A ich prekurzory musia byť kontrolované. Dozor nad obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok. Kde hľadať zoznam prekurzorov psychotropných látok

V tomto článku sme sa rozhodli venovať téme drogových prekurzorov. Všetky prostriedky a látky, z ktorých je možné vyrobiť lieky, nemusia byť samy osebe nebezpečné. Pozrime sa, čo je zahrnuté v zozname prekurzorov a ktoré rastliny im možno pripísať.

Najlepšie video:

Zoznam drog, ich prekurzorov

Pri zvažovaní problémov súvisiacich s používaním, konzerváciou a propagáciou drog a drog, ktoré majú priamy vplyv na duševné procesy v tele, je prvým krokom pochopenie toho, čo sú ich predchodcovia. Uznesenia vlády Ruskej federácie, zákony a články trestného zákona túto oblasť jasne upravujú.

Prekurzory sú suroviny, ktoré sa používajú na prípravu a vývoj liekov a psychotropných látok. Zoznam takýchto látok bol zdokumentovaný.

Vyhláška z 30. júna 1998, ktorá bola opakovane zmenená a doplnená, obsahuje celý zoznam narcologických drog a ich prekurzorov, regulovaný a podliehajúci prísnemu overovaniu vo všetkých regiónoch Ruska. Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie, Federálna služba pre kontrolu obchodovania s drogami, majú právo zmeniť ratifikovaný zoznam na základe nových faktorov a predložiť na zváženie nové návrhy aktov.

Inventúry tohto typu sa vypracúvajú na základe Zoznamov Jednotného dohovoru o omamných látkach, Dohovoru o psychotropných látkach a Dohovoru proti nelegálnemu obchodovaniu s omamnými a psychotropnými látkami. Stojí za zmienku, že ide o veľmi rozsiahle zoznamy, ktoré spadajú do niekoľkých kategórií:

Register omamných látok, psychotropných látok a prekurzorov omamných látok, ktoré sú kategoricky tabuizované pre použitie na lekárske účely v lekárskych ústavoch.
Ďalším bodom sú lieky, ktoré sa môžu používať v medicíne, ale sú prísne kontrolované.
Drogy a psychoaktívne látky používané v medicíne, ale kontrolované príslušnými silovými nástrojmi.
Štvrtá tabuľka obsahuje zoznamy prekurzorov vo forme zástupcov rastlinného prostredia a syntetických chemických prípravkov, ktoré sa dajú použiť na prípravu liekov a psychotropných látok.

Kde hľadať zoznam prekurzorov psychotropných látok

Register drogových prekurzorov, ktoré sa podieľajú na výrobe psychotomimetických látok, je upravený rovnakými vyhláškami a článkami Trestného zákona Ruskej federácie 228 a 229 ako zložky drog rastlinného alebo syntetického pôvodu, ktoré majú neštandardné vlastnosti. charakteristický účinok na centrálny nervový systém.

Rovnakým spôsobom sa klasifikujú na tie, ktoré sú schválené na použitie v oblasti medicíny a veterinárneho lekárstva s prítomnosťou potrebných licencií, a tie, ktoré sú zakázané na celom území Ruskej federácie, podliehajú povinnej kontrole vládnymi agentúrami.

Rastliny obsahujúce prekurzory omamných látok

Doložky článkov trestného zákonníka Ruskej federácie, ktoré sa zakladajú na použití, bezpečnosti a preprave prekurzorov, vychádzajú zo štvrtej tabuľky zoznamov omamných a psychotropných látok, ako aj ich prekurzorov. Medzi zakázané rastliny, ktoré sú uvedené v zozname, patria:

Modrý lotos
Huby psilocybínu a psilocínu všetkého druhu
Meskalínové kaktusy
Bush kokaínu
Konope
Spiaci mak
Kôra mimózy
Argyreus šľachovitý
Narkotický šalvia
Ephedra

Ak bol pre vás článok „Čo sú prekurzory drog“ užitočný, neváhajte zdieľať odkaz. Možno týmto jednoduchým rozhodnutím niekomu zachránite život.

Zoznam prekurzorov, ktorých obeh
v Ruskej federácii je vo vzťahu k
ktoré kontrolné opatrenia sú ustanovené v súlade
s legislatívou Ruskej federácie a medzinárodnými
zmlúv Ruskej federácie (zoznam IV)
(zmenené a doplnené uznesením vlády Ruskej federácie z 2. 7. 2015 N 665)

Tabuľka I

osobitné kontrolné opatrenia<*>

názov	Koncentrácia
Anhydrid kyseliny octovej	10 a viac percent
Benzaldehyd	15 a viac percent
L-dimetylamino-2-propanol	40 a viac percent
1- (4-metylfenyl) -2-propanón	10 a viac percent
Metyl-3-fenylpropylamín ((metyl) (3-fenylpropyl) azán)	10 a viac percent
N-metylefedrín	10 a viac percent
Nitroetán	40 a viac percent
Norpseudoefedrín, s výnimkou d -norpseudoefedrín (katín)	10 a viac percent
Pseudoefedrín	10 a viac percent
Fenylpropanolamín (norefedrín )	10 a viac percent
Fenetylamín	15 a viac percent
N-fenetyl-4-piperidinón (1- (2-fenyletyl) piperidín-4-ón) (NPP)	10 a viac percent
1- (2-fenyletyl) -4-anilinopiperidín	15 a viac percent
1- (4-fluórfenyl) -2-nitropropén (1- (2-nitroprop-1 -én-1 -yl) -4-fluórbenzén)	10 a viac percent
2-fluór-N- (1-fenetyl-4-piperidinyl) anilín (1- (2-fenyletyl) -N- (2-fluórfenyl) piperidín-4-amín)	10 a viac percent
Chlorefedrín	10 a viac percent
Chlórpseudoefedrín	10 a viac percent
Ergometrín (ergonovín)	10 a viac percent
Ergotamín	10 a viac percent
Efedrín	10 a viac percent

