(perioada de „stagnare”, în timpul domniei lui Brejnev)
La 13 septembrie 1964, Hrușciov, aflat în vacanță la Pitsunda, a fost convocat urgent la Moscova pentru o ședință a prezidiului Comitetului central, supus unor critici zdrobitoare acolo, după care a fost obligat să semneze o scrisoare de demisie. La 14 octombrie 1964, s-a deschis Plenul Comitetului Central, care l-a îndepărtat pe Hrușciov din postul de prim secretar al Comitetului central al PCUS și președinte al Consiliului de miniștri. Hrușciov a fost pensionat, după cum se raportează în ziare, „în legătură cu vârstă avansată și sănătate". Real motive pentru demisie erau voluntarism Hrușciov, introducerea normelor democratice în viața de partid, care reprezenta o amenințare pentru nomenclatură.
Demisia sa a fost întâmpinată cu aprobarea tuturor sectoarelor societății. Oamenii au fost nemulțumiți de lipsa pâinii la vânzarea gratuită, introducerea cardurilor de rație pentru pâine și scăderea nivelului de trai.
L.I. a fost ales prim secretar al Comitetului central la 14 octombrie 1964. Brezhneîn (în 1965, la al XXIII-lea Congres al PCUS, postul Secretar general al Comitetului central al PCUS în locul Primului Secretar al Comitetului Central, era Brejnev) și președinte al Consiliului de Miniștri Kosygin.
O vreme s-a stabilit conducerea colectivă. În comitetul central al PCUS erau trei grupuri: conservatori, liberali și centristi.
Conservatorii.Lideri - Shelepin. Au cerut să condamne des-stalinizarea lui Hrușciov, să o reabiliteze pe Stalin, să restabilească „ordinea” cu prețul noilor represiuni.
Centristii, în frunte cu Brejnev, visau să pună capăt extremelor reformelor lui Hrușciov și să ofere nomenclaturii o viață liniștită și să crească ritmul dezvoltării economice.
Liberali conduși de Kosygin: sunt necesare reforme economice, dar ideile politice erau conservatoare (împotriva reformelor sistemului).
Kosygin a propus să efectueze reforme pentru a spori interesul material pentru muncă.
Brejnev a sprijinit reformele economice parțiale ale lui Kosygin. În lupta pentru putere, Brejnev a demonstrat arta intrigilor politice: fără răsturnări de situație și scandaluri, și-a privat rapid rivalii de putere și și-a format propriul anturaj de oameni nesemnificativi, dar personal loiali lui. La cel de-al 23-lea Congres al PCUS din 1966, Brejnev a fost numit secretar general al Comitetului central al PCUS. În 1977, a devenit președinte al prezidiului sovietului suprem al URSS și a ocupat aceste două funcții până la moartea sa în 1982.
Fenomenul longevității politice a lui Brejnev a fost explicat prin faptul că s-a potrivit în cea mai mare măsură partidului de partid. Birocrația de stat și cea economică, „elită”. Înțelept, precaut, întotdeauna gata să asculte sfaturi și compromisuri, de la mijlocul anilor '70. a căzut în nebunia senilă. Brejnev a dat nomenclatorului ceea ce visase de mult: încrederea în putere poziția lor - stabilitatea nomenclaturii... Viața nomenklaturii sub Stalin a fost periculoasă și dificilă: multă muncă și responsabilitate, amenințarea constantă a represiunii, absența stabilității reale - totul este stat, nu al său - apartamente, dachas, mașini. Hrușciov a salvat nomenklatura de frica represaliilor, dar i-a torturat cu reformele sale voluntariste, reorganizări care i-au amenințat puterea și privilegiile. Odată cu venirea la putere a lui Brejnev, poziția nomenklaturii s-a îmbunătățit și a devenit stabilă. În 1965, consiliile economice au fost lichidate. Din Carta adoptată la cel de-al 22-lea Congres al PCUS în 1961, toate prevederile privind reînnoirea organelor de partid aleși și limitarea mandatului (nu mai mult de doi ani) au fost abandonate. Nomenclatura s-a calmat, pentru că era posibil să deții funcții pe termen nelimitat. Degenerarea vechii nomenklaturi comuniste în „ noua clasă conducătoare ". Acesta a inclus stratul superior al partidelor, statului și oficialilor economici, generali, lideri ai complexului militar-industrial - complexul militar-industrial, conducerea KGB, partea de sus a Komsomol, parchetul. " Clasă nouă reprezenta un grup social închis - 1,5% din populație. Avea o putere și privilegii extraordinare.
Caracteristică caracteristici acest strat - noua clasă conducătoare - nomenclatură deveni:
Nepotismul și apariția clanurilor
Inamovibilitatea reală
Lipsa practică de jurisdicție
Închiderea elitei conducătoare
Promovarea loialității personale
Ei nu împărtășeau ideile comuniste, păstrând doar retorica comunistă obișnuită. Ei și-au folosit poziția oficială.
Pentru a păstra puterea, oficialii partidului au adoptat sovieticul Constituție în 1977 d. Conținea 6 articol,declarând PCUS „ forța călăuzitoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic ”.Ei o numesc Constituție socialism dezvoltat.
A existat o scădere a profesionalismului și a competenței în management la toate nivelurile. Stabilitatea nomenclaturii a dus la îmbătrânirea conducerii politice. Până la începutul anilor 80. vârsta medie a membrilor Biroului Politic a depășit 70 de ani.
Aparatul birocratic era în continuă creștere. 10% din bugetul de stat a fost cheltuit pentru menținerea birocrației. Autoritatea lui Brejnev în opinia publică scădea constant. Propaganda oficială a încercat să creeze un cult al unui nou lider. Dar fără succes.
Prima jumătate a anilor '80 a primit numele popular „înmormântare de cinci ani”: trei secretari generali și mulți membri ai Biroului Politic au murit.
In noiembrie 1982 a murit Brejnev.
A fost ales secretar general în Anul 1982... fost președinte KGB Yu.V. Andropovdar în februarie 1984 an... decedat.
Din februarie 1984- până în martie 1985 secretar general a fost Chernenko (bătrân, bolnav, avea peste 70 de ani).
Până la mijlocul anilor '80. sistemul totalitar, de comandă-administrativ se afla într-o criză profundă.
Reformele lui Kosygin în 1965 - anii 1970
Motivele reformelor:
Ratele scăzute ale dezvoltării economice
Criza în agricultură
În 1965 g.consiliile economice lichidate (organele administrației teritoriale), revenite la sistemul ministerial de gestionare economică.
În martie 1965 Plenul Comitetului Central a discutat problema despre agricultură , Au fost criticate transformările lui Hrușciov, a fost urmat un curs pentru a oferi sprijin material fermelor colective și de stat. Reformele lui Kosygin:
Independența fermelor colective și de stat a fost extinsă;
Culturi reduse pe sol virgin;
investițiile de capital au fost majorate - investiții în ferme colective și de stat în partea europeană a URSS;
Planul de achiziții publice a fost redus;
Datoriile fermelor colective și de stat anulate
Produsele alimentare planificate mai sus au rămas în fermele colective și de stat, vânzarea sa către stat a fost voluntară;
Prețurile de achiziție pentru principalele tipuri de produse agricole au fost majorate;
Produsele planificate mai sus au fost cumpărate pentru mai mult de preturi mari; datoriile fermelor colective au fost anulate;
Semănatul porumbului a fost redus;
Restricțiile asupra parcelor de uz casnic (grădini de legume) au fost anulate
Impozit pe venit redus
Agricultorii colectivi au început să primească salarii lunare
Deciziile Plenului din martie au dat un anumit impuls dezvoltării agriculturii. Dar asta program anticriză nu a schimbat relațiile economice din mediul rural.
Pe plenul din septembrie 1965 a fost considerată problema privind reforma dezvoltării industriale. Principalul organizator al reformei este Kosygin.
Reforma lui Kosygin nu a fost menită să schimbe modelul economic sovietic.
Obiective:
Nu mai scădea ratele de producție
Trecerea la producția intensivă folosind realizările revoluției științifice și tehnologice
Intensificarea producției bazată pe știință și tehnologie.
Soluții:
- introdus autofinanțare - autosuficiență.
Principalul indicator al activității întreprinderii nu este arborele, nu volumul producției, ci volumul produselor vândute.
- o parte din profit a rămas la întreprindere și s-au creat fonduri pentru dezvoltarea producției, stimulente materiale (bonusuri), construcția de locuințe și evenimente socio-culturale. Întreprinderile au început să își construiască casele pentru muncitori, grădinițe, sanatorii. Dispensare, palate ale culturii, parcuri, spitale.
Numărul indicatorilor planificați a scăzut
Administrarea întreprinderilor a câștigat o mai mare independență în gestionarea resurselor financiare și materiale - autofinanțare.
Au început să vorbească despre socialismul de piață.
