, kuriuos sąlygiškai galima pavadinti klasikiniais (arba konfrontaciniais) ir kompromisais.
Klasikinė raidos versija numato tvirtą susitarimą, kuris yra kariaujančių šalių santykių pagrindas ir kuriam būdingas artimas maksimaliam jų santykių paūmėjimas. Ši įvykių raida susideda iš keturių etapų:
paūmėjimas
eskalavimas
deeskalavimas
blėstantis konfliktas
Konflikto metu vyksta visa įvykių eiga, pradedant nesutarimais, baigiant jų sprendimu, įskaitant kovą tarp tarptautinių santykių dalyvių, kuri, kiek į ją įtraukiami maksimalaus įmanomo tūrio ištekliai, paaštrėja, o ją pasiekus ji palaipsniui nyksta.
Kompromisinis variantas, skirtingai nei ankstesnis, neturi stipraus pobūdžio, nes tokioje situacijoje paūmėjimo fazė, pasiekianti maksimaliai artimą vertę, nevysto tolesnio susipriešinimo kryptimi ir tuo metu, kai galimas šalių kompromisas vis dar tęsiamas per detente. Ši tarptautinių santykių dalyvių nesutarimų sprendimo galimybė numato pasiekti susitarimą tarp jų, įskaitant abipuses nuolaidas, o tai iš dalies patenkino abiejų šalių interesus ir, idealiu atveju, nereiškia priverstinio konflikto sprendimo.
Bet iš esmės yra šeši konflikto etapai, kuriuos mes apsvarstysime. Būtent:
Pirmasis konflikto etapas yra principinė politinė nuostata, formuojama remiantis tam tikrais objektyviais ir subjektyviais prieštaravimais, ir atitinkami ekonominiai, ideologiniai, tarptautiniai teisiniai, kariniai-strateginiai, diplomatiniai santykiai dėl šių prieštaravimų, išreikšti daugiau ar mažiau aštriu konflikto pavidalu.
Antrasis konflikto etapas yra tiesioginis šalių subjektyvus savo interesų, tikslų, strategijų ir kovos formų nustatymas siekiant išspręsti objektyvius ar subjektyvius prieštaravimus, atsižvelgiant į jų galimybes ir galimybes naudoti taikias ir karines priemones, pasinaudoti tarptautinėmis sąjungomis ir įsipareigojimais, įvertinti bendrą vidaus ir tarptautinę situaciją. Šiame etape šalys nustato arba iš dalies įgyvendina tarpusavio praktinių veiksmų sistemą, kurios pobūdis yra bendradarbiavimo kova, siekdama išspręsti prieštaravimą vienos ar kitos šalies interesais arba remdamasi tarpusavio kompromisu.
Trečiasis konflikto etapas yra tai, kad šalys naudoja gana plačią ekonominių, politinių, ideologinių, psichologinių, moralinių, tarptautinių teisinių, diplomatinių ir net karinių priemonių spektrą (tačiau jų nenaudodamos tiesioginio ginkluoto smurto pavidalu), dalyvavimą vienoje ar kitoje formoje tiesiogiai kovoti su kitų valstybių konfliktuojančiomis šalimis (atskirai, per karines-politines sąjungas, sutartis, per JT), vėliau komplikuojant visų tiesioginių ir netiesioginių šio konflikto šalių politinių santykių sistemą ir veiksmus.
Ketvirtasis konflikto etapas yra susijęs su kovos suaktyvėjimu iki opiausio politinio lygio - politinės krizės, kuri gali apimti tiesioginių dalyvių, regiono valstybių, daugelio regionų, pagrindinių pasaulio galių santykius, o kai kuriais atvejais - tapti pasauline krize, kuri suteikia konfliktui precedento neturintį sunkumą ir yra tiesioginė grėsmė, kad karinę jėgą panaudos viena ar kelios šalys.
Penktasis etapas yra ginkluotas konfliktas, kuris prasideda ribotu konfliktu (apribojimai apima karo veiksmų tikslus, teritorijas, mastą ir lygį, panaudotas karines priemones, sąjungininkų skaičių ir jų pasaulinį statusą), kuris tam tikromis aplinkybėmis gali išsivystyti į aukštesnį ginkluotos kovos lygį naudojant šiuolaikinius ginklus ir galimą sąjungininkų dalyvavimą vienoje ar abiejose pusėse. Taip pat reikėtų pažymėti, kad jei dinamikoje atsižvelgsime į šią konflikto fazę, tai joje galime išskirti daugybę pusfazių, kurie reiškia priešiškumo eskalavimą.
Šeštasis konflikto etapas yra išnykimo ir sureguliavimo etapas, kuris reiškia laipsnišką deeskalavimą, t. intensyvumo lygio mažinimas, aktyvesnis diplomatinių priemonių dalyvavimas, abipusių kompromisų paieška, nacionalinių ir valstybinių interesų pervertinimas ir derinimas. Tuo pačiu metu konflikto sprendimas gali būti vienos ar visų konflikto šalių pastangų rezultatas, arba jis gali prasidėti dėl „trečiosios“ šalies, kurios vaidmuo gali būti pagrindinė valstybė, tarptautinė organizacija, spaudimo.
Nepakankamas prieštaravimų, dėl kurių kilo konfliktas, išsprendimas arba tam tikros įtampos nustatymas santykiuose tarp konfliktuojančių šalių tam tikros (modus vivendi) priėmimo forma yra galimo konflikto eskalavimo pagrindas. Iš tikrųjų tokie konfliktai yra užsitęsę, periodiškai išnyksta, jie vėl sprogsta iš naujo. Visiškas konfliktų nutraukimas galimas tik tada, kai vienaip ar kitaip išsprendžiamas prieštaravimas, sukėlęs jo atsiradimą.
Taigi pirmiau aptartos savybės gali būti naudojamos pirminiam konflikto nustatymui. Tačiau tuo pačiu metu visada reikia atsižvelgti į didelę ribą tarp tokių reiškinių kaip tikras karinis konfliktas ir karas. Šių reiškinių esmė yra ta pati, tačiau kiekviename iš jų yra skirtingas koncentracijos laipsnis. Taigi gerai žinomi sunkumai atskiriant karą nuo karinio konflikto.
Kursinis darbas
Konfliktai šiuolaikiniame pasaulyje: problemos ir jų sprendimo ypatumai
I kurso studentas
Specialybės "Istorija"
Įvadas
3. Jugoslavijos konflikto priežastys ir pagrindinės stadijos. Priemonių visuma jai atsiskaityti
3.1 SRFY žlugimas. Konflikto Balkanuose eskalavimas į ginkluotą susirėmimą
Išvada
Įvadas
Temos aktualumas. Karo istorijos institutai mano, kad nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos buvo tik dvidešimt šešios absoliučios taikos dienos. Daugelio metų konfliktų analizė rodo ginkluotų konfliktų skaičiaus padidėjimą vyraujančiomis valstybių ir įvairių regionų tarpusavio ryšių ir tarpusavio priklausomybės sąlygomis, galinčiomis greitai eskaluotis, virsti didelio masto karais su visomis jų tragiškomis pasekmėmis.
Šiuolaikiniai konfliktai tapo vienu iš pagrindinių nestabilumo veiksnių pasaulyje. Prastai valdomi, jie linkę didėti, įtraukti vis daugiau dalyvių, o tai kelia rimtą grėsmę ne tik tiems, kurie tiesiogiai susiję su konfliktu, bet ir visiems, gyvenantiems žemėje.
Todėl tai įrodo, kad reikia apsvarstyti ir ištirti visų šiuolaikinių ginkluotos kovos formų bruožus: nuo mažų ginkluotų susirėmimų iki didelio masto ginkluotų konfliktų.
Tyrimo objektas - konfliktai, įvykę XX - XXI amžių sandūroje. Tyrimo objektas - konfliktų raida ir jų sprendimo galimybė.
Tyrimo tikslas yra atskleisti karinio-politinio konflikto esmę, išsiaiškinti šiuolaikinių konfliktų ypatybes ir, remiantis tuo, nustatyti veiksmingus jų reguliavimo būdus, o jei tai nepavyksta, lokalizacija ir nutraukimas vėlesniuose jų vystymosi etapuose, todėl darbo užduotys yra šios:
Išsiaiškinti konflikto, kaip ypatingo socialinio reiškinio, esmę;
Raskite pagrindinius konfliktų atsiradimo modelius dabartiniame žmogaus vystymosi etape;
Ištirti pagrindines konfliktų, kaip neatsiejamo istorinio proceso komponento, plitimo problemas ir priežastis;
Nustatyti ir ištirti pagrindinius konfliktų sprendimo ypatumus;
Žinių laipsnis. Tiek užsienio, tiek vidaus moksle yra tyrimo objekto sistemos analizės deficitas.
Tačiau reikia pažymėti, kad formavimosi procesai moksliniai darbai atsirado antroje dvidešimtojo amžiaus pusėje, nepaisant nuolatinio įvairių epochų tyrinėtojų susidomėjimo konfliktų problema (ją nagrinėjo tokie praeities mąstytojai kaip Herakleitas, Tukididas, Herodotas, Tacitas, vėliau T. Hobbesas, J. Locke'as, F. Hegelis , K. Marxas ir kiti).
Šiandien konfliktų atsiradimo ir vėlesnio sprendimo problemą tiria tiek šalies, tiek užsienio tyrėjai. Šie mokslininkai sprendė problemas, susijusias su galimybe išspręsti konfliktus: N. Machiavelli, G. Spencer, R. Dahrendorf, L. Coser, G. Simmel, K. Boulding, L. Chrisberg, T. Gobs, E. Carr, T. Schelling , B. Coppiter, M. Emerson, N. Heissen, J. Rubin, G. Morozov, P. Tsygankov, D. Algulyan, B. Bazhanov, V. Baranovskiy, A. Torkunov, G. Drobot, D. Feldman, O Khlopovas, I. Artsibasovas, A. Egorovas, M. Lebedeva, I. Doronina, P. Kremenyukas ir kiti.
Taip pat apžvelgiami išeinantys periodiniai leidiniai, būtent: „The Journal of Conflict Resolution“, „The International Journal of Conflict Management“, „The Peace Research Journal“. Tyrimai, derybų žurnalas, tarptautinės derybos: teorijos ir praktikos žurnalas.
1. Bendros konfliktų charakteristikos ir apibrėžimas
1.1 Konflikto kaip ypatingo socialinio reiškinio samprata
Nepaisant lemiamos mokslinių konfliktų tyrimų svarbos, „konflikto“ sąvoka nebuvo tinkamai apibrėžta, todėl vartojama dviprasmiškai.
Tarptautinei trintis ir nesutarimams žymėti buvo aktyviai vartojama „konflikto“ (prancūziškai - „conflit“) sąvoka, tačiau palaipsniui ją pakeitė angliškas „ginčas“ (rusų - „ginčas“, prancūzų - „diferendas“). Nuo JT chartijos priėmimo 1945 m. „Tarptautinio ginčo“ ir „situacijos“ sąvokos tarptautinėje teisėje vartojamos tarptautinei įtampai ir prieštaravimams žymėti.
Konfliktai kaip praktinės politikos problema buvo labiausiai išplėtota nuo Šaltojo karo pradžios. Jos metodologinis pagrindas yra bendra konflikto teorija. Bendrosios konflikto teorijos tema yra konflikto priežasčių, eigos sąlygų ir sprendimo tyrimas.
Vakarų moksle labiausiai paplitęs šios sąvokos apibrėžimas gali būti laikomas tokiu amerikiečio J. Ozerio formulavimu: „Socialinis konfliktas yra kova už vertybes ir pretenzijas į tam tikrą statusą, galią ir išteklius, kova, kurios metu oponentų tikslai yra neutralizuoti varžovo žalą ar sunaikinimą“. ...
Tačiau prieš išsiaiškinant konfliktų specifiką, reikėtų išsiaiškinti, ką iš tikrųjų reiškia terminas „konfliktas“. Įvairūs tyrinėtojai skirtingai interpretuoja šį terminą ir šiandien nėra dominuojančios šios sąvokos interpretacijos. Apsvarstykime pagrindines idėjas.
Savo raštuose Kennethas Bouldingas teigia, kad konfliktas yra „konkurencijos situacija, kai šalys pripažįsta pozicijų nesuderinamumą ir kiekviena pusė bando užimti poziciją, kuri nesuderinama su ta, kurią bando užimti kita“. Taigi akivaizdu, kad konfliktas turi būti apibrėžtas kaip reiškinys, atsirandantis tarp konfrontacijos pasirodymo šalių santykiuose ir galutinio jo sprendimo.
Priešingai, John Burton požiūriu, „konfliktas daugiausia subjektyvus ... Konfliktas, kuris, atrodo, turi įtakos„ objektyviems “interesų skirtumams, gali būti transformuotas į konfliktą, kuris duoda teigiamų rezultatų abiem pusėms, jei toks„ permąstymas “ "jie suvokia vienas kitą, kuris leis jiems bendradarbiauti funkciniu pagrindu dalijantis ginčijamais ištekliais".
Pasak R. Kastės, konfliktas yra situacija, kai „labai smarkiai pablogėjo (arba paaštrėjo) santykiai tarp tarptautinio gyvenimo dalyvių, kurie, norėdami išspręsti tarpusavio ginčą, grasina vieni kitiems naudoti ginkluotąsias pajėgas arba tiesiogiai jas panaudoti“, kaip socialinio elgesio kategorija, nurodant situaciją. dviejų ar daugiau partijų egzistavimas kovoje dėl kažko, kas negali priklausyti joms visiems tuo pačiu metu.
Apibendrinant visas minėtas konflikto teorijas, reikia pabrėžti, kad konfliktas laikomas ypatingu dviejų ar daugiau partijų - tautų, valstybių ar valstybių grupės - politiniais santykiais, kurie koncentruotai atsinaujina kaip netiesioginis ar tiesioginis ekonominės, socialinės klasės, politinės, teritorinės, nacionalinės, religinės susidūrimas. ar kiti gamtos ir gamtos interesai.
Žinoma, konfliktas yra ypatingas, o ne įprastas politinis požiūris, nes tai reiškia objektyvų ir subjektyvų įvairių specifinių prieštaravimų ir jų keliamų problemų išsprendimą konflikto pavidalu, o jo raidos metu gali kilti tarptautinės krizės ir ginkluota valstybių kova.
Konfliktas dažnai prilyginamas krizei. Tačiau konflikto ir krizės santykis yra visumos ir dalies santykis. Krizė yra tik vienas iš galimų konflikto etapų. Tai gali kilti kaip natūrali konflikto raidos pasekmė, kaip jo fazė, o tai reiškia, kad konfliktas vystydamasis pasiekė liniją, skiriančią jį nuo ginkluoto konflikto, nuo karo. Krizės etape subjektyvaus veiksnio vaidmuo neįtikėtinai padidėja, nes paprastai labai atsakingus politinius sprendimus siaura žmonių grupė priima aštraus laiko trūkumo sąlygomis.
Tačiau krizė anaiptol nėra privaloma ir neišvengiama konflikto fazė. Jo eiga gali išlikti latentinė gana ilgai, tiesiogiai nesukeliant krizinių situacijų. Tuo pačiu metu krizė anaiptol ne visada yra paskutinė konflikto fazė, net jei nėra tiesioginių perspektyvų, kad ji virs ginkluota kova. Tą ar kitą krizę galima įveikti politikų pastangomis, o visas tarptautinis konfliktas sugeba išlikti ir grįžti į latentinę valstybę. Tačiau tam tikromis aplinkybėmis šis konfliktas gali vėl pasiekti krizės fazę, o krizės gali sekti su tam tikru cikliškumu.