Tabuľka II
prekurzory, ktorých obrat je v Ruskej federácii
obmedzené a vzhľadom na ktoré
všeobecné kontrolné opatrenia<*>

názov	Koncentrácia
Alylbenzén	15 a viac percent
Kyselina antranilová	15 a viac percent
Etylbromid	15 a viac percent
Butyrolaktón a jeho izoméry, okrem izomérov, zahrnuté ako samostatné; položiek v zozname	15 a viac percent
1,4-butándiol	15 a viac percent
2,5-dimetoxybenzaldehyd	15 a viac percent
Difenylacetonitril	3 percentá alebo viac
Metylakrylát	15 a viac percent
Metylmetakrylát	15 a viac percent
1- (4-metylfenyl) -2-nitropropén	15 a viac percent
Piperidín	15 a viac percent
Piperonal	15 a viac percent
4-metoxybenzylmetylketón	15 a viac percent
Kyselina fenyloctová	15 a viac percent
Cyklohexylamín	15 a viac percent

<*> Vrátane solí uvedených látok, ak je možná ich prítomnosť.

Tabuľka III
prekurzory, ktorých obrat je v Ruskej federácii
obmedzené a vzhľadom na ktoré je povolené
vylúčenie niektorých kontrolných opatrení<*>

názov	Koncentrácia
Acetylchlorid	40 a viac percent
Acetón (2-propanón)	60 percent a viac
Acetonitril	15 a viac percent
Benzylchlorid	40 a viac percent
Benzylkyanid	40 a viac percent
2-dimetylamino-1-chlórpropán (2-dietylaminoizopropylchlorid)	3 percentá alebo viac
Difenylacetonitril	3 percentá alebo viac
Dietyléter (etyléter, sírový éter)	45 a viac percent
Metylamín	40 a viac percent
Metyletylketón (2-butanón)	80 a viac percent
Nitrometán	40 a viac percent
Manganistan draselný	45 a viac percent
Kyselina sírová	45 a viac percent
Kyselina chlorovodíková	15 a viac percent
Tetrahydrofurán	45 a viac percent
Tionylchlorid	40 a viac percent
	70 percent a viac
Octová kyselina	80 a viac percent
Etylfenylacetát (etylester kyseliny fenyloctovej)	15 a viac percent

<*> Vrátane solí látok uvedených v tabuľke, ak je možná ich prítomnosť, s výnimkou solí kyseliny sírovej, chlorovodíkovej a octovej.

Poznámky.

1. Priradenie látky k príslušnej omamnej látke, psychotropnej látke alebo ich prekurzorom uvedeným v tomto zozname nezávisí od toho, aké obchodné (obchodné) názvy, synonymá alebo skratky sa používajú ako jej názov.
(Doložka 1 zmenená a doplnená uzneseniami vlády Ruskej federácie z 3. júna 2010 N 398)

2. Kontrola sa vzťahuje na lieky obsahujúce omamné látky a psychotropné látky uvedené v tomto zozname bez ohľadu na ich množstvo a prítomnosť neutrálnych zložiek (voda, škrob, cukor, hydrogenuhličitan sodný, mastenec atď.).
(zmenené a doplnené uzneseniami vlády Ruskej federácie z 3. júna 2010 N 398)
V prípade kombinovaných liekov, ktoré obsahujú okrem hlavnej kontrolovanej látky ďalšie farmakologicky aktívne zložky, sa kontrola ustanovuje individuálne, a to zaradením tohto kombinovaného lieku do príslušného zoznamu v tomto zozname.

3. Droga obsahujúca niekoľko prekurzorov zahrnutých v tabuľkách zoznamu IV tohto zoznamu sa kontroluje ako jeho predchodca uvedený v tabuľke zoznamu IV tohto zoznamu, ktorá má najnižšie sériové číslo.
(Doložka 3 zmenená a doplnená uznesením vlády Ruskej federácie z 3. júna 2010 N 398)

5. Koncentrácia látok uvedených v zozname IV tohto zoznamu sa stanoví na základe hmotnostného zlomku látky v zmesi (roztoku).
(Doložka 5 bola zavedená nariadením vlády Ruskej federácie z 3. júna 2010 N 398)

6. Deriváty omamných a psychotropných látok sú látky syntetického alebo prírodného pôvodu, ktoré nie sú zahrnuté v samostatných pozíciách v štátnom registri liekov alebo v tomto zozname a ktorých chemická štruktúra je nahradením (formálnou substitúciou) jedného alebo viac atómov vodíka, halogénov a (alebo) hydroxylových skupín v chemickej štruktúre zodpovedajúcich omamných látok alebo psychotropných látok iným jednoväzbovým a (alebo) dvojmocným atómom alebo substituentom (s výnimkou hydroxylových a karboxylových skupín), celkový počet atómy uhlíka, v ktorých by nemal prekročiť počet atómov uhlíka v počiatočnej chemickej štruktúre zodpovedajúceho omamného lieku alebo psychotropnej látky.
Ak možno jednu a tú istú látku pripísať derivátom niekoľkých omamných alebo psychotropných látok, považuje sa to za derivát omamnej látky alebo psychotropnej látky, ktorého zmena chemickej štruktúry vyžaduje zavedenie najmenšieho počtu substituentov. a atómy.
(Doložka 6 bola zavedená nariadením vlády Ruskej federácie z 19. novembra 2012 N 1178)

Dovoz a vývoz omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov je sféra zahraničnej hospodárskej činnosti prísne a jasne regulovaná na štátnej úrovni. Pri dovoze a vývoze tejto kategórie tovaru (vrátane výrobkov, ktorých percento kontrolovaných látok je vyššie ako prípustné - farby, laky, lepidlá, kostný cement, rozpúšťadlá atď.), Môže byť potrebné predložiť colnému orgánu preukaz, povolenie a osvedčenie na dovoz (vývoz) omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov.