Cu toate acestea, reformele au fost efectuate numai în anii celui de-al 8-lea plan cincinal în 1966-1970. Apoi a început perioada stagnare de la începutul anilor 70. Reformele au fost limitate. Prețurile produselor au fost determinate nu de cerere și ofertă, ci de statul de sus. Întreprinderea nu a putut alege în mod independent furnizorul de materii prime și consumatorul. Totul a fost distribuit central de către stat. Managementul centralizat a fost menținut.
Reforma este o încercare de a combina management centralizat de stat odată cu extinderea independenței economice a întreprinderilor ( contabilitate a costurilor).
Reducerea „reformelor Kosygin»A arătat că posibilitățile de dezvoltare economică conform modelului sovietic, cu planificarea și metodele sale de comandă de gestionare, au fost epuizate.
Până la mijlocul anilor '80. URSS a abordat necesitatea schimbării sistemului socio-economic. O parte din birocrația partid-stat a devenit conștientă de acest lucru.
Criza economiei socialismului dezvoltat. Cauze și manifestări:
- imunitate la progresul științific și tehnologic
Metode de gestionare centralizate, de comandă, administrative care elimină autonomia întreprinderii
Calea extinsă de dezvoltare - au fost construite fabrici gigantice. O atenție deosebită a fost acordată Siberiei și Orientul îndepărtat... LA 1974 – 1984 bieniu construit Linia principală Baikal-Amur - BAM... BAM nu a recuperat costurile construcției sale.
Scăderea producției industriale
Lipsă de fonduri
Rata exportului de petrol și gaze ( petrodolari), reprezentând peste 50% din exporturi. Scăderea prețurilor petrolului la mijlocul anilor '80. a devenit una dintre cauzele crizei financiare și bugetare
Conducere ineficientă
Lipsa finanțării (complexul militar-industrial a absorbit 45% din buget)
Lipsa stimulentelor materiale pentru a lucra
Lipsa concurenței nu a stimulat modernizarea producției
Productivitate scăzută a muncii
Încă puternic finanțat de industria grea și complexul militar-industrial - complexul militar-industrial.
Comandă-administrativă planificată economicăistem șia fost ineficient.
În anii 1970 - 1980. din nou criza agricolă, scăderea producției agricole. Investițiile de capital au fost utilizate ineficient. Criza aprovizionării cu alimente a populației. Lipsă de hrană. În 1980 au adoptat Program alimentar. DAR nu au existat rezultate. Statul a cumpărat alimente în străinătate.
URSS și-a susținut statutul de superputere pentru dezvoltarea complexului militar-industrial, ale căror costuri nu au permis îndeplinirea completă a obiectivelor stabilite ale politicii interne.
După moartea lui I.V. Stalin, puterea a fost concentrată în mâinile unui mic grup de politicieni din cercul său interior: președintele Consiliului de Miniștri G.M. Malenkov, ministru al Ministerului Unit al Afacerilor Interne L.P. Beria și secretarul Comitetului Central al PCUS N.S. Hrușciov. În cadrul acestui „triumvirat” a început o luptă pentru conducere.
Prima etapă - perioada „triumviratului” - Beria, Malenkov, Hrușciov (martie-iunie 1953); al doilea - perioada conducerii formale a lui Malenkov (iunie 1953 - ianuarie 1955); a treia - perioada luptei lui Hrușciov pentru putere unică (februarie 1955 - iunie 1957); a patra - perioada conducerii unice a lui Hrușciov și formarea opoziției aparatului „tânăr” (iunie 1957 - octombrie 1964).
Efort posibil al L.P. Beria i-a forțat pe Malenkov și Hrușciov să se unească. Deja în iunie 1953, Beria a fost eliminat, a fost arestat sub acuzația de „cooperare cu informații imperialiste” și împușcat în decembrie același an.
Puterea a început să treacă la secretarul Comitetului central al PCUS Hrușciov. În ianuarie 1955, G.M. Malenkov.
În perioada 1953-1955. au fost revizuite toate afacerile politice majore din perioada postbelică. Acuzările politice au fost renunțate la popoarele reprimate (ceceni, karachai, kalmuci, tătari din Crimeea, germani din Volga). A început reabilitarea și eliberarea prizonierilor politici din lagăre.
Procesul de reabilitare a victimelor represiunilor staliniste s-a intensificat după cel de-al XX-lea Congres al PCUS (februarie 1956). La o sesiune închisă a congresului, Hrușciov a făcut un raport „Despre cultul personalității și consecințele sale”. Raportul a condamnat teroarea în masă, încălcările democrației interne ale partidului și principiul „conducerii colective” de către Stalin.
În iunie 1957, grupul de politicieni „anti-partid” (adică anti-Hrușciov) (G.M. Malenkov, L.M. Kaganovich, V.M. Molotov etc.) a fost eliminat de la conducerea partid-stat. Hrușciov devine președinte al Consiliului de Miniștri. Astfel, de la sfârșitul anilor 50. Hrușciov a concentrat în mâinile sale cel mai înalt partid și puterea de stat.
Celebru politic și om de stat... Era anilor 50-60. Din 09.1953 secretar general, 1958 președinte al Consiliului de miniștri.
După moartea lui Stalin din 03.1953, nu a existat niciun lider în țara noastră. El a fost unul dintre secretarii PCUS, Molenkov este președintele Consiliului de Miniștri, următorul participant la triumvirat, Beria este primul adjunct al Molenkov. Organele Ministerului Afacerilor Interne și ale securității erau unite, acest puternic monstru de putere era condus de Beria. Molenkov a participat la reprimarea p / în activiștii din Leningrad. Lupta pentru putere. Hrușciov și Molenkov au unit conducerea superioară în jurul lor. Beria a fost arestată în 1953. A fost declarat dușman al poporului. În 12.1953, Beria a fost împușcată. Până în toamna anului 1953, Hrușciov era liderul nr.
Hrușciov a fost supus tendințelor: mai întâi a fost glorificat, iar după demisie sau moarte - critică nihilistă. Hrușciov a fost acuzat de subiectivitate și voluntarism. În timpul perestroicii, interesul pentru Hrușciov a crescut (la sfârșitul anilor 1980). Am văzut geneza noii mișcări de perestroika.
Critica cultului personalității lui Stalin (20,22 congrese.)
După moartea lui Stalin (martie 1953), s-au făcut schimbări în conducerea PCUS și a guvernului sovietic. Secretariatul Comitetului Central al partidului era condus de Hrușciov, un cunoscut lider al partidului care, timp de mulți ani, a condus cele mai mari organizații de partid ale țării. Unul dintre locurile centrale în activitățile noii conduceri a fost ocupat de munca de depășire a cultului personalității lui Stalin.
Rolul principal a aparținut lui Hrușciov, care a fost ales în septembrie 1953. pentru postul de prim-secretar al Comitetului central al PCUS. Critica cultului personalității lui Stalin a început în presă. S-au efectuat reorganizarea structurii și reînnoirea personalului din afacerile interne și organele de securitate a statului. S-au desfășurat lucrări de reabilitare a victimelor represiunii, pentru care a fost creată o comisie specială. De o mare importanță la începutul liberalizării vieții sociale și politice a fost Al 20-lea Congres al PCUS (56 februarie). La o sesiune închisă a congresului, Hrușciov a ținut un discurs „Despre cultul individului și consecințele sale”. Raportul conținea informații despre execuțiile în masă ale oamenilor și deportarea popoarelor în anii 30-40. Motivele represiunilor în masă au fost asociate cu cultul personalității lui Stalin, cu trăsături negative ale caracterului său, cu abateri de la înțelegerea marxist-leninistă a rolului personalității în istorie. După încheierea activității congresului, a fost citit un raport la ședințele organizațiilor de partid. Condamnarea publică a cultului personalității lui Stalin, expunerea crimelor regimului stalinist a provocat schimbări profunde în conștiința publică, distrugerea sistemului fricii. În a doua jumătate a anilor 50. a continuat o politică menită să restabilească statul de drept în sfera socială și politică. Lucrările privind reabilitarea victimelor represiunii au continuat. Politica lui Hrușciov de de-stalinizare, numeroase restructurări în sferele politice și economice au provocat o nemulțumire crescândă din partea aparatului partid-stat. În opinia multor lideri ai țării, expunerea cultului personalității lui Stalin a dus la scăderea autorității URSS și a Partidului Comunist pe arena internațională.
Lupta împotriva „cultului personalității” lui Stalin și întoarcerea victimelor terorii lui Stalin, sentimente anti-staliniste au venit și de la Molenkov. Cea mai bună oră a lui Hrușciov - un raport despre „cultul personalității”. Hrușciov era inconsistent, era foarte limitat. El nu a finalizat reabilitarea victimelor terorii staliniste. Hrușciov însuși l-a susținut pe Stalin la al 14-lea Congres al Partidului. Hrușciov nu a ridicat problema victimelor politicii staliniste de deposedare, nu a ridicat problema reabilitării opoziției. Hrușciov a contribuit la eliminarea întrebării naționale: despre germanii Volga și despre tătarii din Crimeea.
