Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. № 273-ФЗ "За образованието в Руската федерация"

Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. N 273-Федерален закон "За образованието в Руската федерация"

Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. N 273-ФЗ "За образованието в Руската федерация" Дата на подписване: 29 декември 2012 г. Дата на публикуване: 12.30.2012 00:00

Приет от Държавната дума на 21 декември 2012 г.. Одобрен от Съвета на федерацията на 26 декември 2012 г.

Глава 1. Общи разпоредби

Член 1. Предметът на регулиране на този федерален закон

1. Предмет на регулиране на този федерален закон са обществените отношения, възникващи в областта на образованието във връзка с реализирането на правото на образование, осигуряването на държавни гаранции за правата и свободите на човека в областта на образованието и създаването на условия за реализиране на правото на образование (наричани по-долу отношенията в областта на образованието).

2. Този федерален закон установява правните, организационните и икономическите основи на образованието в Руската федерация, основните принципи на държавната политика на Руската федерация в областта на образованието, общите правила за функционирането на образователната система и осъществяването на образователни дейности, определя правния статус на участниците в отношенията в областта на образованието.

Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се прилагат следните основни понятия:

1) образование - единен фокусиран процес на възпитание и обучение, който е социално значимо благо и се осъществява в интерес на човек, семейство, общество и държава, както и съвкупността от придобити знания, умения, ценности, нагласи, опит и компетенции с определен обем и сложност, за да се интелектуално, духовно, морално, творческо, физическо и (или) професионално развитие на човек, задоволяване на неговите образователни потребности и интереси;

2) образование - дейности, насочени към развиване на личността, създаване на условия за самоопределение и социализация на ученика въз основа на социокултурни, духовни и морални ценности и социално приети правила и норми на поведение в интерес на човек, семейство, общество и държава;

3) обучение - целенасочен процес на организиране на дейностите на учениците по овладяване на знания, умения, компетентности, натрупване на опит, развиване на способности, придобиване на опит в прилагането на знания в ежедневието и формиране на мотивацията на учениците да получават образование през целия живот;

4) ниво на образование - завършен образователен цикъл, характеризиращ се с определен унифициран набор от изисквания;

5) квалификация - нивото на знания, умения и компетенции, което характеризира готовността за извършване на определен вид професионална дейност;

6) федерален държавен образователен стандарт - съвкупност от задължителни изисквания за образование на определено ниво и (или) за професия, специалност и направление на обучение, одобрени от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието;

7) образователен стандарт - съвкупност от задължителни изисквания за висше образование по специалностите и области на обучение, одобрени от образователните институции за висше образование, определени с този федерален закон или с указ на президента на Руската федерация;

8) изисквания на федералната държава - задължителни изисквания за минимално съдържание, структура на допълнителни професионални програми, условия за тяхното изпълнение и условия на обучение за тези програми, одобрени в съответствие с този федерален закон от упълномощени федерални изпълнителни органи;

9) образователна програма - съвкупност от основни характеристики на образованието (обем, съдържание, планирани резултати), организационни и педагогически условия, а в случаите, предвидени в този федерален закон, сертификационни форми, които се представят под формата на учебна програма, календарна програма, работни програми на учебните предмети и др. курсове, дисциплини (модули), други компоненти, както и материали за оценяване и преподаване;

10) примерна основна образователна програма - образователна и методическа документация (примерна учебна програма, примерна календарна учебна програма, примерни работни програми за предмети, курсове, дисциплини (модули), други компоненти), които определят препоръчителния обем и съдържание на образованието на определено ниво и (или) определен фокус, планираните резултати от развитието на образователната програма, приблизителните условия на образователната дейност, включително приблизителни изчисления на стандартните разходи за осигуряване на обществена ливада за изпълнението на учебната програма;

11) общообразователно образование - вид образование, което е насочено към развитие на личността и придобиване в процеса на овладяване на основни образователни програми на знания, умения, компетентности и формиране на необходимите за обществото човешки живот в обществото, съзнателен избор на професия и професионално образование;

12) професионално образование - вид образование, което е насочено към придобиване на ученици в процеса на овладяване на основните професионални образователни програми на знания, умения, компетенции и формиране на компетентност от определено ниво и обем, което им позволява да извършват професионална дейност в определена област и (или) да извършват работа в определена професия или специалност

Глава 1. Общи разпоредби Член 1. Предмет на регулирането на този федерален закон Този федерален закон установява правните, организационните и икономическите основи на образованието в Руската федерация, основните принципи на държавната политика на Руската федерация в областта на образованието, общите правила за функционирането на образователната система и образователните дейности, определя правната позиция на участниците в отношенията в областта на образованието.

Член 2. Основните понятия, използвани в този федерален закон, са изискванията на федералната държава - задължителни изисквания за минимално съдържание, структура на допълнителни професионални програми, условия за тяхното изпълнение и срокове на обучение за тези програми, одобрени в съответствие с този федерален закон от упълномощени федерални изпълнителни органи;

Член 2. Основни понятия, използвани в тази образователна програма на Федералния закон - набор от основни характеристики на образованието (обем, съдържание, планирани резултати), организационни и педагогически условия, а в случаите, предвидени в този Федерален закон, формуляри за сертифициране, който се представя под формата на учебна програма, календарна учебна програма, работни програми за учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), други компоненти, както и материали за оценяване и преподаване;

Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон: приблизителна основна образователна програма - образователна и методическа документация (приблизителна учебна програма, приблизителна календарна учебна програма, приблизителни работни програми за предмети, курсове, дисциплини (модули), други компоненти), които определят препоръчителния обем и съдържанието на образованието на определено ниво и (или) определена ориентация, планираните резултати от разработването на образователната програма, приблизителните условия на образователната дейност, включително приблизителни изчисления на стандартните разходи за предоставяне на обществени услуги за изпълнение на образователната програма;

Член 3. Основни принципи на държавната политика и правно регулиране на отношенията в областта на образованието; признаване на приоритета на образованието; гарантиране на правото на всеки на образование, недискриминация в областта на образованието; хуманистичния характер на образованието,

Член 3. Основните принципи на държавната политика и правното регулиране на отношенията в областта на образованието, единството на образователното пространство на територията на Руската федерация; създаване на благоприятни условия за интеграция на образователната система на Руската федерация с образователните системи на други държави при равни и взаимноизгодни условия; светски характер на образованието; свобода за избор на образование; осигуряване на правото на образование през целия живот;

Член 3. Основни принципи на държавна политика и правно регулиране на отношенията в областта на образованието; автономия на образователните организации; демократичния характер на управлението на образованието; недопустимост за ограничаване или премахване на конкуренцията в областта на образованието; комбинация от държавно и договорно регулиране на отношенията в областта на образованието.

Член 5. Право на образование. Държавни гаранции за реализиране на правото на образование в Руската федерация В Руската федерация се гарантира правото на всеки човек на образование. В Руската федерация достъпността и безплатността са гарантирани в съответствие с федералните държавни образователни стандарти за предучилищно, начално общо, основно общо и средно общообразователно образование, средно професионално образование, както и на конкурентна основа, безплатно висше образование, ако гражданинът получава образование на това ниво за първи път.

Член 6. Правомощия на федералните органи на държавната власт в областта на образованието; разработване и прилагане на единна държавна политика в областта на образованието; одобрение на федералните държавни образователни стандарти, установяване на федерални държавни изисквания; лицензиране на образователни дейности; държавен контрол (надзор) в областта на образованието

Член 7. Правомощия на Руската федерация в областта на образованието, прехвърлени на държавните органи на съставните структури на Руската федерация за държавен контрол (надзор) в областта на образованието; лицензиране на образователни дейности на организации; държавна акредитация; потвърждение на документи за образование и (или) квалификация.

Глава 2. Образователна система Член 10. Структура на образователната система В Руската федерация се установяват следните нива на общо образование: 1) предучилищно образование; 2) основно общо образование; 3) основно общо образование; 4) средно общообразователно образование.

Член 11. Федерални държавни образователни стандарти и изисквания на федералната държава. Образователни стандарти; Единство на образователното пространство на Руската федерация; приемственост на основни образователни програми; променливостта на съдържанието на образователните програми с подходящо ниво на образование, възможността за формиране на образователни програми с различна степен на сложност и ориентация, като се вземат предвид образователните потребности и способности на учениците; Държавни гаранции за нивото и качеството на образованието въз основа на единството на задължителните изисквания за условията за изпълнение на основни образователни програми и резултатите от тяхното развитие.

Член 12. Образователни програми Основните образователни програми включват: основни общообразователни програми - образователни програми за предучилищно образование, образователни програми за основно общо образование, образователни програми за основно общо образование, образователни програми за средно общообразователно образование;

Член 12. Образователни програми Допълнителните образователни програми включват: - Образователните програми на предучилищното образование се разработват и одобряват от организацията, която извършва образователни дейности в съответствие с федералния държавен образователен стандарт за предучилищното образование и като се вземат предвид съответните образци на образователните програми на предучилищното образование.

Член 13. Общи изисквания за изпълнение на образователни програми Образователните програми се изпълняват от организация, занимаваща се с образователни дейности, както самостоятелно, така и чрез мрежови форми на тяхното изпълнение. Федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, които осъществяват държавна администрация в областта на образованието, органите на местното самоуправление, които администрират в областта на образованието, нямат право да променят учебния план и календарния учебен план на организации, занимаващи се с образователни дейности.

Член 17. Форми на обучение и форми на обучение в организации, занимаващи се с образователна дейност; Обучението под формата на семейно образование и самообразование се осъществява с право на следване в съответствие с част 3 на член 34 от този федерален закон за междинно и държавно окончателно сертифициране в организации, занимаващи се с образователни дейности. Допуска се комбинация от различни форми на обучение и форми на обучение.

Член 18. Печатни и електронни образователни и информационни ресурси Образователните публикации, използвани при изпълнението на образователни програми за предучилищно образование, се определят от организацията, която извършва образователни дейности, като взема предвид изискванията на федералните държавни образователни стандарти, както и примерни образователни програми на предучилищното образование и примерни образователни програми на основното общо образование ,

Член 19. Научно, методическо и ресурсно подпомагане на образователната система За да участват педагогически, научни работници, представители на работодатели в разработването на федерални държавни образователни стандарти, примерни образователни програми, координират дейностите на организациите, занимаващи се с образователна дейност по осигуряване на качеството и развитието на образователното съдържание в образователната система. Могат да бъдат създадени преподавателски асоциации. Доброволческите образователни сдружения включват педагогически работници, учени и други служители на организации, занимаващи се с образователни дейности, и други организации, работещи в образователната система, включително представители на работодатели.

Член 20. Експериментална и иновативна дейност в областта на образованието. Иновационната дейност е насочена към подобряване на научната, педагогическата, образователната, методическата, организационната, правната, финансовата и икономическата, човешката, материално-техническата подкрепа на образователната система и се осъществява под формата на изпълнение на иновативни проекти и програми от организации, извършване на образователни дейности и други организации, работещи в областта на образованието, както и техните сдружения. При реализирането на иновативен проект програмите трябва да осигуряват спазването на правата и законните интереси на участниците в образователните отношения, осигуряването и получаването на образование, чието ниво и качество не могат да бъдат по-ниски от изискванията, установени от федералния държавен образователен стандарт, изискванията на федералната държава и образователния стандарт.

Член 23. Видове образователни организации Предучилищна образователна организация е образователна организация, която осъществява образователна дейност в рамките на образователните програми за предучилищно образование, грижа за деца и грижа за деца като основна цел на своята дейност.

Член 25. Уставът на образователна организация. Член 26. Управление на образователна организация. Член 27. Структура на образователна организация. Член 28. Компетентност, права, задължения и отговорности на образователна организация. Член 29. Информационна прозрачност на образователната организация Член 30. Местни нормативни актове, съдържащи норми, регулиращи образователните отношения. Член 31. Организации, осигуряващи обучение. Член 32. Индивидуални предприемачи, занимаващи се с образователни дейности

Глава 4. Студенти и техните родители (законни представители) Член 33. Ученици 1) ученици - лица, овладяващи образователната програма на предучилищното образование, лица, овладяващи основната общообразователна програма, докато живеят или са в образователната организация;

Член 34. Основни права на учениците и мерки за тяхната социална подкрепа и стимулиране. Член 35. Използване на учебници, учебни помагала, учебни и учебни пособия. Член 36. Стипендии и други парични плащания. Член 37. Кетъринг за студенти. Член 38. Осигуряване на облекло (облекло). Член 39. Осигуряване на жилища в общежития. Раздел 40. Поддръжка на транспорт

Член 41. Здравна защита на студентите, предоставящи първична здравна помощ, по реда, определен от закона в областта на здравеопазването; кетъринг за студенти; определяне на оптималното академично, извънкласно натоварване, график на обучение и продължителност на ваканциите; насърчаване и обучение на умения за здравословен начин на живот, изисквания за защита на труда;

Член 42. Психологическо и педагогическо, медицинско и социално подпомагане на ученици, които изпитват затруднения в овладяването на основни образователни програми, развитие и социална адаптация Психологическо и педагогическо, медицинско и социално подпомагане се предоставя на деца, които изпитват затруднения в овладяването на основни образователни програми, развитие и социална адаптация, включително непълнолетни, които учат, признати по дела и по начина, предписан от наказателното процесуално законодателство, заподозрени, обвинения обвинен или обвинен по наказателно дело или които са жертви или свидетели на престъпление, в центровете за психологическа, педагогическа, медицинска и социална помощ, създадени от държавни органи на съставните структури на Руската федерация, както и психолози, образователни психолози на образователни институции, в които се обучават такива деца , Местните власти имат право да създават центрове за психологическа, педагогическа, медицинска и социална помощ.

Член 43. Задължения и отговорност на учениците добросъвестно да овладеят образователната програма, да изпълняват индивидуална учебна програма, включително да посещават учебни часове, предвидени в учебната програма или индивидуален учебен план, да извършват самостоятелна подготовка за учебни часове, да изпълняват задачи, дадени от педагогическия персонал като част от образователната програма;

Член 44. Права, задължения и отговорности в областта на образованието на родители (законни представители) на непълнолетни ученици Родителите (законните представители) на непълнолетните ученици имат предимствено право да обучават и отглеждат деца над всички останали лица. Те са длъжни да поставят основите на физическото, моралното и интелектуалното развитие на личността на детето. дайте на детето предучилищно, основно общо, основно общо, средно общообразователно образование в семейството. Дете, което получава образование в семейството, по решение на своите родители (законни представители), като взема предвид мнението му на всеки етап от образованието, има право да продължи образованието си в образователна организация; получават информация за всички видове планирани изпити (психологически, психологически и педагогически) на студентите, дават съгласие за провеждане на такива изпити или участват в такива изпити, отказват да ги провеждат или участват в тях, получават информация за резултатите от проведените от студентите изследвания;

Член 45. Защитата на правата на ученици, родители (законни представители) на непълнолетни ученици трябва да се насочва към ръководните органи на организацията, занимаваща се с образователни дейности, обжалвания относно заявлението до служители на тези организации, които нарушават и (или) нарушават правата на учениците, родителите (законните представители) на малолетни студенти, дисциплинарни наказания. Такива обжалвания подлежат на задължителен преглед от посочените органи с участието на студенти, родители (законни представители) на непълнолетни студенти;

Глава 5. Педагогически, управленски и други служители на организации, занимаващи се с образователна дейност Член 46. Право на извършване на педагогическа дейност Право да извършват педагогическа дейност имат лица със средно професионално или висше образование и отговарящи на изискванията за квалификация, посочени в наръчниците за квалификация и (или) професионални стандарти. Номенклатурата на длъжностите педагогически работници на организации, занимаващи се с образователна дейност, длъжностите на ръководители на образователни организации се утвърждава от правителството на Руската федерация.

Член 47. Правен статус на учителите. Правата и свободите на учителите, гаранции за тяхното прилагане; свобода на преподаване, свободно изразяване на мнение, свобода от намеса в професионалните дейности; свобода на избор и използване на педагогически здрави форми, средства, методи на обучение и образование; правото на творческа инициатива, разработването и прилагането на защитени с авторски права програми и методи на обучение и образование в рамките на текуща образователна програма, отделен учебен предмет, курс, дисциплина (модул); правото на избор на учебници, учебни помагала, материали и други средства за обучение и обучение в съответствие с образователната програма и по начина, установен от законодателството в областта на образованието; правото на участие в разработването на образователни програми, включително учебни програми, календарни учебни програми, учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), учебни материали и други компоненти на образователните програми;

Член 48. Задължения и отговорности на учителите 1. Учителите са длъжни: да осъществяват дейността си на високо професионално ниво, да осигурят пълното изпълнение на преподавания предмет, курс, дисциплина (модул) в съответствие с одобрената работна програма; спазват законовите, моралните и етичните норми, следват изискванията на професионалната етика; зачитат честта и достойнството на учениците и другите участници в образователните отношения; да развиват познавателната активност на учениците, независимостта, инициативността, творческите способности, да формират гражданска позиция, способността да работят и живеят в съвременния свят, да формират здравословен и безопасен начин на живот у учениците; прилагат педагогически здрави и осигуряват висококачествени форми на обучение, методи на преподаване и възпитание;

Член 48. Задължения и отговорности на учителите да отчитат особеностите на психофизическото развитие на учениците и тяхното здравословно състояние, да спазват специални условия, необходими за образование от хора с увреждания, да взаимодействат с медицински организации, ако е необходимо; систематично подобряват професионалното си ниво; преминат сертификат за съответствие с длъжността по начина, предписан от законодателството в областта на образованието; да преминава, в съответствие с трудовото законодателство, предварителни прегледи по време на работа и периодични медицински прегледи, както и извънредни медицински прегледи по направление на работодателя; преминават обучение и тестване на знания и умения в областта на защитата на труда по начина, установен от законодателството на Руската федерация; спазват устава на образователната организация, разпоредбата за специализираното структурно образователно звено на организацията, осигуряваща обучение, правилата на вътрешния трудов план.