V Ruskej federácii je autorizovaným orgánom zodpovedným za vydávanie licencií na dovoz a vývoz tovaru Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruskej federácie.

Zoznam I - omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory. Import a export vykonáva Moskovská štátna univerzita pomenovaná po M.V. Lomonosov na použitie na vedecké, vzdelávacie účely a na odborné činnosti, ako aj štátne unitárne podniky, ktoré majú príslušné povolenie na pohyb omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín););
Zoznam II - omamné látky a psychotropné látky. Dovoz a vývoz látok vykonáva Moskovská štátna univerzita pomenovaná po M.V. Lomonosov na použitie na vedecké, vzdelávacie účely a na expertnú činnosť, ako aj štátne unitárne podniky, ktoré majú príslušné povolenie na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín);
Zoznam III - psychotropné látky. Dovoz (vývoz) látok je povolený právnickým osobám bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu, ktoré majú príslušné povolenie na pohyb omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín);
Zoznam IV:
- Tabuľka 1 - Predchodcovia. Import (export) vykonáva Moskovská štátna univerzita pomenovaná podľa M.V. Lomonosov na použitie na vedecké, vzdelávacie účely a na odborné činnosti, ako aj štátne unitárne podniky, ktoré majú príslušné povolenie na pohyb omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín));

- Tabuľka 2 a 3 - Prekurzory (import (export) povoľuje akýkoľvek právny subjekt bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu).

Bežné právnické osoby, ktoré nemajú povolenie na obeh týchto látok, môžu dovážať alebo vyvážať iba prekurzory uvedené v tabuľkách 2 a 3 prílohy IV rezolúcie vlády Ruskej federácie z 30. júna 1998 č. 681.

Jednotliví podnikatelia nemajú právo na dovoz alebo vývoz omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov.

Povolenie GUNK MIA

Povolenie GUNK ministerstva vnútra bude potrebné vydať v dvoch prípadoch:

Pri dovoze a vývoze zásielok látok obsiahnutých a neprítomných v oddiele 2.12. Takéto povolenie bude základom pre dovoz (vývoz) zásielky látok do Ruska.

Pri dovoze a vývoze zásielky látok uvedených v oddiele 2.12 zoznamu tovaru a uvedených vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 681. Povolenie v tomto prípade bude prechodným povoľovacím dokumentom potrebným na získanie licencie od ministerstva priemyslu a obchodu.

Na získanie povolenia od GUNK ministerstva vnútra musí žiadateľ (štátny podnik alebo právny subjekt) poskytnúť určité informácie o dovážanom tovare, vrátane:

1. účel dovozu (vývozu) látok;

2. meno, adresa miesta žiadateľa, ktorý vykonáva dovoz (vývoz), OGRN, TIN, názvy a adresy miest výrobcu a príjemcu, ako aj dovozcu (v prípade vývozu);

3. názov omamnej látky, psychotropnej látky alebo ich prekurzora uvedený v zozname, názov, pod ktorým sa vydávajú, medzinárodný nechránený názov omamnej látky alebo psychotropnej látky, ak existuje, alebo krstné meno, pod ktorým bolo vydané vydané;

4. liečivá forma omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov (ak ide o drogy);

5. množstvo omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov v konkrétnej dávke; 6. podmienky dovozu (vývozu) látok;

7. krajina, z ktorej (z ktorej) sa vykonáva dovoz (vývoz);

8. druh dopravy, ktorá sa má použiť na dovoz (vývoz) látok, alebo spôsob ich odoslania;

9. odhadované miesto a čas prekročenia štátnej hranice Ruskej federácie (colná hranica Euroázijskej hospodárskej únie - EAEU) konkrétnou zásielkou omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov.

Čo je uvedené vo vydanom povolení hlavného riaditeľstva ministerstva vnútra

V povolení ministerstva vnútra sú uvedené tieto informácie:

meno a adresa dovozcu;
licenčné číslo na obeh omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov (ak existujú);
podrobnosti zmluvy o zahraničnom obchode, na základe ktorej sa vykonáva dovoz / vývoz;
názov a množstvo kontrolovaných látok, ktoré sa majú dovážať / vyvážať;
doba platnosti povolenia (nemôže byť dlhšia ako 1 rok od dátumu jeho vydania a je obmedzená platnosťou zmluvy a iných povolení).

Roszdravnadzor certifikát Ruska

Osvedčenie Roszdravnadzor bude potrebné vydať po získaní povolenia od hlavného riaditeľstva ministerstva vnútra v nasledujúcich prípadoch:

Pri dovoze a vývoze omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov (vrátane osobitne balených a zahrnutých v laboratórnych, diagnostických súpravách), čo sú lieky obsiahnuté vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 681 a neprítomné v oddiele 2.12.