Hrușciov a proclamat un curs pentru introducerea principiilor sociale: au apărut inițiative pentru a introduce poziții în mod voluntar. Abordarea lui Hrușciov în ceea ce privește îmbunătățirea democrației noastre sovietice a fost autoritară; el nu a implicat masele în ea. Nu s-a gândit la democratizarea sovieticilor (sovietici \u003d\u003e instituție parlamentară).
Cadrul criticilor față de „cult” a fost subliniat prin decretul Comitetului central „Despre depășirea cultului individului și a consecințelor acestuia” publicat în iunie 1956. A oferit o explicație a motivelor obiective și subiective ale apariției acestui fenomen. Decretul a declarat că cultul este o consecință a luptei claselor învechite cu politica regimului sovietic, a prezenței unei lupte fracționare acute. Toate acestea au dus la limitarea democrației, la vigilență excesivă și centralizare.
Cel de-al 22-lea Congres al PCUS a avut loc la Moscova în perioada 17-31 octombrie. 1961. El a adoptat programul Partidului Comunist al Uniunii Sovietice, care, în special, a declarat că până în 1980. Cel de-al 22-lea Congres a aprobat cursul politic și activitățile practice ale Comitetului Central al PCUS, a rezumat munca și lupta poporului sovietic, condus de Partidul Comunist, pentru perioada care a trecut de la al XX-lea Congres al PCUS (1956) și a adoptat noul Program Partidul Comunist al Uniunii Sovietice, care definește perspectivele pentru continuarea mișcării poporului sovietic către comunism.
Primii ani ai „conducerii colective”
Înlăturarea lui Hrușciov a avut loc în mod neașteptat pentru cetățenii țării, dar nu a provocat niciun fel de proteste. Baza socială a lui Hrușciov și politicile sale s-au dovedit a fi extrem de restrânse. A fost eliminat de aparatul partidului, deoarece activitățile lui Hrușciov erau ineficiente din punctul de vedere al nomenclaturii. El nu a garantat stabilitatea acestei ordine sociale. Aparatul de birou este vârful aisbergului, deoarece principiul nomenklaturii de numire a sudat liderii de partid, economici și militari. Reorganizările constante ale lui Hrușciov au afectat interesele vitale ale acestui strat. Prin urmare, principalele sloganuri ale lui Brejnev erau conducerea colectivă, stabilitatea, stabilitatea. Apelul la combaterea „voluntarismului” lui Hrușciov a însemnat, în primul rând, eliminarea reformelor lui Hrușciov în domeniul administrației de partid și de stat. La o lună după demisia lui Hrușciov, în noiembrie 1964, a avut loc Plenul Comitetului Central al PCUS. La Plen, Podgorny a făcut un raport „Despre unirea regiunilor industriale și rurale, a organizațiilor regionale de partid și a organismelor sovietice”. El a considerat că este necesar să se întoarcă la principiul construirii organizațiilor de partid pe bază de producție teritorială.
Verticala conducerii partidului a fost restabilită în totalitate - Comitetul central, comitetul regional, comitetul raional. Fiecare dintre aceste niveluri deținea întreaga putere a partidului (cu puteri de stat considerabile) pe teritoriul său - într-o republică, teritoriu sau regiune, într-un district. În urma restructurării organelor partidului, s-a efectuat reorganizarea, restaurarea fostelor instituții sovietice, Komsomol și sindicale. Concomitent cu întărirea rolului „verticalului partidului”, controlul partidului asupra economiei a fost restabilit. A devenit clar că vremea consiliilor economice cu puterile lor largi trecea rapid. În septembrie 1965, la Plenul Comitetului Central al PCUS, s-a anunțat că activitățile lor vor fi încetate și ministerele de ramură vor fi restabilite. Aceasta a însemnat restabilirea rolului birocrației capitalei în sistemul administrației publice. Aparatul partidului din toată țara și birocrația capitalei au devenit grupurile sociale care au beneficiat direct de înlăturarea lui Hrușciov și de contrareformele „conducerii colective” conduse de Brejnev.
În procesul de restabilire a instituțiilor de putere din trecut și de eliminare a inovațiilor lui Hrușciov, inevitabil a apărut problema atitudinii față de Comitetul controlului partidului și al statului. Experiența răsturnării lui Hrușciov, realizată cu succes cu participarea comitetului, s-ar putea dovedi a fi prea tentantă pentru viitorii luptători pentru poziții de conducere în partid, iar activitățile acestui monstru partid-stat reprezentau un pericol pentru aparatele partidului la toate nivelurile. Prin urmare, nu este o coincidență faptul că Brejnev, în decembrie 1965, l-a transformat în Comitetul de Control al Poporului, privând simultan acest corp de fostele sale puteri.
Managementul agriculturii
După ce a făcut un raport la Plenul din martie (1965) al Comitetului Central al PCUS, Brejnev a propus să reducă planul de cumpărare a cerealelor pentru 1965 și să stabilească acest plan ca neschimbat până în 1970. Planul stabil trebuia să ușureze condițiile economice, pentru a salva agricultura de la amestecul constant din trecutul recent. În același timp, a fost planificată creșterea semnificativă a prețurilor de achiziție pentru produsele agricole. Astfel, prețurile pentru animale au crescut de la 10 la 100%. Au fost introduse stimulente economice pentru creșterea producției agricole: s-au stabilit creșteri de până la 50% pentru cerealele livrate care depășesc planul.
Se aștepta o creștere semnificativă a investițiilor în agricultură. Pentru cel de-al 8-lea plan cincinal (1965-1970), a fost planificat să se investească 71 de miliarde de ruble în agricultură și ramurile economice conexe. investiții, inclusiv pentru instalații de producție, mașini agricole, dezvoltarea sistemului energetic pentru sat, recuperarea terenurilor. S-a urmat un curs privind crearea unor ferme specializate mari - mărfuri la scară mică, porci și păsări de curte, cereale.
Au fost eliminate cele mai odioase restricții asupra dezvoltării parcelelor personale subsidiare ale fermierilor, lucrătorilor și angajaților colectivi. Mai mult, în propaganda oficială de la mijlocul anilor '60. a dovedit fezabilitatea lor economică. Cu toate acestea, zece ani mai târziu s-a dovedit a fi nerealist să se utilizeze produsele produse în parcele personale filiale pentru a rezolva problemele naționale, așa cum a făcut Malenkov la mijlocul anilor 1950. Nu mai credeau în dorințele bune ale autorităților. Au fost foarte puțini oameni dispuși să profite de beneficiile oferite gospodăriilor private.
O încercare de reformă economică în industrie
În timpul celui de-al 8-lea plan cincinal (1965-1970), s-au încercat reforme economice ale managementului industriei. La Plenul Comitetului Central al PCUS din septembrie (1965), AN Kosygin, președintele Consiliului de Miniștri al URSS, membru al Biroului Politic, a făcut un raport „Despre îmbunătățirea managementului industrial, îmbunătățirea planificării și consolidarea stimulentelor economice pentru întreprinderile industriale”. Raportul conținea cereri pentru o revizuire a sistemului de management, abandonarea consiliilor economice și restabilirea principiului sectorial de gestionare. Kosygin a specificat: nu restaurarea sistemului economic pre-sovietic al ministerelor, ci o combinație de centralizare a managementului cu extinderea independenței operaționale și economice a întreprinderilor. Principalul indicator pentru întreprinderile industriale a fost să fie volumul producției. Raportul a folosit concepte precum piață, profit, eficiența investițiilor de capital.
Reforma economică sovietică, deși a prevăzut o extindere semnificativă a sferei planificării „de bază” (la nivelul întreprinderilor și asociațiilor economice), nu a însemnat în niciun caz abandonarea planificării centralizate, a cărei sarcină era stabilirea principalelor direcții, proporții și rate ale dezvoltării economice. La 2-3 octombrie 1965 au fost adoptate legi pentru schimbarea organelor de conducere. Au fost create 11 ministere din toate uniunile URSS, 17 ministere din republică. La 10 iulie 1967, Consiliul de Miniștri al URSS a aprobat rezoluția „Dispoziții generale privind ministerele URSS”. Până la sfârșitul anului 1975, existau 35 de ministere industriale.
Plenul din septembrie 1965 a marcat începutul reformei economice. Din primul trimestru al anului 1966, 43 de întreprinderi au fost transferate în noul sistem; din a doua - alte 200, inclusiv 180 - subordonare uniune și uniune-republicană și 20 - republicană. În primul rând, acele întreprinderi au fost transferate acolo unde a existat un nivel mai ridicat de profitabilitate, astfel încât reforma a început în industriile ușoare și alimentare. Cu toate acestea, punerea în aplicare a reformei a lovit în curând contradicții între legile economice și atitudinile politice. Încă de la primii pași ai reformei, neconcordanțele cu prețurile au devenit evidente: prețuri nejustificat de mici pentru minereurile de cărbune, fier și mangan, producția de acid sulfuric, pentru metal, ceea ce a condus la industrii neprofitabile precum industria cărbunelui, lactate, pește etc. În același timp într-o serie de industrii, asociate în principal cu complexul militar-industrial, funcționa un nivel nejustificat de ridicat de rentabilitate. Instrumentația, în special, a dat un profit de 50%. În grupul industriilor grele și extractive, petrolul, gazul și o serie de industrii de inginerie au fost profitabile. În acest sens, sa propus introducerea unor noi prețuri, care ar trebui să facă industriile profitabile. Cu toate acestea, aceste propuneri au fost contrare politicii partidului privind prețurile fixe, care a ascuns înțelegerea partidului cu privire la importanța industriilor. Prin urmare, industriile asociate complexului militar-industrial s-au bucurat de o prioritate.