Didžiausias aštrumas ir itin pavojinga forma konfliktas pasiekia ginkluotos kovos fazėje. Tačiau ginkluotas konfliktas taip pat nėra vienintelis ir neišvengiamas konflikto etapas. Tai yra aukščiausia konflikto fazė, nesutaikomų prieštaravimų, susijusių su tarptautinių santykių sistemos subjektų interesais, pasekmė.
Vartojant „konflikto“ sąvoką reikėtų vadovautis tokiu apibrėžimu: konfliktas yra kraštutinių prieštaravimų tarptautinių santykių srityje pablogėjimo situacija, pasireiškianti jo dalyvių - tarptautinių santykių subjektų aktyvaus pasipriešinimo ar susidūrimo (ginkluoto ar neginkluoto) forma - elgesiu; jei konfliktas nėra pagrįstas prieštaravimais, jis pasireiškia tik konfliktuojančiu šalių elgesiu.
1.2 Konflikto struktūra ir fazės
Reikėtų pažymėti, kad konfliktas, kaip sistema, niekada nepasirodo „visa“ forma. Bet kokiu atveju tai yra procesas arba vystymosi procesų rinkinys, kuris pasirodo kaip tam tikras vientisumas. Tuo pačiu vystymosi procese gali pasikeisti konflikto subjektai ir dėl to konflikto pagrindas.
Konflikto tyrimas nuosekliose jo fazėse leidžia jį laikyti vienu procesu, turinčiu skirtingas, tačiau tarpusavyje susijusias puses: istorinę (genetinę), priežasties ir pasekmės bei struktūrinę ir funkcinę.
Konflikto raidos fazės yra ne abstrakčios schemos, o realios konkrečios konflikto, kaip sistemos, būsenos, nustatytos istorinėje ir socialinėje plotmėse. Atsižvelgiant į konkretaus konflikto pobūdį, turinį ir formą, konkretius jo dalyvių interesus ir tikslus, naujų konfliktų pristatymo, kitų įtraukimo ar esamų dalyvių pašalinimo būdus ir galimybes, individualų jo eigą ir bendras tarptautines jo raidos sąlygas, tarptautinis konfliktas gali būti labai skirtingas. įskaitant nestandartines fazes.
Pasak R. Setovo, yra trys svarbiausi konflikto etapai: latentinis, krizinis, karinis. Išplaukiant iš dialektinio konflikto, kaip kokybiškai naujos situacijos tarptautiniuose santykiuose, supratimo, susiklosčiusio kiekybiškai kaupiant abipusiai nukreiptus priešiškus veiksmus, būtina apibrėžti jo ribas nuo dviejų tarptautinių santykių dalyvių ginčo atsiradimo ir su juo susijusios konfrontacijos iki galutinio abiejų sprendimų. kitaip.
Konfliktas gali vystytis dviem pagrindiniais variantais, kuriuos sąlygiškai galima pavadinti klasikiniais (arba konfrontaciniais) ir kompromisais.
Klasikinė raidos versija numato tvirtą susitarimą, kuris yra kariaujančių šalių santykių pagrindas ir kuriam būdingas artimas maksimaliam jų santykių paūmėjimas. Ši įvykių raida susideda iš keturių etapų:
Pasunkėjimas
Eskalavimas
Deeskalavimas
Nykstantis konfliktas
Konflikto metu vyksta visa įvykių eiga, pradedant nesutarimais, baigiant jų sprendimu, įskaitant kovą tarp tarptautinių santykių dalyvių, kuri, kiek į ją įtraukiami maksimalaus įmanomo tūrio ištekliai, paaštrėja, o ją pasiekus ji palaipsniui nyksta.
Kompromisinis variantas, skirtingai nei ankstesnis, neturi stipraus pobūdžio, nes tokioje situacijoje paūmėjimo fazė, pasiekianti maksimaliai artimą vertę, nevysto tolesnio susipriešinimo kryptimi ir tuo metu, kai galimas šalių kompromisas vis dar tęsiamas per detente. Ši tarptautinių santykių dalyvių nesutarimų sprendimo galimybė numato pasiekti susitarimą tarp jų, įskaitant abipuses nuolaidas, o tai iš dalies patenkino abiejų šalių interesus ir, idealiu atveju, nereiškia priverstinio konflikto sprendimo.
Bet iš esmės yra šeši konflikto etapai, kuriuos mes apsvarstysime. Būtent:
Pirmasis konflikto etapas yra principinė politinė nuostata, formuojama remiantis tam tikrais objektyviais ir subjektyviais prieštaravimais, ir atitinkami ekonominiai, ideologiniai, tarptautiniai teisiniai, kariniai-strateginiai, diplomatiniai santykiai dėl šių prieštaravimų, išreikšti daugiau ar mažiau aštriu konflikto pavidalu.
Antrasis konflikto etapas yra tiesioginis šalių subjektyvus savo interesų, tikslų, strategijų ir kovos formų nustatymas siekiant išspręsti objektyvius ar subjektyvius prieštaravimus, atsižvelgiant į jų galimybes ir galimybes naudoti taikias ir karines priemones, pasinaudoti tarptautinėmis sąjungomis ir įsipareigojimais, įvertinti bendrą vidaus ir tarptautinę situaciją. Šiame etape šalys nustato arba iš dalies įgyvendina tarpusavio praktinių veiksmų sistemą, kurios pobūdis yra bendradarbiavimo kova, siekdama išspręsti prieštaravimą vienos ar kitos šalies interesais arba remdamasi tarpusavio kompromisu.
Trečiasis konflikto etapas yra tai, kad šalys naudoja gana plačią ekonominių, politinių, ideologinių, psichologinių, moralinių, tarptautinių teisinių, diplomatinių ir net karinių priemonių spektrą (tačiau jų nenaudodamos tiesioginio ginkluoto smurto pavidalu), dalyvavimą vienoje ar kitoje formoje tiesiogiai kovoti su kitų valstybių konfliktuojančiomis šalimis (atskirai, per karines-politines sąjungas, sutartis, per JT), vėliau komplikuojant visų tiesioginių ir netiesioginių šio konflikto šalių politinių santykių sistemą ir veiksmus.
Ketvirtasis konflikto etapas yra susijęs su kovos suaktyvėjimu iki aštriausio politinio lygio - politinės krizės, kuri gali apimti tiesioginių dalyvių, regiono valstybių, daugelio regionų, pagrindinių pasaulio valstybių santykius, įtraukti JT, o kai kuriais atvejais - tapti pasauline krize, kuri konfliktui suteikia beprecedentį anksčiau buvo aštri ir kelia tiesioginę grėsmę, kad karinę jėgą naudos viena ar kelios šalys.
Penktasis etapas yra ginkluotas konfliktas, kuris prasideda ribotu konfliktu (apribojimai apima karo veiksmų tikslus, teritorijas, mastą ir lygį, panaudotas karines priemones, sąjungininkų skaičių ir jų pasaulinį statusą), kuris tam tikromis aplinkybėmis gali išsivystyti į aukštesnį ginkluotos kovos lygį naudojant šiuolaikinius ginklus ir galimą sąjungininkų dalyvavimą vienoje ar abiejose pusėse. Taip pat reikėtų pažymėti, kad jei dinamikoje atsižvelgsime į šią konflikto fazę, tai joje galime išskirti daugybę pusfazių, kurie reiškia priešiškumo eskalavimą.
Šeštasis konflikto etapas yra išnykimo ir sureguliavimo etapas, apimantis laipsnišką deeskalavimą, t. intensyvumo lygio mažinimas, aktyvesnis diplomatinių priemonių dalyvavimas, abipusių kompromisų paieška, nacionalinių ir valstybinių interesų pervertinimas ir derinimas. Tuo pačiu metu konflikto sprendimas gali būti vienos ar visų konflikto šalių pastangų rezultatas, arba jis gali prasidėti dėl „trečiosios“ šalies, kuri gali būti pagrindinė valstybė, tarptautinė organizacija ar JT atstovaujama pasaulio bendruomenė, spaudimo.
Nepakankamas prieštaravimų, dėl kurių kilo konfliktas, išsprendimas arba tam tikros įtampos nustatymas santykiuose tarp konfliktuojančių šalių tam tikros (modus vivendi) priėmimo forma yra galimo konflikto eskalavimo pagrindas. Iš tikrųjų tokie konfliktai yra užsitęsę, periodiškai išnyksta, jie vėl sprogsta iš naujo. Visiškas konfliktų nutraukimas galimas tik tada, kai vienaip ar kitaip išsprendžiamas prieštaravimas, sukėlęs jo atsiradimą.
Taigi pirmiau aptartos savybės gali būti naudojamos pirminiam konflikto nustatymui. Tačiau tuo pačiu metu visada reikia atsižvelgti į didelę ribą tarp tokių reiškinių kaip tikras karinis konfliktas ir karas. Šių reiškinių esmė yra ta pati, tačiau kiekviename iš jų yra skirtingas koncentracijos laipsnis. Taigi gerai žinomi sunkumai atskiriant karą nuo karinio konflikto.
2. Konfliktų sprendimo galimybės ir problemos
2.1. Trečiosios šalys daro įtaką konfliktui
Nuo senų senovės trečioji šalis dalyvavo sprendžiant konfliktus, kurie įsikišo tarp konfliktuojančių šalių, kad būtų rastas taikus sprendimas. Paprastai labiausiai gerbiami bendruomenės žmonės veikė kaip trečiasis asmuo. Jie vertino, kas teisus, o kas neteisus, ir priėmė sprendimus dėl sąlygų, kuriomis turėtų būti sudaryta taika.
„Trečiosios šalies“ sąvoka yra plati ir kolektyvinė, paprastai apima tokius terminus kaip „tarpininkas“, „derybų proceso stebėtojas“, „arbitras“. Trečioji šalis taip pat gali būti bet kuris asmuo, neturintis tarpininko ar stebėtojo statuso. Trečioji šalis gali kištis į konfliktą viena, o gal konfliktuojančių šalių prašymu. Jo poveikis konflikto šalims yra labai įvairus.
Išorinė trečiosios šalies intervencija į konfliktą gavo pavadinimą „įsikišimas“. Intervencijos gali būti oficialios arba neoficialios. Garsiausia intervencijos forma yra mediacija.
Paprastai tarpininkavimas suprantamas kaip palengvinantis taikų ginčo išsprendimą iš trečiųjų valstybių ar tarptautinių organizacijų savo iniciatyva arba konflikto šalių prašymu, kuris yra tarpininko elgesys, remiantis jo pasiūlymais, tiesioginės derybos su ginčo dalyviais, siekiant taikiai išspręsti nesutarimus.
Mediacijos, kaip ir kitų taikių ginčų sprendimo būdų, tikslas yra išspręsti nesutarimus abiem šalims priimtinais pagrindais. Tuo pačiu metu, kaip rodo praktika, mediacijos užduotis yra ne tiek galutinis visų ginčytinų klausimų sprendimas, kiek bendras ginčo dalyvių susitaikymas, abiem šalims priimtino susitarimo pagrindo sukūrimas. Todėl pagrindinės pagalbos trečiosioms šalims sprendžiant ginčą tarpininkavimo būdu turėtų būti jų pasiūlymai, patarimai, rekomendacijos, o ne šalims privalomi sprendimai.
Kita įprasta, ribojanti ir priverstinė trečiosios šalies priemonė paveikti konflikto dalyvius yra sankcijų įvedimas. Sankcijos plačiai naudojamos tarptautinėje praktikoje. Juos valstybės pristato savo iniciatyva arba tarptautinių organizacijų sprendimu. Sankcijų taikymas yra numatytas JT chartijoje, jei gresia taika, taikos pažeidimas ar agresijos veiksmas bet kurioje valstybėje.
Yra įvairių sankcijų rūšių. Prekių ir technologijų importui ir eksportui taikomos prekybos sankcijos, ypatingą dėmesį skiriant toms, kurias galima panaudoti kariniams tikslams. Finansinės sankcijos apima draudimus ar apribojimus teikti paskolas, kreditus ir investicijas. Taip pat naudojamos politinės sankcijos, pavyzdžiui, agresoriaus pašalinimas iš tarptautinių organizacijų, diplomatinių santykių su juo nutraukimas.
Sankcijos kartais turi priešingą poveikį: jos sukuria ne sanglaudą, o visuomenės poliarizaciją, o tai savo ruožtu sukelia sunkiai prognozuojamas pasekmes.
Taigi poliarizuotoje visuomenėje galimas ekstremistinių jėgų aktyvavimas ir dėl to konfliktas tik dar labiau pablogės. Žinoma, neatmetamas kitas scenarijus, kai, pavyzdžiui, dėl visuomenės poliarizacijos vyrauja jėgos, orientuotos į kompromisą, tada taikaus konflikto sprendimo tikimybė žymiai padidės.
Kita problema yra susijusi su tuo, kad sankcijų įvedimas kenkia ne tik šalies, kuriai jos skiriamos, ekonomikai, bet ir sankcijas įvedančios valstybės ekonomikai. Tai ypač pasakytina, jei iki sankcijų įvedimo šios šalys turėjo glaudžius ekonominius ir prekybinius ryšius bei santykius.
Taigi sankcijų taikymą apsunkina tai, kad jos veikia ne pasirinktinai, o veikia visą visuomenę kaip visumą, o daugiausia kenčia mažiausiai saugomos gyventojų grupės. Norint sumažinti šį neigiamą poveikį, kartais taikomos dalinės sankcijos, kurios neturi įtakos, pavyzdžiui, maisto ar vaistų tiekimui.
Konflikto sprendimas taikiomis priemonėmis, dalyvaujant tik patiems konflikto subjektams, yra itin retas reiškinys. Trečioji šalis dažnai ateina į pagalbą, kad padėtų atlikti šią sunkią užduotį.
Trečiojo asmens įtakos konflikto šalims priemonių arsenale neatmetamos įvairios ribojimo ir prievartos priemonės, pavyzdžiui, atsisakymas teikti ekonominę pagalbą konflikto tęsimosi atveju, sankcijų taikymas šalims; ir visos šios priemonės intensyviai naudojamos ginkluoto konflikto situacijose, paprastai, pirmajame (stabilizavimo) atsiskaitymo etape, siekiant paskatinti dalyvius nutraukti smurtą. Priverstinės ir ribojamosios priemonės kartais taikomos net ir pasiekus susitarimą, siekiant užtikrinti susitarimų įgyvendinimą (pavyzdžiui, taikos palaikymo pajėgos lieka konflikto zonoje).
2.2 Griežtas konfliktų sprendimo būdas
Iš visų suvaržymo ir prievartos priemonių, kurias naudoja trečioji šalis, dažniausiai yra vykdomos taikos palaikymo operacijos (ši sąvoka įvesta JT Generalinės Asamblėjos 1965 m. Vasario mėn.), Taip pat sankcijų taikymas konfliktuojančioms šalims.
Naudojant taikos palaikymo operacijas, dažnai dislokuojamos taikos palaikymo pajėgos. Tai atsitinka, kai konfliktas pasiekia ginkluotos kovos stadiją. Pagrindinis taikos palaikymo pajėgų tikslas yra atskirti kariaujančias šalis, užkirsti kelią ginkluotiems tarpusavio susirėmimams ir kontroliuoti priešiškų šalių karinius veiksmus.
Kaip taikos palaikymo pajėgos, jie gali būti naudojami kaip atskirų valstybių kariniai vienetai (pavyzdžiui, 80-ųjų antroje pusėje Indijos kariuomenės būriai buvo taikdariai Šri Lankoje, o 90-ųjų pradžioje - XIV a. rusijos armija - Padniestrėje) arba valstybių grupė (pagal Afrikos vienybės organizacijos sprendimą tarp Afrikos pajėgos dalyvavo sprendžiant konfliktą Čade 80-ųjų pradžioje), o Jungtinių Tautų ginkluotosios formacijos (JT ginkluotosios pajėgos buvo ne kartą naudojamos įvairiuose konflikto taškuose).