Osvedčenie bude základom pre dovoz (vývoz) zásielky látok do Ruska.

omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory (vrátane osobitne balených a zahrnutých v laboratóriu, diagnostických súprav), čo sú drogy uvedené v oddiele 2.12 a obsiahnuté vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 681.

Osvedčenie v tomto prípade bude prechodným tolerantným dokumentom požadovaným na registráciu licencie ministerstva priemyslu a obchodu.

Na získanie osvedčenia musí žiadateľ (štátny samostatný podnik alebo právnická osoba) poskytnúť určité informácie o dovážanom tovare, vrátane:

účel dovozu (vývozu) látok;
meno, adresa miesta žiadateľa, ktorý vykonáva dovoz (vývoz), OGRN, TIN, názvy a adresy miest výrobcu a príjemcu, ako aj dovozcu (v prípade vývozu);
názov omamnej látky, psychotropnej látky alebo prekurzora uvedený v zozname, názov, pod ktorým sa vydávajú, medzinárodný nechránený názov omamnej látky alebo psychotropnej látky, ak existuje, alebo meno, pod ktorým boli vydané;
lieková forma narkotika, psychotropnej látky alebo prekurzora;
množstvo omamných látok, psychotropných látok alebo prekurzorov v konkrétnej dávke;
podmienky dovozu (vývozu) látok;
krajina, z ktorej (do ktorej) sa vykonáva dovoz (vývoz) omamných látok, psychotropných látok alebo prekurzorov;
druh prepravy, ktorá sa má použiť na dovoz (vývoz) látok, alebo spôsob ich odoslania;
zamýšľané miesto a čas prekročenia štátnej hranice Ruskej federácie konkrétnou zásielkou omamných látok, psychotropných látok alebo prekurzorov

Na získanie osvedčenia je okrem iného potrebné predložiť povolenie od štátneho odboru ministerstva vnútra a tiež certifikát kvality pre daný liek.

Doba platnosti osvedčenia nemôže byť dlhšia ako 1 rok od dátumu jeho vydania a je obmedzená platnosťou zmluvy a iných povolení.

Licencia ministerstva priemyslu a obchodu

Zoznam tovaru, pre ktorý je ustanovený povoľovací režim na dovoz na colné územie EAEU, sa nachádza v oddiele 2.12 dodatku č. 2 k rozhodnutiu predstavenstva Euroázijskej hospodárskej komisie č. 30 z 21. apríla 2015. .

Zoznam látok na registráciu licencie Ministerstva priemyslu a obchodu

S cieľom zistiť, či sa na dovoz konkrétnej látky na územie Ruskej federácie vyžaduje povolenie ministerstva priemyslu a obchodu, a tiež určiť zoznam dokumentov potrebných na jej registráciu, musíte postupovať podľa nasledujúcich pokynov schéma.

1. Kontrola prítomnosti látky v oddiele 2.12 dodatku č. 2 k rozhodnutiu 30. Ak je látka na tomto zozname, je potrebné na jej dovoz vydať licenciu od ministerstva priemyslu a obchodu.

2. Určenie, ku ktorému z uznesení vlády RF z 30. júna 1998 č. 681 látka patrí.

Ak látka nie je uvedená v oddiele 2.12, ale nachádza sa v jednom zo zoznamov z nariadenia vlády Ruskej federácie č. 681, potom sa pre túto látku nevyžaduje povolenie ministerstva priemyslu a obchodu, ale musí byť preň v každom prípade vydaný záver Hlavného riaditeľstva ministerstva vnútra.

Vlastnosti registrácie povolenia ministerstva priemyslu a obchodu na omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory

Jedinou zvláštnosťou pri vydávaní licencie od ministerstva priemyslu a obchodu na omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory je: je potrebné vziať do úvahy, že povolenie sa vydáva na látok, spadajúci pod kontrolu ministerstva vnútra a licencia ministerstva priemyslu a obchodu naznačuje dovážané výrobky obsahujúce túto látku, kvôli ktorému môže dôjsť k nedorozumeniu a otázke colných orgánov o nezrovnalosti medzi uvedenými údajmi a percentom látok. Colný sprostredkovateľ musí na colnici poskytnúť dostatočné odôvodnenie pre klasifikáciu látky ako dovážaného produktu (informačné listy o zložení produktu atď.).

Príklady definičnej dokumentácie pre dovoz látok

Príklad 1

Ruská spoločnosť „A“ plánuje doviezť dávku kyseliny octovej s koncentráciou 87%. TN VED kód 2915 21 000 0.

Táto spoločnosť nemá povolenie na vykonávanie činností v oblasti obehu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov.

1. Skontrolujeme v rozhodnutí č. 30, konkrétne v odseku 2.12, prítomnosť kyseliny octovej - látka je uvedená v tabuľke III, bode 35, koncentrácia je 80% alebo viac. Z toho vyvodzujeme, že šarža kyseliny octovej s koncentráciou 87% podlieha licencii.

2. Prítomnosť kyseliny octovej kontrolujeme vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 30. júna 1998 č. 681 - látka je uvedená v tabuľke 3 zoznamu IV. Obrat tejto látky je povolený akejkoľvek právnickej osobe, a to aj napriek jej organizačnej a právnej forme a prítomnosti licencie na pohyb omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov.

V súlade s tým môže spoločnosť „A“ dovážať tento výrobok po predchádzajúcom vydaní povolenia od štátneho oddelenia ministerstva vnútra a na jeho základe licencie od ministerstva priemyslu a obchodu.

Príklad 2

Rovnaká spoločnosť sa rozhodla dovážať šaržu polymérneho povlaku, ktorý obsahuje látku - gama butyrolaktón.