Reforma economică Kosygin din 1965 a dat un impuls vizibil economiei naționale blocate. Numai în a opta perioadă de cinci ani, volumul producției industriale a crescut de o dată și jumătate, productivitatea muncii - cu o treime. Ratele de creștere a bunurilor de larg consum au ajuns în sfârșit la ritmurile de creștere ale mijloacelor de producție, care au fost întotdeauna preferate. Aceste reforme au oferit managerilor de întreprindere o mai mare libertate de decizie și le-au permis să experimenteze cu un sistem de prețuri conceput să plătească resursele implicate în producție. Bunuri de larg consum, a căror producție în 1966-1970. pentru prima dată a început să crească mai repede decât producția mijloacelor de producție, s-a acordat și mai multă atenție. În agricultură au început stimulentele, care au condus în 1966-1971. la o creștere semnificativă a producției. Cu toate acestea, în fața logicii unei economii planificate, reformele s-au oprit. Companiile care și-au sporit productivitatea prin valorificarea noii lor libertăți au descoperit că și-au mărit obiectivele pentru anul următor.
Primul deceniu al perioadei Brejnev (1964-1975) a adus cu sine o creștere economică moderată (în medie mai mult de 4% pe an), împreună cu stabilitatea politică și îmbunătățirea constantă a condițiilor de viață ale populației. Natura contradictorie a dezvoltării politice s-a manifestat prin faptul că numele primelor, percepute ca staliniste, numele corpurilor de partid au fost restabilite în PCUS. Prezidiul Comitetului Central a fost redenumit Biroul Politic, iar primul secretar al Comitetului central al PCUS a început să fie numit secretar general.
Lichidarea consiliilor economice și restabilirea ministerelor și gestionarea centralizată au creat temporar un efect pozitiv asupra dezvoltării industriei. De ceva timp, legăturile regionale au fost în vigoare, moștenite de la consiliile economice, dar li s-au asigurat investiții centralizate, științe industriale și politici tehnice. Al 8-lea plan cincinal (1965-1970) a devenit unul dintre cele mai de succes pentru economia țării. Expansiunea rapidă a producției de petrol și gaze în Siberia de Vest a influențat din ce în ce mai mult situația economică a țării. Reforma economică a presupus extinderea stimulentelor materiale pentru producție, o creștere a interesului lucrătorilor înșiși pentru rezultatele cantitative și calitative ale muncii.
De ceva timp a fost posibilă slăbirea dependenței țării de cumpărăturile de alimente în străinătate. După anii dificili din 1962-1965. URSS a redus brusc achizițiile de cereale în străinătate. Astfel, practic nu au existat achiziții de pâine în 1966; achizițiile de pâine în 1967 au fost de multe ori mai mici decât media.
Cu toate acestea, au existat și alți factori. „Direcția spre stânga” a situației socio-politice din Europa și din lume în a doua jumătate a anilor '60. a dat naștere criticii socialismului sovietic „de la stânga”. Ideile reformării socialismului s-au concretizat practic în fermentul politic din Polonia, în reformele care au început în Cehoslovacia. „Tabăra socialistă” și elitele sale comuniste locale au fost forțate să-și determine atitudinea față de reforme, discernând pe bună dreptate amenințarea cu pierderea puterii în spatele lor. Invazia Cehoslovaciei de către trupele Pactului de la Varșovia, condusă de armata sovietică, a devenit o limită de frontieră în istoria politică nu numai pentru popoarele din Europa Centrală, ci și pentru URSS. Reforma economică a fost restrânsă aici.
Proiectul de constituție al lui Hrușciov
La începutul anilor 1960. URSS a intrat într-o nouă etapă calitativă în dezvoltarea sa, care s-a caracterizat prin finalizarea formării unei societăți industriale în versiunea sovietică. Această circumstanță a determinat Partidul Comunist aflat la guvernare, pe de o parte, să proclame finalizarea construcției socialismului, pe de altă parte, să înceapă transformări în sistemul politic de guvernare care a luat forma în anii 1940. și a fost în multe privințe extremă. În condițiile în care URSS a devenit o superputere puternică, nu mai era nevoie urgentă de a limita populația țării atât politic, cât și economic în numele forțelor și resurselor mobilizatoare pentru rezolvarea sarcinilor strategice ale modernizării industriale.
La cel de-al 21-lea Congres al PCUS din 1961, s-a declarat că socialismul a fost construit pe deplin și în cele din urmă și că este timpul să începem să construim comunismul. Conducerea partidului și a țării, condusă de Hrușciov, a decis să dezvolte o nouă constituție pentru țară, care a fost menționată pentru prima dată la Congresul XXII al PCUS, la care a fost adoptat un program utopic de construire a comunismului. Toate aceste decizii și programe au fost luate într-un moment în care, pe de o parte, au fost determinate rate ridicate ale creșterii producției industriale, pe de altă parte, au apărut probleme cu aprovizionarea cu alimente a populației. Dorind să-și ridice prestigiul în societate, Hrușciov a revenit din nou la subiectul luptei împotriva stalinismului. După ce a descris la congres o serie de crime ale stalinismului, Hrușciov a organizat adoptarea unor rezoluții privind scoaterea corpului lui Stalin din mausoleu și redenumirea Stalingradului în Volgograd.
În conformitate cu decretul Sovietului Suprem al URSS, a fost formată o Comisie constituțională, care a efectuat pregătirea proiectului noii Constituții în termen de doi ani. Principalele dispoziții ale proiectului noii Constituții au fost următoarele. Una dintre tezele sale cheie: starea în creștere a dictaturii proletariatului într-un stat al întregului popor și, în consecință, formarea consiliilor de deputați ai poporului. Noile consilii trebuiau să fie nu numai organisme guvernamentale, ci și organizații publice, deoarece sarcina principală a fost dezvoltarea unei democrații la nivel național și transferarea unui număr de funcții de stat organizațiilor publice. S-a subliniat că principiul director al construirii statului era principiul centralismului democratic și al conducerii colective. S-a ridicat în special problema dezvoltării noilor instituții socio-politice democratice, în special, au fost introduse discuții la nivel național privind proiectele de lege, rapoarte ale liderilor aleși ai organelor de conducere către populație, reuniuni ale filialelor lucrătorilor, organe de control al poporului. Separat, s-a spus despre posibilitatea organizării referendumurilor, iar primul urma să se desfășoare cu privire la adoptarea acestei constituții. Cerințele programului PCUS privind rotația cadrelor de partid aleși s-au extins la corpul adjunct. Sindicatele și Komsomol au primit dreptul de a iniția legislație. Comisiile consiliilor au primit dreptul de a controla activitățile ministerelor și departamentelor. Pentru prima dată în istoria sovietică trebuia să facă compoziția unor astfel de comisii permanente și să transfere unii dintre deputați la activități profesionale cu o separare de producția principală. Au fost aduse modificări activităților instanței și a parchetului. În special, mandatul de arestare a fost emis doar de către instanță, iar procuratura trebuia să exercite supravegherea, nu dreptul administrativ.
Au fost incluse mari inovații și textul articolelor despre puterile republicilor, care s-au extins semnificativ. Republicile Uniunii, pe lângă dreptul de a se separa de URSS, au primit dreptul de a desfășura relații diplomatice și economice cu țările străine, au propriile armate republicane și, pe probleme care nu sunt stipulate în constituție, își exercită suveranitatea. Alegerile autorităților republicane - consiliile guvernamentale - trebuiau organizate prin vot secret. În secțiunea economică a textului, ar fi trebuit să includă teza privind posibilitatea proprietății personale și a agriculturii private la scară mică, pe lângă cele de stat și cele cooperatiste.
Proiectul final al Constituției a fost discutat în cadrul unei ședințe a comisiei din 16 iulie 1964. În acest moment, sub influența criticilor din partea Comitetului central al PCUS, acesta fusese ajustat semnificativ. Sub presiunea subcomitetului Brejnev, clișeele ideologice și declarațiile au fost incluse în proiect, ceea ce a înrăutățit semnificativ proiectul. Dispozițiile privind rotația corpului adjunct, privind noile puteri ale republicilor etc. au fost eliminate. Potrivit cercetătorilor, aceste modificări au fost făcute sub controlul supravegherii acelei părți a Comitetului Central, care la acea vreme se pregătea activ pentru îndepărtarea lui Hrușciov și nu dorea schimbări în sistemul politic.