Kartu su taikos palaikymo pajėgų įvedimu dažnai sukuriama buferinė zona, siekiant atjungti priešingų pusių ginkluotus darinius. Taip pat praktikuojama įvesti neskraidymo zonas, siekiant užkirsti kelią vienai iš konflikto šalių bombarduoti iš oro. trečiųjų šalių kariai padeda išspręsti konfliktus pirmiausia dėl to, kad priešingų šalių karinės operacijos tampa sunkios.
Tačiau reikia nepamiršti ir to, kad taikos palaikymo pajėgų galimybės yra ribotos: pavyzdžiui, jos neturi teisės persekioti užpuoliko ir ginklus gali naudoti tik savigynos tikslais. Esant tokioms sąlygoms, jie gali pasirodyti kaip tam tikras priešininkų grupių taikinys, kaip ne kartą nutiko įvairiuose regionuose. Be to, buvo atvejų, kai taikos palaikymo pajėgų atstovai buvo areštuoti kaip įkaitai. Taigi pirmoje 1995 m. Pusėje Bosnijos konflikte Rusijos kariškiai, buvę taikos palaikymo misijoje, taip pat buvo paimti įkaitais.
Tuo pat metu suteikiant daugiau teisių taikos palaikymo pajėgoms, įskaitant policijos funkcijų suteikimą, leidimą pradėti oro antskrydžius ir kt., Kyla pavojus išplėsti konfliktą ir įtraukti trečiąją šalį į vidines problemas, taip pat galimas civilių aukas, susiskaldymą. trečiosios šalies nuomonė dėl atliktų veiksmų tinkamumo.
Pavyzdžiui, NATO veiksmai, sankcionuoti JT ir susiję su Bosnijos serbų pozicijų bombardavimu 1990-ųjų viduryje, buvo labai dviprasmiški.
Kariuomenės buvimas kitos valstybės teritorijoje taip pat yra problema. Tai ne visada lengva išspręsti pagal savo ginkluotąsias pajėgas aprūpinančių šalių nacionalinius įstatymus. Be to, visuomenės nuomonė dažnai neigiamai vertina karių dalyvavimą sprendžiant konfliktus užsienyje, ypač jei tarp taikos palaikymo pajėgų yra aukų.
Pagaliau didžiausia problema ta, kad taikos palaikymo pajėgų įvedimas nepakeičia politinio konflikto sprendimo. Šis veiksmas gali būti vertinamas tik kaip laikinas - taikaus sprendimo paieškos laikotarpiui.
2.3 Derybų procesas kilus konfliktui. Derybų funkcijos
Derybos yra senovės kaip karai ir tarpininkavimas. Šis įrankis buvo naudojamas jiems išspręsti gerokai prieš atsirandant teisinėms procedūroms. Derybos yra universali žmonių bendravimo priemonė, leidžianti rasti susitarimą ten, kur interesai nesutampa, nuomonės ar nuomonės skiriasi. Tačiau derybų vedimo būdas - jų technologija - ilgą laiką buvo apleistas. Tik XX a. Antroje pusėje derybos tapo plačiu objektu mokslinė analizė, kurį pirmiausia lemia vaidmuo, kurį derybos įgijo šiuolaikiniame pasaulyje.
Reikėtų pažymėti, kad derybų procesas konfliktų santykių sąlygomis yra gana sudėtingas ir turi savo specifiką. Nesavalaikis ar neteisingas sprendimas, priimtas derybose, dažnai tęsia ar net sustiprina konfliktą su visomis iš to išplaukiančiomis pasekmėmis.
Derybos dėl konfliktų būna sėkmingesnės, kai:
Konflikto tema yra aiškiai apibrėžta;
Šalys vengia naudoti grasinimus;
Šalių santykiai neapsiriboja konflikto sprendimu, bet apima daug sričių, kuriose sutampa šalių interesai;
Nedaug diskutuota didelis skaičius klausimai (vieni klausimai „nelėtina“ kitų sprendimo);
Vienas iš svarbiausių derybų bruožų yra tas, kad šalių interesai iš dalies sutampa ir iš dalies skiriasi. Visiškai išsiskyrus interesams, pastebima konkurencija, konkurencija, konfrontacija, konfrontacija ir, galiausiai, karai, nors, kaip pažymėjo T. Schellingas, net ir karuose šalys turi bendrą interesą. Tačiau dėl bendrų ir priešingų šalių interesų daroma išvada, kad esant ypač ryškiam valdžios diktatui, derybos nustoja būti derybomis, suteikdamos kelią konfliktams.
Dėmesys bendram problemų sprendimui yra pagrindinė derybų funkcija. Tai yra pagrindinė derybų priežastis. Šios funkcijos įgyvendinimas priklauso nuo dalyvių susidomėjimo ieškant abipusiai priimtino sprendimo laipsnio.
Tačiau beveik visose derybose dėl konflikto sprendimo kartu su pagrindine yra ir kitų funkcijų. Derybas galima naudoti su įvairiais funkciniais tikslais dėl to, kad derybos visada įtraukiamos į platesnį politinį kontekstą ir yra įrankis sprendžiant įvairius vidaus ir užsienio politikos uždavinius. Atitinkamai jie gali atlikti įvairias funkcijas.
Be pagrindinių, svarbiausios ir dažnai įgyvendinamos derybų funkcijos yra šios:
Informacijos ir komunikacijos funkcija yra beveik visose derybose. Išimtis gali būti derybos, kurių metu imamasi „nukreipti akis“, tačiau jose komunikacijos aspektas, nors ir minimaliai, vis dar egzistuoja. Kartais nutinka taip, kad konflikto šalys, pradėdamos derybas, domisi tik nuomonių, nuomonių mainais. Šalys dažnai vertina tokias derybas kaip išankstines, o jų funkcija yra grynai informacinė. Išankstinių derybų rezultatai yra pagrindas rengiant pozicijas ir pasiūlymus dėl jų kito pagrindinio turo.
Kita svarbi derybų funkcija yra reguliavimo. Su jo pagalba atliekamas dalyvių veiksmų reguliavimas, kontrolė ir koordinavimas. Jame taip pat numatyta išsamiau išdėstyti bendresnius sprendimus, atsižvelgiant į jų konkretų įgyvendinimą. Derybos, kuriose įgyvendinama ši funkcija, atlieka tam tikrą šalių santykių „derinimo“ vaidmenį. Jei derybos yra daugiašalės, tai yra „kolektyvinis tarpusavio priklausomybės valdymas“ - dalyvių santykių reguliavimas.
Propagandinė derybų funkcija yra aktyviai paveikti visuomenės nuomonę, siekiant paaiškinti daugeliui žmonių savo poziciją, pateisinti savo veiksmus, pareikšti pretenzijas priešingai pusei, apkaltinti priešą neteisėtais veiksmais, pritraukti naujų sąjungininkų į savo pusę ir kt. Šia prasme jis gali būti vertinamas kaip tokios funkcijos kaip savo vidaus ar užsienio politikos problemų sprendimas.
Kalbant apie propagandos funkciją ir derybų atvirumą, nereikėtų atsisakyti teigiamų aspektų, dėl kurių šalys yra viešosios nuomonės kontrolėje.
Derybos taip pat gali būti maskavimo funkcija. Šis vaidmuo visų pirma skiriamas deryboms, kurių tikslas - pasiekti šalutinį „nukreipimo“ efektą, nors faktiškai susitarimai visai nereikalingi, nes sprendžiami visiškai kiti uždaviniai - sudaryti susitarimus, kad būtų galima įgyti laiko, „užmigdyti“ priešo dėmesį ir pradžioje kariniai veiksmai - būti geresnėje padėtyje. Šiuo atveju jų funkcinis tikslas pasirodo toli gražu ne pagrindinis - bendras problemų sprendimas, o derybos savo esme nustoja būti derybomis. Konfliktuojančios šalys mažai domisi bendru problemos sprendimu, nes jos sprendžia visiškai skirtingas problemas. Pavyzdys yra Rusijos ir Prancūzijos taikos derybos Tilžėje 1807 m., Kurios sukėlė nepasitenkinimą abiejose šalyse. Tačiau tiek Aleksandras 1, tiek Napoleonas laikė Tilžės susitarimus tik „fiktyvia santuoka“ - laikinu atokvėpiu prieš neišvengiamą karinį konfliktą.
„Kamufliavimo“ funkcija ypač aiškiai realizuojama, jei viena iš konfliktuojančių šalių siekia nuraminti oponentą, įgyti laiko ir sukurti bendradarbiavimo noro išvaizdą. Apskritai reikia pažymėti, kad visos derybos yra daugiafunkcinės ir apima vienu metu kelių funkcijų įgyvendinimą. Tačiau tuo pačiu prioritetas turėtų likti bendro sprendimo paieškos funkcija. Priešingu atveju, derybos, M. M. Lebedevos žodžiais, tampa „beveik derybomis“.
Apskritai, vertinant derybų funkcijas jų konstruktyvumo ar destruktyvumo požiūriu, reikia turėti omenyje visą politinį kontekstą ir tai, kiek tikslingas bendras problemos sprendimas (pvz., Ar reikia derėtis su įkaitais paėmusiais teroristais, ar geriau imtis veiksmų joms paleisti). Požiūris į derybas kaip bendras problemos sprendimo su partneriu ieškojimas grindžiamas skirtingais principais ir iš esmės reiškia abiejų dalyvių atvirumą, dialoginių santykių formavimąsi. Būtent dialogo metu dalyviai bando kitaip pamatyti problemą ir jos sprendimą. Šalių dialoge formuojami nauji santykiai, ateityje orientuoti į bendradarbiavimą ir tarpusavio supratimą.
Taigi galime nustatyti, kad skirtingais istoriniais laikotarpiais, skirtingose \u200b\u200bderybose, tam tikros funkcijos buvo naudojamos ir toliau naudojamos didesniu ar mažesniu mastu. Konflikto santykių sąlygomis šalys yra ypač linkusios intensyviau naudoti kitas, kitokias nei pagrindinės derybų funkcijos.
3. Jugoslavijos konflikto priežastys ir pagrindiniai etapai bei priemonių visuma jo sprendimui
3.1 SRFY žlugimas. Kormoranų konflikto peraugimas į ginkluotą susirėmimą
Jugoslavijos krizė turi gilų foną, sudėtingą ir prieštaringą pobūdį. Tai buvo pagrįsta vidinėmis (ekonominėmis, politinėmis ir etnoreliginėmis) priežastimis, kurios paskatino žlugimą federalinė valstybė... Pavyzdžiu to, kad suvienytos Jugoslavijos vietoje buvo suformuotos šešios mažos nepriklausomos valstybės, kurios kovojo viena su kita ne tiek dėl religinių ir etninių prioritetų, kiek dėl abipusių teritorinių pretenzijų. Galime sakyti, kad karinio konflikto Jugoslavijoje priežastys slypi tų prieštaravimų sistemoje, kurie atsirado palyginti seniai ir sustiprėjo tuo metu, kai buvo priimtas sprendimas vykdyti radikalias ekonomikos, politikos, socialinės ir dvasinės sferos reformas.
Per ilgą prieštaravimą tarp Jugoslavijos respublikų, kuris perėjo į aktyvios krizės stadiją, dvi Slovėnijos ir Kroatijos respublikos pirmosios paskelbė apie pasitraukimą iš VMVT ir paskelbė savo nepriklausomybę. Jei Slovėnijoje konfliktas įgijo Federalinio centro ir Slovėnijos respublikos elito konfrontacijos pobūdį, Kroatijoje konfrontacija ėmė vystytis pagal etnines linijas. Teritorijose, kuriose daugiausia serbų, prasidėjo etninis valymas, privertęs serbų gyventojus kurti savigynos padalinius. Į šį konfliktą buvo įtraukti Jugoslavijos armijos daliniai, kurie bandė atskirti kariaujančias šalis. Kroatijos vadovybė neigė Serbijos gyventojams pagrindines teises, be to, kroatai, paleidę žiaurų karą prieš serbus, sąmoningai išprovokavo federalinės kariuomenės atsaką ir tada laikėsi serbų karių aukų pozos. Tokių veiksmų tikslas buvo atkreipti tarptautinės bendruomenės dėmesį, išlaisvinti informacinį karą prieš serbus ir norą sukelti tarptautinės bendruomenės spaudimą Serbijai, kad būtų kuo anksčiau pripažinta Kroatijos nepriklausomybė.
Iš pradžių ES šalys ir JAV, vadovaudamosi sienų neliečiamumo principu, nepripažino naujųjų valstybių asociacijų, pagrįstai vertindamos jų pareiškimus kaip separatizmą. Tačiau spartėjant SSRS iširimui, išnykus Sovietų Sąjungos atstovaujamam varžančiam veiksniui, Vakarai ėmė linkti į Jugoslavijos „nekomunistinių respublikų“ palaikymo idėją. Žlugus OVD, CMEA ir Sovietų Sąjungai, radikaliai pasikeitė jėgų pusiausvyra pasaulyje. Vakarų Europos šalims (visų pirma, tik neseniai susijungusiai Vokietijai) ir JAV atsirado galimybė žymiai išplėsti savo geopolitinių interesų zoną strategiškai svarbiame regione.
Galima pažymėti, kad „Balkanų katilo virimo“ laikotarpiu tarptautinė bendruomenė neturėjo vieningos nuomonės. Padėtį Balkanuose pablogino nacionalinių, politinių ir konfesinių veiksnių nustatymas. VFRT žlugimas 1991 m. Prasidėjo panaikinus autonominį Kosovo statusą Serbijoje. Be to, Jugoslavijos žlugimo iniciatoriai, be kitų, buvo kroatai, ypatingą dėmesį skirdami katalikybei, kaip kroatų europinės tapatybės įrodymui, kurie priešinosi kitoms Jugoslavijos stačiatikių ir musulmonų tautoms.
Dėl ilgo konflikto proceso, peraugusio į ginkluotą šalių susidūrimą, ir pasaulio visuomenės nesugebėjimo susitaikyti su šalimis ir rasti taikų krizės sprendimą, krizė peraugo į NATO karinius veiksmus prieš VMFT. Sprendimą pradėti karą 1999 m. Kovo 21 d. Priėmė NATO taryba - 19 valstybių Europoje ir Šiaurės Amerikoje regioninė karinė-politinė organizacija. Sprendimą pradėti operaciją priėmė NATO generalinis sekretorius Solana, atsižvelgdamas į NATO tarybos jam suteiktus įgaliojimus. Kaip jėgos panaudojimo pagrindas buvo įvardytas siekis užkirsti kelią humanitarinei katastrofai, kurią sukėlė VMUT \u200b\u200bvaldžios vykdoma genocido politika etninių albanų atžvilgiu. NATO operacija „Sąjungininkų pajėgos“ buvo pradėta 1999 m. Kovo 24 d., Sustabdyta birželio 10 d., O operacijos pabaiga - 1999 m. Liepos 20 d. Aktyviojo karo etapo trukmė buvo 78 dienos. Jame dalyvavo: viena vertus - karinis-politinis NATO blokas, atstovaujamas 14 valstybių, kurios aprūpino ginkluotąsias pajėgas ar teritoriją, oro erdvę užtikrino neutralios šalys Albanija, Bulgarija, Makedonija, Rumunija; kita vertus, reguliari VMF kariuomenė, policija ir nereguliarūs ginkluoti dariniai. Trečioji šalis yra Kosovo išlaisvinimo armija, kuri yra sukarintų karių dalis, naudojanti bazes už VMUF teritorijos ribų. Karinių operacijų pobūdis buvo oro ir jūrų puolimas, kurį vykdė NATO, ir SFRY oro gynybos operacija. NATO pajėgos laimėjo oro viršenybę, buvo sunaikinti bombardavimai ir raketų smūgiai kariniams ir pramoniniams objektams: sutriko naftos perdirbimo pramonė ir kuro atsargos, sutriko ryšiai, sunaikintos ryšių sistemos, laikinai išjungtos energetikos sistemos, sunaikinti pramonės objektai ir šalies infrastruktūra. Civilių gyventojų nuostoliai sudarė 1,2 tūkst. Nužudytų ir 5 tūkstančius sužeistų, apie 860 tūkstančių pabėgėlių.