1. Kontrolujeme prítomnosť tejto látky v odseku 2.12 - je to uvedené v tabuľke I v odseku 279.1. V tejto súvislosti je na dovoz potrebné vydať licenciu ministerstva priemyslu a obchodu.

2. Prítomnosť gama-butyrolaktónu kontrolujeme vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 30. júna 1998 č. 681 - látka je uvedená v zozname III. Obrat tejto látky na území Ruskej federácie je možný iba vtedy, ak má spoločnosť povolenie na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov a na pestovanie omamných rastlín.

Spoločnosť „A“ nemá také povolenie, preto je zakázané dovážať tento polymérny povlak, ktorý obsahuje gama-butyrolaktón.

Poznámky

„O postupe pri dovoze omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov z Ruskej federácie a ich vývoz z Ruskej federácie“

Odkazy

Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 5. apríla 2016 č. 156 „O zlepšení verejnej správy v oblasti kontroly nad pohybom omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov a v oblasti migrácie“

Hlavným zákonom upravujúcim dohľad nad obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok je (ďalej len - zákon o omamných látkach a psychotropných látkach). Prekurzory omamných látok a psychotropných látok (ďalej len prekurzory) sú látky, ktoré sa často používajú pri výrobe, výrobe, spracovaní a sú zahrnuté v Zozname omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, schválenom nariadením vlády SR č. Ruská federácia z 30. júna 1998 č. 681 (ďalej len zoznam) v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie vrátane Dohovoru Organizácie Spojených národov proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropnými látkami z roku 1988.

Právny základ:

Správny poriadok Ruskej federácie (články 6.16, 6.16.1);
Trestného zákona Ruskej federácie (články 228.2, 228.3, 228.4, 229.1, 231);
Federálny zákon z 8. 1. 1998 č. 3-FZ „O omamných a psychotropných látkach“;
Federálny zákon zo dňa 04.05.2011 č. 99-FZ „O licenciách na určité druhy činností“;
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 8. 10. 2012 č. 1020 „O schválení veľkých a hlavne veľkých množstiev prekurzorov omamných alebo psychotropných látok, ako aj veľkých a zvlášť veľkých veľkostí pre rastliny obsahujúce prekurzory omamných alebo psychotropných látok látky alebo ich časti obsahujúce prekurzory omamných alebo psychotropných látok v zmysle článkov 228.3, 228.4 a 229.1 Trestného zákona Ruskej federácie “;
Vyhláška vlády Ruskej federácie z 18. augusta 2010 č. 640 „O schválení Pravidiel výroby, spracovania, skladovania, predaja, nákupu, použitia, prepravy a likvidácie prekurzorov omamných látok a psycho látok
otropické látky “;
Vyhláška vlády Ruskej federácie z 9. júna 2010 č. 419 „O predkladaní informácií o činnostiach týkajúcich sa obehu prekurzorov omamných a psychotropných látok a registrácie transakcií spojených s ich obehom“;
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 6. 8. 1998 č. 892 „O schválení pravidiel prijímania osôb na prácu s omamnými a psychotropnými látkami, ako aj činností súvisiacich s obchodovaním s prekurzormi omamných a psychotropných látok“. ;
Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie z 28. marca 2003 č. 127 „O schválení Pokyny na ničenie omamných látok a psychotropných látok uvedených v zoznamoch II a III Zoznamu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov podliehajúcich kontrole v Ruskej federácii, ktorých ďalšie použitie v lekárskej praxi je uznané neúčelné “;
ďalšie regulačné právne akty.

Zoznam prekurzorov omamných a psychotropných látok

Zoznam prekurzorov omamných a psychotropných látok (ďalej len „prekurzory alebo prekurzory NS a PV“), ktoré sú predmetom kontroly v Ruskej federácii, v závislosti od kontrolných opatrení uplatňovaných štátom, sú uvedené v týchto zoznamoch:

zoznam prekurzorov NS a PS, ktorých obeh je v Ruskej federácii zakázaný, s výnimkou niektorých prípadov (vedecké účely, operatívno-pátracie činnosti atď.) (ďalej len „zoznam I“).
zoznam prekurzorov NS a PV, ktorých obeh v Ruskej federácii je obmedzený a v súvislosti s ktorými sú ustanovené kontrolné opatrenia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie (ďalej len - zoznam IV), vrátane:
- tabuľka prekurzorov, ktorých obrat v Ruskej federácii je obmedzený a pre ktoré sú stanovené osobitné kontrolné opatrenia (ďalej len „tabuľka I“);
- tabuľka prekurzorov, ktorých obeh v Ruskej federácii je obmedzený a pre ktoré sú stanovené všeobecné kontrolné opatrenia (ďalej len - tabuľka II);
- tabuľka prekurzorov, ktorých obeh v Ruskej federácii je obmedzený a v súvislosti s ktorými je povolené vylúčenie určitých kontrolných opatrení (ďalej len tabuľka III).

Pri poskytovaní lekárskych služieb pacientom lekárske organizácie často používajú pri svojej činnosti zdravotnícke pomôcky alebo lieky obsahujúce prekurzory zoznamu IV zoznamu, ktorého obeh v Ruskej federácii je obmedzený. Takéto výrobky získavajú štatút prekurzorov podliehajúcich štátnej kontrole, iba ak obsahujú akékoľvek roztoky, zmesi a zliatiny látok uvedených v tabuľkách a ak ich koncentrácia presahuje normu ustanovenú v tabuľke vrátane solí týchto látok, ak je ich existencia možná.