În ansamblu, chiar și într-o formă redusă, proiectul noii constituții a reprezentat, fără îndoială, un pas semnificativ înainte și a reflectat nevoile urgente ale democratizării sistemului social. Temerile părții conservatoare a PCUS cu privire la eroziunea sistemului politic și eroziunea puterii comuniste aveau dreptul să existe, dar în condițiile dezvoltării generale progresive a economiei, acest lucru nu ar avea consecințe catastrofale. În același timp, adoptarea la timp a unei Constituții democratice ar da un impuls serios dezvoltării societății, ar extinde baza socială a PCUS și ar atrage simpatie autorităților unei mari părți a inteligenței. Dar această șansă istorică a PCUS a fost ratată inept.
Constituția URSS din 1977
A doua jumătate a anilor '70 a devenit momentul adoptării următoarei Constituții a URSS. Trebuia să înlocuiască vechiul 1936 stalinist, precum și într-o anumită măsură Programul complet eșuat al PCUS, adoptat în 1961 la cel de-al 22-lea Congres al PCUS și care promitea construirea comunismului în 20 de ani, adică până la începutul anilor 80. Noua lege fundamentală a păstrat dispoziția referitoare la transformarea istorică a lumii a omenirii de la capitalism la socialism: „Guvernul sovietic a realizat cele mai profunde transformări socio-economice, a pus definitiv capăt exploatării omului de către om, cu antagonisme de clasă și dușmănie națională ...”
Determinând natura socială a statului, noua Constituție a afirmat: „În URSS s-a construit o societate socialistă dezvoltată. În acest stadiu, când socialismul se dezvoltă pe propria sa bază, forțele creatoare ale noului sistem, avantajele modului de viață socialist sunt dezvăluite mai pe deplin ... " Ea a numit semnele „socialismului dezvoltat” „o societate de relații sociale socialiste mature, în care, pe baza convergenței tuturor claselor și a stratelor sociale, a egalității juridice și efective a tuturor națiunilor și naționalităților și a cooperării fraterne a acestora, s-a format o nouă comunitate istorică de oameni, poporul sovietic”. Scopul statului a fost proclamat „să construiască o societate comunistă fără clase în care să se dezvolte autoguvernarea social-comunistă”.
Sistemul politic al URSS a fost definit ca „un stat socialist al întregului popor, exprimând voința și interesele muncitorilor, țăranilor și intelectualilor, oamenilor muncii din toate națiunile și naționalitățile țării”. S-a stabilit că „baza sistemului economic al URSS este proprietatea socialistă a mijloacelor de producție sub forma proprietății cooperatiste de stat și a fermei colective”, adică, de fapt, proprietatea statului a rămas în țară. „În proprietatea exclusivă a statului, - se spunea în Constituție, - ... sunt: \u200b\u200bpământ, măruntaiele sale, apele, pădurile. Statul deține principalele mijloace de producție din industrie, construcții și agricultură, mijloace de transport și comunicații, bănci, proprietăți comerciale, întreprinderi comunale și alte întreprinderi organizate de stat ... „În același timp,„ nimeni nu are dreptul să folosească proprietatea socialistă în scop personal și în alte scopuri în scopuri egoiste ".
Legislatură. Constituția din 1977 nu a schimbat organizarea politică a societății. La fel ca înainte, Sovietul Suprem al URSS a fost declarat cel mai înalt organ al puterii de stat din URSS. În teorie, el a personificat puterea reprezentativă și a fost legiuitorul. A fost ales pentru un mandat de 4 ani prin vot universal, egal și direct. Un cetățean al URSS în vârstă de cel puțin 23 de ani ar putea fi ales deputat. Deputații se întâlneau de două ori pe an la o sesiune a Sovietului Suprem. În restul timpului au trebuit să lucreze la locul de muncă anterior.
Sovietul Suprem al URSS a fost înzestrat cu dreptul de control suprem asupra activităților aparatului de stat. De asemenea, a fost responsabil pentru alegerea prezidiului sovietului suprem al URSS, formarea Guvernului URSS, alegerea Curții Supreme și numirea procurorului general al URSS. Sovietul Suprem al URSS ar putea numi comisii de anchetă și revizuire pentru orice problemă. Acesta a fost format din două camere egale - Consiliul Uniunii și Consiliul naționalităților. Sovietul Uniunii a fost ales în ritm: un deputat din 300 de mii de oameni. Consiliul Naționalităților a ales 32 de deputați din fiecare republică a uniunii, 11 deputați din fiecare republică autonomă, 5 deputați din fiecare regiune națională și 1 deputat din fiecare district național. Ambele camere aveau dreptul să inițieze legislație, sesiunile lor aveau loc simultan.
Consiliul Suprem a ales un Presidium, care a funcționat între sesiuni și avea puteri largi, de fapt, comparabile cu drepturile Consiliului Suprem însuși. Prezidiul Consiliului Suprem a emis decrete obligatorii. Aceste decrete au fost aprobate la sesiunea regulată a Sovietului Suprem și au devenit legi.
Putere executiva. În mod formal, puterea executivă era reprezentată de un sistem de ministere și departamente conduse de Consiliul de Miniștri al URSS. A fost cel mai înalt organ executiv și administrativ al URSS. Numărul ministerelor sindicale și al comitetelor de stat a fost în continuă creștere și a ajuns la peste 80. Au apărut noi, de regulă, ca urmare a divizării vechilor ministere industriale.
Justiția a rămas în mare măsură dependentă de executiv. Ministerul Justiției al URSS, reînființat în 1970, trebuia să gestioneze pledoaria; Ministerul Justiției a inclus departamente ale instanțelor generale și ale tribunalelor militare. Cel mai înalt organ judiciar a fost Curtea Supremă a URSS. I s-a încredințat supravegherea activităților judiciare, avea drepturile unei instanțe de primă instanță și supravegherea cauzelor aflate în casare. Constituția a atribuit Procuraturii URSS cea mai înaltă supraveghere asupra respectării legilor.
Aparatul Comitetului Central al PCUS în sistemul de controlÎn același timp, este posibil să se vorbească despre funcționarea reală a aparatului de stat al țării, luând în considerare particularitățile structurii politice a URSS. Articolul 6 din Constituția din 1977 proclama că Partidul Comunist al URSS este „nucleul sistemului politic”. În spatele acestei formulări absolut ilegale se afla un fenomen real - duplicarea întregului sistem de administrare a aparatului partidului. Conducerea partidului a fost efectuată nu de congresele PCUS, așa cum se presupunea conform Cartei sale, ci de Biroul Politic și șefii de departamente și sectoare ale aparatului Comitetului Central al PCUS. Conducerea de top a partidului a inclus cei mai proeminenți reprezentanți ai puterii de stat. Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS, ales în 1976 la cel de-al 25-lea Congres al Partidului, a inclus: Președintele Presidiumului Sovietului Suprem al URSS L. I. Brejnev, Secretar general al Comitetului Central al PCUS), Președinte al Consiliului de Miniștri al URSS Kosygin, primul său adjunct Mazurov, miniștri: Afaceri Externe - Gromyko , apărare - Grechko, și mai târziu - Ustinov, președintele KGB Andropov. A existat un fel de fuziune a primelor eșaloane ale partidului și ale aparatului de stat.
Toți liderii de partid de top au intervenit direct în activitățile tuturor ramurilor puterii de stat. Secretarii Comitetului Central au condus departamentele aparatului Comitetului Central al PCUS. Structura aparatului Comitetului Central, de fapt, a duplicat organele autorităților executive, legislative și judiciare și, de asemenea, a reflectat în detaliu sistemul ministerelor și departamentelor uniunii care gestionau industria, agricultura, cultura și ideologia. De exemplu, în departamentul organelor administrative ale Comitetului Central au existat următoarele sectoare:
Forțe terestre și de rachete, apărare civilă și DOSAAF;
Forțele Aeriene, Marina, Apărarea Aeriană și Flota Aeriană Civilă;
Autoritățile de securitate;
Parchetul, Curtea și Justiția;
Autoritățile de protecție a ordinii publice.
Orice decizie a ministerului și departamentului, care a afectat aspectele esențiale ale vieții țării, a fost convenită anterior cu sectoarele și departamentele relevante ale aparatului Comitetului Central și, dacă este necesar, cu Secretariatul Comitetului Central sau Biroul Politic.
Pentru a prezenta un mecanism de coordonare și luare a deciziilor la cel mai înalt nivel de stat, să luăm în considerare un exemplu tipic: adoptarea în 1976 a unei rezoluții a Consiliului de Miniștri al URSS „Despre îmbunătățirea managementului muncii în domeniul muncii și al dezvoltării sociale”. Există mai multe etape în pregătirea acestei decizii:
1. Pregătirea unei note cu privire la acest subiect pentru secretarul general al Comitetului central al PCUS. La pregătire au participat: Comitetul de stat al Consiliului de Miniștri al URSS pentru probleme de muncă și sociale; departamentele corespunzătoare ale Consiliului de Miniștri al URSS; Sovietul Suprem al URSS, departamentele Comitetului Central al PCUS și secretariatul secretarului general.