Член 48. Задължения и отговорности на учителите 2. Преподавателят в организация, занимаваща се с образователни дейности, включително като индивидуален предприемач, няма право да предоставя платени образователни услуги на учениците в тази организация, ако това доведе до конфликт на интереси за учителя. 3. На учителите е забранено да използват образователни дейности за политическа агитация, принуждавайки учениците да приемат политически, религиозни или други вярвания или да ги изоставят, да подбуждат социална, расова, национална или религиозна омраза, за агитация, която насърчава изключителност, превъзходство или малоценност на гражданите въз основа на социална, расова, национална, религиозна или езикова принадлежност, връзката им с религията, включително чрез общуване с ученици под tovernyh информация за исторически, на национални, религиозни и културни традиции на хората, както и да стимулира студентите да действат в противоречие с Конституцията.

Член 48. Задължения и отговорности на учителите 4. Учителите са отговорни за неизпълнението или неправилното изпълнение на задълженията си по начина и в случаите, установени от федералните закони. Неизпълнението или неправилното изпълнение от страна на учителите на задълженията, предвидени в част 1 от настоящия член, се вземат предвид при преминаване на сертификат.

Член 49. Сертифициране на преподавателски персонал Сертифицирането на преподавателския персонал с цел потвърждаване на съответствието на преподавателския персонал с техните длъжности се извършва веднъж на всеки пет години въз основа на оценка на тяхната професионална дейност от сертификационни комисии, независимо сформирани от организации, занимаващи се с образователни дейности.

Глава 6. Основанията за възникване, промяна и прекратяване на образователните отношения Член 53. Възникване на образователните отношения. Член 54. Договор за образование. Член 55. Общи изисквания за допускане до обучение в организация, занимаваща се с образователни дейности. Член 56. Целенасочен прием. Целево споразумение за прием и споразумение за целево обучение. Член 57. Промяна в образователните отношения. Член 58. Временно удостоверяване на студенти. Член 59. Окончателна сертификация. Член 60. Документи за образование и (или) квалификации. Документи за обучение. Член 61. Прекратяване на образователните отношения. Член 62. Възстановяване в организация, занимаваща се с образователни дейности

Член 64. Предучилищно образование Предучилищното образование е насочено към формиране на обща култура, развитие на физически, интелектуални, морални, естетически и личностни качества, формиране на предпоставките за образователни дейности, запазване и укрепване на здравето на децата в предучилищна възраст. Образователните програми на предучилищното образование са насочени към разнообразното развитие на децата в предучилищна възраст, като се вземат предвид възрастта и индивидуалните им особености, включително постигането от децата в предучилищна възраст на необходимото и достатъчно ниво за успешно овладяване на образователните програми на основното общо образование, основани на индивидуален подход към децата в предучилищна възраст и дейности, специфични за децата в предучилищна възраст. Разработването на образователни програми на предучилищното образование не е придружено от междинно сертифициране и окончателно сертифициране на учениците. Родителите (законни представители) на непълнолетни ученици, които предоставят на децата предучилищно образование под формата на семейно образование, имат право да получават безплатно методическа, психологическа, педагогическа, диагностична и консултативна помощ, включително в предучилищни образователни организации и общообразователни организации, ако създадени са подходящи консултативни центрове. Предоставянето на такива видове помощ се осигурява от държавните органи на съставните структури на Руската федерация.

Член 65. Такса, начислена от родителите (законни представители) за надзора и грижите за децата, овладяващи образователни програми на предучилищното образование в организации, занимаващи се с образователни дейности. Други организации, занимаващи се с образователни дейности за изпълнение на образователни програми за предучилищно образование, имат право на надзор и грижа за децата. За надзора и грижите за дете основателят на организация, занимаваща се с образователни дейности, има право да установи такса, начислена за родители (законни представители) (наричана по-долу - родителската такса) и нейния размер, освен ако в този Федерален закон не е предвидено друго. Учредителят има право да намали размера на родителската такса или да не я начисли от определени категории родители (законни представители) в определените от него случаи и ред. За надзора и грижите за деца с увреждания, сираци и деца, останали без родителска грижа, както и за деца с туберкулозна интоксикация, обучение в държавни и общински образователни институции, изпълняващи образователната програма за предучилищно образование, родителската такса не се начислява.

Член 65. Такса, начислена от родители (законни представители) за надзор и грижи за деца, овладяващи образователни програми на предучилищното образование в организации, занимаващи се с образователна дейност. Не се допуска включването на разходи за изпълнение на образователната програма на предучилищното образование, както и разходи за поддържане на недвижими имоти на държавата и общински образователни организации, осъществяващи образователната програма на предучилищното образование, в родителската такса за надзор и грижи за дете в такива организации. За да подпомогнат финансово възпитанието и образованието на децата, посещаващи образователни институции, изпълняващи образователната програма за предучилищно образование, на родителите (законни представители) се изплаща обезщетение в размер, установен с регулаторни нормативни актове на съставните образувания на Руската федерация, но не по-малко от двадесет процента от средната родителска такса за надзор и грижи за деца в държавни и общински образователни институции, разположени на територията на съответния предмет на Русия Федерация, за първото дете, не по-малко от петдесет процента от размера на такова плащане за второто дете, не по-малко от седемдесет процента от размера на такова плащане за третото дете и следващите деца. Средният размер на родителските такси за отглеждане на деца и грижи за деца в държавните и общинските образователни институции се определя от държавните органи на състава на Руската федерация. Право да получи обезщетение има един от родителите (законни представители), платили родителската такса за отглеждане на деца и отглеждане на деца в съответната образователна организация.

Член 65. Такса, начислена от родители (законни представители) за надзора и грижите за деца, овладяващи образователни програми на предучилищното образование в организации, занимаващи се с образователни дейности Процедурата за кандидатстване за обезщетение, посочена в част 5 от настоящия член, и процедурата за изплащането им се определят от държавните органи органи на съставните структури на Руската федерация. Финансовото подпомагане на разходите, свързани с изплащането на компенсация, посочени в параграф 5 от настоящия член, е задължение за разходите на съставните образувания на Руската федерация.

Глава 8. Професионално образование Чл. 68. Средно професионално образование Чл. 69. Висше образование Член 70. Общи изисквания за организиране на прием за обучение по бакалавърски програми и специални програми Член 71. Специални права за допускане до обучение за бакалавърски програми и специални програми Член 72. Форми на интеграция на образователните и научните (изследователски) дейности във висшето образование Член 73. Организация на професионалното обучение Член 74. Квалификационен изпит

Глава 11. Характеристики на изпълнението на определени видове образователни програми и обучение от определени категории ученици Член 77. Организация на образованието от лица, които са показали изключителни способности Член 78. Организация на образованието от чуждестранни граждани и лица без гражданство в руските образователни организации Член 79. Организация на обучението от студенти увреждане на здравето Член, Данни за принудителния труд, заподозрените и обвиняемите лица в ареста Член 81. Характеристики на осъществяването на професионални образователни програми и дейности на образователни организации на федерални държавни органи, осигуряващи обучение в интерес на отбраната и сигурността на държавата, осигурявайки законността и реда Член 82. Характеристики на прилагането на професионалното образование програми за медицинско образование и фармацевтично образование Член 83. Характеристики на осъществяването на образованието художествени програми в областта на изкуството Член 84. Характеристики на изпълнението на образователни програми в областта на физическото възпитание и спорта Член 85. Характеристики на изпълнението на образователни програми в областта на обучението на специалисти в персонала на гражданската авиация, членовете на екипажа в съответствие с международните изисквания, както и при обучението на железопътни работници транспорт, пряко свързан с движението на влакове и маневриране Член 86. Обучение за допълнително общообразователно образование програми, насочени към подготовка на непълнолетни, които учат за военна или друга обществена служба, в общообразователни организации, професионални образователни организации Член 87. Характеристики на изучаването на основите на духовната и нравствената култура на народите на Руската федерация. Характеристики на получаване на богословско и религиозно образование Член 88. Характеристики на изпълнението на основни общообразователни програми в чуждестранни институции на Министерството на външните работи на Руската федерация

Глава 12. Управление на образователната система. Държавно регулиране на образователната дейност Член 89. Управление на образователната система Член 90. Държавно регулиране на образователната дейност Член 91. Лицензиране на образователна дейност Член 92. Държавна акредитация на образователната дейност Член 93. Държавен контрол (надзор) в областта на образованието Член 94. Педагогически изпит Член 95. Независим оценка на качеството на образованието Член 96. Обществена акредитация на организации, занимаващи се с образователни дейности св. Професионална и публична акредитация на образователни програми Член 97. Информационна прозрачност на образователната система. Мониторинг в образователната система Член 98. Информационни системи в образователната система

Глава 13. Икономически дейности и финансово подпомагане в областта на образованието Член 99. Характеристики на финансовата подкрепа за предоставянето на държавни и общински услуги в областта на образованието Член 100. Показатели за приемане за обучение за сметка на бюджетните разпределения на федералния бюджет, бюджетите на съставните субекти на Руската федерация, местните бюджети Член 101. Осъществяване на образователни дейности за сметка на физически и юридически лица Член 102. Собственост на образователните организации Член 103. Създаване на педагог клокочеше институции за висше образование от фирми и икономически партньорства, чиято дейност се състои в практическото им приложение (внедряване) резултатите от интелектуалната дейност 104. заеми Образователни

Глава 14. Международно сътрудничество в областта на образованието Член 105. Форми и насоки на международно сътрудничество в областта на образованието Член 106. Потвърждаване на документи за образование и (или) квалификация Член 107. Признаване на образование и (или) квалификации, получени в чужда държава Член 108. Заключителни разпоредби Член 109. Признаване на някои законодателни актове на СССР за невалидни на територията на Руската федерация Член 110. Признаване на някои законодателни актове (разпоредби на закона дативни актове) на РСФСР и Руската федерация

„За образованието в Руската федерация“

Дата на подписване: 29.2.2012 г.

Дата на публикуване: 12.3.2012 г. 00:00

ГЛАВА 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1. Предметът на регулиране на този федерален закон

1. Предмет на регулиране на този Федерален закон са обществените отношения, възникнали в областта на образованието във връзка с реализирането на правото на образование, осигуряването на държавни гаранции за правата и свободите на човека в областта на образованието и създаването на условия за реализиране на правото на образование (по-нататък - отношенията в областта на образованието).

2. Този федерален закон установява правните, организационните и икономическите основи на образованието в Руската федерация, основните принципи на държавната политика на Руската федерация в областта на образованието, общите правила за функционирането на образователната система и осъществяването на образователни дейности, определя правния статус на участниците в отношенията в областта на образованието.

Раздел 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се прилагат следните основни понятия:

1) образование - единен фокусиран процес на възпитание и обучение, който е социално значимо благо и се осъществява в интерес на човек, семейство, общество и държава, както и съвкупността от придобити знания, умения, ценности, нагласи, опит и компетенции с определен обем и сложност, за да се интелектуално, духовно, морално, творческо, физическо и (или) професионално развитие на човек, задоволяване на неговите образователни потребности и интереси;

2) възпитание - дейност, насочена към развитие на личността, създаване на условия за самоопределение и социализация на ученика въз основа на социокултурни, духовни и морални ценности и социално приети правила и норми на поведение в интерес на човек, семейство, общество и държава;

3) обучение - целенасочен процес на организиране на дейностите на учениците по овладяване на знания, умения, компетенции, натрупване на опит, развиване на способности, придобиване на опит в прилагането на знания в ежедневието и формиране на мотивацията на учениците да получават образование през целия живот;

4) ниво на образование - завършен образователен цикъл, характеризиращ се с определен унифициран набор от изисквания;

5) квалификация - нивото на знания, умения и компетенции, което характеризира готовността за извършване на определен вид професионална дейност;

6) федерален държавен образователен стандарт - съвкупност от задължителни изисквания за образование на определено ниво и (или) за професия, специалност и област на обучение, одобрени от федералния изпълнителен орган, който осъществява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието;

7) образователен стандарт - съвкупност от задължителни изисквания за висше образование по специалностите и области на обучение, одобрени от образователните институции за висше образование, определени с този федерален закон или с указ на президента на Руската федерация;

8) изисквания на федералната държава - задължителни изисквания за минимално съдържание, структура на допълнителни професионални програми, условия за тяхното изпълнение и условия на обучение за тези програми, одобрени в съответствие с този федерален закон от упълномощени федерални изпълнителни органи;

9) образователна програма - съвкупност от основни характеристики на образованието (обем, съдържание, планирани резултати), организационни и педагогически условия, а в случаите, предвидени в този федерален закон, сертификационни форми, които се представят под формата на учебна програма, календарна програма, работни програми на учебните предмети и др. курсове, дисциплини (модули), други компоненти, както и материали за оценяване и преподаване;

10) примерна основна образователна програма - образователна и методическа документация (примерна учебна програма, примерна календарна учебна програма, примерни работни програми за предмети, курсове, дисциплини (модули), други компоненти), които определят препоръчителния обем и съдържание на образованието на определено ниво и (или) определен фокус, планираните резултати от развитието на образователната програма, приблизителните условия на образователната дейност, включително приблизителни изчисления на стандартните разходи за осигуряване на обществена ливада за изпълнението на учебната програма;

11) общообразователно образование - вид образование, което е насочено към развитие на личността и придобиване в процеса на овладяване на основни образователни програми на знания, умения, компетенции и формиране на необходимите за обществото човешки живот в обществото, съзнателен избор на професия и професионално образование;

12) професионално образование - вид образование, което е насочено към придобиване на ученици в процеса на овладяване на основните професионални образователни програми на знания, умения, компетентности и формиране на компетентност от определено ниво и обем, което им позволява да извършват професионална дейност в определена област и (или) да извършват работа в определена професия или специалност;

13) професионално обучение - вид образование, което е насочено към придобиване от учениците на знания, умения и формиране на компетентност, необходима за изпълнение на определени трудови, служебни функции (определени видове труд, обслужващи дейности, професии);

14) допълнително образование - вид образование, което е насочено към цялостно задоволяване на образователните потребности на човек в интелектуално, духовно, морално, физическо и (или) професионално развитие и не е придружено от повишаване на нивото на образование;

15) ученик - физическо лице, овладяващо образователна програма;

16) ученик с увреждания - физическо лице, което има недостатъци във физическото и (или) психическото развитие, се потвърждава от психологическата, медицинската и педагогическата комисия и пречи на образованието, без да създава специални условия;

17) образователни дейности - дейности по изпълнение на образователни програми;

18) образователна организация - организация с нестопанска цел, която извършва образователни дейности въз основа на лиценз като основна дейност в съответствие с целите, за постигането на които е създадена такава организация;

19) организация, осигуряваща обучение - юридическо лице, осъществяващо образователни дейности въз основа на лиценз, заедно с основната дейност като допълнителен вид дейност;

20) организации, занимаващи се с образователни дейности - образователни организации, както и организации, занимаващи се с обучение. За целите на този федерален закон организациите, занимаващи се с образователни дейности, се приравняват с отделни предприемачи, занимаващи се с образователни дейности, освен ако в този Федерален закон не е предвидено друго;

21) педагогически работник - физическо лице, което е в трудови, служебни отношения с организация, занимаваща се с образователни дейности, и изпълнява задълженията по обучение, обучение на ученици и (или) организиране на образователни дейности;

22) учебна програма - документ, който определя списъка, сложността, последователността и разпределението на периодите на изучаване на учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), практика, други видове образователни дейности и, освен ако в този Федерален закон не е предвидено друго, форми на междинно сертифициране на студентите;

23) индивидуална учебна програма - учебна програма, която осигурява разработването на образователна програма въз основа на индивидуализацията на нейното съдържание, като се вземат предвид характеристиките и образователните потребности на конкретен ученик;

24) практика - вид учебна дейност, насочена към формиране, консолидиране, развитие на практически умения и компетентности в процеса на извършване на определени видове работа, свързани с бъдещи професионални дейности;

25) ориентация (профил) на образованието - ориентиране на образователната програма към конкретни области на знанието и (или) видове дейност, определяне на нейното предметно съдържание, преобладаващи видове образователни дейности на ученика и изисквания към резултатите от овладяването на образователната програма;

26) средства за обучение и образование - инструменти, оборудване, включително спортно оборудване и инвентар, инструменти (включително музика), визуални помагала, компютри, информационни и телекомуникационни мрежи, хардуерно-софтуерни и аудиовизуални медии, печатни и електронни образователни и информационни ресурси и други материални обекти, необходими за организиране на образователни дейности;

27) приобщаващо образование - осигуряване на равен достъп до образование за всички студенти, като се отчита разнообразието от специални образователни потребности и индивидуални възможности;

28) адаптирана образователна програма - образователна програма, адаптирана за обучение на хора с увреждания, като се вземат предвид особеностите на тяхното психофизическо развитие, индивидуалните възможности и, ако е необходимо, осигуряване на корекция на нарушения в развитието и социална адаптация на тези лица;

29) качеството на образованието - изчерпателна характеристика на образователните дейности и обучението на ученици, изразяваща степента на тяхното съответствие с образователните стандарти на федералната държава, образователните стандарти, изискванията на федералната държава и (или) нуждите на физическо или юридическо лице, в чиито интереси се осъществяват образователни дейности, включително степента на постигнатост планирани резултати от образователната програма;

30) отношения в областта на образованието - съвкупността от връзки с обществеността за реализиране на правото на гражданите на образование, чиято цел е овладяване на съдържанието на образователни програми от ученици (образователни отношения) и връзки с обществеността, които са свързани с образователните отношения и чиято цел е да създаде условия за реализиране на правата на гражданите на образование;

31) участници в образователните отношения - ученици, родители (законни представители) на непълнолетни ученици, учители и техни представители, организации, занимаващи се с образователна дейност;

32) участници в отношенията в областта на образованието - участници в образователните отношения и федералните държавни органи, държавните органи на съставните структури на Руската федерация, местните власти, работодателите и техните асоциации;

33) конфликт на интереси на педагогически работник - ситуация, при която педагогическият работник по време на професионалната си дейност има личен интерес да получи материални облаги или други предимства и което засяга или може да повлияе на правилното изпълнение от страна на педагогическия работник на професионални задължения поради противоречие между неговия личен интерес и интереси ученик, родители (законни представители) на непълнолетни ученици;

34) отглеждане на деца и отглеждане на деца - съвкупност от мерки за организиране на хранителни и битови услуги за деца, осигуряващи тяхната лична хигиена и ежедневие.