NATO per oro ir jūrų puolimo operaciją pasiekė Jugoslavijos vadovybės Kosove pasidavimą tokiomis sąlygomis, kurias NATO nustatė dar prieš karą. SFRY kariai buvo išvesti iš Kosovo. Tačiau pagrindinė deklaruota politinė užduotis - humanitarinės katastrofos provincijoje prevencija - buvo ne tik neįvykdyta, bet ją apsunkino serbų pabėgėlių srauto augimas po VFRY armijos išvedimo ir taikos palaikymo pajėgų įvedimo. NATO inicijavo JT Saugumo Tarybos sprendimą dėl taikos palaikymo operacijos grąžinti pabėgėlius albanus į Kosovą, o tai leido įtvirtinti pergalę kare ir pašalinti Kosovą ir Metohiją iš VFRT vyriausybės. Taikos palaikymo kontingente yra apie 50 000 NATO vadovaujamų karių.
3.2 Taikos palaikymo operacija Bosnijoje ir Hercegovinoje
Ryšium su ginkluotais konfliktais Europoje ir užsienyje, praėjusio amžiaus 90-aisiais NATO pradėjo kurti savo dalyvavimo taikos palaikymo operacijose planus.
Atsižvelgiant į tai, NATO analitikų nuomone, atsirado poreikis esamą kolektyvinio saugumo sistemą papildyti naujais „taikos palaikymo veiklos“ elementais. Tokiu atveju pagrindines užduotis galima suformuluoti taip:
Laiku užkirsti kelią konfliktams ir juos išspręsti prieš prasidedant intensyviam jų eskalavimui;
Ginkluota intervencija siekiant taikos ir atkuriant saugumą.
Taigi galime daryti išvadą, kad, norint įvykdyti šias užduotis, NATO, be abejo, reikalingas tobulesnis sprendimų priėmimo mechanizmas, lanksti ginkluotųjų pajėgų vadovavimo struktūra. Todėl NATO 1991 ir 1999 m. Strateginėse koncepcijose nurodoma, kad „NATO, bendradarbiaudama su kitomis organizacijomis, padės užkirsti kelią konfliktams, o kilus krizei, dalyvaus veiksmingame jos sprendime pagal tarptautinę teisę, numatys, atsižvelgiant į konkretų atvejį ir laikantis vykdydama savo procedūras, vykdydama taikos palaikymo ir kitas operacijas globojant JT Saugumo Tarybai arba už ESBO atsakomybę, įskaitant teikdama jų išteklius ir patirtį. “
Taigi, kelios JT Saugumo Tarybos rezoliucijos jau suteikė NATO įgaliojimus reguliuoti didėjantį konfliktą Bosnijoje ir Hercegovinoje, tačiau beveik niekam nesuprantamu būdu. Dažniausiai NATO buvo slepiama už žodžių „regioninės organizacijos ar aljansai“.
Siekdama išspręsti konfliktą Bosnijos ir Hercegovinos Respublikoje, NATO ėmėsi daugybės veiksmų.
Pirmiausia, generalinio sekretoriaus prašymu, NATO orlaivių skrydžiai pradėjo laikytis „neskraidymo zonos“ režimo. Tada NATO užsienio reikalų ministrai nusprendė suteikti JT gynybos pajėgoms Jugoslavijoje oro apsaugą. NATO orlaiviai pradėjo vykdyti mokomuosius skrydžius, kad teiktų artimą oro palaikymą.
Taigi konfliktas Jugoslavijos teritorijoje greitai ir rimtai pradėtas diskutuoti NATO ir aiškiai kariniu požiūriu. Reikėtų pažymėti, kad ne visi Vakarų pareigūnai pritarė šiam požiūriui. Kaip pavyzdį galima paminėti Didžiosios Britanijos užsienio reikalų sekretorių Douglasą Heardą: "NATO nėra tarptautinės policijos pajėgos. Ir tai tikrai ne kryžiuočių armija, kuri išeina priverstinai atskirti kariaujančių karių ar pasodinti vėliavą užsienio žemėje. yra primesti Vakarų vertybes ne NATO šalims arba išspręsti ginčus tarp kitų valstybių. Tačiau NATO negali pakeisti JT, ESBK ar Europos bendrijos. Visų pirma, JT, turinti savo specialų teisinį įgaliojimą, yra neprilygstama ".
Tačiau, nepaisant panašios daugelio Europos šalių pozicijos, NATO pradėjo įgyvendinti JT Saugumo Tarybos rezoliuciją dėl Jugoslavijos: laivai, kurie yra nuolatinio Viduržemio jūros karinio jūrų laivyno formavimo dalis, stebėjo, kaip laikomasi prekybos embargo Serbijai ir Juodkalnijai bei ginklų embargo Adrijos jūroje. visos buvusios respublikos; taip pat buvo pradėta Bosnijos ir Hercegovinos skraidymo draudimų zona.
Serbams atsisakius priimti Vance-Oweno planą, Šiaurės Atlanto sutarties organizacija „pagal regioninę sutartį“ pradėjo atlikti išankstinius tyrimus dėl galimybės NATO karinėms grupėms dalyvauti planuojant plačią operacinę taikos plano Bosnijai ir Hercegovinai įgyvendinimo koncepciją ar užduočių įgyvendinimą. karinio pobūdžio kaip taikos plano dalis. NATO pasiūlė vykdyti antžeminę žvalgybą ir susijusią veiklą, taip pat „apsvarstyti galimybę sukurti pagrindinę štabo struktūrą, numatant galimybę įtraukti kitas šalis, kurios gali siųsti savo karinius kontingentus“.
NATO laikėsi tokių pagrindinių tikslų kaip jūrų operacijų vykdymas, oro operacijos ir operacijos JT personalui apsaugoti.
Vėliau NATO savo vardu pateikė ultimatumą Bosnijos serbams per dešimt dienų 20 kilometrų nuo Sarajevo atsiimti sunkiuosius ginklus. Ultimatumą patvirtino oro smūgio grėsmė. Paskelbus ultimatumą, JT generalinis sekretorius B. Boutros-Ghali Briuselyje vykusiame NATO šalių atstovų susitikime palaikė oro antskrydžių prieš Bosnijos serbus idėją. „Man suteikta teisė, - pasakė jis, - paspausti mygtuką„ dėl paramos orui ... tačiau norint surengti oro smūgius, reikės NATO tarybos sprendimo ... “Po oro desanto bataliono patekimo į Gravicą (Sarajevo priemiestis), jis leido padalyti serbus ir Tai paskatino pasirašyti taikos susitarimą dėl Bosnijos, kur Aljansas įsteigė ir vadovavo daugiašalėms įgyvendinimo pajėgoms (IFOR), kurioms pavesta įgyvendinti karinius susitarimo aspektus. Bendros pastangos vadovavo NATO politinei vadovybei ir Šiaurės Atlanto tarybos kontrolei. Pagal taikos susitarimą visi sunkieji ginklai ir kariuomenė turėjo būti surinkti kantono teritorijose arba demobilizuoti. paskutinis žingsnis taikos sutarties karinio priedo įvykdymas.
Šiek tiek vėliau Paryžiuje buvo patvirtintas dvejų metų taikos stiprinimo planas, kuris vėliau buvo parengtas Londone, remiamas Taikos įgyvendinimo tarybos, įsteigtos pagal Taikos susitarimą. Remdamiesi šiuo planu ir NATO saugumo galimybių tyrinėjimu, NATO užsienio ir gynybos ministrai nusprendė, kad stabilumui reikalingos mažesnės karinės pajėgos - Stabilizacijos pajėgos (SFOR), kurios turėjo būti suorganizuotos. NATO. SFOR gavo panašų įsipareigojimą žiauriai naudoti IFOR jėgą, jei to reikia misijai ir savigynai.
3.3 Taikos palaikymo operacija Kosove
Kitos NATO pajėgų taikos palaikymo operacijos zona buvo Kosovas, kai kilo konfliktas tarp Serbijos karinių formuočių ir Kosovo albanų pajėgų. NATO, prisidengdama humanitarine intervencija, įsikišo į konfliktą ir pradėjo 77 dienas trukusią oro kampaniją prieš Jugoslavijos Federacinę Respubliką. Tada JT Saugumo Taryba priėmė rezoliuciją dėl politinio krizės Kosove sprendimo principų ir JT globojant tarptautinio karinio kontingento, kurį daugiausia sudaro NATO pajėgos ir kuriam vadovauja viena NATO vadovybė, siuntimo ten.
Pagrindinis politinis tikslas, kurio NATO siekė Kosovo konflikte, buvo nuversti autoritarinį S. Milosevičiaus režimą. Humanitarinės katastrofos Kosove pabaiga taip pat buvo NATO uždavinių dalis, tačiau jų nebuvo pagrindinis tikslas jo įsikišimas į Jugoslaviją.
NATO karinė strategija buvo pagrįsta puolimo iš oro operacija, siekiant maksimaliai padidinti jos dominavimą ore ir padaryti kuo didesnę žalą Jugoslavijos armijai, anksčiau judrioms oro gynybos sistemoms ir sausumos pajėgoms. Jugoslavijos ekonominei ir transporto infrastruktūrai padarytas smūgis buvo skirtas sukurti tam tikrą psichologinį efektą, kurio tikslas - kuo greičiau pasiduoti S. Milosevičiui.
Vasario viduryje NATO vadovybė priėmė operacinį planą 10/413 (kodinis pavadinimas - „Bendras stebėjimas“), kad Kosove būtų dislokuotas karinis NATO ir aljanso šalių partnerių taikos palaikymo kontingentas.
Pažymėtina, kad toks iš anksto suplanuotas NATO pasirengimas karinei intervencijai Kosove, nepaisant taikos derybų rezultatų, leidžia manyti, kad konflikto sprendimas šalyje nebuvo pagrindinis NATO tikslas. Po Bosnijos NATO pradėjo atvirai tvirtinti esanti pagrindinė saugumo organizacija Europoje.
1999 m. Kovo 24 d., Reaguodamos į oficialaus Belgrado atsisakymą sutikti su situacijos Kosove sprendimo sąlygomis, NATO oro pajėgos pradėjo bombarduoti Jugoslavijos teritoriją. NATO oro operacija („Operation Allied Force“) buvo kita kontroliuojamos eskalacijos strategijos versija. Ji numatė žalos objektams, kurie yra gyvybiškai svarbūs gynybai ir gyvybei. Belgrado karinė strategija kovoje su NATO pajėgomis, kurių gynybos biudžetas buvo 300 kartų didesnis nei Jugoslavijos, buvo skirta vykdyti didžiulį patriotinį karą. Atsižvelgdamas į visišką NATO pajėgų dominavimą oro erdvėje, S. Milosevičius bandė išsaugoti pagrindines savo kariuomenės pajėgas karo sausumos fazei, kiek įmanoma sutelkdamas jas per Kosovo teritoriją ir kitus Jugoslavijos regionus.
Tačiau tuo pat metu, kai Jugoslavijos armija dislokavo karo veiksmus, Serbijos saugumo pajėgos ir serbų savanorių būriai pradėjo diegti plataus masto etninius valymus, jei ne pakeisti etninę pusiausvyrą provincijoje serbų naudai, bet bent jau gerokai sumažinti demografinį albanų pranašumą. Dėl karo veiksmų ir etninio valymo pabėgėlių iš Kosovo skaičius siekė 850 tūkstančių žmonių, iš jų apie 390 tūkstančių išvyko į Makedoniją, 226 tūkstančiai - į Albaniją, 40 tūkstančių - į Juodkalniją. Nepaisant to, NATO bombardavimų padariniai privertė Milosevičių daryti nuolaidas. Nuo 1999 m. Birželio mėn., Tarpininkaujant Suomijos prezidentui, ES specialiajam pasiuntiniui M. Akhtisaari ir Rusijos Federacijos specialiajam pasiuntiniui V. Chernomyrdinui, po daugelio dienų politinių diskusijų Jugoslavijos prezidentas S. Milosevičius sutiko pasirašyti „Taikos pasiekimo dokumentą“. Jie numatė dislokuoti tarptautinius karinius kontingentus Kosove, bendrai vadovaujant NATO ir JT globojamiems asmenims, sukurti laikinąją regioninę administraciją ir suteikti jai plačią autonomiją VMVT. Taigi baigėsi ketvirtasis Kosovo konflikto raidos laikotarpis. 1999 m. Birželio 10 d. Priėmus JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1244, Kosovo konflikto eskalavimo etapas pasikeitė eskalacijos etapu. Rezoliucijoje buvo reikalaujama nedelsiant nutraukti Kosovoje esančią VMVT karo veiksmus ir represijas bei palaipsniui pašalinti visas VMUJF karines, policijos ir sukarintas struktūras iš regiono teritorijos. 1999 m. Birželio 20 d. Paskutinės Jugoslavijos armijos dalys paliko Kosovą. Taip pat turėtumėte atkreipti dėmesį į akivaizdų faktą - VMUF buvo nugalėta politiškai ir kariškai. Ginkluoto susidūrimo su NATO nuostoliai pasirodė gana dideli. Šalis atsidūrė tarptautinėje izoliacijoje. Oficialus Belgradas praktiškai prarado politinę, karinę ir ekonominę Kosovo kontrolę, savo būsimą likimą ir šalies teritorinio vientisumo ateitį palikdamas NATO ir JT rankose.
Tapo visiškai akivaizdu, kad buvo suabejota tarptautinių karinių konfliktų sprendimo mechanizmų darbo efektyvumu. Visų pirma, labai pasikeitė JT veiklos turinys. Ši organizacija ėmė atsisakyti pozicijų, pakeisti taikos palaikymo vaidmenį, dalį savo funkcijų atiduodama NATO. Tai radikaliai pakeičia visą Europos ir pasaulio saugumo sistemą.
Jugoslavijos problemos nepavyko išspręsti taikiai, nes: pirma, nebuvo abipusio susitarimo ir buvo sunku pasikliauti taikiu keliu; antra, visoms respublikoms, kurios buvo Jugoslavijos dalis, buvo pripažinta tautų apsisprendimo teisė, o serbams ši teisė net ir kompaktiškose gyvenamosiose vietose buvo atimta; trečia, buvo atmesta Jugoslavijos federacijos teisė į teritorinį vientisumą, tuo pačiu metu atsiskyrusių respublikų teisė buvo pagrįsta ir saugoma tarptautinės bendruomenės; ketvirta, tarptautinė bendruomenė ir kelios šalys (tokios kaip JAV ir ypač Vokietija) atvirai laikėsi vienos pusės pozicijų ir taip skatino prieštaravimus ir priešiškumą; Penkta, konflikto metu buvo aišku, kas yra kieno pusėje.
Taigi praktinės priemonės, kurių ėmėsi pasaulio bendruomenė buvusioje Jugoslavijoje, nepanaikino (jie tik laikinai slopino konfliktą) karo priežastis. NATO intervencija laikinai pašalino prieštaravimų tarp Belgrado ir Kosovo albanų problemą, tačiau sukūrė naują prieštaravimą: tarp Kosovo išlaisvinimo armijos ir KFOR pajėgų.