2. Decizia Secretariatului Comitetului Central al PCUS conținea:
Reglementări privind transformarea Comitetului de Stat al Consiliului de Miniștri al URSS privind munca și salariile în Comitetul de Stat sindicat-republican al Consiliului de Miniștri al URSS pe probleme de muncă și sociale;
Aprobarea proiectului Sovietului Suprem al URSS pe această temă;
Instrucțiuni ale Consiliului de Miniștri ai Republicilor Uniunii cu privire la transformarea Comitetelor de Stat ale Consiliului de Miniștri ai Republicilor privind utilizarea resurselor de muncă în Comitetele de Stat Republicane ale Uniunii ale Consiliilor de Miniștri ai Republicilor Uniunii pentru Muncă și subordonarea acestora Comitetului de Stat al Uniunii pentru probleme de muncă și sociale;
Probleme privind activitățile și personalul viitorului Comitet de stat;
Instrucțiuni adresate Comitetului central al republicilor Uniunii, comitetelor regionale de partid, conducerii sindicatelor - Consiliul central al sindicatelor al Uniunii, ministerelor și departamentelor din URSS și Consiliul de Miniștri al republicilor Uniunii de a pune în aplicare această rezoluție;
Proiectul de rezoluție corespunzător al Consiliului de Miniștri al URSS.
3. Decizia Secretariatului Comitetului Central urma să fie aprobată de Biroul Politic al Comitetului Central. Pentru aceasta, au fost trimise la Biroul Politic următoarele:
Proiect de rezoluție al Comitetului central;
Proiect de decret al prezidiului sovietului suprem al URSS;
Proiect de rezoluție al Consiliului de Miniștri al URSS.
Astfel, pe de o parte, s-a realizat un studiu aprofundat al problemei, pe de altă parte, orice problemă complexă a fost îngropată în nenumărate acorduri. A existat o iresponsabilitate colectivă pentru luarea unei decizii.
După aprobarea acestor decizii, partea actuală de stat, public-legală a istoriei instituției de putere stabilite a început la Biroul Politic. Un mecanism similar de coordonare a fost tipic la nivelul teritoriilor, regiunilor și regiunilor țării. Șefii celor mai mari întreprinderi și departamente erau membri ai birourilor comitetelor regionale, comitetelor regionale, comitetelor regionale de partid sau au participat din oficiu la lucrările biroului. Regulamentul comisiei regionale de partid prevedea prezența constantă a șefilor de departamente ai comitetului regional al PCUS și a adjuncților acestora, președintele comisiei de control și audit a organizației regionale de partid, editorul ziarului regional, primul (al doilea) secretar al comitetului regional al Komsomol, șeful (șeful adjunct) al departamentului KGB, procurorul (procurorul adjunct) al regiunii, șef (șef adjunct) al departamentului de afaceri interne al comitetului executiv regional.
Mecanismele pentru exercitarea puterii au presupus, în cazuri normale, o interacțiune strânsă între multe instituții administrative - ministere și departamente, Consiliul de Miniștri și departamentele sale, aparatul Comitetului Central al PCUS, al Secretariatului și al Biroului Politic. În același timp, sistemul aparent impecabil de coordonare a examinării preliminare a fost de fapt eliminat atunci când deciziile trebuiau luate cu promptitudine sau când aceste decizii aveau un cost politic ridicat. Apoi au fost primiți la nivelul conducerii politice de vârf a țării (de regulă, liderul partidului, în acord cu șeful Consiliului de Miniștri, KGB și armată) din motive de oportunitate politică și modul în care a fost înțeles la un moment dat. Opinia lor ar putea să nu fie de acord cu opinia experților, să contrazică deciziile anterioare.
Deci, la dacha de lângă Brejnev, la 12 decembrie 1979, s-a decis trimiterea trupelor sovietice în Afganistan. La ședință au participat președintele KGB Andropov, ministrul apărării Ustinov, ministrul de externe Gromyko, secretarul general al Comitetului central al PCUS Brejnev și Cernenko, șeful departamentului general al comitetului central. Ulterior a fost oficializată ca o decizie a Biroului Politic. Era o practică obișnuită ca doar membrii politburo să se întâlnească în așa-numita cameră de nuc din Kremlin, la care s-a ajuns la un consens cu privire la cele mai multe probleme importante, care au fost supuse la reuniunile Biroului Politic.
Cele mai importante schimbări de personal - de la demisia lui Hrușciov în octombrie 1964 până la numirea lui Gorbaciov în funcția de secretar general al Comitetului Central - au fost predeterminate de cel mai restrâns cerc de lideri de stat și abia apoi au fost stabilite prin rezoluții ale Biroului Politic, Plenul Comitetului Central al PCUS, Presidiumul Sovietului Suprem al URSS și Consiliul de Miniștri al URSS.
Conducerea colectivă
Răsturnarea lui Hrușciov a pus capăt perioadei post-staliniste a istoriei sovietice. Cei unsprezece ani care au trecut de la moartea moștenitorului lui Lenin au fost timpul luptei pentru „uniforma stalinistă”, anii de adaptare a sistemului sovietic la existența fără Stalin și dictatura sa.
Sistemul și-a demonstrat stabilitatea în timpul luptei „la vârf”, suprimarea, adesea sângeroasă și nemiloasă, a forțelor centrifuge care au apărut după expunerea „cultului personalității” în cadrul metropolei, dar mai ales la granițele exterioare ale imperiului - în Berlinul de Est, Ungaria, Polonia. Pe de altă parte, regimul a încercat să slăbească forțele centrifuge nu numai prin represiune, ci și prin „adoptarea” tendințelor reformiste care s-au manifestat în perioada „confuziei”. Uneori se numește „dezgheț”.
În circumstanțe noi, mult mai favorabile pentru sistemul sovietic, s-au repetat principalele caracteristici ale „interregnului” post-leninist: identificarea unui lider în rândurile conducerii colective, zdrobirea tuturor celorlalți, o anumită slăbire a sistemului represiv în toate domeniile vieții, asociată cu absența liderului. Toate vicisitudinile luptei conducerii sovietice pentru „stalinismul fără Stalin” au fost repetate de istoria Chinei după moartea lui Mao Zedong. În China, scopul luptei este „Maoismul fără Mao”.
Lupta pentru „uniforma stalinistă” a fost un test al puterii bazelor sistemului sovietic - lupta aparatului de partid împotriva tuturor celor care pretindeau că își sporesc rolul în structura de conducere, o caracteristică unică a sistemului sovietic este că partidul conduce totul, controlează totul, dar pentru nimic nu răspunde, deoarece oferă îndrumări generale. Ea ia toate deciziile, dă instrucțiuni, inclusiv verbale și telefonice neînregistrate nicăieri, dar organele de stat și șefii de întreprinderi și instituții sunt responsabili pentru eșecuri.
Petrecerea are întotdeauna dreptate. Ea corectează toate greșelile altora, pedepsește și are milă. Hrușciov a vrut să aducă partidul - păstrătorul ideologiei, adică păstrătorul Adevărului - mai aproape de practică, pentru a-l face responsabil pentru conducerea practică a țării. Astfel, el a încălcat forma existenței statului comunist - unic în istoria omenirii.
Diviziunea partidului a speriat aparatul partidului, deși poate nu toată lumea a înțeles caracterul revoluționar al reformei. A doua reformă a îngrozit aparatul și l-a privat pe Hrușciov de sprijinul partidului: primul secretar al Comitetului central a realizat introducerea principiului rotației obligatorii în Carta partidului: la fiecare alegere, trebuia să se schimbe o treime din numărul membrilor comitetelor de partid din prezidiul comitetului central în comitetele de district. O excepție a fost făcută numai pentru primul secretar și pentru o mână de „muncitori cu experiență și onori”. A fost introdus principiul instabilității poziției unui lucrător de partid, cu care aparatul de partid nu putea și nu dorea să fie de acord. Aparatul partidului a transferat cu bunăvoință principiul stalinist de rotație prin intermediul terorii, care era o loterie și a creat iluzia posibilității de a câștiga un număr norocos, dar nu a dorit să accepte inevitabilitatea rotației „conform legii”.
După ce Hrușciov a fost răsturnat, principiul rotației a fost imediat anulat.
Revolta aparatului de partid împotriva primului secretar, care a personificat puterea mașinii de partid, a fost un act de autoapărare - apărarea puterii și privilegiilor lor.