Член 3. Основни принципи на държавната политика и правното регулиране на отношенията в областта на образованието

1. Държавната политика и правното регулиране на отношенията в областта на образованието се основават на следните принципи:

1) признаване на приоритета на образованието;

2) осигуряване на правото на всеки на образование, недискриминация в областта на образованието;

3) хуманистичният характер на образованието, приоритетът на човешкия живот и здраве, правата и свободите на личността, свободното развитие на личността, насърчаването на взаимното уважение, трудолюбието, гражданството, патриотизма, отговорността, правната култура, уважението към природата и околната среда, рационалното използване на природните ресурси;

4) единството на образователното пространство на територията на Руската федерация, защитата и развитието на етнокултурните характеристики и традиции на народите на Руската федерация в многонационална държава;

5) създаване на благоприятни условия за интеграция на образователната система на Руската федерация с образователните системи на други държави при равни и взаимноизгодни условия;

6) светският характер на образованието в държавните и общинските организации, занимаващи се с образователна дейност;

7) свобода на избор за получаване на образование според желанията и нуждите на човека, създаване на условия за самостоятелно изпълнение на всеки човек, свободно развитие на неговите способности, включително правото на избор на форми на обучение, форми на обучение, образователна организация, фокус на образованието в рамките, предвидени от образователната система, както и осигуряване на свобода на учителите при избора на форми на обучение, методи на обучение и образование;

8) осигуряване на правото на образование през целия живот в съответствие с нуждите на личността, приспособимостта на образователната система към нивото на обучение, особеностите на развитието, способностите и интересите на човек;

9) самостоятелност на образователните организации, академични права и свободи на учители и студенти, предвидени в този федерален закон, прозрачност на информацията и публично отчитане на образователните организации;

10) демократичният характер на управлението на образованието, гарантиращ правата на учители, ученици, родители (законни представители) на непълнолетни ученици да участват в управлението на образователните организации;

11) недопустимостта на ограничаване или премахване на конкуренцията в областта на образованието;

12) комбинация от държавно и договорно регулиране на отношенията в областта на образованието.

2. Правителството на Руската федерация ежегодно, в рамките на осигуряване на прилагането на единна държавна политика в областта на образованието, представя на Федералното събрание на Руската федерация отчет за изпълнението на държавната политика в областта на образованието и го публикува на официалния уебсайт на правителството на Руската федерация в информационно-телекомуникационната мрежа "Интернет" (по-нататък - мрежата "Интернет").

Член 4. Правно регулиране на отношенията в областта на образованието

1. Отношенията в областта на образованието се регулират от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, както и други федерални закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, съдържащи правила, регулиращи отношенията в областта на образованието (по-нататък - законодателството за образованието).

2. Целите на правната регламентация на отношенията в областта на образованието са установяване на държавни гаранции, механизми за осъществяване на правата и свободите на човека в областта на образованието, създаване на условия за развитие на образователната система, защита правата и интересите на участниците в отношенията в областта на образованието.

3. Основните задачи на правната регламентация на отношенията в областта на образованието са:

1) осигуряване и защита на конституционното право на гражданите на Руската федерация на образование;

2) създаване на правни, икономически и финансови условия за свободното функциониране и развитие на образователната система на Руската федерация;

3) създаване на правни гаранции за координиране интересите на участниците в отношенията в областта на образованието;

4) определяне на правния статус на участниците в отношенията в областта на образованието;

5) създаване на условия за образование в Руската федерация от чуждестранни граждани и лица без гражданство;

6) разграничаването на правомощията в областта на образованието между федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на съставните структури на Руската федерация и местните власти.

4. Правилата, уреждащи отношенията в областта на образованието и съдържащи се в други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, нормативни актове на органите на местното самоуправление, трябва да съответстват на този федерален закон и не могат да ограничават правата или да намали нивото на гаранциите в сравнение с гаранциите, установени от този федерален закон.

5. В случай на несъответствие между нормите, уреждащи отношенията в областта на образованието и съдържащи се в други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните структури на Руската федерация, нормативни актове на местните власти и нормите на този федерален закон, се прилагат нормите на този федерален закон. Закон, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон.

6. В случай, че международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, се прилагат правилата на международния договор.

7. Законодателството в областта на образованието се прилага за всички организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на Руската федерация.

8. Законодателството за образованието във връзка с Московския държавен университет „М. В. Ломоносов“, Санкт Петербургския държавен университет, както и организации, разположени на територията на иновационния център „Сколково“ и осъществяващи образователни дейности, се прилага, като се вземат предвид особеностите, установени от специалните федерални закони.

9. За граждани, които са във федералната обществена служба на длъжностите на педагогически и научно-педагогически работници, както и за граждани, които са във федералната обществена служба и учат, законодателството в областта на образованието се прилага с особеностите, предвидени от федералните закони и други нормативни нормативни актове на Руската федерация на обществена услуга.

Член 5. Право на образование. Държавни гаранции за осъществяване на правото на образование в Руската федерация

1. В Руската федерация се гарантира правото на всеки на образование.

2. Гарантира се правото на образование в Руската федерация, независимо от пол, раса, националност, език, произход, собственост, социален и официален статус, място на пребиваване, религия, убеждения, членство в обществени сдружения или други обстоятелства.

3. В Руската федерация достъпността и безплатността се гарантират в съответствие с федералните държавни образователни стандарти за предучилищно, начално общо, основно общо и средно общообразователно образование, средно професионално образование, както и на конкурентна основа, безплатно висше образование, ако гражданинът получи образование на това ниво за първи път.

4. В Руската федерация реализирането на правото на всяко лице на образование се осигурява чрез създаването от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти на съответните социално-икономически условия за получаването му, разширяване на възможностите за задоволяване на човешките потребности от образование от различни нива и направления в през целия живот.

5. За да се реализира правото на всеки на образование, федералните държавни органи, държавните органи на съставните структури на Руската федерация и местните власти:

1) създават се необходимите условия за получаване, без дискриминация, качествено образование от лица с увреждания, за коригиране на уврежданията в развитието и социалната адаптация, предоставяне на ранна корективна помощ въз основа на специални педагогически подходи и най-подходящи за тези хора и условия езици, методи и методи на комуникация, допринасяне в максимална степен за образованието на определено ниво и определена ориентация, както и за социалното развитие на тези индивиди, включително чрез връзки с обществеността anizatsii приобщаващо образование на хората с увреждания;

2) помощ се предоставя на лица, които са показали изключителни способности и към които в съответствие с този федерален закон се включват студенти, които са показали високо ниво на интелектуално развитие и творчески способности в определена област на образователната и изследователската дейност, в научното, техническото и художественото творчество, във физическото култура и спорт;

3) се осигурява пълна или частична финансова подкрепа за издръжка на лица, нуждаещи се от социална подкрепа в съответствие със законодателството на Руската федерация, през периода на тяхното образование.

Член 6. Правомощия на федералните органи на държавната власт в областта на образованието

1. Правомощията на федералните органи на държавната власт в областта на образованието включват:

1) разработване и прилагане на единна държавна политика в областта на образованието;

2) организиране на предоставянето на висше образование, включително предоставяне на държавни гаранции за упражняване на правото на получаване на конкурентна основа безплатно безплатно образование;

3) организиране на предоставянето на допълнително професионално образование във федералните държавни образователни организации;

4) разработване, одобряване и изпълнение на държавни програми на Руската федерация, федерални целеви програми, изпълнение на международни програми в областта на образованието;

5) създаването, реорганизацията, ликвидирането на федерални държавни образователни организации, упражняването на функциите и правомощията на основателя на федералните държавни образователни организации;

6) одобряване на федералните държавни образователни стандарти, установяване на федерални държавни изисквания;

7) лицензиране на образователни дейности:

а) организации, занимаващи се с образователни дейности по образователни програми за висше образование;

б) федерални държавни професионални образователни организации, изпълняващи образователни програми за средно професионално образование в областта на отбраната, производство на продукти по поръчки за отбрана, вътрешни работи, сигурност, ядрена енергия, транспорт и съобщения, високотехнологично производство по специалностите, списъкът на които е одобрен от правителството на Руската федерация;

в) руски образователни организации, разположени извън територията на Руската федерация, образователни организации, създадени в съответствие с международните договори на Руската федерация, както и образователни дейности на дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, представителства на Руската федерация в международни (междудържавни, междуправителствени) организации;

г) чуждестранни образователни организации, занимаващи се с образователни дейности в местоположението на клона на територията на Руската федерация;

8) държавна акредитация на образователни дейности на организации, занимаващи се с образователна дейност и посочени в параграф 7 от настоящата част, както и на чуждестранни образователни организации, осъществяващи образователна дейност извън територията на Руската федерация;

9) държавен контрол (надзор) в областта на образованието върху дейността на организациите, посочени в точка 7 от настоящата част, както и изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация, ангажирани с публичната администрация в областта на образованието;

10) формиране и поддържане на федерални информационни системи, федерални бази данни в областта на образованието, включително осигуряване на поверителност на личните данни, съдържащи се в тях, в съответствие със законодателството на Руската федерация;

11) създаването и връчването на държавни награди, почетни звания, ведомствени награди и звания на служители от образователната система;

12) разработване на прогнози за обучение, изисквания за обучение въз основа на прогнозата за нуждите на пазара на труда;

13) осигуряване на мониторинг в образователната система на федерално ниво;

14) упражняването на други правомощия в областта на образованието, установени в съответствие с този федерален закон.

2. Федералните държавни органи имат право да осигурят във федералните държавни образователни организации организирането на обществено достъпно и безплатно общо и средно професионално образование.

Член 7. Правомощия на Руската федерация в областта на образованието, прехвърлени за изпълнение на публичните власти на съставните структури на Руската федерация

1. Правомощията на Руската федерация в областта на образованието, прехвърлени за осъществяване на публичните власти на съставните структури на Руската федерация (наричани по-долу прехвърлените правомощия), включват следните правомощия:

1) държавен контрол (надзор) в областта на образованието върху дейностите на организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на съставна единица на Руската федерация (с изключение на организациите, посочени в член 6, точка 1, част 7 от настоящия федерален закон), както и местните власти, които администрират в областта на образование на съответната територия;

2) лицензиране на образователни дейности на организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на съставляващо образувание на Руската федерация (с изключение на организациите, посочени в член 6, част 1, точка 7 от настоящия федерален закон);

3) държавна акредитация на образователни дейности на организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на образуващо образувание на Руската федерация (с изключение на организациите, посочени в член 6, точка 1, част 1 от настоящия федерален закон);

4) потвърждение на документи за образование и (или) квалификация.

2. Финансовата подкрепа за прехвърляне на правомощия, с изключение на правомощията, посочени в част 10 от настоящия член, се осъществява за сметка на субвенции от федералния бюджет, както и в рамките на бюджетните средства, предвидени в бюджета на субекта на Руската федерация, най-малко за размера на планираните приходи към бюджета на съставляващо образувание на Руската федерация от заплащане на държавно мито, свързано с упражняването на прехвърлените правомощия и кредитирано в бюджета на съставляващо образувание на Руската федерация в съответствие с Wii с бюджетния кодекс на Руската федерация.

3. Общият размер на субвенциите от федералния бюджет към бюджетите на съставните структури на Руската федерация за упражняване на делегирани правомощия се определя въз основа на методология, одобрена от правителството на Руската федерация въз основа на:

1) броят на общинските райони и градските квартали на територията на съставна единица на Руската федерация, междуградските общински формирования на градове с федерално значение в Москва и Санкт Петербург;

2) броят на организациите, занимаващи се с образователни дейности, и техните клонове, по отношение на които органът за държавен контрол (надзор) в областта на образованието, лицензиране на образователни дейности и държавна акредитация на образователни дейности е прехвърлен на държавните органи на съставните структури на Руската федерация.

4. Средствата за упражняване на делегирани правомощия са насочени и не могат да бъдат използвани за други цели.

5. В случай на използване на средствата, предвидени за упражняване на прехвърлените правомощия за други цели, федералният изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, възстановява тези средства по начина, определен от бюджетното законодателство на Руската федерация.

6. Федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване на публична политика и правно регулиране в областта на образованието:

1) приема регулаторни правни актове за изпълнението на делегираните правомощия, включително административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на публични функции в сферата на делегираните правомощия, а също така има право да определя целеви прогнозни показатели за упражняване на делегираните правомощия;

2) осъществява координацията на назначаването на длъжността ръководители на изпълнителни органи на съставна структура на Руската федерация, упражняващи прехвърлените правомощия;

3) по предложение на федералния изпълнителен орган, който упражнява контрол и надзор над образователния сектор, прави предложения до правителството на Руската федерация за отнемане на правомощия на Руската федерация в областта на образованието, прехвърлени от държавните органи на Руската федерация за държавни органи федерация;

4) въз основа на резултатите от годишния доклад за изпълнението на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация на прехвърлените правомощия подготвя предложения за подобряване на законодателството в областта на образованието.

7. Федералният изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието:

1) упражнява контрол върху регулаторната и правната регулация, осъществявана от държавните органи на съставните структури на Руската федерация по въпросите на делегираните правомощия, с право да изпраща задължителни заповеди за премахване на регулаторните актове или за тяхното изменение;

2) упражнява контрол и надзор над пълнотата и качеството на упражнението от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация на прехвърлените правомощия с право да извършват проверки на съответните държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, както и на организации, занимаващи се с образователни дейности, посочени в точка 1 на част 1 от настоящия член, и има право издаване на обвързващи заповеди за отстраняване на установените нарушения, изпращането на предложения за отстраняване от длъжност трябва ostnyh на изпълнителните органи на Руската федерация, носещ прехвърля власт за неизпълнение или неточно изпълнение на тези правомощия;

3) координира структурата на изпълнителните органи на съставните структури на Руската федерация, упражняващи прехвърлените правомощия;

5) установява изисквания към съдържанието и формулярите за докладване, както и процедурата за отчитане на упражняването на делегираните правомощия;

6) анализира причините за установени нарушения при упражняване на прехвърлените правомощия, предприема мерки за отстраняване на установените нарушения;

7) представя годишен доклад за упражняването от държавните органи на съставните структури на Руската федерация на прехвърлените правомощия на федералната изпълнителна власт, която изпълнява функциите за формулиране на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

8. Най-високото длъжностно лице от състава на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставляващото образувание на Руската федерация):

1) назначава на поста ръководители на изпълнителни органи на състава на Руската федерация, осъществяващи прехвърлените правомощия, в съгласие с федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за формулиране на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието;

2) одобрява, в съгласие с федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието, структурата на изпълнителните органи на състава на Руската федерация, които упражняват прехвърлените правомощия;

3) организира упражняването на прехвърлените правомощия в съответствие със законодателството в областта на образованието;

4) осигурява представянето във федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието:

а) тримесечен отчет за разходите на предоставените субвенции, за постигане на целеви прогнозни показатели;

б) необходимия брой копия от нормативни нормативни актове, приети от държавните органи на съставляващо образувание на Руската федерация по въпроси на делегирани правомощия;

в) информация (включително бази данни), необходима за формиране и поддържане на федерални бази данни по въпроси на контрол и надзор в областта на образованието;

5) има право преди приемането на регулаторните правни актове, посочени в клауза 1 на част 6 от настоящия член, да одобрява административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на публични функции в сферата на делегираните правомощия, ако тези разпоредби не противоречат на регулаторните правни актове на Руската федерация (включително допълнителни изисквания и ограничения, които не са предвидени в такива актове относно реализирането на правата и свободите на гражданите, правата и законните интереси на организациите) се разработват, като се вземат предвид Задължително в нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт на обществените услуги и изпълнението на обществени функции.

9. Контролът върху разходването на средства за упражняване на прехвърлените правомощия се осъществява в рамките на установената компетентност на федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, на федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието, Сметната палата на Руската федерация федерация.

10. Финансовата подкрепа за прехвърлянето на правомощия за потвърждаване на документи за образование и (или) квалификации се извършва в рамките на бюджетните средства, предвидени в бюджета на субекта на Руската федерация за тези цели, най-малко в размер на планираните приходи в бюджета на предмета на Руската федерация от плащането на държавни мита, свързани с упражняването на прехвърлените правомощия и кредитирани в бюджета на предмета на Руската федерация в съответствие с Бюджетния кодекс на Руската федерация.