Išvada
Pasaulio bendruomenės susirūpinimą dėl didėjančio konfliktų skaičiaus pasaulyje lemia tiek didelis aukų skaičius, tiek didžiulė materialinė žala, kurią sukelia pasekmės, ir tai, kad dėl plėtros naujausias technologijas, turintis dvejopą tikslą, žiniasklaidos ir pasaulinių kompiuterių tinklų veiklą, kraštutinę komercializaciją vadinamųjų srityje. kultūros masės, kur ugdomas smurtas ir žiaurumas, vis daugiau žmonių turi galimybę gauti ir vėliau naudotis informacija apie pačių moderniausių sunaikinimo priemonių sukūrimą ir jų panaudojimo būdus. Nei labai išsivysčiusios, nei ekonomiškai ir socialiai atsiliekančios šalys, turinčios skirtingą politinį režimą ir valstybės struktūrą, nėra apsaugotos nuo terorizmo protrūkių.
Šaltojo karo pabaigoje tarptautinio bendradarbiavimo horizontai atrodė be debesų. Tuo metu pagrindinis tarptautinis prieštaravimas - tarp komunizmo ir liberalizmo - traukėsi į praeitį, vyriausybės ir tautos buvo pavargusios nuo ginklų naštos. Jei ne „amžina ramybė“, tai bent ilgas ramybės laikotarpis tuose tarptautinių santykių sektoriuose, kur vis dar buvo neišspręstų konfliktų, neatrodė per didelė fantazija.
Vadinasi, tai būtų galima pateikti taip, tarsi žmonijos mąstyme įvyko didelis etinis pokytis. Be to, žodį tarė ir tarpusavio priklausomybė, kuri pradėjo vaidinti vis didesnį vaidmenį ne tik ir ne tiek partnerių ir sąjungininkų, bet ir oponentų santykiuose. Taigi sovietų maisto balansas nesutapo be maisto atsargų iš Vakarų šalių; energijos balansas Vakarų šalyse (prieinamomis kainomis) nesutapo be energijos tiekimo iš SSRS, o sovietų biudžetas negalėjo vykti be benzodolarų. Išsamus humanitarinio ir pragmatiško pobūdžio svarstymų skaičius nulėmė pagrindinių tarptautinių santykių dalyvių - didžiųjų valstybių, JT, regioninių grupių - išvadą apie taikaus politinio konfliktų sprendimo pageidautinumą ir jų valdymą.
Tarptautinis žmonių gyvenimo pobūdis, naujos komunikacijos ir informacijos priemonės, naujos ginklų rūšys smarkiai sumažina valstybės sienų ir kitų apsaugos nuo konfliktų priemonių svarbą. Didėja teroristinės veiklos įvairovė, kuri vis labiau susijusi su nacionaliniais, religiniais, etniniais konfliktais, separatistų ir išsivadavimo judėjimais. Atsirado daug naujų regionų, kur terorizmo grėsmė tapo ypač didelė ir pavojinga. Buvusios SSRS teritorijoje klestėjo posovietinis terorizmas socialinių, politinių, tarpetninių ir religinių prieštaravimų ir konfliktų aštrėjimo, siaučiančio nusikalstamumo ir korupcijos, išorinio kišimosi į daugumos NVS šalių reikalus sąlygomis. Taigi tarptautinių konfliktų tema yra aktuali šiandien ir užima svarbią vietą šiuolaikinių tarptautinių santykių sistemoje. Taigi, pirmiausia, žinodami tarptautinių konfliktų pobūdį, jų atsiradimo istoriją, fazes ir rūšis, galite numatyti naujų konfliktų atsiradimą. Antra, analizuojant šiuolaikinius tarptautinius konfliktus, galima ištirti ir ištirti skirtingų šalių politinių jėgų įtaką tarptautinei arenai. Trečia, konfliktų valdymo specifikos išmanymas padeda geriau išanalizuoti tarptautinių santykių teoriją. Būtina apsvarstyti ir ištirti visų šiuolaikinių konfliktų bruožus - nuo nereikšmingiausių ginkluotų susirėmimų iki didelio masto vietinių konfliktų, nes tai suteikia mums galimybę išvengti ateityje arba rasti sprendimus šiuolaikinėse tarptautinėse konfliktinėse situacijose.
Panaudoti šaltiniai ir literatūra
Tarptautiniai teisės aktai:
1. 1949 m. Rugpjūčio 12 d. Ženevos konvencijų I papildomas protokolas dėl 1977 m. Tarptautinių ginkluotų konfliktų aukų apsaugos. // Tarptautinė žmogaus teisių ir laisvių apsauga. Dokumentų rinkimas. M., 1990 m.
2. 1907 m. Karo žemės įstatymų ir papročių konvencija // Taikoma tarptautinė teisė. / Sud. Yu.M. Kolosovas ir E. Š. Krivčikova. T. 2.
3. 1980 m. Konvencija dėl tam tikrų rūšių ginklų, kurie gali būti laikomi pernelyg žalojančiais ar neturinčiais jokio pasirinkimo, naudojimo draudimų ar apribojimų. // SSRS biuletenis, 1984 # 3.
4. Tarptautinė teisė pasirinktuose dokumentuose, II tomas - 1 str. 1907 m. Hagos konvencijos dėl taikaus tarptautinių konfliktų sprendimo 6 straipsnis - M., 1957. - C.202 - 248.
5. Tarptautinė teisė. Karinių veiksmų vykdymas. Hagos konvencijų ir kitų susitarimų rinkinys. ICRC, M., 1995 m
6. Tarptautinė teisė. Karinių veiksmų vykdymas. Hagos konvencijų ir kitų susitarimų rinkimas. ICRC, M., 1995 m
7. Protokolas dėl draudimų ar apribojimų naudoti spąstus ir kitus prietaisus su pakeitimais, padarytais 1996 m. Gegužės 3 d. (II protokolas su pakeitimais, padarytais 1996 m. Gegužės 3 d.), Pridėtą prie Konvencijos dėl tam tikrų rūšių ginklų, kurie gali būti laikomi pernelyg žalojančiais, naudojimo draudimų arba apribojimų // Maskvos tarptautinės teisės leidinys. - 1997 m 1. P. 200 - 216.
Pagrindinė literatūra:
8. Artsibasovas I.N. Ginkluotas konfliktas: teisė, politika, diplomatija. - M., 1998 m. - 151 - 164 p.
9. Baginyan K. A. Tarptautinės sankcijos pagal Tautų Lygos ir Jungtinių Tautų Chartijas ir jų taikymo praktika. - M.: 1948. - P.34 - 58.
10. Burtonas J. Konfliktas ir bendravimas. Kontroliuojamos komunikacijos naudojimas tarptautiniuose santykiuose. - M., 1999 m. - 134 - 144 p.
11. Boulding K. Konflikto teorija. - L., 2006 m. - p. 25–35.
12. Vasilenko V. A. Tarptautinės teisinės sankcijos. - K., 1982 m. - C.67–78.
13. Volkovas V. Nauja pasaulio tvarka "ir 90-ųjų Balkanų krizė: Jaltos ir Postdamo tarptautinių santykių sistemos žlugimas. - M., 2002. - p. 23 - 45.
14. Guskova E.Yu. Jugoslavijos krizės istorija (1990–2000). - M., 2001 m. - p. 28 - 40.
15. Guskova E.Yu. Ginkluoti konfliktai buvusios Jugoslavijos teritorijoje. - M., 1999 m. - 22 - 43 p.
16. Dekhanov S.A. Teisė ir galia tarptautiniuose santykiuose // Moscow Journal of International Law. - M., 2003 m. - p. 38–48.
17. Lebedeva M.M. „Politinis konfliktų sprendimas“. - M., 1999 m. - P.67 - 87.
18. Lebedeva MM, Khrustalev M. Pagrindinės tarptautinių derybų užsienio tyrimų tendencijos. - M., 1989 m. - p. 107 - 111.
19. Levinas D.B. Taikaus tarptautinių ginčų sprendimo principai. - M., 1977 m. - p. 34 - 56.
20. Lukašukas I.I. Tarptautinė teisė. Ypatingoji dalis. - M., 2002 m. - p. 404 - 407.
21. Lukovas VB Šiuolaikinės diplomatinės derybos: vystymosi problemos. 1987 metai. - M., 1988. - S. 117 - 127.
22. Mikheev Yu. Ya. Prievartos priemonių taikymas pagal JT chartiją. - M., 1967 m. - S. 200 - 206.
23. Morozovas G. Taikos palaikymas ir taikos vykdymas. - M., 1999 m. - 58–68 p.
24. Muradianas A.A. Tauriausias mokslas. Apie pagrindines tarptautinės politikos teorijos sampratas. - M., 1990 m. - 58 - 67.
25. Nergeshas J. Kovos laukas yra derybų stalas / Peras, su vengru. - M., 1989 m. - p.77 - 88.
26. Nicholson G. Diplomatija. M., 1941 m. - P.45 - 67.
27. Nirenbergas J. - derybų maestro. M., 1996 m. - p.86 -94.
28. Nitze P. - Pasivaikščiojimas po mišką. - M., 1989 m. - p. 119 - 134.
29. A.I.Poltorakas Ginkluoti konfliktai ir tarptautinė teisė. - M., 2000. - C.66 - 78.
30. V. Pugačiovas Politikos mokslų įvadas. 3-asis leidimas, red. ir pridėkite. - M., 1996 (20 sk. „Politiniai konfliktai“) - p. 54 - 66.
31. Setovas R.A. Įvadas į tarptautinių santykių teoriją. - M. 2001 m. - 186 - 199 p.
32. Stepanovas E.I. Pereinamojo laikotarpio konfliktologija: metodinės, teorinės, technologinės problemos. - M., 1996 m. 56–88 p.
33. Drąsus V. Jėgų pusiausvyra ir interesų pusiausvyra. - M., 1990 m. - p.16-25.
34. Ušakovas N.A. Jėgos naudojimo tarptautiniuose santykiuose teisinis reguliavimas. - M., 1997 m. - p. 103 - 135.
35. Fischer R. Pasirengimas deryboms. - M., 1996 m. - S. 90 - 120.
36. Hodgsonas J. Derybos kaip lygios. - Mn., 1998 m. - C.250 - 257.
37. Tsygankov P.A. Tarptautinių santykių teorija. - M., 2004. - p. 407 - 409.
38. Šagalovas V.A. Regioninių konfliktų po bipolinės eros sprendimo ir Rusijos karinio personalo dalyvavimo taikos palaikymo operacijose problema. - M., 1998 m. - 69–82 p.
Bendri leidiniai:
39. Tarptautinė teisė. / Red. Yu.M. Kolosovas, V.I. Kuznecova. M. 1996. - S. 209–237.
40. Tarptautiniai mūsų laikų konfliktai. / Red. V.I.Gantmanas. M., 1983 m. 230 - 246 psl.
41. Apie tarptautinių derybų procesą (užsienio tyrimų patirtis). / Resp. redaktoriai R.G. Bogdanovas, V.A. Kremenyuk. M., 1989 m. 350 - 368 psl.
42. Šiuolaikinės buržuazinės tarptautinių santykių teorijos: kritinė analizė. / Red. IR IR. Gantmanas. M., 1976 m. 123 - 145 p.
Straipsniai periodiniuose leidiniuose:
43. Karas Jugoslavijoje. // Specialusis aplankas NG Nr. 2, 1999 m. - P.12.
44. Užsienio ir gynybos politikos tarybos pareiškimas dėl NATO karo prieš Jugoslaviją // Nezavisimaya Gazeta 16.04.99. - C.5.
45. Kremenyuk V.A. Konfliktų sprendimo link // JAV: ekonomika, politika, ideologija. 1990. Nr. 12. S. 47–52.
46. \u200b\u200bKremenyuk V.A. Derybų problemos dviejų galių santykiuose // JAV: ekonomika, politika, ideologija. 1991. Nr. 3. P.43-51.
47. Lebedeva M.M. Sunkus konfliktų sprendimo būdas. // Maskvos universiteto biuletenis. 18 serija: sociologija ir politikos mokslai. 1996. Nr. 2. S. 54–59.
48. Romanovas V.A. Šiaurės Atlanto aljansas: sutartis ir organizacija besikeičiančiame pasaulyje // Maskvos tarptautinės teisės leidinys. 1992. Nr. 1. - p. 111 - 120.
49. Rubin J., Kolb D. Psichologiniai požiūriai į tarptautinių derybų procesus / Psychological journal. 1990. Nr. 2. P.63-73.
50. Simic P. Dayton procesas: Serbijos požiūris // ME ir MO. 1998. - 91 p
51. Yasnosokirsky Yu.A. Taikos palaikymas: kai kurie konceptualūs konfliktų ir krizinių situacijų politinio sprendimo aspektai // Moscow Journal of International Law. 1998. Nr. 3. 46 p
Šiuolaikinio pasaulio makroregionai
Šiame straipsnyje pateikiama pasaulio šalių klasifikacija pagal makrogeografiniai regionaiiržemynuose (Afrika , Amerika , Azija , Europa , Okeanija ), naudojama statistikos tikslais Jungtinėse Tautose (JT ) pagal JT sekretoriato parengtą dokumentą „Standartiniai šalių ar vietovių kodai, naudojami statistikoje“.
Šalių grupavimas pagal JT makroregionus, be kita ko, naudojamas Pasaulio šalių visos Rusijos klasifikatoriuje, kuris yra Rusijos Federacijos vieningos techninės, ekonominės ir socialinės informacijos klasifikavimo ir kodavimo sistemos (ESKK) dalis.
· Rytų Azija
Vakarų Azija
· Pietryčių Azija
Pietinė Vidurinės Azijos dalis
Rytų Afrika
Vakarų Afrika
· Šiaurės Afrika
Centrinė Afrika
Pietinė Afrikos dalis
· Rytų Europa
· Vakarų Europa
· Šiaurės Europa
· Pietų Europa
· Okeanija
Okeanija (Australija ir Naujoji Zelandija)
Melanezija
Mikronezija
Polinezija
Šiaurės ir Pietų Amerika
Karibai
· Šiaurės Amerika
· Centrinė Amerika
· Pietų Amerika
Regioniniai šiuolaikinio pasaulio konfliktai
Regioniniai konfliktai yra konfliktai, kylantys dėl prieštaravimų, kylančių tarp atskirų valstybių, jų koalicijų ar atskirų regioninių socialinės sąveikos subjektų valstybėje; jie apima didelę geografinę ir socialinę erdvę.
Regioninių konfliktų ypatybės:
1. Jie yra tiesiogiai susiję su pasauliniu. Viena vertus, jie atrodo kaip viena iš artėjančių globalių konfliktų formų. Kita vertus, jie gali paspartinti globalių konfliktų brendimą;
2. Kadangi regioniniai konfliktai yra pagrįsti ekonominiais, politiniais, religiniais ir ideologiniais prieštaravimais, tiek, kiek jie pasireiškia tautinių-etninių ir religinių susirėmimų forma. Jie yra užsitęsę ir daro tiesioginį poveikį visai tarptautinių santykių sistemai;
3. Regioniniai konfliktai skiriasi pagal subjektų sudėtį (administraciniai-teritoriniai subjektai, etninės grupės, valstybės ar koalicijos). Pagrindinį subjektų vaidmenį vaidina politinis, ekonominis ir nacionalinis elitas;
4. Regioniniai konfliktai skiriasi paskirstymo prasme. Jie apima dideles geografines sritis (regionus) ir dideles žmonių mases;
5. Regioniniai konfliktai yra dinamiški. Taigi konfliktinės situacijos įvaizdžio formavimui vadovauja elitas ir jis vyksta aktyviai naudojant žiniasklaidą, o kartais ir informacinio karo priemones ir metodus. Atvira konfliktų sąveika gali pasireikšti karo, ginkluoto konflikto, ekonominių sankcijų ir ideologinės konfrontacijos forma.