Pokiaľ ide o predchodcov tabuľky I prílohy IV, štát ustanovuje najprísnejšie kontrolné opatrenia, pokiaľ ide o predchodcov tabuľky III - najmiernejšie. Tieto požiadavky sú uvedené v nasledujúcej schematickej tabuľke. Špecifiká obratu prekurzorov plánu I nie sú v tomto článku uvedené, pretože obrat prekurzorov tohto zoznamu je v Ruskej federácii zakázaný a nepoužíva sa na lekárske a (alebo) farmaceutické činnosti.

Kontrola obehu prekurzorov uvedených v zozname IV

V čl. 30 zákona o NA a PoE obsahuje všeobecné ustanovenia o kontrole obratu prekurzorov uvedených v zozname IV.

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené kontrolné opatrenia týkajúce sa obratu prekurzorov HC a PO zahrnutých v zozname IV.

Koncentrácia látok uvedených v zozname IV tohto zoznamu sa stanoví na základe hmotnostného zlomku látky v zmesi (roztoku).

Príklady prekurzorov

Najbežnejšie prekurzory NS a PV, ktoré sú súčasťou zdravotníckych pomôcok a (alebo) liekov, sú nasledujúce:

Podľa vysvetlení uvedených v informačnom liste moskovského mestského zdravotného úradu z 18. septembra 2012 č. 40/271 sú roztoky metylakrylátu a metylmetakrylátu v koncentrácii viac ako 15%, ktoré sú súčasťou základných plastov, iných dentálnych akrylových a polymérnych kompozícií vo forme komponentov, balené v samostatných fľašiach. sú prekurzory zahrnuté v tabuľke II zoznamu IV zoznamu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, ktoré podliehajú kontrole v Ruskej federácii.

Bohužiaľ, doposiaľ ani jeden regulačný právny akt neschválil Zoznam (zoznam) zdravotníckych pomôcok obsahujúcich prekurzory NS a PV. Jediným zdrojom informácií sú pokyny na použitie výrobku, ktoré by mali uvádzať zloženie. Zloženie zdravotníckej pomôcky sa však v pokynoch na jej použitie veľmi často neodráža a potrebné informácie získate iba zaslaním oficiálnej žiadosti výrobcovi (distribútorovi) pomôcky.

Vlastnosti ničenia prekurzorov

Súčasná legislatíva ustanovuje osobitný postup pre výrobu, spracovanie, skladovanie, predaj, nákup, použitie, prepravu a likvidáciu prekurzorov NS a PV zahrnutých v tabuľkách I a II zoznamu IV zoznamu IV, NS a PV a ich prekurzorov, ktoré podliehajú kontrole v Ruskej federácii v súlade s nariadením vlády. RF zo dňa 18.08.2010 č. 640.

Prekurzory s uplynutou dobou použiteľnosti, ako aj tie, ktoré boli vystavené chemickým alebo fyzickým útokom, ktoré viedli k ich nepoužiteľnosti, s výnimkou možnosti ich opätovného získania alebo spracovania, sú predmetom úplného stiahnutia z obehu a následného zničenia. O potrebe ničenia prekurzorov rozhoduje vedúci lekárskej (farmaceutickej) organizácie. V rozhodnutí o zničení prekurzorov sa uvedie ich meno a váha, ako aj dôvody zničenia.

Likvidácia prekurzorov sa vykonáva za prítomnosti komisie pre ničenie prekurzorov, ktorú vytvorila lekárska (farmaceutická) organizácia. Zloženie takejto komisie zahŕňa (po dohode) zástupcov územných orgánov Federálnej služby pre kontrolu drog.

Keď sú prekurzory zničené, komisia pre ničenie prekurzorov vypracuje akt, ktorý podpíšu členovia komisie a zapečatia (počet kópií aktu sa určuje na základe počtu strán podieľajúcich sa na ničení prekurzorov).

Zákon stanovuje:

dátum a miesto zničenia prekurzorov;
miesto výkonu práce, priezviská, mená, priezviská osôb, ktoré sa podieľali na ničení prekurzorov;
informácie o názve a množstve zničených prekurzorov, ako aj o nádobe alebo obale, v ktorom boli uskladnené;
základ pre ničenie prekurzorov;
spôsob ničenia prekurzorov.

Povolenie na činnosti súvisiace s obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok

Súčasná právna úprava ustanovuje udeľovanie licencií na činnosti súvisiace s obehom nie všetkých prekurzorov, ale iba tých, ktoré sú uvedené v zozname I a tabuľke I zoznamu IV zoznamu NS, PO a ich prekurzorov.

Postup licenčných činností súvisiacich s obehom prekurzorov vykonávaných lekárskymi a farmaceutickými organizáciami je upravený nariadením vlády Ruskej federácie z 22. decembra 2011 č. 1085 „O licenčných činnostiach týkajúcich sa obehu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov a pestovania omamných rastlín.“

Licenčné orgány

činnosti spojené s obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok uvedených v zozname I tohto zoznamu;
činnosti týkajúce sa obratu prekurzorov omamných a psychotropných látok uvedených v tabuľke I zoznamu IV zoznamu.