Член 8. Правомощия на публичните органи на съставните структури на Руската федерация в областта на образованието

1. Правомощията на публичните органи на съставните структури на Руската федерация в областта на образованието включват:

1) разработване и изпълнение на регионални програми за развитие на образованието, като се вземат предвид регионалните социално-икономически, екологични, демографски, етнокултурни и други особености на съставните структури на Руската федерация;

2) създаването, реорганизацията, ликвидацията на образователни организации на съставните структури на Руската федерация, упражняването на функциите и правомощията на учредителите на образователни организации на съставните образувания на Руската федерация;

3) осигуряване на държавни гаранции за реализиране на правата за получаване на обществено достъпно и безплатно предучилищно образование в общински предучилищни образователни организации, публично достъпно и безплатно предучилищно, основно общо, основно общо, средно общообразователно образование в общински общообразователни организации, осигуряване на допълнително образование за деца в общински общообразователни организации чрез предоставяне на субвенции местни бюджети, включително разходи за труд, разходи за придобиване електронни учебници и учебни помагала, учебни помагала, игри, играчки (с изключение на разходите за поддръжка на сгради и заплащане на сметки за комунални услуги), в съответствие със стандартите, определени от държавните органи на съставните структури на Руската федерация;

4) организацията на осигуряването на общообразователно образование в държавните образователни организации на съставните образувания на Руската федерация;

5) създаването на условия за надзор и грижа за децата, издръжката на децата в държавните образователни институции на съставните образувания на Руската федерация;

6) финансова подкрепа за получаване на предучилищно образование в частни предучилищни образователни организации, предучилищно, начално общо, основно общо, средно общообразователно образование в частни общообразователни институции, осъществяващи образователни дейности с държавно акредитирани основни общообразователни програми, чрез предоставяне на субсидии за възстановяване на разходите на тези образователни организации, включително разходи за труд, придобиване на учебници и учебни помагала, с Следствие обучение, игри, играчки (с изключение на поддръжката на сгради и съоръжения разходи), в съответствие с нормативните актове, посочени в параграф 3 от настоящата част;

7) организиране на предоставянето на средно професионално образование, включително предоставянето на държавни гаранции за упражняване на правото за получаване на обществено достъпно и безплатно средно професионално образование;

8) организиране на осигуряването на допълнително образование на деца в държавните образователни институции на съставните образувания на Руската федерация;

9) организиране на предоставянето на допълнително професионално образование в държавните образователни организации на съставните структури на Руската федерация;

10) организирането на осигуряване на общински образователни организации и образователни организации на съставните образувания на Руската федерация учебници в съответствие с федералния списък на учебниците, препоръчани за използване при изпълнение на държавно акредитирани образователни програми за начални, основни общообразователни, средни общообразователни организации, осъществяващи образователни дейности, и учебни помагала, одобрени за използване при изпълнението на тези образователни програми;

11) осигуряване на мониторинг в образователната система на ниво съставни звена на Руската федерация;

12) организиране на предоставянето на психологическа, педагогическа, медицинска и социална помощ на ученици, които изпитват затруднения при овладяването на основни образователни програми, тяхното развитие и социална адаптация;

13) прилагане на други правомощия, установени с този Федерален закон в областта на образованието.

2. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право на допълнителна финансова подкрепа за обществено хранене за ученици в общински образователни институции и студенти в частни общообразователни институции с акредитирани от държавата основни общообразователни програми, както и предоставяне на държавна подкрепа за допълнително образование на деца в общински образователни организации.

3. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да осигурят организацията на предоставянето на висше образование на конкурентен принцип във висшите учебни заведения на съставните образувания на Руската федерация.

Член 9. Правомощия на местната власт на общините и градските райони в областта на образованието

1. Правомощията на местните власти на общините и градските райони да решават въпроси от местно значение в областта на образованието включват:

1) организиране на осигуряването на обществено достъпно и безплатно предучилищно, начално общо, основно общо, средно общообразователно образование за основни общообразователни програми в общински образователни организации (с изключение на правомощието да подпомага финансово изпълнението на основни общообразователни програми в съответствие с федералните държавни образователни стандарти);

2) организиране на осигуряването на допълнително образование на деца в общински образователни институции (с изключение на допълнителното образование на деца, финансовата подкрепа на които се осигурява от държавните органи на състава на Руската федерация);

3) създаване на условия за надзор и грижа за деца, издръжка на деца в общински образователни организации;

4) създаването, реорганизацията, ликвидацията на общински образователни организации (с изключение на създаването от местните власти на общински райони на общински образователни институции с висше образование), упражняването на функциите и правомощията на учредителите на общински образователни организации;

5) осигуряване на поддържането на сгради и конструкции на общински образователни организации, подреждането на прилежащи към тях територии;

6) регистрация на деца, подлежащи на обучение в образователни програми на предучилищно, начално общо, основно общо и средно общообразователно образование, консолидиране на общински образователни организации за конкретни територии на общинския район, градската област;

7) упражняването на други правомощия, установени с този федерален закон в областта на образованието.

2. В съставните образувания на Руската федерация - градове с федерално значение Москва и Санкт Петербург, правомощията на местното самоуправление на междуградските общински образувания в областта на образованието, включително назначаването на образователни организации на съставните образувания на Руската федерация към конкретни територии, се установяват от законите на съставните образувания на Руската федерация - градове с федерално значение на Москва и Санкт Петербург.

3. Органите на местното самоуправление на общинските райони имат право да упражняват функциите на учредители на общински образователни организации за висше образование под тяхна юрисдикция от 31 декември 2008 г.

4. Органите на местното самоуправление на градските райони имат право да осигурят организацията на предоставянето на конкурентна основа на висшето образование в общинските образователни институции с висше образование.

Въведение:

Федералният закон е насочен към гарантиране на държавни гаранции и реализиране на конституционното право на гражданите на образование, на правно регулиране на отношенията в областта на образованието с цел да се гарантират и защитават интересите на индивида, обществото и държавата.

Федералният закон урежда правния статус на образователните организации (държавни, общински, частни), организации, осигуряващи обучение, индивидуални предприемачи и процедурата за тяхната образователна дейност, установява правата и задълженията на учениците и техните родители (законни представители), педагогическите и други служители на образователните организации и също мерки за тяхното социално осигуряване.

Федералният закон определя принципите и механизмите за реализиране на правото на гражданите на достъпно, безплатно и висококачествено образование, включително статута и значението на федералните държавни образователни стандарти, процедурата за прием в организации, занимаващи се с образователни дейности, процедурата за развитие и спецификата на изпълнението на образователните програми в зависимост от нивото и фокуса образование.

Установяват се нивата на общообразователното образование (предучилищно образование, начално общообразователно образование, основно общообразователно образование, средно общообразователно образование) и професионално образование (средно професионално образование, висше образование - бакалавърско, висше образование - специалност, магистърска степен, висше образование - обучение на висококвалифициран персонал). Освен това са регламентирани въпросите за продължаващото образование и професионалното обучение.

Федералният закон установява правомощията на федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление в областта на образованието, определя процедурата за лицензиране, държавна акредитация на образователната дейност, държавен контрол (надзор) в областта на образованието.

Федералният закон съдържа също правила относно определянето на стандарти за финансиране на образователни дейности, извършвани за сметка на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация.

Като цяло Федералният закон е единен цялостен регулаторен правен акт, който осигурява регулирането на обществените отношения в областта на образованието, като се вземат предвид видовете, нивата, формите на образование, както и нуждите и интересите на студентите.

От деня на влизане в сила на Федералния закон Законът на Руската федерация „За образованието” и Федералният закон „За висшето и следдипломното професионално образование” се признават за невалидни.

Федерален закон на Руската федерация от 29 декември 2012 г. N 273-ФЗ "За образованието в Руската федерация"

Глава 1. Общи разпоредби

Член 1. Предметът на регулиране на този федерален закон

1. Предмет на регулиране на този Федерален закон са обществените отношения, възникнали в областта на образованието във връзка с реализирането на правото на образование, осигуряването на държавни гаранции за правата и свободите на човека в областта на образованието и създаването на условия за реализиране на правото на образование (по-нататък - отношенията в областта на образованието).

2. Този федерален закон установява правните, организационните и икономическите основи на образованието в Руската федерация, основните принципи на държавната политика на Руската федерация в областта на образованието, общите правила за функционирането на образователната система и осъществяването на образователни дейности, определя правния статус на участниците в отношенията в областта на образованието.

Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се прилагат следните основни понятия:

1) образуване   - единен фокусиран процес на образование и обучение, който е социално значимо благо и се осъществява в интерес на човек, семейство, общество и държава, както и съвкупността от придобити знания, умения, ценности, опит и компетентност с определен обем и сложност за интелектуално, духовно - морално, творческо, физическо и (или) професионално развитие на човек, задоволяване на неговите образователни потребности и интереси;

2) обучение   - дейности, насочени към развитие на личността, създаване на условия за самоопределение и социализация на ученика въз основа на социокултурни, духовни и морални ценности и социално приети правила и норми на поведение в интерес на човека, семейството, обществото и държавата;

3) обучение   - целенасочен процес на организиране на дейностите на учениците по овладяване на знания, умения, компетенции, натрупване на опит, развиване на способности, натрупване на опит в прилагането на знания в ежедневието и формиране на мотивацията на учениците да получават образование през целия живот;

4) ниво на образование   - завършен образователен цикъл, характеризиращ се с определен унифициран набор от изисквания;

5) квалификация   - нивото на знания, умения и компетенции, което характеризира готовността за извършване на определен вид професионална дейност;

6) федерален държавен образователен стандарт - набор от задължителни изисквания за образование на определено ниво и (или) за професия, специалност и област на обучение, одобрен от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието;

7) образователен стандарт- набор от задължителни изисквания за висше образование по специалностите и области на обучение, одобрени от образователните институции за висше образование, определени с настоящия федерален закон или с указ на президента на Руската федерация;

8) изисквания на федералното правителство   - задължителни изисквания за минималното съдържание, структурата на допълнителните професионални програми, условията за тяхното изпълнение и продължителността на обучението по тези програми, одобрени в съответствие с този федерален закон от упълномощените федерални изпълнителни органи;

9) образователна програма   - набор от основни характеристики на образованието (обем, съдържание, планирани резултати), организационни и педагогически условия, а в случаите, предвидени в този федерален закон, формуляри за сертифициране, които се представят под формата на учебна програма, календарна учебна програма, работни програми за предмети, курсове, дисциплини ( модули), други компоненти, както и оценъчни и методически материали;

10) приблизителна основна образователна програма   - образователно-методическа документация (приблизителна учебна програма, приблизителна календарна учебна програма, приблизителни работни програми на учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), други компоненти), която определя препоръчителния обем и съдържание на образованието на определено ниво и (или) определена ориентация, планирани резултати от развитието образователна програма, приблизителни условия на образователната дейност, включително приблизителни изчисления на стандартните разходи за предоставяне на обществени услуги за изпълнение на образователната програма;

11) общообразователно образование   - вид образование, което е насочено към развитие на човек и придобиване на знания, умения, умения и формиране на компетентност, необходима за човешкия живот в обществото, съзнателния избор на професия и получаване на професионално образование в процеса на овладяване на основни общообразователни програми;

12) професионално образование - вида на образованието, което е насочено към придобиване на студенти в процеса на овладяване на основните професионални образователни програми на знания, умения и формиране на компетентност от определено ниво и обем, което им позволява да извършват професионални дейности в определена област и (или) да извършват работа в определена професия или специалност;

13) професионално обучение   - вид образование, което е насочено към придобиване от студентите на знания, умения и формиране на компетентности, необходими за изпълнение на определен труд, служебни функции (определени видове труд, обслужващи дейности, професии);

14)   допълнително образование   - вид образование, което е насочено към цялостно задоволяване на образователните потребности на човек в интелектуално, духовно, морално, физическо и (или) професионално развитие и не е придружено от повишаване на нивото на образование;

15) студент   - индивидуално овладяване на образователна програма;

16) студент с увреждания- физическо лице, което има недостатъци във физическото и (или) психическото развитие, потвърдено от психолого-медико-педагогическата комисия и препятстващо образованието, без да създава специални условия;

17) образователни дейности   - Дейности за изпълнение на образователни програми;

18)   образователна организация   - нестопанска организация, осъществяваща образователни дейности въз основа на лиценз като основна дейност в съответствие с целите, за постигането на които е създадена такава организация;

19) организация на обучението   - юридическо лице, извършващо въз основа на лиценз образователна дейност като допълнителен вид дейност, заедно с основната дейност;

20) образователни организации   - образователни организации, както и организации, осигуряващи обучение. За целите на този федерален закон, отделните предприемачи, занимаващи се с образователни дейности, се приравняват с организации, занимаващи се с образователни дейности, освен ако в този федерален закон не е предвидено друго;

21) персонал, преподаването   - физическо лице, което е в трудови, служебни отношения с организация, занимаваща се с образователни дейности, и изпълнява задълженията по обучение, обучение на ученици и (или) организиране на образователни дейности;

22) учебен план- документ, който определя списъка, сложността, последователността и разпределението по периоди на обучение по предмети, курсове, дисциплини (модули), практика, други видове образователни дейности и, освен ако в този Федерален закон не е предвидено друго, формите на междинно сертифициране на студентите;

23) индивидуална учебна програма   - учебна програма, която осигурява разработването на образователна програма въз основа на индивидуализацията на нейното съдържание, като се вземат предвид характеристиките и образователните потребности на конкретен ученик;

24) практика   - вида на обучителната дейност, насочена към формиране, консолидация, развитие на практически умения и компетентности в процеса на извършване на определени видове работа, свързани с бъдещи професионални дейности;

25) ориентация (профил) на образованието   - ориентация на образователната програма към конкретни области на знанието и (или) видове дейност, определяне на нейното специфично за предмета съдържание, преобладаващите видове образователни дейности на ученика и изисквания към резултатите от овладяването на образователната програма;

26) средства за обучение и образование   - Инструменти, оборудване, включително спортно оборудване и оборудване, инструменти (включително музика), визуални помагала, компютри, информационни и телекомуникационни мрежи, хардуер-софтуер и аудио-визуални носители, печатни и електронни образователни и информационни ресурси и други материални обекти, необходими за организиране на образователни дейности;

27) приобщаващо образование   - осигуряване на равен достъп до образование за всички студенти, като се отчита разнообразието от специални образователни потребности и индивидуални възможности;

28) адаптирана образователна програма   - образователна програма, адаптирана за обучение на хора с увреждания, като се вземат предвид особеностите на тяхното психофизическо развитие, индивидуалните възможности и, ако е необходимо, осигуряване на корекция на нарушения в развитието и социална адаптация на тези лица;

29) качество на образованието   - изчерпателно описание на образователната дейност и обучение на ученика, изразяващо степента на тяхното съответствие с федералните държавни образователни стандарти, образователни стандарти, изисквания на федералната държава и (или) нуждите на физическото или юридическото лице, в чийто интерес се осъществява образователната дейност, включително степента на постигане на планираните резултати от образователната програма ;

30) образователни отношения - съвкупност от връзки с обществеността за реализиране на правото на гражданите на образование, чиято цел е студентите да овладеят съдържанието на образователни програми (образователни отношения) и връзките с обществеността, които са свързани с образователните отношения и чиято цел е да създаде условия за реализиране на правата на гражданите на образование;

31) участници в образователни взаимоотношения   - студенти, родители (законни представители) на непълнолетни ученици, учители и техни представители, организации, занимаващи се с образователни дейности;

32) участници в отношенията в областта на образованието   - участници в образователните отношения и федералните държавни органи, държавните органи на съставните структури на Руската федерация, местните власти, работодателите и техните асоциации;

33) конфликт на интереси на учител   - ситуация, при която педагогическият работник по време на професионалната си дейност има личен интерес да получи материални облаги или други предимства и което засяга или може да повлияе на правилното изпълнение на професионалните задължения от учителя поради противоречието между неговия личен интерес и интересите на ученика, родителите (законни представители ) непълнолетни ученици;

34) грижа за деца и грижа за деца   - набор от мерки за организиране на хранене и битови услуги за деца, за да се гарантира, че те спазват личната хигиена и ежедневието.

Член 3. Основни принципи на държавната политика и правното регулиране на отношенията в областта на образованието

1. Държавната политика и правното регулиране на отношенията в областта на образованието се основават на следните принципи:

1) признаване на приоритета на образованието;

2) осигуряване на правото на всеки на образование, недискриминация в областта на образованието;

3) хуманистичният характер на образованието, приоритетът на човешкия живот и здраве, правата и свободите на личността, свободното развитие на личността, насърчаването на взаимното уважение, трудолюбието, гражданството, патриотизма, отговорността, правната култура, уважението към природата и околната среда, рационалното използване на природните ресурси;

4) единството на образователното пространство на територията на Руската федерация, защитата и развитието на етнокултурните характеристики и традиции на народите на Руската федерация в многонационална държава;

5) създаване на благоприятни условия за интеграция на образователната система на Руската федерация с образователните системи на други държави при равни и взаимноизгодни условия;

6) светският характер на образованието в държавните и общинските организации, занимаващи се с образователна дейност;

7) свобода на избор за получаване на образование според желанията и нуждите на човека, създаване на условия за самостоятелно изпълнение на всеки човек, свободно развитие на неговите способности, включително правото на избор на форми на обучение, форми на обучение, образователна организация, фокус на образованието в рамките, предвидени от образователната система, както и осигуряване на свобода на учителите при избора на форми на обучение, методи на обучение и образование;

8) осигуряване на правото на образование през целия живот в съответствие с нуждите на личността, приспособимостта на образователната система към нивото на обучение, особеностите на развитието, способностите и интересите на човек;

9) самостоятелност на образователните организации, академични права и свободи на учители и студенти, предвидени в този Федерален закон, прозрачност на информацията и публично отчитане на образователните организации;

10) демократичният характер на управлението на образованието, гарантиращ правата на учители, ученици, родители (законни представители) на непълнолетни ученици да участват в управлението на образователните организации;

11) недопустимостта на ограничаване или премахване на конкуренцията в областта на образованието;

12) комбинация от държавно и договорно регулиране на отношенията в областта на образованието.

2. Правителството на Руската федерация ежегодно, в рамките на осигуряване на прилагането на единна държавна политика в областта на образованието, представя на Федералното събрание на Руската федерация отчет за изпълнението на държавната политика в областта на образованието и го публикува на официалния уебсайт на правителството на Руската федерация в информационно-телекомуникационната мрежа "Интернет" (по-нататък - мрежата "Интернет").

Член 4. Правно регулиране на отношенията в областта на образованието

1. Отношенията в областта на образованието се регулират от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, както и други федерални закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, съдържащи правила, регулиращи отношенията в областта на образованието (по-нататък - законодателството за образованието).