Pagrindinės regioninių konfliktų priežastys yra 1) administracinių ir politinių sienų ir etninių sienų neatitikimas; 2) teritorinės pretenzijos; 3) religinis. Didžiausią pavojų tarptautinei taikai kelia ginkluoti konfliktai (problemiškiausias regionas yra Afrika), o vienas garsiausių konfliktų yra „triguba“ krizė Artimuosiuose Rytuose, Balkanų problema ir Vakarų Sacharos problema.
Turkijos ir kurdų konfliktas - ginkluotas Turkijos vyriausybės ir Kurdistano darbininkų partijos kovotojų, kovojančių už kurdų autonomijos sukūrimą Turkijoje, konfliktas, trunkantis nuo 1984 m. iki šių dienų.
XXI amžiaus pradžioje kurdai išlieka didžiausi iš tautų, neturinčių savo valstybingumo. Sevreso taikos sutartyje tarp Turkijos ir Antantės (1920 m.) Buvo numatyta sukurti nepriklausomą Kurdistaną. Tačiau ši sutartis niekada neįsigaliojo ir buvo atšaukta pasirašius Lozanos sutartį (1923 m.). 1920-aisiais ir 1930-aisiais kurdai kelis kartus nesėkmingai sukilo prieš Turkijos valdžios institucijas.
Pietų Osetijos konfliktas (Gruzijos ir Pietų Osetijos konfliktas) -etnopolitiniai Gruzijos konfliktai tarp centrinės Gruzijos vadovybės ir Pietų Osetijos Respublikos (nuo devintojo dešimtmečio pabaigos iki šių dienų). Osetijos ir Gruzijos santykių pablogėjimą sukėlė staigus nacionalinių judėjimų sustiprėjimas pastaraisiais metais SSRS egzistavimą ir mažų tautų norą pagerinti savo statusą ir nepriklausomos valstybės formavimąsi (separatizmo raida Pietų Osetijoje, Gruzijos valdžios požiūriu). Konflikto vystymąsi palengvino valstybės valdžios susilpnėjimas ir vėlesnis SSRS žlugimas.
Arabų ir Izraelio konfliktas -konfrontacija tarp daugelio arabų šalių, taip pat arabų sukarintų radikalių grupių, kurias palaiko dalis Izraelio kontroliuojamų (okupuotų) palestiniečių teritorijų vietinių arabų gyventojų, ir, viena vertus, sionistinio judėjimo, o paskui ir Izraelio valstybės. Nors Izraelio valstybė buvo sukurta tik 1948 m., Iš tikrųjų konflikto istorija tęsiasi apie šimtmetį, pradedant XIX amžiaus pabaiga, kai buvo sukurtas politinis sionistų judėjimas, kuris žymėjo žydų kovos už savo valstybę pradžią.
Šaltojo karo metu buvo sunku įsivaizduoti, kad mažos Jugoslavijos provincijos Bosnija ir Hercegovina ar Kosovas galėtų atkreipti pasaulio visuomenės dėmesį ir reikalauti kolektyvinių vadovaujančių valstybių veiksmų jose kilusiam konfliktui išspręsti. JAV ir SSRS stengėsi užkirsti kelią regioninių konfliktų eskalavimui savo įtakos ir interesų srityse, suprasdamos, kad tai neišvengiamai sukels dviejų supervalstybių susidūrimą. Šaltojo karo pabaiga ir bipolinės tarptautinių santykių sistemos žlugimas paskatino realų vietinių ir regioninių konfliktų sprogimą, jų eskalavimą.
Tarpvalstybiniai konfliktai užleido vietą regioniniams konfliktams, kurie tapo pagrindine grėsme tarptautiniam saugumui. Taigi, remiantis Tarptautinio taikos tyrimo instituto Stokholme duomenimis, 2005 m. Pirmą kartą nė vienas iš esamų konfliktų nebuvo apibrėžtas kaip tarpvalstybinis. Taigi naujomis sąlygomis regioniniai konfliktai įgijo naujų bruožų ir bruožų, kurių nustatymas yra šios esė tikslas.
Dauguma šių dienų regioninių konfliktų yra konfliktai, pagrįsti religija, tautybe ar kalba. Mokslininkė M.M.Lebedeva cituoja dar vieną terminą - tapatybės konfliktai, kuris pirmiausia grindžiamas etniniu, religiniu ir kultūriniu-istoriniu pagrindu. Kompromiso pasiekti tokiuose konfliktuose atrodo beveik neįmanoma, nes jie grindžiami ne tiek šalių interesais, kiek vertybėmis.
Vadinasi, seka dar viena regioninių konfliktų ypatybė - užsitęsęs pobūdis. Amerikiečių tyrėjas Danas Smithas nurodo šiuos duomenis: 1999 m. 66% esamų konfliktų truko ilgiau nei 5 metus, o 30% konfliktų - daugiau nei 20 metų. Užsitęsęs konflikto pobūdis dažnai yra karo veiksmų atnaujinimas pasibaigus paliauboms dėl kovotojų nesugebėjimo susitarti derybų dėl taikos sutarties sąlygų metu arba dėl nusivylimo vėlesnėmis reformomis; radikalios grupės susikūrimas karingoje pusėje, kuri nenori eiti į kompromisus, kurios tikslas yra „karas iki karčios pabaigos“ ir kt. Negalima nepaminėti psichologinio komponento: užsitęsusio karo metu priešingose \u200b\u200bpusėse susiformuoja tam tikro tipo mentalitetas, kuris grindžiamas noru atkeršyti (už jūsų šeima, žmonės ir kt.).
Kelių veikėjų - tiek išorinių, tiek vidinių - dalyvavimas taip pat yra regioninių konfliktų bruožas. Jei anksčiau įprasti kariai buvo pagrindiniai konfliktų veiksmų dalyviai, šiandien pagrindinis vaidmuo tenka žmonių milicija, lauko vadai, neformalios sukarintos grupės ir kt. Minėti išoriniai konfliktų veikėjai - tarptautinės organizacijos, žiniasklaida - taip pat daro įtaką konflikto vystymuisi savo veiksmais (arba, kaip Ruandos atveju, neveikimu). Dėl daugelio dalyvių regioniniai konfliktai tampa blogai valdomi ir nenuspėjami.
Šiuolaikiniai regioniniai konfliktai taip pat įgyja tam tikrą politinę ir geografinę orientaciją. Jie atsiranda besivystančiuose regionuose arba pereinant nuo autoritarinių valdžios režimų prie demokratinių. Merilendo universiteto Tarptautinio vystymosi ir konfliktų valdymo centro atliktų tyrimų duomenimis, 77% visų regioninių konfliktų, įvykusių nuo Šaltojo karo pabaigos, dalyvavo bent vienoje šalyje, kuri klasifikuojama kaip neišsivysčiusi ar besivystanti.
Kitas regioninių konfliktų bruožas yra lokalizacija. Dauguma konfliktų yra uždaryti geografiškai, tai yra, jie neperžengia konflikto nustatytų ribų. Pavyzdys yra konfliktas Kongo Demokratinėje Respublikoje - dešimtmečius smurtauta daugiausia šalies rytuose.
Didelis smurto laipsnis būdingas ir šiuolaikiniams regioniniams konfliktams. Kariaujančios šalys nesivadovauja „karo įstatymais“ pagal Ženevos konvencijas, o tai lemia fizinį priešo pašalinimą. Iš dalies taip yra dėl jau minėtos kovos dėl vertybių, dėl kurių neįmanoma pasiekti kompromiso, taip pat dėl \u200b\u200bpačių konfliktų dalyvių (lauko vadų, sukarintų grupių), kurie būdingi tam tikriems kovos būdams.
Pagaliau paskutinė regioninių konfliktų ypatybė yra globalizacijos procesų įtaka jų atsiradimui. Dažnai regioninių konfliktų priežastis yra kova dėl naftos ar vandens šaltinių (Viduriniai Rytai) ar mineralų telkinių (deimantų telkiniai Afrikoje) kontrolės, dujų ir naftos vamzdynų saugumo užtikrinimo ir kt.
Taigi XX – XXI amžių sandūroje. regioniniams konfliktams būdingas vienas nuo kito priklausančių bruožų kompleksas, būtent kova už vertybes (religines, kultūrines, etnines ir kt.), daug išorės ir vidaus veikėjų. Regioniniai konfliktai dažnai būna užsitęsę, vyksta regionuose, kuriuose vyrauja besivystančios šalys, ir yra lokalizuoti tam tikroje teritorijoje. Didelis smurto laipsnis ir kova dėl išteklių turėjimo taip pat yra būdingi šiuolaikinių regioninių konfliktų bruožai.
Šiuolaikinio laiko tarptautinių konfliktų ypatybės.
ĮVADAS ................................................. .................................................. .. 3
1 SKYRIUS. TARPTAUTINIO KONFLIKTO SAMPRATA ir fenomenas 6
1.1 Mokslinio tarptautinio konflikto apibrėžimo problema .......... 6
1.2 Konflikto struktūra ir funkcija ............................................. ............. devyni
2 SKYRIUS. POBIPOLINIO LAIKOTARPIO TARPTAUTINIŲ KONFLIKTŲ YPATUMAI ........................................ ................................ keturiolika
IŠVADA ................................................. ............................................ 21
LITERATŪRA ................................................. ............................................. 23
ĮVADAS
XX – XXI amžių sandūroje įvyko esminiai pokyčiai tarptautinio saugumo srityje. Pasaulio bendruomenė susidūrė su iš esmės naujais iššūkiais ir grėsmėmis. Daugelyje pasaulio regionų vyksta tarpvalstybinė konkurencija, kuri kelia grėsmę vietinių karų ir karinių konfliktų protrūkiams, kurie dažniausiai gali pasireikšti ginkluota konfrontacija. Straipsnyje nagrinėjami pagrindiniai vietinių karų ir karinių konfliktų bruožai šiuolaikinėmis sąlygomis.
Visuotinei geopolitinei, ekonominei, socialinei ir kultūrinei sąveikai dabartiniame etape būdingas „valdžios dominavimas“. Įvykiai Persijos įlankos regione, taip pat Jugoslavijoje ir Afganistane bei pastarojo meto įvykiai Viduriniuose Rytuose (Egipte, Libijoje, Sirijoje) rodo, kad vienpolis pasaulis tapo dar pavojingesnis nei bipolinis pasaulis per Šaltąjį karą. Reikšminga karinė jėga laikoma pasiryžimu vienašališkai jį naudoti bet kurioje pasaulio vietoje būtina sąlyga ginant JAV nacionalinio saugumo interesus ir Amerikos įtakos plitimą pasauliniu mastu. Žlugus tokiai supervalstybei kaip SSRS, tarptautiniai santykiai tam tikru mastu tapo neginčijami.
Visos pasaulio valstybės, planuodamos savo veiksmus tarptautinėje arenoje, dabar turi atsižvelgti į Amerikos užsienio politikos kursą. Hallmarkas post-bipolinė tarptautinių santykių sistema tapo įtampos padidėjimu, kurį sukėlė vienintelė JAV vadovybė pasaulinės tarpusavio priklausomybės kontekste.
Kokybiškai naujos tarptautinių santykių sistemos formavimas globalizacijos kontekste gilina seną ir kelia naujų problemų ir grėsmių tarptautinio saugumo srityje. Vis daugiau šalių įsitraukia į vietinius karus ir karinius konfliktus. Yra rimtų priežasčių manyti, kad naujas pasaulinis karas, jei jis prasidės, vyks kitokia forma nei ankstesnieji: nuo pasaulinio dvipolio susidūrimo jis virs nuolatiniais ginkluotais konfliktais, apimančiais visą pasaulį.
Istorikai apskaičiavo, kad per pastaruosius 5,5 tūkstančius metų Žemėje įvyko 15,5 tūkstančio karų ir karinių konfliktų (vidutiniškai 3 karai per metus). 15 metų, nuo XIX amžiaus pabaigos iki Pirmojo pasaulinio karo, buvo užregistruoti 36 karai ir kariniai konfliktai (vidutiniškai 2,4 per metus). Per 21 metus tarp dviejų pasaulinių karų įvyko 80 karų (4 per metus). Nuo 1945 iki 1990 metų vyko 300 karų (vidutiniškai 7,5 - 8 per metus). Ir per pastaruosius 12 metų įvyko apie 100 karų ir karinių konfliktų (10 per metus).
Daugybė tiek šalies, tiek užsienio autorių mokslinių darbų yra skirti vietinių karų ir karinių konfliktų tyrimams globalių pokyčių kontekste.
Atsižvelgiant į problemos aktualumą, mūsų darbo tikslas yra išanalizuoti ir atskleisti pagrindinius vietinių karų ir karinių konfliktų bruožus šiuolaikinėmis sąlygomis.
Per pastarąjį pusantro dešimtmečio visuose vietiniuose karuose ir kariniuose konfliktuose lemiamas veiksnys buvo ne karinis priešo sunaikinimas, o jo politinė izoliacija ir galingiausias diplomatinis spaudimas jo vadovybei.
Jei anksčiau kovoje dėl pasaulio padalijimo karinis valstybių valdžios komponentas vaidino pagrindinį vaidmenį, tai globalizacijos kontekste yra tendencija plėsti įtakos sferas nekarinėmis priemonėmis. tai yra apie „netiesioginių veiksmų“ strategiją. Tai suponuoja pergalės pasiekimą, nevykdant (jei įmanoma) ginkluotos kovos įprasta prasme, ir pirmiausia būdinga sudėtingu ekonominio ir informacinio spaudimo priešui metodų taikymu kartu su specialiųjų tarnybų operacijomis, karinėmis grėsmėmis ir karinės galios demonstravimu. Šiuo atžvilgiu atsirado naujas, bet jau gana įprastas terminas - informacinė-psichologinė konfrontacija. Jo esmė slypi tame, kad pagrindinės pastangos kovojant su priešu yra nukreiptos ne į fizinį ginkluotos kovos priemonių sunaikinimą, bet, visų pirma, į valstybės organų ir kontrolės sistemų informacinių išteklių pašalinimą, žymiai silpninant priešo karinį potencialą.
1 SKYRIUS. TARPTAUTINIO KONFLIKTO SAMPRATA ir fenomenas
1.1. Tarptautinio konflikto mokslinio apibrėžimo problema
Nepaisant nematomo konflikto buvimo visose sferose viešasis gyvenimas, tikslus ir nedviprasmiškas jo apibrėžimas tebėra mokslinių tyrimų objektas. Tai iš dalies lemia daugialypis konflikto pobūdis ir jo formų įvairovė. Kita ir galbūt svarbesnė aplinkybė, trukdanti bendrai suprasti šį reiškinį, yra esminis vaidmenų ir funkcijų, kuriomis apdovanotas konfliktas, skirtingas požiūris tiriant įvairius socialinius procesus ...
Konflikto subjektai paprastai suprantami kaip tiesioginiai jo dalyviai. Atskirti savo interesų ir vertybių sistemas, šiuo atveju nesuderinamas; o konflikto objektas arba tokių objektų rinkinys sujungia juos į vieną visumą, sukurdamas konflikto sistemą. Konflikto subjektai prie objektyvių prieštaravimų prideda subjektyvius, paversdami juos konflikto varomąja jėga.
Esamų prieštaravimų sistema, virtusi konflikto subjektų interesų sistema, reikalauja, kad jie suvoktų tikslų nesuderinamumą ir neįmanoma tuo pačiu metu jų visapusiškai pasiekti. Nuo tokio suvokimo prasideda konfliktas, bent jau latentiniame etape. Po to formuluojamos konflikto subjektų veiksmų strategijos.
Konfliktas yra situacija, kai santykių dalyviai sujungiami su vienu objektu, jo atžvilgiu yra suvokiamas jų interesų nesuderinamumas; ir elkitės remdamiesi tuo sąmoningumu.