Kontroly preukazov

Zoznam hrubého porušenia licenčných požiadaviek pri obrate prekurzorov podľa harmonogramu I a tabuľka I v zozname IV

V bode 5 nariadenia vlády Ruskej federácie z 22. decembra 2011 č. 1085 „O licenciách na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, o pestovaní omamných rastlín“ (ďalej len „nariadenie vlády č. 1085“) sú uvedené licenčné požiadavky na držiteľa licencie, ktorých porušenie môže byť porušené. drsný a hrubý. V súlade s ustanovením 6 vládneho nariadenia č. 1085 sa hrubým porušením rozumie nedodržanie požiadaviek stanovených v ustanoveniach „a“ - „p“, „t“ - „y“, „x“ a „c“ tohto nariadenia zo strany držiteľa licencie, ktoré majú za následok sú tieto dôsledky (časť 11 článku 19 zákona č. 99-FZ):

vznik hrozby poškodenia života, zdravia občanov, poškodenia zvierat, rastlín, životného prostredia, objektov kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) národov Ruskej federácie, ako aj hrozby technologických núdzových situácií;
ľudské obete alebo vážne škody na zdraví občanov, stredne ťažké škody na zdraví dvoch alebo viacerých občanov, škody na zvieratách, rastlinách, životnom prostredí, kultúrnom dedičstve (historických a kultúrnych pamiatkach) národov Ruskej federácie, mimoriadne udalosti spôsobenej ľudskou činnosťou, poškodenie práv , oprávnené záujmy občanov, obrana krajiny a bezpečnosť štátu.

Medzi hrubé porušenia obratu prekurzorov omamných a psychotropných látok patria najmä:

Nesplnenie zo strany držiteľa licencie, ktorý vykonáva činnosti v obehu prekurzorov NS a PO, uvedený v zozname I a tabuľke I v zozname IV tohto zoznamu, požiadavky čl. 37 zákona o národnom zhromaždení a PoE a postup pri podávaní správ o činnostiach súvisiacich s ich obratom ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie z 9. júna 2010 č. 419;
Nesplnenie zo strany držiteľa licencie, ktorý vykonáva činnosti spojené s obehom prekurzorov NS a PO, uvedené v zozname I a tabuľke I v zozname IV tohto zoznamu, požiadavky čl. 39 zákona o NS a PoE a postup pre vedenie a ukladanie osobitných časopisov na registráciu transakcií súvisiacich s ich obratom, ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie z 9. júna 2010 č. 419;
Nedodržanie postupu pri výrobe, spracovaní, skladovaní, predaji, nákupe, použití, preprave a zničení prekurzorov NS a PV ustanovenom nariadením vlády Ruskej federácie zo strany držiteľa licencie, ktorý vykonáva činnosti spojené s obehom prekurzorov NS a PV uvedené v tabuľke I zoznamu IV zo zoznamu IV. 2010 640;
Ostatné hrubé porušenia.

Vykonávanie inšpekcií Federálnou službou pre kontrolu drog Ruskej federácie

V súčasnosti kontrolu s cieľom predchádzať, odhaľovať a potláčať trestné činy v oblasti nelegálneho obehu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov vykonáva Federálna služba Ruskej federácie pre kontrolu obchodu s drogami. Pri výkone inšpekcií sú činnosti Federálnej služby RF pre kontrolu liečiv upravené zákonom o omamných a psychotropných látkach a zákonom č. 294-FZ. Zákon č. 294-FZ však nie je použiteľný, ak je inšpekcia úradníkov Federálnej služby pre kontrolu drog Ruskej federácie spojená s operatívnou pátracou činnosťou (článok 2, článok 3, článok 1 zákona č. 294-FZ).

Zodpovednosť lekárskych (farmaceutických) organizácií za porušenie obehu prekurzorov omamných a psychotropných látok

Porušenie obehu prekurzorov omamných a psychotropných látok môže mať za následok vznik administratívnej a trestnej zodpovednosti v súlade s platnými právnymi predpismi.