2. Целите на правната регламентация на отношенията в областта на образованието са установяване на държавни гаранции, механизми за осъществяване на правата и свободите на човека в областта на образованието, създаване на условия за развитие на образователната система, защита на правата и интересите на участниците в отношенията в областта на образованието.

3. Основните задачи на правната регламентация на отношенията в областта на образованието са:

1) осигуряване и защита на конституционното право на гражданите на Руската федерация на образование;

2) създаване на правни, икономически и финансови условия за свободното функциониране и развитие на образователната система на Руската федерация;

3) създаване на правни гаранции за координиране интересите на участниците в отношенията в областта на образованието;

4) определяне на правния статус на участниците в отношенията в областта на образованието;

5) създаване на условия за образование в Руската федерация от чуждестранни граждани и лица без гражданство;

6) разграничаването на правомощията в областта на образованието между федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на съставните структури на Руската федерация и местните власти.

4. Правилата, уреждащи отношенията в областта на образованието и съдържащи се в други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, нормативни актове на органите на местното самоуправление, трябва да съответстват на този федерален закон и не могат да ограничават правата или да намали нивото на гаранциите в сравнение с гаранциите, установени от този федерален закон.

5. В случай на несъответствие между нормите, уреждащи отношенията в областта на образованието и съдържащи се в други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните структури на Руската федерация, нормативни актове на местните власти и нормите на този федерален закон, се прилагат нормите на този федерален закон. Закон, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон.

6. В случай, че международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, се прилагат правилата на международния договор.

7. Законодателството в областта на образованието се прилага за всички организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на Руската федерация.

8. Законодателството за образованието във връзка с Московския държавен университет „М. В. Ломоносов“, Санкт Петербургския държавен университет, както и организации, разположени на територията на иновационния център „Сколково“ и осъществяващи образователни дейности, се прилага, като се вземат предвид особеностите, установени от специалните федерални закони.

9. За граждани, които са във федералната обществена служба на длъжностите на педагогически и научно-педагогически работници, както и за граждани, които са във федералната обществена служба и учат, законодателството в областта на образованието се прилага с особеностите, предвидени от федералните закони и други нормативни нормативни актове на Руската федерация на обществена услуга.

Член 5. Право на образование. Държавни гаранции за осъществяване на правото на образование в Руската федерация

1. В Руската федерация се гарантира правото на всеки на образование.

2. Гарантира се правото на образование в Руската федерация, независимо от пол, раса, националност, език, произход, собственост, социален и официален статус, място на пребиваване, религия, убеждения, членство в обществени сдружения или други обстоятелства.

3. В Руската федерация достъпността и безплатността се гарантират в съответствие с федералните държавни образователни стандарти за предучилищно, начално общо, основно общо и средно общообразователно образование, средно професионално образование, както и на конкурентна основа, безплатно висше образование, ако гражданинът получи образование на това ниво за първи път.

4. В Руската федерация реализирането на правото на всяко лице на образование се осигурява чрез създаването от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти на съответните социално-икономически условия за получаването му, разширяване на възможностите за задоволяване на човешките потребности от образование от различни нива и направления в през целия живот.

5. За да се реализира правото на всеки на образование, федералните държавни органи, държавните органи на съставните структури на Руската федерация и местните власти:

1) създават се необходимите условия за получаване, без дискриминация, качествено образование от лица с увреждания, за коригиране на уврежданията в развитието и социалната адаптация, предоставяне на ранна корективна помощ въз основа на специални педагогически подходи и най-подходящи за тези хора и условия езици, методи и методи на комуникация, допринасяне в максимална степен за образованието на определено ниво и определена ориентация, както и за социалното развитие на тези индивиди, включително чрез връзки с обществеността anizatsii приобщаващо образование на хората с увреждания;

2) помощ се предоставя на лица, които са показали изключителни способности и към които в съответствие с този федерален закон се включват студенти, които са показали високо ниво на интелектуално развитие и творчески способности в определена област на образователната и изследователската дейност, в научното, техническото и художественото творчество, във физическото култура и спорт;

3) се осигурява пълна или частична финансова подкрепа за издръжка на лица, нуждаещи се от социална подкрепа в съответствие със законодателството на Руската федерация, през периода на тяхното образование.

Член 6. Правомощия на федералните органи на държавната власт в областта на образованието

1. Правомощията на федералните органи на държавната власт в областта на образованието включват:

1) разработване и прилагане на единна държавна политика в областта на образованието;

2) организиране на предоставянето на висше образование, включително предоставяне на държавни гаранции за упражняване на правото на получаване на конкурентна основа безплатно безплатно образование;

3) организиране на предоставянето на допълнително професионално образование във федералните държавни образователни организации;

4) разработване, одобряване и изпълнение на държавни програми на Руската федерация, федерални целеви програми, изпълнение на международни програми в областта на образованието;

5) създаването, реорганизацията, ликвидирането на федерални държавни образователни организации, упражняването на функциите и правомощията на основателя на федералните държавни образователни организации;

6) одобряване на федералните държавни образователни стандарти, установяване на федерални държавни изисквания;

7) лицензиране на образователни дейности:

а) организации, занимаващи се с образователни дейности по образователни програми за висше образование;

б) федерални държавни професионални образователни организации, изпълняващи образователни програми на средното професионално образование в областта на отбраната, производство на продукти по поръчки за отбрана, вътрешни работи, сигурност, ядрена енергия, транспорт и съобщения, високотехнологично производство по специалностите, списъкът на които е одобрен от правителството на Руската федерация;

в) руски образователни организации, разположени извън територията на Руската федерация, образователни организации, създадени в съответствие с международните договори на Руската федерация, както и образователни дейности на дипломатически мисии и консулски служби на Руската федерация, представителства на Руската федерация в международни (междудържавни, междуправителствени) организации;

г) чуждестранни образователни организации, занимаващи се с образователни дейности в местоположението на клона на територията на Руската федерация;

8) държавна акредитация на образователни дейности на организации, занимаващи се с образователна дейност и посочени в параграф 7 от тази част, както и на чуждестранни образователни организации, занимаващи се с образователна дейност извън територията на Руската федерация;

9) държавен контрол (надзор) в областта на образованието върху дейността на организациите, посочени в точка 7 от настоящата част, както и изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация, ангажирани с публична администрация в областта на образованието;

10) формиране и поддържане на федерални информационни системи, федерални бази данни в областта на образованието, включително осигуряване на поверителност на личните данни, съдържащи се в тях, в съответствие със законодателството на Руската федерация;

11) създаването и връчването на държавни награди, почетни звания, ведомствени награди и звания на служители от образователната система;

12) разработване на прогнози за обучение, изисквания за обучение въз основа на прогнозата за нуждите на пазара на труда;

13) осигуряване на мониторинг в образователната система на федерално ниво;

14) упражняването на други правомощия в областта на образованието, установени в съответствие с този федерален закон.

2. Федералните държавни органи имат право да осигурят във федералните държавни образователни организации организирането на обществено достъпно и безплатно общо и средно професионално образование.

Член 7. Правомощия на Руската федерация в областта на образованието, прехвърлени за изпълнение на публичните власти на съставните структури на Руската федерация

1. Правомощията на Руската федерация в областта на образованието, прехвърлени за осъществяване на публичните власти на съставните структури на Руската федерация (наричани по-долу прехвърлените правомощия), включват следните правомощия:

1) държавен контрол (надзор) в областта на образованието върху дейностите на организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на съставна единица на Руската федерация (с изключение на организациите, посочени в член 6, точка 1, част 7 от настоящия федерален закон), както и местните власти, които администрират в областта на образование на съответната територия;

2) лицензиране на образователни дейности на организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на съставляващо образувание на Руската федерация (с изключение на организациите, посочени в член 6, част 1, точка 7 от настоящия федерален закон);

3) държавна акредитация на образователни дейности на организации, занимаващи се с образователни дейности на територията на образуващо образувание на Руската федерация (с изключение на организациите, посочени в член 6, точка 1, част 1 от настоящия федерален закон);

4) потвърждение на документи за образование и (или) квалификация.

2. Финансовата подкрепа за прехвърляне на правомощия, с изключение на правомощията, посочени в част 10 от настоящия член, се осъществява за сметка на субвенции от федералния бюджет, както и в рамките на бюджетните средства, предвидени в бюджета на субекта на Руската федерация, най-малко за размера на планираните приходи към бюджета на съставляващо образувание на Руската федерация от заплащане на държавно мито, свързано с упражняването на прехвърлените правомощия и кредитирано в бюджета на съставляващо образувание на Руската федерация в съответствие с Wii с бюджетния кодекс на Руската федерация.

3. Общият размер на субвенциите от федералния бюджет към бюджетите на съставните структури на Руската федерация за упражняване на делегирани правомощия се определя въз основа на методология, одобрена от правителството на Руската федерация въз основа на:

1) броят на общинските райони и градските квартали на територията на съставна единица на Руската федерация, междуградските общински формирования на градове с федерално значение в Москва и Санкт Петербург;

2) броят на организациите, занимаващи се с образователни дейности, и техните клонове, по отношение на които органът за държавен контрол (надзор) в областта на образованието, лицензиране на образователни дейности и държавна акредитация на образователни дейности е прехвърлен на държавните органи на съставните структури на Руската федерация.

4. Средствата за упражняване на делегирани правомощия са насочени и не могат да бъдат използвани за други цели.

5. В случай на използване на средствата, предвидени за упражняване на прехвърлените правомощия за други цели, федералният изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, възстановява тези средства по начина, определен от бюджетното законодателство на Руската федерация.

6. Федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване на публична политика и правно регулиране в областта на образованието:

1) приема регулаторни правни актове за изпълнението на делегираните правомощия, включително административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на публични функции в сферата на делегираните правомощия, а също така има право да определя целеви прогнозни показатели за упражняване на делегираните правомощия;

2) осъществява координацията на назначаването на длъжността ръководители на изпълнителни органи на съставна структура на Руската федерация, упражняващи прехвърлените правомощия;

3) по предложение на федералния изпълнителен орган, който упражнява контрол и надзор над образователния сектор, прави предложения до правителството на Руската федерация за отнемане на правомощия на Руската федерация в областта на образованието, прехвърлени от държавните органи на Руската федерация за държавни органи федерация;

4) въз основа на резултатите от годишния доклад за изпълнението на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация на прехвърлените правомощия подготвя предложения за подобряване на законодателството в областта на образованието.

7. Федералният изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието:

1) упражнява контрол върху регулаторната и правната регулация, осъществявана от държавните органи на съставните структури на Руската федерация по въпросите на делегираните правомощия, с право да изпраща задължителни заповеди за премахване на регулаторните актове или за тяхното изменение;

2) упражнява контрол и надзор над пълнотата и качеството на упражнението от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация на прехвърлените правомощия с право да извършват проверки на съответните държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, както и на организации, занимаващи се с образователни дейности, посочени в точка 1 на част 1 от настоящия член, и има право издаване на обвързващи заповеди за отстраняване на установените нарушения, изпращането на предложения за отстраняване от длъжност трябва ostnyh на изпълнителните органи на Руската федерация, носещ прехвърля власт за неизпълнение или неточно изпълнение на тези правомощия;

3) координира структурата на изпълнителните органи на съставните структури на Руската федерация, упражняващи прехвърлените правомощия;

5) установява изисквания към съдържанието и формулярите за докладване, както и процедурата за отчитане на упражняването на делегираните правомощия;

6) анализира причините за установени нарушения при упражняване на прехвърлените правомощия, предприема мерки за отстраняване на установените нарушения;

7) представя годишен доклад за упражняването от държавните органи на съставните структури на Руската федерация на прехвърлените правомощия на федералната изпълнителна власт, която изпълнява функциите за формулиране на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

8. Най-високото длъжностно лице от състава на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставляващото образувание на Руската федерация):

1) назначава на поста ръководители на изпълнителни органи на състава на Руската федерация, осъществяващи прехвърлените правомощия, в съгласие с федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за формулиране на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието;

2) одобрява, в съгласие с федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието, структурата на изпълнителните органи на състава на Руската федерация, които упражняват прехвърлените правомощия;

3) организира упражняването на прехвърлените правомощия в съответствие със законодателството в областта на образованието;

4) осигурява представянето във федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието:

а) тримесечен отчет за разходите на предоставените субвенции, за постигане на целеви прогнозни показатели;

б) необходимия брой копия от нормативни нормативни актове, приети от държавните органи на съставляващо образувание на Руската федерация по въпроси на делегирани правомощия;

в) информация (включително бази данни), необходима за формиране и поддържане на федерални бази данни по въпроси на контрол и надзор в областта на образованието;

5) има право преди приемането на регулаторните правни актове, посочени в клауза 1 на част 6 от настоящия член, да одобрява административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на публични функции в сферата на делегираните правомощия, ако тези разпоредби не противоречат на регулаторните правни актове на Руската федерация (включително допълнителни изисквания и ограничения, които не са предвидени в такива актове относно реализирането на правата и свободите на гражданите, правата и законните интереси на организациите) се разработват, като се вземат предвид Задължително в нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт на обществените услуги и изпълнението на обществени функции.

9. Контролът върху разходването на средства за упражняване на прехвърлените правомощия се осъществява в рамките на установената компетентност на федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции във финансовата и бюджетната сфера, на федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни и надзорни функции в областта на образованието, Сметната палата на Руската федерация федерация.

10. Финансовата подкрепа за прехвърлянето на правомощия за потвърждаване на документи за образование и (или) квалификации се извършва в рамките на бюджетните средства, предвидени в бюджета на субекта на Руската федерация за тези цели, най-малко в размер на планираните приходи в бюджета на предмета на Руската федерация от плащането на държавни мита, свързани с упражняването на прехвърлените правомощия и кредитирани в бюджета на предмета на Руската федерация в съответствие с Бюджетния кодекс на Руската федерация.

Член 8. Правомощия на публичните органи на съставните структури на Руската федерация в областта на образованието

1. Правомощията на публичните органи на съставните структури на Руската федерация в областта на образованието включват:

1) разработване и изпълнение на регионални програми за развитие на образованието, като се вземат предвид регионалните социално-икономически, екологични, демографски, етнокултурни и други особености на съставните структури на Руската федерация;

2) създаването, реорганизацията, ликвидацията на образователни организации на съставните структури на Руската федерация, упражняването на функциите и правомощията на учредителите на образователни организации на съставните образувания на Руската федерация;

3) осигуряване на държавни гаранции за реализиране на правата за получаване на обществено достъпно и безплатно предучилищно образование в общински предучилищни образователни организации, публично достъпно и безплатно предучилищно, основно общо, основно общо, средно общообразователно образование в общински общообразователни организации, осигуряване на допълнително образование за деца в общински общообразователни организации чрез предоставяне на субвенции местни бюджети, включително разходи за труд, разходи за придобиване електронни учебници и учебни помагала, учебни помагала, игри, играчки (с изключение на разходите за поддръжка на сгради и заплащане на сметки за комунални услуги), в съответствие със стандартите, определени от държавните органи на съставните структури на Руската федерация;

4) организацията на осигуряването на общообразователно образование в държавните образователни организации на съставните образувания на Руската федерация;

5) създаването на условия за надзор и грижа за децата, издръжката на децата в държавните образователни институции на съставните образувания на Руската федерация;

6) финансова подкрепа за получаване на предучилищно образование в частни предучилищни образователни организации, предучилищно, начално общо, основно общо, средно общообразователно образование в частни общообразователни институции, осъществяващи образователни дейности с държавно акредитирани основни общообразователни програми, чрез предоставяне на субсидии за възстановяване на разходите на тези образователни организации, включително разходи за труд, придобиване на учебници и учебни помагала, с Следствие обучение, игри, играчки (с изключение на поддръжката на сгради и съоръжения разходи), в съответствие с нормативните актове, посочени в параграф 3 от настоящата част;

7) организиране на предоставянето на средно професионално образование, включително предоставянето на държавни гаранции за упражняване на правото за получаване на обществено достъпно и безплатно средно професионално образование;

8) организиране на осигуряването на допълнително образование на деца в държавните образователни институции на съставните образувания на Руската федерация;

9) организиране на предоставянето на допълнително професионално образование в държавните образователни организации на съставните структури на Руската федерация;

10) организирането на осигуряване на общински образователни организации и образователни организации на съставните образувания на Руската федерация учебници в съответствие с федералния списък на учебниците, препоръчани за използване при изпълнение на държавно акредитирани образователни програми за начални, основни общообразователни, средни общообразователни организации, осъществяващи образователни дейности, и учебни помагала, одобрени за използване при изпълнението на тези образователни програми;

11) осигуряване на мониторинг в образователната система на ниво съставни звена на Руската федерация;

12) организиране на предоставянето на психологическа, педагогическа, медицинска и социална помощ на ученици, които изпитват затруднения при овладяването на основни образователни програми, тяхното развитие и социална адаптация;

13) прилагане на други правомощия, установени с този Федерален закон в областта на образованието.

2. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право на допълнителна финансова подкрепа за обществено хранене за ученици в общински образователни институции и студенти в частни общообразователни институции с акредитирани от държавата основни общообразователни програми, както и предоставяне на държавна подкрепа за допълнително образование на деца в общински образователни организации.

3. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да осигурят организацията на предоставянето на висше образование на конкурентен принцип във висшите учебни заведения на съставните образувания на Руската федерация.