Šis apibrėžimas pabrėžia dualistinį konflikto pobūdį: jis egzistuoja tiek dalyvių mintyse, tiek veiksmuose. Šios dvi konfliktų sritys yra susijusios ir konfliktų valdymas yra efektyviausias, jei jis yra išplėstas į abi puses. Be to, konfliktas yra dinamiškas, o ne statiškas reiškinys, praeinantis raidos fazių seriją, kurioje kiekviena iš jų tampa būdinga. Pagaliau minėto apibrėžimo universalumas leidžia mums priimti konfliktą kaip apibendrinančią koncepciją, atveriančią perspektyvas, jei ne kūrybą, tai bent diskusiją apie bendrą konflikto teoriją.
Konfliktologija nagrinėja įvairaus pobūdžio tarptautinius konfliktus, tarp kurių universaliausias yra politinis konfliktas. Nėra vieno ir visuotinai priimto politinio konflikto fenomeno apibrėžimo, tačiau tai nereiškia, kad nėra kai kurių bendrų elementų, suprantant šį reiškinį. Bendras dalykas yra esamos nuolatinės konfrontacijos, įtampos situacijos, partijų, tikslų ir interesų susidūrimo pripažinimas, o politiniam konfliktui būdingas šių prieštaravimų perkėlimas į politinį, valdžios lygį. Politinis konfliktas yra socialinis reiškinys, struktūrizuotas procesas, tam tikra priemonė jo dalyviams svarbiems politiniams klausimams spręsti, subjektyviai jų vertinama kaip vienas kitą išskiriantys interesai.
Galima laikyti tarptautinį konfliktą:
4) kaip galimybę ar situaciją;
5) kaip statinys;
6) kaip įvykis ar procesas.
Aukščiau pateiktas konflikto interpretacijų sąrašas liudija šio reiškinio sudėtingumą ir nuoseklumą, nes norint visiškai suprasti konfliktą, būtina jį tirti visais aukščiau minėtais pasireiškimais.
Tarptautinis konfliktas yra konfliktas, vykstantis dalyvaujant dviem ar daugiau tarptautinių veikėjų ir sukeliantis tarptautines politines pasekmes; konflikto objektas peržengia bet kurio jo dalyvio jurisdikciją.
Tarptautiniam konfliktui būdingos šios savybės:
- Konflikto šalys gali būti ir valstybės, ir kiti tarptautiniai veikėjai, galintys siekti politinių tikslų;
- tarptautinis konfliktas gali prasidėti kaip vidinis, tačiau jo eskalavimas gali sukelti konflikto objektą už jo dalyvių jurisdikcijos ribų, dėl kurio konfliktas sukelia tarptautines pasekmes;
- tarptautinis konfliktas vystosi specifinėmis tarptautinės sistemos anarchijos sąlygomis, o tai mažina tarptautinių teisinių sprendimo priemonių veiksmingumą;
- gali užtrukti tarptautinis konfliktas įvairių formų, ir dažnai su konfliktu susijusios sąvokos nurodo tik vieną iš galimų jo sprendimo būdų (pavyzdžiui, ultimatumą).
Tarptautinė krizė yra specifinė tarptautinio konflikto fazė, kuriai būdinga 1) didelė šalių interesų vertė, 2) trumpą laiką sprendimams priimti, 3) didelis strateginis neapibrėžtumas.
Krizė dažnai tapatinama su karinės jėgos panaudojimu konflikte, nors tarp jų nėra tiesioginio ryšio. Tačiau krizė, sumažindama šalių turimą informacijos apie vienas kitos veiksmus ir ketinimus kiekį, taip pat padidindama antagonizmą konflikte, taip pat padidina tikimybę, kad konfliktas pereis iš latentinės fazės į atviros konfrontacijos fazę, naudojant karinę jėgą.
Jei karinė jėga naudojama krizės metu, ji dažnai būna spontaniška, neorganizuota ir gali apimti reguliarių karių, partizanų pajėgų ar išlaisvinimo armijų mobilizavimą; ekonominių ar karinių sankcijų įvedimas; dalinis okupavimas ar demilitarizuotų zonų statuso pažeidimas; pasienio incidentai. Skirtingai nuo karo, karinės jėgos naudojimas tarptautinės krizės metu nėra sistemingas. Tačiau jei atsižvelgsime į laiko apribojimų spaudimą, kurio sąlygomis veikia krizės dalyviai, nesistemingas karinės jėgos panaudojimas gali išprovokuoti viso masto karą.
1.2 Konflikto struktūra ir funkcija
Šiuolaikiniame politikos moksle egzistuoja visa metodų sistema - metodologiniai metodai, kurie grindžiami iš esmės kintančių reiškinių bendrų ir stabilių bruožų nustatymu.
Metodinis metodas vadinamas sisteminiu, o tarp įvairių jo rėmuose esančių metodų struktūrinis metodas yra optimalus mūsų užduotims atlikti. Tai leidžia nustatyti tarptautinio konflikto struktūrą ir įvertinti jo reikšmę.
Tarptautinis konfliktas, netgi palyginti paprasta dvišalės suverenių valstybių konfrontacijos forma, yra sudėtinga socialinė sistema. Visoms socialinėms sistemoms būdingas didelis kintamumas, dinamiškumas ir atvirumas. Tai reiškia, kad tokios sistemos aktyviai keičiasi informacija su aplinka ir yra atnaujinamos veikiant tokiems mainams. Šiomis sąlygomis svarbi užduotis yra nustatyti nuolatinius parametrus, būdingus tarptautiniams konfliktams apskritai ir kurių pagrindu konfliktą galima tirti ...
Svarbiausi iš jų tradiciškai apima konflikto subjektus (šalis), jo objektą ar objekto lauką (kartais subjektą), subjektų ir dalyvių (trečiųjų asmenų) santykius. Be to, būtina nustatyti jos pagrindą (laiką, geografinę, sisteminę) ir aplinką, kurioje vyksta konfliktas. Įgyvendinus šias operacijas paaiškės esama konflikto struktūra ir jo vieta kitų socialinių santykių pasaulyje.
Tarptautinių konfliktų subjektų ratą daugiausia sudaro suverenios valstybės. Šiuolaikinėje tarptautinių santykių teorijoje tęsiamos plataus masto diskusijos apie valstybės vaidmens tarptautiniuose santykiuose keitimą.
Naikinama valstybės dalyvavimo tarptautiniuose konfliktuose monopolija. Šiandien be suverenių valstybių, nacionaliniai išsivadavimo judėjimai, teroristų grupės, separatistų pajėgos, transnacionalinės korporacijos ir, greičiausiai, pavieniai asmenys gali būti iniciatoriai ir konfliktų, kuriems taikomas minėtas apibrėžimas, šalys.
Apskritai yra teisinga daryti išvadą, kad įprasta tarptautinio konflikto tema - suvereni valstybė - užleidžia vietą daugeliui konkurentų, kurie dėl valstybės suvereniteto silpnėjimo ir erozijos įgyja galimybę formuluoti savo politinius tikslus ir potencialą jiems pasiekti. Tai apsunkina ir tarptautinių konfliktų diagnozę, ir tipologiją, ir paįvairina jų valdymo priemones.
Tarptautinio konflikto subjektams būdingas interesų kompleksas ir jų apsaugos galimybės, tai yra galios galimybės, jei valdžia suprantama šiuolaikine, plačiąja prasme. Interesų kompleksas nustato kiekvieno iš subjektų tikslus, taip nustatydamas objekto konflikto lauką - tikslų rinkinį, kurio negalima pasiekti vienu metu.
Tarptautinio konflikto objektas yra apčiuopiama arba nemateriali vertybė, dėl kurios nesuderinami jo subjektų interesai; visos nuosavybės ar kontrolės, kurios negali pasiekti visos konflikto šalys vienu metu.
Tarptautinio konflikto objektas gali būti teritorija, politinė įtaka, karinis buvimas, ideologinė kontrolė ir kt. Paprastai tarptautinis konfliktas kyla susipynus kelis skirtingus prieštaravimus, dėl kurių susidaro tarpusavyje susijusių objektų sistema - konflikto objekto laukas. Kai kurie tyrinėtojai taip pat pabrėžia konflikto temą kaip konkrečią, konkrečiai apibrėžtą vertę, dėl kurios šalys užmezga konflikto santykius ...
Tarptautiniame konflikte šalys vienu metu siekia kelių tikslų. Todėl konflikto objektinis laukas, kaip taisyklė, susideda iš kelių elementų, tarp kurių svarbiausi yra: 1) valdžia (politinė kontrolė, įtaka) 2) vertybės, 3) teritorija ir kiti fiziniai ištekliai. Šie elementai yra tarpusavyje susiję ir išplėsdamas kontrolę į vieną iš jų, konflikto subjektas gali pasikliauti sustiprėjusia įtaka kitiems. Šie santykiai apsunkina šiuolaikinių tarptautinių konfliktų valdymą.
Šiuolaikiniuose tarptautiniuose konfliktuose, žinoma, visos nurodytos išteklių grupės gali būti objektai. Ypatingą reikšmę įgyja teritoriniai konfliktai, tai yra konfliktai, kurių pagrindinis objektas yra teritorija. Teritorijos reikšmę ir vertę lemia jos atliekamos funkcijos plėtojant šiuolaikinės valstybės galios pajėgumus. Teritorija tuo pačiu metu yra ir kariuomenės bei ginklų vieta, svarbus ekonominis ir geopolitinis šaltinis. Tai padidina jo politinę vertę ir paverčia jį „populiariausiu“ konfliktų objektu, ypač tarp naujų ar vadinamųjų. „Silpnosios“ valstybės. Be teritorijos, kitos materialinės vertybės taip pat gali būti konfliktų objektai.
Santykis tarp konflikto subjektų yra praktinė jų strategijų sąveika.
Atsižvelgiant į konflikto fazę ir jo objektą, šalių santykiai daugiausia sutelkti vienoje ar keliose gretimose srityse. Tik didelio masto konfliktai („totalūs“) daro įtaką visoms šalių santykių sritims. Santykis tarp subjektų lemia konflikto tipą.
Pagal vyraujančią tam tikros santykių sferos reikšmę galima išskirti ekonominius, politinius, karinius, informacinius konfliktus ir kt.
Pagrindinės bendros konflikto funkcijos pirmiausia buvo nustatytos vadinamojo įkūrėjo darbuose. Lewiso Coserio „pozityvus-funkcinis“ požiūris konfliktologijoje.
Jų visuma apibūdina konfliktą kaip ypatingą visuomenės elementų santykių būseną, kuri dėl sisteminių prieštaravimų nustatymo sugeba kai kuriuos iš jų išspręsti, taip užtikrindama tolesnio vystymosi pažangą ir stabilumą. Mes išryškiname šias pagrindines konflikto funkcijas.
1) Integracinė konflikto funkcija yra padėti įveikti vidinius prieštaravimus ir neatitikimus.
2) Informacinė konflikto funkcija pasireiškia gebėjimu palengvinti keitimąsi informacija tarp socialinių sistemų elementų.
3) Veikdamas kaip prieštaravimų formulavimo ir sprendimo priemonė, konfliktas atlieka organizacinę funkciją.
4) Konfliktai atlieka dar vieną funkciją, susijusią su ankstesne - stabilizavimą. Per konfliktus randami ūmūs prieštaravimai, kurie gali sunaikinti sistemą.
5) Naujoviška konflikto funkcija, kaip ir du ankstesni, siejama su jo indėliu palaikant socialinių santykių sistemų gyvybingumą. Konfliktas verčia subjektus ir dalyvius generuoti idėjas, kaip įveikti ar išspręsti konfliktą.
2 SKYRIUS. TARPTAUTINIŲ POBIPOLINIO LAIKOTARPIO KONFLIKTŲ YPATUMAI
Pasibaigus Šaltajam karui, priešingai daugeliui liberalių, optimistiškų prognozių apie laipsnišką tarptautinių konfliktų mažėjimą ir stabilesnės pasaulio tvarkos kūrimą, pasaulinė tarptautinių santykių sistema netapo mažiau konfliktine, lygiai taip pat nebuvo tarptautinių konfliktų „atgyvenimo“ ar „senėjimo“.
Nors iš tiesų išsivysčiusioje pasaulio dalyje karas tarp didžiųjų valstybių yra anachronizmas, kitose pasaulio dalyse - Afrikoje, Pietų Azijoje, Viduriniuose Rytuose, posovietinėje erdvėje - konfliktai vis dar yra neatsiejama tarpvalstybinių santykių ir intrastato vystymosi dalis, tiksliau sakant. , degradacija.
Tarptautiniai dabarties konfliktai įgauna naują formą, nesuderinamą su tradiciniu karo sampratos suvokimu. Net ir labiausiai išsivysčiusioms valstybėms naujos kartos konfliktai kelia grėsmę gyvybei. „Naujos karo ir konfliktų formos gali sunaikinti mūsų karinį pranašumą, jei neatnaujinsime ir neprisitaikysime“, - pripažįsta JAV kariuomenė. Taigi ši tema yra itin aktuali kaip bendra civilizacinė problema.
Pagrindinis pastarųjų dešimtmečių tarptautinio konflikto raidos bruožas yra stabilus nuolatinio ginkluoto smurto buvimo tendencijos įtvirtinimas, kurį patvirtina daugumos esamų konfliktų raidos duomenų bazių duomenys.
Remiantis Upsalos universiteto ginkluotų konfliktų duomenų programa, dauguma pastarojo dešimtmečio konfliktų buvo vidiniai (apie 95 proc.), Kurių pikas įvyko 2010-ųjų pradžioje ir metais dėl akivaizdžių priežasčių, o tradiciniai tarpvalstybiniai karai beveik neišnyko.
Kiekybiniai rodikliai taip pat rodo nuolatinę karų skaičiaus ir intensyvumo mažėjimo tendenciją. Yra aiški tendencija nuolat mažėti ginkluotų konfliktų, dalyvaujant valstybėms, skaičius - 1991 m. Jų skaičius pasaulyje buvo 49, o 2005 m. - 25. Tuo pačiu metu kelia nerimą kelianti tendencija, kad vienaip ar kitaip ginkluotuose konfliktuose dalyvaujančių valstybių skaičius nuolat auga. ... Tai yra tiesioginis kai kurių konfliktų internacionalizacijos rezultatas. Tą pačią prieštaringą tendenciją galima atsekti ir dėl žmonių nuostolių karinių operacijų metu. Tuo pačiu metu neproporcingai auga civilių aukų skaičius karo veiksmų metu. Remiantis kai kuriais vertinimais, civilių nuostoliai konfliktuose yra 80–90% visų aukų (palyginimui: Antrojo pasaulinio karo metu - apie 50%, praėjusio amžiaus pradžioje - 20%).
Pokyčiai, kuriuos patyrė tarptautiniai konfliktai pasibaigus Šaltojo karo laikams, privertė juos arba radikaliai išskirti į visiškai naują „naujų“ karų, naujos kartos konfliktų grupę, arba atsargiau į konfliktų grupę, kuri tik pakeitė jų formą, o ne esmę. Profesinėje aplinkoje diskutuojama apie mūsų laikų tarptautinių konfliktų „naujumą“. Pavyzdžiui, senųjų ir šiuolaikinių karų skirtumą E. Newmanas laiko reikšmingu perdėjimu, abejoja šiuolaikinių tarptautinių konfliktų raidos tendencijų stabilumu, pažymi, kad visos šiuolaikinio konflikto apraiškos egzistuoja jau seniai.
Kartu su terminu „nauji“ karai (konfliktai), platesniame politikos moksle ir kariniame-strateginiame diskurse vartojami tokie terminai kaip 4-os kartos konfliktai, nedidelio intensyvumo konfliktai, asimetriniai konfliktai, šiuolaikiniai konfliktai ir postmodernistiniai (post-modernūs) konfliktai. šiuolaikiniai), nevalstybiniai karai ir kt.