Există o versiune conform căreia, în timp ce pregăteau răsturnarea lui Hrușciov, conspiratorii partidului au dorit să transfere postul de prim-secretar al Comitetului Central către A.N. Shelepin, fost secretar al Comitetului Central al Komsomol și apoi președintelui KGB și membru al Presidiumului Comitetului Central. A.I. Soljenitsin menționează și acest lucru. Cu toate acestea, Shelepin, cu radicalismul său stalinist (susțin că avea de gând să facă pace cu China, „stoarce” din nou economia și managementul și duce o luptă decisivă împotriva tuturor abaterilor de la ideologia ortodoxă) i-a speriat pe cei mai înalți ierarhi și aparate de partid. Au preferat o persoană mai calmă, mai degrabă conservatoare și care nu este supusă extremelor. A fost ceva deprimant în asceza și purismul lui Shelepin. Intelectualii de la Moscova în batjocură și prin analogie cu „Iron Felix”, Dzerzhinsky (ambii conduceau aparatul terorii - Cheka și KGB), poreclit Shelepin „Shurik de fier”. Dar aparatul tânjea după calm.
Leonid Brejnev a fost ales prim secretar.
Biografia lui Brejnev este un exemplu al drumului de viață al unui muncitor de partid care a urcat la treapta cea mai înaltă a scării puterii. Biografia exemplară în viața sa de zi cu zi, în absența „up-urilor”, în tenacitatea cu care Brejnev a urcat pas cu pas, dobândind pe parcurs patroni și clienți. Viitorul secretar general s-a născut în 1906 în satul fabricii Kamenskoye (denumit ulterior Dneprodzerzhinsk), care se află la 35 km de Ekaterinoslav (redenumit Dnepropetrovsk). Fiul unui muncitor, Lenya Brejnev, a intrat în gimnaziul clasic Kamensk, pe care l-a absolvit în epoca sovietică, când s-a transformat într-o „școală a muncii”. Autorul singurei biografii relativ complete a lui Brejnev, jurnalistul american John Dornberg, a reușit să adune mărturii de la colegii săi de clasă, dar multe detalii despre calea vieții viitorului șef al partidului și ale statului sovietic rămân neclare și inexplicabile. După absolvirea colegiului de topografie din Kursk după școală, Brejnev a lucrat mai mulți ani în departamentele funciare ale comitetelor executive din Belarus, Kursk, Sverdlovsk. Apoi se întoarce brusc în patrie și își schimbă profesia: intră în institutul metalurgic. Și la vârsta de 25 de ani s-a alăturat partidului. Începe o carieră.
Turnul din viața lui Leonid Brejnev coincide cu turnul din istoria țării, cu anii „marii terori”. În mai 1937, a fost ales vicepreședinte al consiliului orașului Dneprodzerzhinsk; în mai 1938, Brejnev a fost transferat în Dnepropetrovsk comitetului regional de partid în calitate de șef al departamentului de agitație și propagandă. El face parte din sistemul de putere și acest lucru se întâmplă în Dnepropetrovsk, unde Brejnev va găsi asociați care îl vor însoți la Kremlin.
Ascensiunea lui Brejnev începe sub auspiciile noului prim secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist Ucrainean N. Hrușciov. Trimis pentru a restabili ordinea, Hrușciov „curăță” fără milă republica, începând cu aparatul său de partid. Stalin a cerut destul de serios ca liderii partidului să pregătească „doi sau trei deputați”. Brejnev aparținea „celei de-a treia căști” a liderilor, care urmau să-i înlocuiască pe primii doi, lichidați în timpul „epurărilor”. El a descoperit setul ideal de calități necesare pentru o ascensiune pe îndelete și constantă. Fără strălucire, dar un muncitor de încredere, primește sprijinul lui Hrușciov în comitetul regional și apoi în armată, unde ocupă funcțiile de șef al departamentului politic al armatei, adjunct și, la sfârșitul războiului - șef al departamentului politic al frontului, avansând în rânduri de la locotenent-colonel la general-maior. Preferatul lui Stalin L. Mehlis îl observă.
Brejnev arată singurul talent de care are nevoie un lider de partid - capacitatea de a conduce: să ofere instrucțiuni generale cu privire la toate problemele, fără a fi expert în niciuna dintre ele. În calitate de secretar al comitetului regional din Zaporojie și Dnepropetrovsk, el conduce conducerea restaurării întreprinderilor și orașelor distruse în timpul războiului. Dus în 1950 la Moscova de Hrușciov, pe care Stalin îl numise secretar al Comitetului Central, Brejnev a fost trimis la Chișinău în iulie ca prim secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Moldova. El devine liderul unuia dintre cei cincisprezece republicile sovietice... De la Dnepropetrovsk la Chișinău, ia cu el un grup de prieteni care vor forma nucleul unui grup al celor mai apropiați angajați ai săi, viitoarea „mafie Dnepropetrovsk”. Acestui nucleu i se vor alătura „oameni loiali” pe care Brejnev îi va găsi la Chișinău. Printre aceștia se va afla șeful departamentului de propagandă și agitație al Comitetului central al Partidului Comunist din Moldova, K. Chernenko, care va deveni șeful biroului personal al secretarului general, cel mai apropiat consilier al său, va fi prezentat la Biroul Politic și va lua locul „prințului moștenitor” în 1979.
În 1952, la Congresul Partidului al XIX-lea, Brejnev a devenit membru candidat al nou-creatului Presidium al Comitetului Central. Este posibil ca liderul să fi prevăzut un loc pentru tânărul secretar de la Chișinău, care urma să fie eliberat după epurarea planificată. Odată cu reorganizarea autorităților, imediat după moartea lui Stalin, Brejnev a fost numit șef al departamentului politic al Marinei. Postul are o importanță secundară, ceea ce îi oferă totuși viitorului secretar general posibilitatea de a-și câștiga prieteni loiali în rândul mareșalilor și amiralilor.
Întărirea poziției lui Hrușciov, care conducea o luptă continuă pentru putere, înseamnă în același timp promovarea lui Brejnev pe scara puterii: secretarul Comitetului Central al Kazahstanului, președintele Sovietului Suprem al URSS, secretarul Comitetului Central al PCUS. În octombrie 1964, își trădează patronul și se ridică la cel mai înalt nivel. Dar, ca de obicei, după ce noua conducere a ajuns la putere, aceasta este colectivă. Vor trece mai bine de zece ani până când devine evident că procesul de transformare a conducerii „colectivului” în om unic trece sub Brejnev exact în același mod în care a trecut sub Stalin și Hrușciov, dar merge încet, foarte atent, aproape imperceptibil. Până când devine evident că politica minuțioasă de eliminare a „celor din afară” și înlocuirea acestora cu „prieteni” a dat rezultate. La sfârșitul anilor '70, posturile cheie ale partidului erau ocupate de „Brejneviți” în aparatul central - în Biroul Politic și în Secretariat - membrii „mafiei Dnipropetrovsk” s-au stabilit. Oamenii lor au preluat poziții în partea de jos a sistemului.
La sfârșitul anilor 70, procesul de tranziție de la conducerea „colectivă” la conducerea individuală a fost finalizat. După moartea lui Lenin, după moartea lui Stalin, după răsturnarea lui Hrușciov, sistemul s-a deplasat invariabil și constant către el. A fost pusă în aplicare cea mai importantă lege a societății socialiste, remarcată de Lenin în 1918. Un element integrant al acestui proces a fost crearea unui alt „cult” al unei alte „personalități”. Printre acuzațiile împotriva lui Hrușciov se număra acuzația de „cult al personalității”. Brejnev, care l-a înlocuit pe Hrușciov, a făcut primul pas către un „cult” la un an și jumătate de la venirea la putere: la cel de-al 23-lea Congres, a propus redenumirea prezidiului Comitetului Central în Biroul Politic, iar postul de prim-secretar al Comitetului central în funcția de secretar general al Comitetului central.
Brejnev a durat aproximativ zece ani înainte ca acesta să aibă în mâinile sale toate atributele unui lider socialist. Brejnev nu a devenit Stalin. Dar el a luat locul lui Stalin. „Conducerea individuală” înseamnă că toate deciziile sunt luate printr-un cerc restrâns. Așa a fost sub Lenin, așa că a fost sub Stalin. Liderul întruchipează puterea partidului în „personalitatea” sa.
Din cartea Istoria Rusiei de la Rurik la Putin. Oameni. Dezvoltări. Datele autor Anisimov Evgeny ViktorovichBrejnev și „conducerea colectivă” Cuvinte noi în lexiconul politic: „voluntarism”, „subiectivism”, pe care partidul ar fi depășit-o, au devenit timp de mulți ani eufemisme ale „dezghețului” lui Hrușciov și caracteristici ale lui Hrușciov însuși, al cărui nume nu a fost încercat de atunci.