Член 9. Правомощия на местната власт на общините и градските райони в областта на образованието

1. Правомощията на местните власти на общините и градските райони да решават въпроси от местно значение в областта на образованието включват:

1) организиране на осигуряването на обществено достъпно и безплатно предучилищно, начално общо, основно общо, средно общообразователно образование за основни общообразователни програми в общински образователни организации (с изключение на правомощието да подпомага финансово изпълнението на основни общообразователни програми в съответствие с федералните държавни образователни стандарти);

2) организиране на осигуряването на допълнително образование на деца в общински образователни институции (с изключение на допълнителното образование на деца, финансовата подкрепа на които се осигурява от държавните органи на състава на Руската федерация);

3) създаване на условия за надзор и грижа за деца, издръжка на деца в общински образователни организации;

4) създаването, реорганизацията, ликвидацията на общински образователни организации (с изключение на създаването от местните власти на общински райони на общински образователни институции с висше образование), упражняването на функциите и правомощията на учредителите на общински образователни организации;

5) осигуряване на поддържането на сгради и конструкции на общински образователни организации, подреждането на прилежащи към тях територии;

6) регистрация на деца, подлежащи на обучение в образователни програми на предучилищно, начално общо, основно общо и средно общообразователно образование, консолидиране на общински образователни организации за конкретни територии на общинския район, градската област;

7) упражняването на други правомощия, установени с този федерален закон в областта на образованието.

2. В съставните образувания на Руската федерация - градове с федерално значение Москва и Санкт Петербург, правомощията на местното самоуправление на междуградските общински образувания в областта на образованието, включително назначаването на образователни организации на съставните образувания на Руската федерация към конкретни територии, се установяват от законите на съставните образувания на Руската федерация - градове с федерално значение на Москва и Санкт Петербург.

3. Органите на местното самоуправление на общинските райони имат право да упражняват функциите на учредители на общински образователни организации за висше образование под тяхна юрисдикция от 31 декември 2008 г.

4. Органите на местното самоуправление на градските райони имат право да осигурят организацията на предоставянето на конкурентна основа на висшето образование в общинските образователни институции с висше образование.

Глава 2. Образователната система

Член 10. Структура на образователната система

1. Образователната система включва:

1) федерални държавни образователни стандарти и изисквания на федералната държава, образователни стандарти, образователни програми от различни видове, нива и (или) направления;

2) организации, занимаващи се с образователни дейности, учители, ученици и родители (законни представители) на непълнолетни ученици;

3) федерални държавни органи и органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, които осъществяват държавна администрация в областта на образованието, и органи на местното самоуправление, които администрират в областта на образованието, съвещателните, консултативните и други органи, създадени от тях;

4) организации, осигуряващи образователни дейности, оценка на качеството на образованието;

5) сдружения на юридически лица, работодатели и техните сдружения, обществени сдружения, занимаващи се с образователна дейност.

2. Образованието се разделя на общообразователно, професионално образование, допълнително образование и професионално обучение, които предоставят възможност за реализиране на правото на образование през целия живот (образование през целия живот).

3. Общото образование и професионалното образование се осъществяват според образователните нива.

4. В Руската федерация са установени следните нива на общо образование:

1) предучилищно образование;

2) начално общо образование;

3) основно общо образование;

4) средно общообразователно образование.

5. В Руската федерация са установени следните нива на професионално образование:

1) средно професионално образование;

2) висше образование - бакалавърско;

3) висше образование - специалност, магистратура;

4) висше образование - обучение на висококвалифициран персонал.

6. Продължаващото образование включва подвидове като продължаващо образование за деца и възрастни и продължаващо професионално образование.

7. Образователната система създава условия за продължаване на образованието чрез прилагането на основни образователни програми и различни допълнителни образователни програми, предоставяйки възможност за едновременно овладяване на няколко образователни програми, както и отчитане на съществуващото образование, квалификация и практически опит в получаването на образование.

Член 11. Федерални държавни образователни стандарти и изисквания на федералната държава. Образователни стандарти

1. Федералните държавни образователни стандарти и изискванията на федералната държава гарантират:

1) единството на образователното пространство на Руската федерация;

2) приемствеността на основните образователни програми;

3) променливостта на съдържанието на образователните програми на съответното ниво на образование, възможността за формиране на образователни програми с различна степен на сложност и фокус, като се вземат предвид образователните потребности и способности на учениците;

4) държавни гаранции за нивото и качеството на образованието, основаващи се на единството на задължителните изисквания за условията за изпълнение на основни образователни програми и резултатите от тяхното развитие.

2. Федералните държавни образователни стандарти, с изключение на федералния държавен образователен стандарт на предучилищното образование, образователните стандарти са основа за обективна оценка на съответствието с установените изисквания за образователна дейност и обучение на ученици, които са усвоили образователни програми с подходящо ниво и ориентация, независимо от формата на обучение и формата на обучение.

3. Федералните държавни образователни стандарти включват изисквания за:

1) структурата на основните образователни програми (включително съотношението на задължителната част от основната образователна програма и частта, формирана от участниците в образователните отношения) и техният обем;

2) условия за изпълнение на основни образователни програми, включително кадрови, финансови, материално-технически и други условия;

3) резултатите от овладяването на основните образователни програми.

4. Федералните държавни образователни стандарти определят крайните срокове за общо образование и професионално образование, като отчитат различни форми на обучение, образователни технологии и особености на определени категории ученици.

5. Федералните държавни образователни стандарти за общо образование се разработват по образователно ниво, федералните държавни образователни стандарти за професионално образование могат да се разработват и по професии, специалности и области на обучение на съответните нива на професионално образование.

6. За да се гарантира реализирането на правото на образование на ученици с увреждания, се установяват образователни стандарти на федералните държави за образованието на тези лица или се включват специални изисквания във федералните държавни образователни стандарти.

7. При формиране на федерални държавни образователни стандарти за професионално образование се вземат предвид разпоредбите на съответните професионални стандарти.

8. Списъци на професии, специалности и области на обучение, в които се посочват квалификациите, присвоени към съответните професии, специалности и области на обучение, процедурата за формиране на тези списъци се утвърждава от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието. При одобряване на нови списъци на професии, специалности и области на обучение от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функции за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието, може да се установи съответствието на отделните професии, специалности и области на обучение с професии, специалности и области на обучение посочени в предишните списъци на професии, специалности и области на обучение.

9. Процедурата за разработване, одобряване на федерални държавни образователни стандарти и изменения към тях се определя от правителството на Руската федерация.

10. Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов, Санкт Петербургски държавен университет, образователни институции за висше образование, за които е създадена категорията „федерален университет“ или „национален изследователски университет“, както и федерални държавни образователни институции за висше образование, списъкът на които одобрен с указ на президента на Руската федерация, правото да разработва и одобрява образователни стандарти независимо на всички нива на висше на образованието. Изискванията за условията на изпълнение и резултатите от овладяването на образователни програми за висше образование, включени в такива образователни стандарти, не могат да бъдат по-ниски от съответните изисквания на федералните държавни образователни стандарти.

Член 12. Образователни програми

1. Образователните програми определят съдържанието на образованието. Съдържанието на образованието трябва да насърчава взаимното разбиране и сътрудничество между хората, нациите, независимо от раса, национална, етническа, религиозна и социална принадлежност, да отчита многообразието на мирогледните подходи, да насърчава реализирането на правото на учениците свободно да избират своите мнения и убеждения, да гарантира развитието на способностите на всеки човек, формирането и развитието на неговите личност в съответствие с приетите в семейството и обществото духовни, морални и социокултурни ценности. Съдържанието на професионалното образование и обучение трябва да гарантира квалификация.

2. В Руската федерация основните образователни програми се реализират на нива на общо и професионално образование, на професионално обучение и допълнителни образователни програми за допълнително образование.

3. Основните образователни програми включват:

1) основни общообразователни програми - образователни програми на предучилищното образование, образователни програми на основното общо образование, образователни програми на основното общо образование, образователни програми на средното общообразователно образование;

2) основни професионални образователни програми:

а) образователни програми на средното професионално образование - програми за обучение на квалифицирани работници, служители, програми за обучение на специалисти от средно ниво;

б) образователни програми на висшето образование - бакалавърски програми, специалности, магистърски програми, програми за обучение на научно-педагогически персонал в аспирантура (следдипломно обучение), програми за пребиваване, програми за асистент-стаж;

3) основните програми за професионално обучение - програми за професионално обучение за професии на работници, длъжности на служители, програми за преквалификация на работници, служители, програми за продължаващо обучение на работници, служители.

4. Допълнителните образователни програми включват:

1) допълнителни общообразователни програми - допълнителни програми за общо развитие, допълнителни предпрофесионални програми;

2) допълнителни професионални програми - програми за продължаващо обучение, програми за професионална преквалификация.

5. Образователните програми се разработват и одобряват независимо от организацията, занимаваща се с образователни дейности, освен ако настоящият федерален закон не предвижда друго.

6. Образователните програми на предучилищното образование се разработват и одобряват от организацията, занимаваща се с образователни дейности в съответствие с федералния държавен образователен стандарт на предучилищното образование и като се вземат предвид съответните примерни образователни програми на предучилищното образование.

7. Организациите, осъществяващи образователни дейности по държавно акредитирани образователни програми (с изключение на образователни програми за висше образование, реализирани въз основа на образователни стандарти, одобрени от образователните институции на висшето образование независимо), разработват образователни програми в съответствие с федералните държавни образователни стандарти и като вземат предвид съответните приблизителни основни образователни програми.

8. Образователните институции на висшето образование, които в съответствие с този федерален закон имат право самостоятелно да разработват и одобряват образователни стандарти, разработват подходящи образователни програми за висше образование въз основа на такива образователни стандарти.

9. Приблизителните основни образователни програми се разработват, като се отчита тяхното ниво и се фокусират въз основа на федералните държавни образователни стандарти, освен ако в този федерален закон не е предвидено друго.

10. Приблизителните основни образователни програми се включват според резултатите от проверката в регистъра на приблизителните основни образователни програми, който представлява държавната информационна система. Информацията, съдържаща се в регистъра на примерни основни образователни програми, е публично достъпна.

11. Процедурата за разработване на примерни основни образователни програми, провеждане на техния изпит и поддържане на регистър на приблизителни основни образователни програми, особено за разработване, провеждане на изпит и включване в този регистър приблизителни основни професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, и приблизителни основни професионални образователни програми в информационна сигурност, както и организации, на които е предоставено правото да поддържат регистър с приблизителни основни образователните програми се създават от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието, освен ако настоящият федерален закон не предвижда друго.

12. Упълномощените държавни органи на съставните структури на Руската федерация участват в разглеждането на приблизителни основни общообразователни програми, като се отчита тяхното ниво и ориентация (по отношение на отчитане на регионални, национални и етнокултурни характеристики).

13. Разработването на примерни програми за обучение на научно-педагогически персонал в допълнителни изследвания се осигурява от федералните изпълнителни органи, в които законодателството на Руската федерация предвижда военна или друга еквивалентна служба, служба в органите за вътрешни работи и служба в органите за контрол на обращението на наркотични вещества и психотропни вещества , примерни програми за стаж на асистенти - федерален изпълнителен орган, който упражнява функции по разработване на държавна политика и правни разпоредби мю регулиране в областта на културата, за жителство програми - федерален орган на изпълнителната власт, изпълняващи функциите по публична политика и правна регламентация в областта на общественото здраве.

14. В случаите, установени с този федерален закон, упълномощените федерални държавни органи разработват и одобряват примерни допълнителни професионални програми или стандартни допълнителни професионални програми, в съответствие с които организациите, занимаващи се с образователни дейности, разработват съответните допълнителни професионални програми.

15. В случаите, установени с този федерален закон и други федерални закони, упълномощените федерални държавни органи разработват и одобряват примерни програми за професионално обучение или стандартни програми за професионално обучение, в съответствие с които организациите, занимаващи се с образователни дейности, разработват подходящи програми за професионално обучение.

Член 13. Общи изисквания за изпълнение на образователни програми

1. Образователните програми се изпълняват от организация, занимаваща се с образователни дейности, както самостоятелно, така и чрез мрежови форми на тяхното изпълнение.

2. При реализиране на образователни програми се използват различни образователни технологии, включително технологии за дистанционно обучение, електронно обучение.

3. При реализиране на образователни програми от организация, занимаваща се с образователни дейности, може да се използва форма на организация на образователните дейности, основана на модулния принцип за представяне на съдържанието на образователната програма и изграждане на учебни програми, като се използват подходящи образователни технологии.

4. За да се определи структурата на професионалните образователни програми и сложността на тяхното развитие, може да се използва кредитна система. Кредитната единица е единна единица за измерване на сложността на натовареността на ученика, включително всички видове негови образователни дейности, предвидени от учебната програма (включително класна и самостоятелна работа), практика.

5. Броят кредити за основната професионална образователна програма по определена професия, специалност или област на обучение се определя от съответния федерален държавен образователен стандарт, образователен стандарт. Броят кредити за допълнителна професионална програма се определя от организацията, занимаваща се с образователни дейности.

6. Основните професионални образователни програми предвиждат практикуването на студентите.

7. Организацията на практиката, предвидена в образователната програма, се осъществява от организации, занимаващи се с образователни дейности, въз основа на споразумения с организации, ангажирани с образователни програми със съответния профил. Практиката може да се провежда директно в организацията, занимаваща се с образователни дейности.

8. Разпоредбите относно практиката на студентите, овладяващи основни професионални образователни програми, и нейните видове се одобряват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

9. Забранява се използването при изпълнение на образователни програми на методи и средства за обучение и образование, образователни технологии, които увреждат физическото или психическото здраве на учениците.

10. Федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, които осъществяват държавна администрация в областта на образованието, местните власти, които администрират в областта на образованието, нямат право да променят учебния план и календарния учебен план на организации, занимаващи се с образователни дейности.

11. Процедурата за организиране и провеждане на образователни дейности по съответните образователни програми от различни нива и (или) направления или според съответния тип образование се установява от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за формулиране на държавната политика и правно регулиране в областта на образованието, освен ако това не е предвидено друго Федерален закон.

Член 14. Език на образованието

1. В Руската федерация е гарантирано образованието на държавния език на Руската федерация, както и изборът на езика на преподаване и възпитание в рамките на възможностите, предоставяни от образователната система.

2. В образователните организации образователните дейности се извършват на държавния език на Руската федерация, освен ако настоящият член не предвижда друго. Преподаването и изучаването на държавния език на Руската федерация в рамките на акредитирани от държавата образователни програми се извършва в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, образователни стандарти.

3. В държавните и общинските образователни организации, разположени на територията на Република Руска федерация, преподаването и изучаването на държавните езици на републиките на Руската федерация може да бъде въведено в съответствие със законодателството на републиките на Руската федерация. Преподаването и изучаването на държавните езици на републиките на Руската федерация в рамките на акредитирани от държавата образователни програми се извършва в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, образователни стандарти. Преподаването и изучаването на официалните езици на републиките на Руската федерация не трябва да се извършва в ущърб на преподаването и изучаването на официалния език на Руската федерация.

4. Гражданите на Руската федерация имат право да получават предучилищно, основно и общо общообразователно образование на майчиния си език сред езиците на народите на Руската федерация, както и право да учат майчиния си език сред езиците на народите на Руската федерация в рамките на възможностите, предоставени от образователната система, в реда установени от законодателството в областта на образованието. Реализирането на тези права се осигурява чрез създаването на необходимия брой съответни образователни организации, паралелки, групи, както и условията за тяхното функциониране. Преподаването и изучаването на майчиния език сред езиците на народите на Руската федерация в рамките на акредитирани от държавата образователни програми се извършва в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, образователни стандарти.

5. Образованието може да бъде получено на чужд език в съответствие с образователната програма и по начина, установен от законодателството за образованието и местните нормативни актове на организацията, занимаваща се с образователна дейност.

6. Езикът, езиците на обучението се определят от местните регулаторни актове на организацията, осъществяваща образователни дейности за образователните програми, които прилага, в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 15. Мрежова форма за изпълнение на образователни програми

1. Мрежовият формуляр за изпълнение на образователни програми (наричан по-долу мрежовият формуляр) предоставя възможност на студентите да усвоят образователната програма, използвайки ресурсите на няколко организации, занимаващи се с образователни дейности, включително чуждестранни, а също така, ако е необходимо, използвайки ресурсите на други организации. В изпълнението на образователни програми, използващи формата на мрежата, заедно с организации, занимаващи се с образователни дейности, научни организации, медицински организации, културни организации, физическо възпитание, спорт и други организации, които разполагат с ресурсите, необходими за осъществяване на обучение, обучение и промишлени практики и прилагане други видове образователни дейности, предвидени в съответната образователна програма.

2. Използването на онлайн формата за изпълнение на образователни програми се осъществява въз основа на споразумение между организациите, посочени в част 1 от настоящия член. За да организират изпълнението на образователни програми, използвайки мрежова форма от няколко организации, занимаващи се с образователни дейности, такива организации съвместно разработват и одобряват образователни програми.

3. Споразумението за мрежовия формуляр за изпълнение на образователни програми съдържа:

1) вид, ниво и (или) ориентация на образователната програма (част от образователната програма на определено ниво, тип и ориентация), реализирана чрез използване на мрежова форма;

2) статуса на студентите в организациите, посочени в част 1 на тази статия, правилата за допускане до обучение в образователна програма, реализирана чрез мрежовата форма, организацията на академичната мобилност на студентите (за студенти в основни професионални образователни програми), овладяването на образователната програма, реализирана чрез мрежова форма;

3) условията и процедурата за изпълнение на образователни дейности за образователна програма, реализирана чрез мрежова форма, включително разпределението на отговорностите между организациите, посочени в част 1 от настоящия член, процедурата за изпълнение на образователната програма, естеството и количеството ресурси, използвани от всяка организация, която реализира образователни програми чрез мрежова форма;

4) издава документ или документи за образование и (или) квалификация, документ или документи за обучение, както и организации, занимаващи се с образователни дейности, чрез които тези документи се издават;

5) срока на договора, процедурата за изменение и прекратяване.