Šiuolaikiniame karo moksle plačiai vartojamas terminas „4 kartos konfliktas“. Jis apibrėžiamas kaip „konflikto forma, naudojama norint pasiekti moralinę pergalę, pakenkti potencialiam priešininkui, išnaudojant jos informacinės infrastruktūros silpnąsias vietas, asimetrinius veiksmus, ginklus ir įrangą, kurie skiriasi nuo priešo ginklų ir įrangos“. Karo ekspertų teigimu, būdingas tokių konfliktų bruožas yra neryškus skirtumas tarp karo ir nusikaltimų, virtualių ir fizinių, karinių ir nusikaltėlių ir kt., „Netradiciniai ir asimetriniai veiksmai, artimi sukilėliams ir teroristams“. Taigi ginkluota kova įgauna decentralizuotą formą, kuri skiriasi nuo ankstesnių laikotarpių atviros tarpvalstybinės konfrontacijos.
Mūsų nuomone, post-bipolinės eros konfliktai nėra reiškinys, išsiskyręs su ankstesne epocha, jie neabejotinai paveldėjo daugumą savo tradicinių parametrų, struktūrą prieštaravimų, priešiškumo ir elgesio forma, kaip tai apibrėžė klasika. Bet dauguma kokybinių tarptautinių konfliktų parametrų pasikeitė būtent pasibaigus šaltajam karui ir radikaliai pertvarkius tarptautinę sistemą, plėtojant tarpusavio priklausomybės ir globalizacijos procesus (o kartu ir jos antipodą - susiskaldymą). Taigi šiuos konfliktus forma, o ne prigimtimi galima vadinti „naujais“.
Būdinga tai, kad klasikinės tarpvalstybinės ginkluotų konfliktų formos yra „pasenusios“ ir laipsniškai pakeičiamos kitomis - dažniau intrastinėmis - formomis. Taip yra kartu su kitais veiksniais dėl valstybės valdžios degradacijos, valstybių, kaip santykinai autonomiškų žaidėjų, vaidmens tarptautinėje sistemoje sumažėjimo ir „naujų“ žaidėjų galimybių (įskaitant nusikalstamas sukarintas grupes, teroristines organizacijas, pasipriešinimo judėjimus ir kt.). Daugmaž veiksminga priešintis vyriausybėms, teisėtoms tarptautine teisine prasme, įskaitant įtaką pasaulio politikai. Taigi, anot M. Keldoro, naujosios eros konfliktai vyksta „teisėto organizuoto smurto monopolijos nykimo kontekste“.
Globalizacija daro dvigubą poveikį šiuolaikinių konfliktų ir karų pobūdžiui. Pirma, tai lemia valstybės valdžios ir socialinio pažeidžiamumo nykimą, antra, sukuria naujas galimybes ir ekonomines paskatas, atsirandančias pilietinio karo metu, ir taip skatina jų pradžią.
Pagrindiniai mūsų laikų konfliktų tipai yra pilietiniai karai mažo intensyvumo ir asimetriški karai, kurie vyksta tarp stipresnių ir silpnesnių valstybių ar nevalstybinių veikėjų (Sirija, Libija). Naujosios kartos konfliktai - konfliktai, pagrįsti separatizmu, nacionalizmu, sukilėlių judėjimais ir kt. - turi išraiškingą asimetrinį pobūdį, kuris labai apsunkina, o kartais neįmanoma jų greitai ir tvariai išspręsti. Užsitęsęs daugumos šiuolaikinių konfliktų pobūdis yra jiems būdingas bruožas.
Kokybiniai „naujų“ konfliktų parametrai.
Apibūdindami šiuolaikinius ginkluotus konfliktus kaip kokybiškai naują tarptautinės sistemos reiškinį, šiuolaikinių karų „naujumo“ teorijos autoriai remiasi tokiais kintamaisiais kaip konflikto žaidėjai ar šalys, ginkluotos kovos pradžios ir vedimo priežastys ar motyvai, jų erdvinis pasiskirstymas, kovos priemonės, nuostoliai dėl konfliktų (žmonių aukos) , materialiniai nuostoliai). Visi šie veiksniai, jų nuomone, patyrė dramatiškų pokyčių.
Nauji karai turi sudėtingesnę daugiapakopę struktūrą pagal konfliktuojančių šalių sudėtį. Daugelio valstybių vidaus konfliktų šalys yra nevalstybiniai veikėjai, tokie kaip organizuotas nusikalstamumas, nusikalstamos grupuotės, religiniai judėjimai, tarptautinės labdaros organizacijos, išeivija ir sukilėlių grupės. Toks konflikto šalių paįvairinimas, mūsų nuomone, liudija ne tik apie naujas galimybes ir galimybes, kurias šie žaidėjai gavo dėka objektyvių procesų, vykstančių tarptautinėje sistemoje, bet ir daugiasluoksnę prieštaravimų struktūrą, kuri yra kiekvieno šiuolaikinio konflikto pagrindas, ir jų užduoties sudėtingumą. ilgalaikis atsiskaitymas, pagrįstas visų šalių interesų tenkinimu.
Keičiasi karo veiksmų pradžios ir vykdymo, smurto panaudojimo ir kt. Motyvacija ir priežastys. Paradoksalu, bet karo veiksmų vykdymo tikslas dažnai nėra tradicinių konfliktų būdinga pergalė prieš oponentą, bet pati karo padėtis, jos įtvirtinimas, tada yra karas kaip savitikslis. Taigi nauji karai nukreipti į politinę mobilizaciją, kai dalyvavimas karo veiksmuose yra beveik vienintelė socialinės veiklos forma.
Anot M. Kaldoro, nauji karai, skirtingai nei ankstesni epochos, neturi geopolitinių ar ideologinių motyvų, tačiau eina aplink tapatybę, ir ši tapatybė daugeliu atvejų neturi ryšio su valstybe. Šis teiginys atitinka S. Huntingtono prieštaringą civilizacijų susidūrimo teoriją. Politiniai motyvai nublanksta į antrą planą, nėra „aiškių politinių tikslų“ ir „tam tikros politinės ideologijos, pateisinančios veiksmus“.
Kalbant apie konfliktinių veiksmų poveikį gyventojams, nagrinėjamo laikotarpio tarptautiniams konfliktams būdinga didėjanti gyventojų priklausomybė nuo konfliktinių veiksmų, „ne masto“ smurto lygis, taikomas ne kovotojams, etninio valymo paplitimas, priverstinis gyventojų perkėlimas ir panašiai. Civilinės aukos yra apgalvotos, suplanuotos ir nėra tik šalutinis karo veiksmų poveikis.
Kuriami nauji ginkluotos kovos metodai ir metodai, klasikiniai karai, naudojant reguliariąsias armijas, palaipsniui keičiami nedideliais nedidelio intensyvumo susirėmimais, kovos formos yra artimos partizanams arba civilių gyventojų „valymas“. Be to, kuriamos naujos ginklų rūšys, ekspertai prognozuoja laipsnišką tradicinių ginkluotos kovos formų virsmą nekontaktiniais ir tokiais, kurie nesukelia tiesioginės žmonių mirties, tačiau yra latentiniai, savotiškos „laiko minos“. Taigi, tarp naujų rūšių mirtinų ginklų, ekspertai išskiria geofizinius, lazerinius, genetinius, akustinius, elektromagnetinius ginklus ir kt. Žinoma, tai labiau būdinga ginkluotiems konfliktams tarp turtingų ir technologiškai pažangių šalių.
Pagrindinė grėsmė šioje situacijoje yra tai, kad nėra tarptautinių teisinių dokumentų, kurie galėtų tinkamai stebėti ir kontroliuoti naujo tipo ginklus, nes juose dažniausiai naudojamos dvejopo naudojimo technologijos.
Be to, pasak daugelio liberalių autorių, svarbus faktorius, kuris pamažu pradeda reikštis, yra toks moralinis ir norminis aspektas kaip požiūris į tarptautinius konfliktus (iš tarptautinės bendruomenės pusės).
IŠVADA
Visi darbe paminėti veiksniai tapo pagrindu mokslinėms spekuliacijoms apie radikaliai naują konfliktų pobūdį post-bipolinėje eroje. Anot autoriaus, pasikeitė ne esminės šio reiškinio savybės (juk tada konfliktas būtų konfliktas), o priešpriešos apraiškos mastas ir formos. Sąvoka „nauji“ karai (konfliktai) yra patogu vartoti moksliniame ir politiniame diskurse, tačiau neturėtų reikšti nieko daugiau, kaip tik klasikinio ginkluoto konflikto modifikavimą.
Svarbu pažymėti, kad po daugelio aukščiau paminėtų veiksnių po bipolinių konfliktų iškilo humanitarinės grėsmės, kurias reikia nedelsiant išspręsti. Akivaizdu, kad tokių konfliktų sprendimo metodai ir mokslinės jų analizės priemonės ne visada atitinka to meto reikalavimus. Skubiausias tarptautinės bendruomenės, taip pat kiekvienos valstybės poreikis yra prisitaikyti prie pokyčių, kuriuos sukėlė naujos kartos konfliktai, kad būtų užtikrintas nacionalinis ir tarptautinis saugumas.
Postbipolinėje tarptautinių santykių sistemoje yra unikali simetriškų ir asimetrinių veiksnių sąveika. Tai sukuria papildomas grėsmes, bet tuo pačiu ir papildomas sistemos stabilumo galimybes. Bendras dalykas yra tas, kad abiem konfliktų atvejais šalys susitaria tuo metu, kai tolesnio ginčo kaina viršija susitarimo kainą.
Jei abipusio šalių spaudimo simetriškuose santykiuose priemonė yra galios potencialas visose apraiškose ir formose; tada asimetrijos situacijoje tokios priemonės yra laiko, tikslų ir tt asimetrija, taip pat trečiųjų šalių įtaka ir partnerių tarpusavio priklausomybė.
Ypač grėsmingi yra konfliktai, kurių šalys yra silpnai priklausomos viena nuo kitos. Tokių konfliktų sprendimas tampa problemiškas, kurio pavyzdys yra tarptautinis terorizmas, ypač žiūrint „civilizacijų susidūrimo“ kontekste.
Tarptautinių santykių subjektų tarpusavio priklausomybės stiprinimas ir tarptautinių režimų gausėjimas yra viena iš efektyviausių asimetrinių konfliktų prevencijos priemonių.
LITERATŪRA
1. Duomenų bazė UCDP / PRIO (Upsalos konfliktų duomenų programa / Taikos tyrimo institutas Osle) - „Valstybinių ginkluotų konfliktų skaičius pagal rūšį, 1946–2005“ // http: // www. trumpas žmogaus saugumas. info / 2006 / skaičiai. HTML
2. XXI amžiaus baltaragis // Tarptautinis gyvenimas. - 2009. - Nr. 1. - S. 104-129.
3. Lebedevo konflikto sprendimas. - M.: Aspect-Press, 1999 m. - 271 p.
4. Tarptautinė teisė. ir kt. 4-asis leidimas, ištrintas. - M.: 2011. - 831 p.
6. Stepanova ir žmonės šiuolaikiniuose konfliktuose // Tarptautiniai procesai. - 2008. - T. 6. - Nr. 1 (16) - P. 29-40.
7. Tsygankovo \u200b\u200btarptautiniai santykiai: vadovėlis. pašalpa - M.: Gardariki, 2003. - 590 p.
8. Pilka S. C. Kaip pasikeitė karas nuo Šaltojo karo pabaigos? // Parametrai. - 2005 m. Pavasaris. // http: // www. karlailas. armija. mil / usawc / parametrai / 05 pavasaris / pilka. htm
9. Kaldor M. Naujieji ir seni karai: organizuotas nusikalstamumas pasaulinėje eroje. - Kembridžas: \u200b\u200b„Polity Press“, 2001 m. - 216 p.
10. Mialas H., Ramsbothamas O., Woodhouse T. Šiuolaikinis konfliktų sprendimas: mirtinų konfliktų prevencija, valdymas ir transformacija. - Malden: „Blackwell Publishing Inc.“, 2003 m. - 270 p.
11. Mueller J. Didžiojo karo atgyvena // Pasaulinė darbotvarkė: klausimai ir perspektyvos / C. W. Kegley, E. R. Wittkopf. - 4-asis leidimas. - Niujorkas: McGraw-Hill, Inc., 1995. - p. 44–53.
12. Newman E. „Naujųjų karų“ diskusijos: reikalinga istorinė perspektyva // Saugumo dialogas. - T. 35 - 2004. - Nr. 2. - P. 173-189.
13. Topor S. Nauja karinių konfliktų technologijų karta - ketvirtosios kartos karas // Strateginis poveikis. - 2006. - Nr. 2. - P.85-90 // www.
14. UCDP / PRIO ginkluotų konfliktų duomenų rinkinio kodynas // http: // www. pcr. uu. se / publications / UCDP_pub / Codebook_v4-2006b. pdf
15. Wilson G. I., Bunkeriai F., Sullivan J. P. Numatydami kito konflikto pobūdį. - 2001 m. Vasario 19 d. // http: // www. / Emergent-thrts. htm
Tarptautinė teisė. ir kt. 4-asis leidimas, ištrintas. - M.: 2011. - P. 117
Tarptautinė teisė. ir kt. 4-asis leidimas, ištrintas. - M.: 2011. - S. 121
Wilson G. I., Bunkeriai F., Sullivan J. P. Numatydami kito konflikto pobūdį. - 2001 m. Vasario 19 d. // http: // www. / Emergent-thrts. htm
Duomenų bazė UCDP / PRIO (Upsalos konfliktų duomenų programa / Taikos tyrimo institutas Osle) - „Valstybinių ginkluotų konfliktų skaičius pagal rūšį, 1946–2005“ // http: // www. trumpas žmogaus saugumas. info / 2006 / skaičiai. HTML
Panova Vakarų tarptautinių konfliktų studijos // Tarptautiniai procesai. - 2005. - T. 3. - Nr. 2 (8) // http: // www. trukdo. ru / seven / 005.htm
Newmanas E. „Naujųjų karų“ diskusijos: reikalinga istorinė perspektyva // Saugumo dialogas. - T. 35 - 2004. - Nr. 2. - P. 173-189
Toporas S. Nauja karinių konfliktų technologijų karta - ketvirtosios kartos karas // Strateginis poveikis. - 2006. - Nr. 2. - P.85-90 // www.
Kaldoras M. Naujieji ir seni karai: organizuotas nusikalstamumas pasaulinėje eroje. - Kembridžas: \u200b\u200b„Polity Press“, 2001 m. - 4 p
Newmanas E. „Naujųjų karų“ diskusijos: reikalinga istorinė perspektyva // Saugumo dialogas. - T. 35 - 2004. - Nr. 2. - Nuo 177 m
Panova Vakarų tarptautinių konfliktų studijos // Tarptautiniai procesai. - 2005. - T. 3. - Nr. 2 (8) // http: // www. trukdo. ru / seven / 005.htm
Kaldoras M. Naujieji ir seni karai: organizuotas nusikalstamumas pasaulinėje eroje. - Kembridžas: \u200b\u200b„Polity Press“, 2001 m. - 6 p
Newmanas E. „Naujųjų karų“ diskusijos: reikalinga istorinė perspektyva // Saugumo dialogas. - T. 35 - 2004. - Nr. 2. - P. 177
Belous XXI amžius // Tarptautinis gyvenimas. - 2009. - Nr. 1. - S. 104-129.
Stepanova ir žmonės šiuolaikiniuose konfliktuose // Tarptautiniai procesai. - 2008. - T. 6. - Nr. 1 (16) - P. 39.