Administratívna zodpovednosť

Čl. Správny poriadok Ruskej federácie	Názov správneho deliktu, ktorého zodpovednosť je ustanovená v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie	Druh správneho trestu stanoveného v kódexe správnych deliktov Ruskej federácie
Čl. 6.16 Správny poriadok Ruskej federácie	Časť 1. Porušenie pravidiel výroby, výroby, spracovania, skladovania, účtovníctva, uvoľňovania, predaja, distribúcie, prepravy, nadobúdania, používania, dovozu, vývozu alebo ničenia NS, PS a tých, ktoré sú uvedené v zozname I a tabuľke I zoznamu IV Zoznamu NS, PS a ich predchodcov, podliehajú kontrole v Ruskej federácii, prekurzory NS alebo PV alebo skladovanie, účtovníctvo, predaj, preprava, nákup, použitie, dovoz, vývoz alebo zničenie rastlín obsahujúcich NS alebo PV alebo ich prekurzorov a ich častí obsahujúcich NS alebo PV alebo ich prekurzorov, alebo nepredloženie štátnemu orgánu hlásenia o činnostiach súvisiacich s ich obratom ustanovené zákonom, predčasné podanie týchto hlásení alebo podanie týchto hlásení v neúplnom množstve alebo v skreslenej podobe.	Zahŕňa to uloženie správnej pokuty právnickým osobám vo výške 200 000 až 400 000 rubľov s konfiškáciou alebo bez konfiškácie omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov alebo administratívne pozastavenie činnosti na 90 dní so konfiškáciou omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov, alebo bez jedného.
	Časť 2. Rovnaké kroky, pokiaľ ide o prekurzory HC alebo PS, uvedené v tabuľke II zoznamu IV zoznamu HC, PS a ich prekurzoroch, ktoré podliehajú kontrole v Ruskej federácii.	Zahŕňa uloženie správnej pokuty právnickým osobám vo výške 100 000 až 200 000 rubľov s konfiškáciou prekurzorov omamných látok alebo psychotropných látok alebo bez nich alebo administratívne pozastavenie činnosti na 90 rokov s konfiškáciou prekurzorov omamných látok alebo psychotropných látok alebo bez nich.
	3. časť Rovnaké kroky spáchané v súvislosti s prekurzormi NS alebo PV uvedenými v tabuľke III zoznamu IV zoznamu NS, PV a ich prekurzoroch, ktoré podliehajú kontrole v Ruskej federácii.	Zahŕňajú uloženie správnej pokuty právnickým osobám vo výške od 50 000 do 100 000 rubľov s konfiškáciou alebo bez konfiškácie prekurzorov omamných alebo psychotropných látok.
6.16.1 Správny poriadok Ruskej federácie	Časť 1. Neoprávnený nákup, skladovanie, preprava, výroba, predaj alebo prevod prekurzorov HC, PV, ako aj nezákonný nákup, skladovanie, preprava, predaj alebo preprava rastlín obsahujúcich prekurzory HC, PV alebo ich častí obsahujúcich prekurzory HC alebo PV, ak ide o tieto kroky neobsahujú trestný čin.	Výsledkom bude uloženie správnej pokuty vo výške 4 000 až 5 000 tisíc rubľov alebo administratívne zadržanie až na 15 dní.
	Časť 2. Rovnaké kroky, ktorých sa dopustil cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti.	Zahŕňajú uloženie správnej pokuty vo výške od 4 000 do 5 000 rubľov s administratívnym vyhostením z Ruskej federácie alebo administratívnym zadržaním do 15 dní s administratívnym vyhostením z Ruskej federácie.
	Poznámky: Osoba, ktorá sa dopustila tohto správneho deliktu, ktorá sa dobrovoľne vzdala získaných prekurzorov NS alebo PV, závodov obsahujúcich prekurzory NS alebo PV alebo ich častí obsahujúcich prekurzory NS alebo PV, je zbavená správnej zodpovednosti za tento správny delikt. Nemožno ho uznať ako dobrovoľné odovzdanie prekurzorov NS, PV, rastlín obsahujúcich prekurzory NS alebo PV alebo ich častí obsahujúcich prekurzory NS alebo PV, ich odobratie po začatí konania vo veci správneho deliktu. Tento článok sa týka obratu prekurzorov uvedených v zozname I a tabuľke I v zozname IV Zoznamu NS alebo PO a ich prekurzorov, ktoré podliehajú kontrole v Ruskej federácii, schválenej vládou Ruskej federácie.

Trestná zodpovednosť

Súčasná právna úprava ustanovuje aj trestnoprávnu zodpovednosť za porušenie obratu prekurzorov omamných a psychotropných látok:

Čl. RF Trestný zákon	Názov trestného činu, ktorého zodpovednosť ustanovuje Trestný zákon Ruskej federácie	Typ trestného postihu ustanovený v Trestnom zákone Ruskej federácie
Čl. 228.3 Trestného zákona Ruskej federácie	Časť 1. Nezákonný nákup, skladovanie alebo preprava prekurzorov omamných alebo psychotropných látok, ako aj nezákonné získavanie, skladovanie alebo preprava rastlín obsahujúcich prekurzory omamných alebo psychotropných látok alebo ich častí obsahujúcich prekurzory omamných alebo psychotropných látok vo veľkom rozsahu.	Bude potrestaný peňažným trestom vo výške 200 000 až 300 000 rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného za obdobie do 9 mesiacov alebo za povinnú prácu do 180 hodín alebo za výkon nápravnej práce do 1 roka alebo za obmedzenie slobody do 1 rok.
Čl. 228.3 Trestného zákona Ruskej federácie	Časť 2. Rovnaké činy boli spáchané vo zvlášť veľkom rozsahu.	Bude potrestaný peňažným trestom vo výške 300 000 až 500 000 rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného za obdobie 9 mesiacov až 1 rok, alebo za povinnú prácu v rozmedzí 180 až 240 hodín, alebo za nápravné práce v trvaní do 2 rokov, alebo obmedzenie slobody až na 2 roky alebo trest odňatia slobody na rovnaké obdobie.
Čl. 228.4 Trestného zákona Ruskej federácie	Časť 1. Nezákonná výroba, predaj alebo preprava prekurzorov omamných alebo psychotropných látok, ako aj nedovolený predaj alebo preprava rastlín obsahujúcich prekurzory omamných alebo psychotropných látok alebo ich častí obsahujúcich prekurzory omamných alebo psychotropných látok vo veľkom rozsahu.	Trestaný zákazom slobody na 4 roky alebo odňatím slobody na 5 rokov peňažným trestom vo výške 200 000 až 300 000 rubľov alebo vo výške platu alebo iného príjmu odsúdeného na obdobie až 9 mesiacov alebo bez neho.
	Časť 2. Rovnaké činy boli spáchané: skupinou osôb predchádzajúcim sprisahaním alebo organizovanou skupinou; osobou, ktorá používa svoje úradné postavenie; v obzvlášť veľkom meradle.	Trestaný odňatím slobody na 4 až 8 rokov s peňažným trestom vo výške 300 000 až 500 000 rubľov alebo vo výške platu alebo iného príjmu odsúdeného na obdobie 9 mesiacov až 1 rok, alebo bez neho a s obmedzením slobody na obdobie až 2 rokov alebo bez toho.
	Poznámka: Tento článok sa týka obehu prekurzorov uvedených v zozname I a tabuľke I zoznamu IV.

Veľké a veľmi veľké veľkosti, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 8. 10. 2012 č. 1020 a nariadením vlády Ruskej federácie z 27. 11. 2010 č. 934.