Член 16. Изпълнение на образователни програми, използващи технологии за електронно обучение и дистанционно обучение

1. Електронно обучение се разбира като организация на образователни дейности, използващи информацията, съдържаща се в базите данни и използвана при изпълнението на образователни програми, информационни и информационни технологии, техническо оборудване, както и информационни и телекомуникационни мрежи, които осигуряват предаването на тази информация по комуникационни линии, взаимодействието на учениците и преподавателски състав. Под дистанционни образователни технологии се разбират образователни технологии, реализирани главно с използването на информационни и телекомуникационни мрежи с косвено (на разстояние) взаимодействие между ученици и учители.

2. Организациите, занимаващи се с образователни дейности, имат право да прилагат технологии за електронно обучение, дистанционно обучение при изпълнение на образователни програми по начина, определен от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

3. При прилагане на образователни програми, използващи изключително електронно обучение, технологии за дистанционно обучение в организация, занимаваща се с образователни дейности, трябва да се създадат условия за функционирането на електронната информационна и образователна среда, включително електронни информационни ресурси, електронни образователни ресурси, комбинация от информационни технологии, телекомуникации технологии, подходящи технологични средства и осигуряване на развитие, което преподавам образователни програми в пълен размер, независимо от местоположението на учениците. Списъкът на професиите, специалностите и областите на обучение, прилагането на образователни програми, за които не е разрешено използването на изключително електронно обучение, дистанционни образователни технологии, се утвърждава от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

4. При изпълнение на образователни програми, използващи технологии за електронно обучение, дистанционно обучение, мястото на образователната дейност е местоположението на организацията, занимаваща се с образователни дейности, или нейният клон, независимо от местоположението на студентите.

5. При изпълнение на образователни програми, използващи технологии за електронно обучение, дистанционно обучение, организацията, осъществяваща образователни дейности, осигурява защитата на информацията, представляваща държавна или друга тайна, защитена от закона.

Член 17. Форми на обучение и форми на обучение

1. В Руската федерация образованието може да бъде получено:

1) в организации, занимаващи се с образователна дейност;

2) външни организации, занимаващи се с образователни дейности (под формата на семейно образование и самообразование).

2. Обучението в организации, занимаващи се с образователни дейности, като се вземат предвид нуждите, способностите на лицето и в зависимост от размера на задължителните класове на учител с ученици, се провежда на редовно, задочно или непълно работно време.

3. Образованието под формата на семейно образование и самообразование се осъществява с право на последващо преминаване в съответствие с част 3 на член 34 от този Федерален закон за междинно и държавно окончателно сертифициране в организации, занимаващи се с образователни дейности.

4. Допуска се комбинация от различни форми на обучение и форми на обучение.

5. Формите на обучение и формите на обучение в основната образователна програма за всяко ниво на образование, професия, специалност и област на обучение се определят от съответните федерални държавни образователни стандарти, образователни стандарти, освен ако в този Федерален закон не е предвидено друго. Формите на обучение в допълнителни образователни програми и основни програми за професионално обучение се определят независимо от организацията, занимаваща се с образователни дейности, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.

Член 18. Печатни и електронни образователни и информационни ресурси

1. В организации, занимаващи се с образователни дейности, за да се осигури изпълнението на образователни програми, библиотеките се формират, включително цифрови (електронни) библиотеки, осигуряващи достъп до професионални бази данни, информационни справочни и системи за търсене, както и други информационни ресурси. Библиотечният фонд трябва да бъде оборудван с печатни и (или) електронни образователни публикации (включително учебници и учебни помагала), методически и периодични публикации за всички учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), включени в основните образователни програми.

2. Стандартите за осигуряване на образователни дейности с образователни публикации на ученик в основната образователна програма се определят от съответните образователни стандарти на федералната държава.

3. Образователните публикации, използвани при изпълнението на образователни програми на предучилищното образование, се определят от организацията, която извършва образователни дейности, като взема предвид изискванията на федералните държавни образователни стандарти, както и примерни образователни програми на предучилищното образование и примерни образователни програми на основното общо образование.

4. Организациите, занимаващи се с образователни дейности с държавно акредитирани образователни програми за основно общо, основно общо, средно общообразователно образование, за използване при изпълнението на тези образователни програми избират:

1) учебници от списъка на учебниците, препоръчани за използване при изпълнението на държавно акредитирани образователни програми за основно, основно, общо, средно общообразователно образование;

2) учебници, издадени от организации, включени в списъка на организациите, издаващи учебници, на които е разрешено да се използват при изпълнението на държавно акредитирани образователни програми за основно, основно, общо, средно общообразователно образование.

5. Федералният списък на учебниците, препоръчани за използване при изпълнението на държавно акредитирани образователни програми за начално общо, основно общо, средно общообразователно образование от организации, занимаващи се с образователни дейности, включва списъци с учебници, препоръчани за използване при изпълнение на задължителната част от основната образователна програма и част, формирани от участниците в образователните отношения, включително учебници, осигуряващи отчитането на регионалните и етнокултурните х особености на Руската федерация, на прилагането на правата на гражданите да получат образование в родния си език измежду езиците на народите от Руската федерация и изучаването на родния си език сред езиците на народите от Руската федерация и Руската литература на народите в своя собствен език.

6. Учебниците са включени във федералния списък на учебниците, препоръчани за използване при изпълнението на държавно акредитирани образователни програми за начално общо, основно общо, средно общообразователно образование, според резултатите от изпита. При провеждането на този изпит на учебници с цел да се вземат предвид регионалните и етнокултурни характеристики на съставните образувания на Руската федерация, да се упражняват правата на гражданите да получават образование на родния си език сред езиците на народите на Руската федерация и да изучават родния си език сред езиците на народите на Руската федерация и литературата на народите на Русия на родния им език упълномощени органи на държавната власт на съставните структури на Руската федерация.

7. Процедурата за формиране на федерален списък от учебници, препоръчани за използване при изпълнението на държавно акредитирани образователни програми за основно, основно, средно, общо средно образование, включително критериите и процедурата за провеждане на изпит, формата на експертно становище и основанията и процедурата за изключване на учебници от това от федералния списък се одобряват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правни разпоредби мю регулиране в областта на образованието.

8. Процедурата за подбор на организации, които издават наръчници за обучение, на които е разрешено да се използват при изпълнението на държавно акредитирани образователни програми за начално, основно общо, средно общообразователно образование, списъкът на такива организации се одобрява от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на разработване на държавна политика и регулатор правно регулиране в областта на образованието. Изборът на организации, ангажирани с издаването на учебни помагала на майчиния език, сред езиците на народите на Руската федерация и литературата на народите на Русия на техния майчин език, включва упълномощени органи на държавната власт на съставните структури на Руската федерация.

9. При реализирането на професионални образователни програми се използват образователни публикации, включително електронни, определени от организацията, която извършва образователни дейности.

Член 19. Научно, методическо и ресурсно подпомагане на образователната система

1. В образователната система, в съответствие със законодателството на Руската федерация, могат да бъдат създадени и функционират научноизследователски организации и проектантски организации, дизайнерски бюра, образователни и експериментални ферми, експериментални станции, а също и организации, извършващи научни, методологически, методически и ресурсно-изследователски организации. информационно и технологично подпомагане на образователните дейности и управление на образователната система, оценка на качеството на образованието.

2. С цел да участват педагогически, научни работници, представители на работодатели в разработването на образователни стандарти на федерална държава, да правят примерни образователни програми, да координират дейностите на организации, занимаващи се с образователна дейност по осигуряване на качеството и развитието на съдържанието на образованието в образователната система, могат да се създават образователни и методически сдружения.

3. Учебно-методическите сдружения в образователната система се създават от федерални изпълнителни органи и изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация, които осъществяват държавна администрация в областта на образованието и осъществяват своята дейност в съответствие с разпоредбите, одобрени от тези органи. Стандартните разпоредби относно образователните и методическите сдружения в образователната система се одобряват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

4. Съставът на образователни и методически сдружения на доброволна основа включва учители, учени и други служители на организации, занимаващи се с образователни дейности, и други организации, работещи в образователната система, включително представители на работодатели.

Член 20. Експериментална и иновативна дейност в областта на образованието

1. Експерименталните и иновативни дейности в областта на образованието се осъществяват с цел да се осигури модернизация и развитие на образователната система, като се вземат предвид основните области на социално-икономическото развитие на Руската федерация и прилагането на приоритетни насоки на държавната политика на Руската федерация в областта на образованието.

2. Експерименталната дейност е насочена към разработване, тестване и внедряване на нови образователни технологии, образователни ресурси и се осъществява под формата на експерименти, процедурата и условията за които се определят от правителството на Руската федерация.

3. Иновационната дейност е насочена към подобряване на научната, педагогическата, образователната, методическата, организационната, правната, финансовата, икономическата, кадровата, материално-техническата поддръжка на образователната система и се осъществява под формата на изпълнение на иновативни проекти и програми от организации, занимаващи се с образователни дейности и други сферата на образованието от организации, както и техните сдружения. При реализирането на иновативен проект програмите трябва да гарантират спазването на правата и законните интереси на участниците в образователните отношения, осигуряването и получаването на образование, чието ниво и качество не могат да бъдат по-ниски от изискванията, установени от федералния държавен образователен стандарт, изискванията на федералната държава и образователния стандарт.

4. За да се създадат условия за реализиране на иновативни проекти и програми, които са от съществено значение за осигуряване на развитието на образователната система, организациите, посочени в част 3 от настоящия член и осъществяването на посочените иновативни проекти и програми, се признават за федерални или регионални иновационни платформи и представляват иновативната инфраструктура в системата образование. Процедурата за формиране и функциониране на иновационната инфраструктура в образователната система (включително процедурата за признаване на организация като федерална платформа за иновации), списъкът на федералните иновационни платформи се определят от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за формулиране на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието. Процедурата за признаване на организациите, посочени в част 3 от настоящия член, като регионални иновационни платформи, се определя от държавните органи на съставните структури на Руската федерация.

5. Федералните държавни органи и органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, които осъществяват държавната администрация в областта на образованието, в рамките на своите правомощия създават условия за осъществяване на иновативни образователни проекти, програми и прилагането на техните резултати на практика.

Глава 3. Лица, занимаващи се с образователни дейности

Член 21. Образователни дейности

1. Образователните дейности се извършват от образователни организации и в случаите, установени с този федерален закон, организации, осигуряващи обучение, както и индивидуални предприемачи.

2. Организациите, осигуряващи обучение и индивидуални предприемачи, техните студенти, учители, работещи в организации, осигуряващи обучение, или отделни предприемачи са обект на правата, социалните гаранции, задължения и отговорности на образователни организации, студенти и учители от такива образователни организации организации.

Член 22. Създаване, реорганизация, ликвидация на образователни организации

1. Създава се образователна организация във формата, установена от гражданското законодателство за организации с нестопанска цел.

2. Богословските образователни организации се създават по реда, установен от законодателството на Руската федерация относно свободата на съвестта, свободата на религията и религиозните сдружения.

3. Упълномощеният федерален изпълнителен орган, който извършва държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи (негов териториален орган), по начина и в сроковете, установени от законодателството за държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи, уведомява федералния изпълнителен орган, който упражнява контролни функции и надзор в областта на образованието или изпълнителния орган на съставна структура на Руската федерация, която изцяло прехвърля ochiya руски лицензиране на образователни дейности за държавна регистрация на образователната организация.

4. Образователната организация, в зависимост от кого е създадена, е държавна, общинска или частна.

5. Държавна образователна организация е образователна организация, създадена от Руската федерация или субект на Руската федерация.

6. Общинска образователна организация е образователна организация, създадена от общинско образувание (общински район или градска област).

7. Частна образователна организация е образователна организация, създадена в съответствие със законодателството на Руската федерация от физическо или физическо лице и (или) юридическо лице, юридически лица или техни обединения, с изключение на чуждестранните религиозни организации.

8. Образователните организации, осъществяващи образователни програми за висше образование в областта на отбраната и държавната сигурност, гарантиращи, че законността и реда могат да бъдат създадени само от Руската федерация.

9. Образователните организации за ученици с девиантно (социално опасно) поведение, нуждаещи се от специални условия на възпитание, обучение и изискващи специален педагогически подход (специални образователни институции от отворен и затворен тип) (по-нататък - образователни институции) се създават от Руската федерация или предмет на Руската федерация.

10. Образователната организация се реорганизира или ликвидира по реда, предписан от гражданското законодателство, като се вземат предвид особеностите, предвидени в законодателството в областта на образованието.

11. Приемането от федералния изпълнителен орган, изпълнителен орган на съставляващо образувание на Руската федерация или местна власт на решение за реорганизация или ликвидация на държавна и (или) общинска образователна организация се разрешава въз основа на положително становище на комисията за оценка на последиците от такова решение.

12. Не се разрешава приемането на решение за реорганизация или ликвидация на общинска образователна институция, разположена в селско населено място, без да се вземат предвид мненията на жителите на това селско селище.

13. Процедурата за оценка на последиците от вземане на решение за реорганизация или ликвидация на федерална държавна образователна организация, включително критериите за тази оценка (по видове федерални държавни образователни организации), процедурата за създаване на комисия за оценка на последиците от такова решение и подготовка на неговите заключения се определят от правителството на Руската федерация.

14. Процедурата за оценка на последиците от вземане на решение за реорганизация или ликвидация на образователна организация, администрирана от образуващо образувание на Руската федерация, общинска образователна организация, включително критериите за тази оценка (по вид данни на образователни организации), процедурата за създаване на комисия за оценка на последиците от такова решение и изготвяне на заключения създаден от упълномощения орган на държавната власт на субекта на Руската федерация.

15. Създаването, реорганизацията и ликвидирането на международни (междудържавни) образователни организации се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация.

Член 23. Видове образователни организации

1. Образователните организации са разделени на видове в съответствие с образователните програми, изпълнението на които е основната цел на тяхната дейност.

2. В Руската федерация са създадени следните видове образователни организации, които прилагат основни образователни програми:

1) предучилищна образователна организация - образователна организация, която осъществява образователни дейности по образователните програми за предучилищно образование, грижа за деца и грижа за деца като основна цел на своята дейност;

2) общообразователна организация - образователна организация, която извършва образователна дейност като основна цел на своята дейност по образователните програми на основното общо, основно и (или) средно общообразователно образование;

3) професионална образователна организация - образователна организация, която осъществява образователни дейности по образователните програми на средното професионално образование като основна цел на своята дейност;

4) образователна организация на висшето образование - образователна организация, която осъществява образователни дейности по образователните програми за висше образование и научна дейност като основна цел на своята дейност.

3. В Руската федерация са създадени следните видове образователни организации, които прилагат допълнителни образователни програми:

1) организацията на продължаващо обучение - образователна организация, която осъществява образователни дейности по допълнителните общообразователни програми като основна цел на своята дейност;

2) организацията на продължаващо професионално образование - образователна организация, която осъществява образователни дейности в съответствие с допълнителни професионални програми като основна цел на своята дейност.

4. Образователните организации, посочени в части 2 и 3 от настоящия член, имат право да извършват образователни дейности по следните образователни програми, чието изпълнение не е основната цел на техните дейности:

1) предучилищни образователни организации - допълнителни общи програми за развитие;

2) общообразователни организации - образователни програми за предучилищно образование, допълнителни общообразователни програми, програми за професионално обучение;

3) професионални образователни организации - основни общообразователни програми, програми за професионално обучение, допълнителни общообразователни програми, допълнителни професионални програми;

4) образователни институции за висше образование - основни общообразователни програми, образователни програми на средното професионално образование, програми за професионално обучение, допълнителни общообразователни програми, допълнителни професионални програми;

5) организиране на продължаващо обучение - образователни програми за предучилищно образование, програми за професионално обучение;

6) организиране на допълнително професионално образование - програми за обучение на научно-педагогически персонал, програми за пребиваване, допълнителни общообразователни програми, програми за професионално обучение.

5. Името на образователната организация трябва да съдържа указание за нейната правна форма и вид на образователната организация.

6. В наименованието на образователна организация могат да се използват имена, които указват спецификата на образователните дейности (ниво и фокус на образователните програми, интегрирането на различни видове образователни програми, съдържанието на образователната програма, специалните условия за тяхното изпълнение и (или) специални образователни потребности на учениците), както и допълнително функции, свързани с осигуряването на образование (поддържане, лечение, рехабилитация, корекция, психологически учител Логическа поддръжка, качване на борда, изследвания, технологични дейности и други функции).

Член 24. Московски държавен университет на име М.В. Ломоносов Санкт Петербургски държавен университет. Категории на образователните организации за висше образование

1. Московски държавен университет име на М.В. Ломоносов Санкт Петербургски държавен университет са водещите класически университети на Руската федерация. Характеристики на правния статут на Московския държавен университет, кръстен на М.В. Ломоносов и Санкт-Петербургския държавен университет се определят от специалния федерален закон.

2. В Руската федерация категориите „федерален университет“ и „национален изследователски университет“ могат да бъдат установени от правителството на Руската федерация по отношение на образователните организации на висшето образование. При създаване на образователната организация на категория висше образование " федерален университет"Или" национален изследователски университет"името на такава организация включва указание за установената категория.

3. За да се осигури обучението на персонал за цялостно социално-икономическо развитие на съставните образувания на Руската федерация, правителството на Руската федерация от името на Руската федерация може да създаде образователно заведение за висше образование под формата на автономна институция, която определя категорията "федерален университет", При създаването на федерален университет правителството на Руската федерация взема предвид предложенията на законодателната и изпълнителната власт на съставните структури на Руската федерация, подготвени въз основа на програми за социално-икономическо развитие на съставните образувания на Руската федерация.

4. Развитието на федералните университети се осъществява в рамките на програми, разработени от федерални университети, одобрени от правителството на Руската федерация и предвиждащи условия за изпълнение и критерии за оценка на ефективността на образователните дейности, интеграцията на образователните и изследователските дейности, модернизацията и подобряването на материално-техническата база и социално-културната инфраструктура и др. интеграция в глобалното образователно пространство.

5. Категорията „национален научноизследователски университет“ се създава от образователната организация на висшето образование въз основа на резултатите от конкурентен подбор на програми за развитие на образователни институции за висше образование, насочени към персонал приоритетни области за развитие на науката, технологиите, технологиите, икономическите сектори, социалната сфера и развитието и прилагането на високо технология. Процедурата за конкурсен подбор за програмите за развитие на образователните институции на висшето образование (включително условията за тяхната финансова подкрепа) се определя от правителството на Руската федерация. Списъкът с показатели, критерии и честота на оценка на ефективността на изпълнението на програмите за развитие на националните изследователски университети се определят от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

6. Образователната организация на висшето образование въз основа на резултатите от оценяването на ефективността на изпълнението на програми за развитие може да бъде лишена от категорията от правителството на Руската федерация "национален изследователски университет."

Член 25. Устав на образователна организация

1. Образователна организация действа въз основа на устав, утвърден по начин, установен от законодателството на Руската федерация.

2. Уставът на образователната организация съдържа заедно с информацията, предвидена в законодателството на Руската федерация, следната информация:

1) вид образователна организация;

2) основателят или учредителите на образователна организация;

3) видове образователни програми, които се изпълняват с посочване на нивото на образование и (или) фокус;

4) структурата и компетентността на ръководните органи на образователната организация, процедурата за тяхното формиране и условията за управление.

3. Образователната организация трябва да създаде условия за запознаване на всички служители, студенти, родители (законни представители) на непълнолетни ученици с нейната харта.

Член 26. Управление на образователна организация

1. Управлението на образователна организация се осъществява в съответствие със законодателството на Руската федерация, като се вземат предвид характеристиките, установени с този федерален закон.

2. Управлението на образователна организация се осъществява въз основа на комбинация от принципи за единство на командността и колегиалността.

3. Единственият изпълнителен орган на образователна организация е ръководителят на образователната организация (ректор, директор, ръководител, началник или друг ръководител), който осъществява текущото управление на образователната организация.

4. В образователната организация се формират колегиални органи за управление, които включват общото събрание (конференцията) на служителите на образователната организация (в професионалната образователна организация и образователната организация на висшето образование - общото събрание (конференцията) на работниците и студентите на образователната организация), педагогическия съвет (в образователната организация висше образование - академичен съвет) и попечителски съвет, управителен съвет, надзорен съвет и др. колективни органи, предвидени от устава на образователна организация.

5. Структурата, процедурата за формиране, мандатът и компетентността на ръководните органи на образователната организация, процедурата за вземане на решения и изказване от името на образователната организация се определят с устава на образователната организация в съответствие със законодателството на Руската федерация.

6. За да се вземат предвид мнението на учениците, родителите (законни представители) на непълнолетни ученици и учители относно управлението на образователната организация и когато образователната организация приема местни разпоредби, засягащи техните права и законни интереси, по инициатива на ученици, родители (законни представители) на непълнолетни ученици и учители в образователна организация:

1) създават се студентски съвети (в професионална образователна организация и образователна организация на висшето образование - студентски съвети), съвети на родителите (законни представители) на малолетни студенти или други органи (по-нататък - студентски съвети, съвети на родителите);

2) има синдикати на студенти и (или) служители на образователна организация (по-долу - представителни органи на студенти, представителни органи на служителите).

Член 27. Структура на образователна организация

1. Образователните организации са независими при формирането на своята структура, освен ако федералните закони не предвиждат друго.

2. Образователната организация може да има в своята структура различни структурни звена, които осигуряват осъществяването на образователни дейности, като отчитат нивото, вида и ориентацията на реализираните образователни програми, формата на обучение и начина на пребиваване на студентите (клонове, представителства, отдели, факултети, институти, центрове, катедри, подготвителни катедри и курсове, научноизследователски, методически и образователни звена, лаборатории, дизайнерски бюра, обучение и образователна продукция семинари, клиники, учебни експериментални ферми, площадки за тренировки, центрове за тренировки, учебни и демонстрационни центрове, учебни театри, изложбени зали, тренировъчни циркови арени, танцови и оперни студия, учебни концертни зали, художествени и творчески работилници, библиотеки, музеи , спортни клубове, ученически спортни клубове, училищни спортни клубове, общежития, интернати, психологически и социално-педагогически услуги, които осигуряват социална адаптация и рехабилитация на нуждаещите се ученици и други e структурни звена, предвидени от местни регулаторни актове на образователната организация).

3. Катедри и други структурни подразделения могат да бъдат създадени от професионални образователни организации и образователни организации на висшето образование, които предоставят практическо обучение на студентите въз основа на други организации, работещи в профила на съответната образователна програма, по начин, установен от федералния изпълнителен орган, който упражнява функциите на развитието на държавата образователна политика и регулация.

4. Структурните звена на образователната организация, включително клонове и представителства, не са юридически лица и действат въз основа на устава на образователната организация и наредбите за съответното структурно звено, утвърдени по реда, установен с устава на образователната организация. Забранява се осъществяването на образователни дейности в представителството на образователна организация.

5. Клон на образователна организация се създава и ликвидира в съответствие с процедурата, установена от гражданското законодателство, като се вземат предвид характеристиките, предвидени в този федерален закон.

6. Приемането от федералния орган на изпълнителната власт, изпълнителния орган на образуващо образувание на Руската федерация или на местното самоуправление на решение за ликвидация на клон на държавна и (или) общинска предучилищна образователна организация или общообразователна организация се извършва по начина, определен в части 22 и 12 на член 22 от настоящия федерален закон.

7. Клоновете на федералните държавни образователни институции се създават и ликвидират от учредителя в съгласие с федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието.

8. Създаването на клонове на държавни образователни организации под юрисдикцията на образуващо образувание на Руската федерация или на общински образователни организации на територията на друго образувателно образувание на Руската федерация или на територията на общинско формирование се осъществява в съгласие с изпълнителната власт на образуващото образувание на Руската федерация, осъществяващо държавната администрация в областта на образованието и органа местната власт, администрираща образованието, на мястото Създавам филиал.

9. Представителството на образователна организация се отваря и закрива от образователна организация.

10. Създаването или ликвидацията на клон или представителство на образователна организация в чужда държава се извършва в съответствие със законодателството на чужда държава по местонахождението на клона или представителството, освен ако в международните договори на Руската федерация не е предвидено друго.

11. Финансовите и икономическите дейности на образователната организация на мястото на нейния клон или представителство, разположени на територията на чужда държава, се извършват в съответствие със законодателството на тази чужда държава.

12. В държавни и общински образователни организации не се допуска създаването и дейността на политически партии, религиозни организации (сдружения).

Член 28. Компетентност, права, задължения и отговорности на образователна организация

1. Образователната организация има самостоятелност, което означава независимост при осъществяването на образователни, научни, административни, финансови и икономически дейности, разработването и приемането на местни регулаторни актове в съответствие с този федерален закон, други регулаторни правни актове на Руската федерация и устава на образователна организация.

2. Образователните организации са свободни да определят съдържанието на образованието, избора на образователна и методическа подкрепа, образователни технологии за образователните програми, които прилагат.

3. Компетентността на образователната организация в установената област на дейност включва:

1) разработване и приемане на вътрешни правила за учениците, вътрешни трудови разпоредби, други местни наредби;

2) материално-техническо осигуряване на образователни дейности, оборудване на помещения в съответствие с държавните и местните норми и изисквания, включително в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, изисквания на федералните държави, образователни стандарти;

3) предоставяне на основателя и обществеността на годишен отчет за получаването и разходването на финансови и материални ресурси, както и доклад за резултатите от самопроверката;

4) създаването на таблицата за персонала, освен ако не е предвидено друго с регулаторни нормативни актове на Руската федерация;

5) наемането на служители, сключването и прекратяването на трудови договори с тях, освен ако в този Федерален закон не е предвидено друго, разпределението на задълженията, създаването на условия и организирането на допълнително професионално образование за служителите;

6) разработване и одобряване на образователни програми на образователна организация;

7) разработване и одобрение в съгласие с учредителя на програмата за развитие на образователната организация, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон;

8) приемане на студенти в образователна организация;

9) определяне на списъка на учебниците в съответствие с одобрения федерален списък на учебниците, препоръчани за използване при изпълнението на държавно акредитирани образователни програми на основно общо, основно общо, средно общообразователно образование от организации, занимаващи се с образователни дейности, както и учебници, одобрени за използване при прилагането на тези образователни програми от такива организации;

10) осъществяване на текущия контрол на академичните постижения и междинното сертифициране на студентите, установяване на техните форми, честота и ред на поведение;

11) индивидуално отчитане на резултатите от усвояването от студентите на образователни програми, както и съхраняване в архивите на информация на тези резултати на хартия и (или) електронни носители;

12) използването и усъвършенстването на методите за обучение и образование, образователни технологии, електронно обучение;

13) провеждане на самопроверка, осигуряваща функционирането на вътрешната система за оценка на качеството на образованието;

14) осигуряването в образователната организация с интернат на необходимите условия за издръжка на учениците;

15) създаване на необходимите условия за опазване и утвърждаване на здравето, хранене на студенти и служители на образователни организации;

16) създаване на условия за учениците да се занимават с физическо възпитание и спорт;

17) придобиване или производство на формуляри на документи за образование и (или) квалификация;

18) установяване на изисквания към дрехите на студентите, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон или законодателството на съставните образувания на Руската федерация;

19) насърчаване на дейността на обществени сдружения на ученици, родители (законни представители) на непълнолетни ученици, осъществявани в образователна организация и незабранени от законодателството на Руската федерация;

20) организиране на научно-методическа работа, включително организиране и провеждане на научно-методически конференции, семинари;

21) осигуряване създаването и поддържането на официалния уебсайт на образователната организация в Интернет;

22) други въпроси в съответствие със законодателството на Руската федерация.

4. Образователните организации на висшето образование извършват научни и (или) творчески дейности, а също така имат право да провеждат обучение на научен персонал (в докторантура). Други образователни организации имат право да извършват научни и (или) творчески дейности в съответствие със законодателството на Руската федерация, ако такива дейности са предвидени от техните харти.

5. Образователната организация има право да извършва консултантски, образователни дейности, дейности в областта на опазване здравето на гражданите и други дейности, които не противоречат на целите на създаване на образователна организация, включително организиране на релаксация и рехабилитация на учениците по време на ваканция (с денонощен или денонощен престой).

6. Образователната организация е длъжна да извършва дейностите си в съответствие със законодателството в областта на образованието, включително:

1) осигурява пълното изпълнение на образователните програми, качеството на обучение на учениците в съответствие с установените изисквания, съответствието на приложените форми, средства, методи на обучение и възпитание с възрастта, психофизичните характеристики, наклонности, способности, интереси и нужди на учениците;

2) създават безопасни условия за обучение, обучение на ученици, надзор и грижи за учениците, поддържането им в съответствие с установените стандарти, осигуряващи живота и здравето на студентите, служителите на образователни организации;

3) да спазват правата и свободите на учениците, родителите (законните представители) на непълнолетните студенти, служителите на образователна организация.

7. Образователната организация носи отговорност по начина, предписан от законодателството на Руската федерация за неизпълнение или неправилно изпълнение на функции от нейната компетентност, за изпълнение на непълноценни образователни програми в съответствие с учебната програма, качеството на образованието на своите възпитаници, както и за живота и здравето на студентите , служители на образователна организация. За нарушение или незаконно ограничаване на правото на образование и на правата и свободите на учениците, предвидени в законодателството за образование, родители (законни представители) на непълнолетни ученици, нарушаване на изискванията за организиране и осъществяване на образователни дейности, образователната организация и нейните длъжностни лица носят административна отговорност в съответствие с Кодекса на Руската федерация по административни нарушения.

Член 29. Информационна прозрачност на образователна организация

1. Образователните организации формират отворени и общодостъпни информационни ресурси, съдържащи информация за тяхната дейност и осигуряват достъп до такива ресурси, като ги публикуват в информационни и телекомуникационни мрежи, включително на официалния уебсайт на образователната организация в Интернет.

2. Образователните организации осигуряват откритост и достъпност:

1) информация:

а) датата на създаване на образователната организация, учредителят, основателите на образователната организация, местоположението на образователната организация и нейните клонове (ако има такива), графикът, работният график, номерата за контакт и имейл адресите;

б) структурата и ръководните органи на образователната организация;

в) върху реализираните образователни програми, посочващи учебни предмети, курсове, дисциплини (модули), практики, предвидени в съответната образователна програма;

г) броят на студентите, записани в образователни програми, за сметка на бюджетните разпределения на федералния бюджет, бюджетите на съставните структури на Руската федерация, местните бюджети и договорите за образование за сметка на физически лица и (или) юридически лица;

д) относно езиците на образованието;

е) за федералните държавни образователни стандарти, за образователните стандарти (ако има такива);

ж) върху ръководителя на образователната организация, неговите заместници, ръководители на клонове на образователната организация (ако има такива);

з) върху личния състав на учителите с посочване на нивото на образование, квалификация и опит;

i) относно материалното и техническото подпомагане на образователните дейности (включително наличието на оборудвани класни стаи, съоръжения за провеждане на практически занятия, библиотеки, спортни съоръжения, учебни и образователни съоръжения, за хранителните условия и здравето на студентите, достъпа до информационни системи и информация -Телекомуникационни мрежи, върху електронни образователни ресурси, до които учениците имат достъп);

й) относно насоките и резултатите от научната (изследователската) дейност и изследователската база за нейното изпълнение (за образователни институции за висше образование, организации за допълнително професионално образование);

к) относно резултатите от приема за всяка професия, специалност средно професионално образование (ако има приемни изпити), всяка посока на обучение или специалност за висше образование с различни условия за прием (до места, финансирани от бюджетни средства на федералния бюджет, бюджети на съставните структури на Руската федерация, местни бюджети , по договори за образование за сметка на физически и (или) юридически лица), посочващи средния брой точки, набрани за всички входни изпити, както и резултати от прехвърляне, възстановяване и приспадане;

л) относно броя на свободните места за приемане (трансфер) за всяка образователна програма, по професия, специалност, област на обучение (до места, финансирани от бюджетните разпределения на федералния бюджет, бюджетите на съставните структури на Руската федерация, местните бюджети, по договори за образование за сметка на физически и (или) юридически лица);

м) относно наличието и условията за предоставяне на стипендии на студентите, мерките за социална подкрепа;

н) относно наличието на общежитие, интернат, броя на жилищните помещения в общежитие, пансион за чуждестранни студенти, формирането на такси за живот в общежитие;

о) относно обема на образователните дейности, финансовата подкрепа на които се осъществява за сметка на бюджетните бюджетни кредити от федералния бюджет, бюджетите на съставните структури на Руската федерация, местните бюджети, по споразумения за образование за сметка на физически лица и (или) юридически лица;

п) за получаване на финансови и материални ресурси и за разходването им въз основа на резултатите от финансовата година;

в) за заетостта на завършилите;

2) копия:

а) устава на образователната организация;

б) лицензи за образователни дейности (с приложения);

в) удостоверения за държавна акредитация (с приложения);

г) планът за финансова и икономическа дейност на образователната организация, одобрен в съответствие със законодателството на Руската федерация, или бюджетните разчети на образователната организация;

д) местни разпоредби, предвидени в член 30, част 2 от настоящия федерален закон, вътрешните разпоредби на студентите, вътрешните трудови разпоредби и колективен договор;

3) докладва за резултатите от самопроверката. Показателите за ефективност на образователната организация, подлежаща на самопроверка, и процедурата за нейното осъществяване се определят от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на образованието;

4) документ за процедурата за предоставяне на платени образователни услуги, включително примерен договор за предоставяне на платени образователни услуги, документ, потвърждаващ разходите за обучение за всяка образователна програма;

5) предписания на органи, упражняващи държавен контрол (надзор) в областта на образованието, доклади за изпълнението на такива предписания;

6) друга информация, която се публикува, се публикува с решение на образователната организация и (или) публикуването, публикуването на което е задължително в съответствие със законодателството на Руската федерация.

3. Информацията и документите, посочени в част 2 от настоящия член, ако не са класифицирани в съответствие със законодателството на Руската федерация като информация, представляваща държавни и други тайни, защитени от закона, се публикуват на официалния уебсайт на образователната организация в Интернет и се актуализират в рамките на десет работни дни от датата на тяхното създаване, получаване или въвеждане на съответните промени. Процедурата за публикуване в официалния уебсайт на образователната организация в Интернет и актуализиране на информация за образователната организация, включително нейното съдържание и формата за предоставянето й, се определя от правителството на Руската федерация.

Член 30. Местни нормативни актове, съдържащи правила за образователните отношения

1. Образователната организация приема местни разпоредби, съдържащи правила, уреждащи образователните отношения (наричани по-долу - местни разпоредби), в рамките на своята компетентност, в съответствие със законодателството на Руската федерация по начина, установен от нейната харта.

2. Образователната организация приема местни наредби по основните въпроси на организацията и осъществяването на образователни дейности, включително тези, уреждащи правилата за приемане на студенти, режима на студентите, формите, честотата и реда на текущия мониторинг на академичните постижения и междинното сертифициране на студентите, реда и основанията за прехвърляне, приспадане и възстановяване студенти, процедурата за регистрация на възникване, спиране и прекратяване на отношенията между образователната организация и студентите и (или ) родители (законни представители) на непълнолетни ученици.

3. При приемане на местни наредби, засягащи правата на учениците и служителите на образователна организация, се вземат предвид становищата на студентските съвети, съветите на родителите, представителните органи на учениците и по начина и в случаите, предвидени от трудовото законодателство, представителните органи на служителите (ако има такива представителни органи) ).

4. Нормите на местните нормативни актове, които влошават положението на ученици или служители на образователна организация в сравнение с законодателството, установено с образованието, трудовото законодателство или прието в нарушение на установената процедура, не се прилагат и се премахват от образователната организация.