Din cartea Istoria corpului în Evul Mediu autor Le Goff JacquesUn manual pentru morți În 421-422, Sf. Augustin a scris un tratat despre cum să „îngrijești morții”. Biserica a găsit un fel de ghid pentru cei pe moarte și i-a conferit statutul de „Cartă europeană de doliu”. Conform răspândirii Bisericii occidentale
Din cartea Lumea rece. Stalin și sfârșitul dictaturii staliniste autor Khlevnyuk Oleg VitalievichCapitolul 4 „CONDUCEREA COLECTIVĂ” ȘI CONTROLUL lui STALIN Printre numeroasele evenimente care au avut un impact semnificativ asupra dezvoltării sistemului stalinist la începutul anilor 1950, este necesar să se evidențieze, în primul rând, războiul din Coreea, care a început la 25 iunie 1950 și s-a încheiat în
Din cartea Magic and Culture in Management Science autorul Shevtsov Alexey Din a doua carte razboi mondial autor Utkin Anatoly IvanovichConducerea țării Rusia a intrat de data aceasta într-o luptă cu următorul invadator fără comandant-șef (postul de comandant-șef a fost anulat în urmă cu șaptesprezece ani). În a doua zi de război, guvernul sovietic și Comitetul central al PCUS (b) au creat Cartierul General Suprem
Din cartea Utopia în putere autor Nekrich Alexander MoiseevichConducerea colectivă Răsturnarea lui Hrușciov a pus capăt perioadei post-staliniste a istoriei sovietice. Cei unsprezece ani care s-au scurs de la moartea moștenitorului lui Lenin au fost timpul luptei pentru „uniforma stalinistă”, anii de adaptare a sistemului sovietic la existența fără Stalin
Din cartea Războiul în Evul Mediu autor Contaminați-l pe Philip Din cartea Uniunea Sovietică în războaie și conflicte locale autor Lavrenov SergheiOpinie colectivă Consilierile intensive cu șefii altor țări socialiste cu privire la Cehoslovacia au început la începutul anului 1968. Primul rezultat tangibil a fost acordul de a se întruni la Dresda. La această reuniune, pe lângă delegațiile din Comitetul central al PCUS și PCC, ar trebui
Din cartea Politica secretă a lui Stalin. Puterea și antisemitismul autor Kostyrchenko Gennady VasilievichGHID DE CURĂȚARE. În acest domeniu, așa-numita politică de personal a fost formată și dirijată printr-un mecanism care poate fi reprezentat schematic ca următorul „lanț”: Stalin - aparatul Comitetului Central - conducerea Academiei de Științe a URSS și a Ministerului educatie inalta
Din cartea Coerciție, capitală și state europene. 990-1992 de Tilly CharlesReconcilierea, drepturile și acțiunea colectivă Intervenția statului în viața de zi cu zi a oamenilor a provocat acțiuni colective, adesea sub formă de rezistență la stat, dar uneori deghizată în noi revendicări împotriva acestuia. De vreme ce autoritățile erau
Nu va exista un al treilea mileniu din carte. Istoria Rusiei a jocului cu umanitatea autor Pavlovsky Gleb Olegovich2. Înțelegerea colectivă, eliberarea de sus și epuizarea istoriei - Judecata din cabalismul evreiesc medieval, nu-mi amintesc a cui, - că nu există deloc rău, răul este un bine nerevendicat. În plicul răului, binele acționează ca neaclamat. Și sentimentul meu personal
Din cartea Istoria religiilor lumii autor Gorelov Anatoly Alekseevich Din cartea „Dezgheț” și sentimentul public al lui Hrușciov în URSS în 1953-1964. autor Aksyutin Yuri VasilievichCapitolul 1. LEADERSHIPUL COLECTIV: PROBLEMA DE LEADERSHIP ȘI
Din cartea Istoria Uniunii Sovietice: Volumul 2. Din Războiul Patriotic la poziția celei de-a doua puteri mondiale. Stalin și Hrușciov. 1941 - 1964 de Boffa GiuseppeConducerea partidului Toate acestea nu au fost surprinzătoare după Congresul XX. Mult mai impresionantă a fost capacitatea corpurilor structurale ale statului stalinist / 498 / de a rezista schimbării. Alegerile organelor constituționale se desfășurau încă sub forma unui plebiscit și
Din cartea Toată lumea, talentată sau incompetentă, ar trebui să învețe ... Cum au crescut copiii în Grecia Antică autor Petrov Vladislav ValentinovichÎncă nu școli, dar deja învățare colectivă Dar când au apărut primele școli obișnuite în vechile orașe-state grecești, unde profesorii erau înarmați cu idei atât de frumoase și utile societății? Această întrebare aparent foarte simplă nu este deloc ușor de răspuns.
Din cartea Iulius Caesar. Biografie politică autor Egorov Alexey Borisovich8. Conducerea cezariană Până la 45-44 de ani. s-a format partidul Cezar, care trebuia să asigure existența noului sistem, continuitatea conducerii și transferul treptat al puterii către succesor. Pentru a analiza această nouă elită, are sens să revenim la acest lucru
Test despre istoria URSS în anii conducerii colective pentru elevii de clasa a 11-a cu răspunsuri. Testul conține 10 sarcini.
1. Care dintre cele de mai sus s-a întâmplat în anii 1964-1980?
1) „Leningradskoe Delo”
2) crearea unui centru științific în Novosibirsk
3) persecuția lui B. Pasternak pentru acordarea acestuia a Premiului Nobel
4) expulzarea din țara lui G. Vishnevskaya și M. Rostropovich
2. Care dintre cele trei evenimente, fenomene de dezvoltare științifică și tehnologică enumerate se referă la 1964-1985?
1) crearea unei bombe atomice
2) crearea primei instalații nucleare din lume
3) crearea vehiculelor de lansare Proton și a stației orbitale Salyut
4) apariția unei noi științe - genetică
5) implementarea primului andocare a navelor spațiale sovietice și americane
6) lansarea primului satelit artificial al Pământului
3. Citiți un extras din L.I. Brejnev și scrie anul la care se referă.
„Pentru a utiliza pe deplin toate posibilitățile modului de producție socialist, se propune consolidarea metodei economice de gestionare a economiei. Cu ajutorul unui sistem de stimulente economice, este necesar să se creeze un interes direct al fiecărui lucrător, maistru, tehnician, inginer și angajat al întreprinderii în introducerea noii tehnologii, în îmbunătățirea tehnologiei, creșterea productivității muncii și a calității produsului. Aceleași obiective vor servi extinderii drepturilor fiecărei întreprinderi individuale ... Partidul pune în prim plan întrebări precum contabilitatea costurilor socialiste, utilizarea profitului, prețului, creditului, contractelor economice etc. în gestionarea planificată a economiei, dezvoltarea doctrinei organizării și managementului socialistului. industria în contextul revoluției științifice și tehnologice care se desfășoară, combinarea planificării centrale cu independența economică a întreprinderilor și a altora ... "
4. Care dintre cele trei evenimente enumerate se referă la viața culturală a URSS din anii 1964-1980?
1) publicarea cărților „Ținutul mic” și „Ținuturile fecioare”
2) publicarea romanului de I. Ehrenburg „Dezghețul”
3) apariția samizdatului
4) crearea teatrului Sovremennik
5) publicarea romanului „Tânăra gardă”
6) lansarea filmului "Garage"
5. Setați corespondența între date și evenimente. Pentru fiecare poziție a primei coloane, selectați poziția corespunzătoare a celei de-a doua.
A) 1969
B) 1975
B) 1979
D) 1983
1) intrare trupele sovietice în Afganistan
2) agravarea relațiilor dintre URSS și țările NATO din cauza avionului sud-coreean doborât
3) conflictul dintre URSS și China asupra Peninsulei Damansky
4) Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa
5) vizita președintelui SUA R. Nixon în URSS
6. Stabiliți o corespondență între operele culturale și creatorii acestora. Pentru fiecare poziție a primei coloane, selectați poziția corespunzătoare a celei de-a doua.
Opere de arta
A) lungmetraj "Andrei Rublev"
B) un monument al soldatului-eliberator sovietic din Berlin
C) „Arhipelagul GULAG”
D) romanul „Doctorul Zhivago”
1) E. Vuchetich
2) A. Soljenitsin
3) A. Tarkovsky
4) K. Simonov
5) V. Pasternak
7. Care dintre cele de mai sus a fost o consecință a Războiului Rece?
1) Extinderea NATO spre est
2) consolidarea autorității internaționale a URSS în Europa
3) consolidarea confruntării ideologice între statele capitaliste și socialiste
4) introducerea unui moratoriu asupra testării armelor nucleare
8. Citiți un extras din document și indicați la ce eveniment se referă.
„... Nu există nicio îndoială că ... evenimentele au schimbat radical situația politică din lume. Au pus în pericol destinderea, au creat o amenințare directă la adresa păcii nu numai în această regiune, ci peste tot. Au făcut dificilă (sau poate a făcut-o cu totul imposibilă) ratificarea tratatului SALT-2, care este vital pentru întreaga lume ... Acțiunile sovietice au contribuit ... la o creștere a bugetelor militare și la adoptarea de noi programe tehnico-militare în toate țările majore, ceea ce va afecta pentru mulți ani, creșterea pericolului cursa înarmărilor. La Adunarea Generală a ONU, acțiunile sovietice ... au fost condamnate de 104 state, inclusiv multe care anterior susțineau necondiționat orice acțiune a URSS. Supermilitarizarea ruină a țării se intensifică în interiorul URSS ... "
1) privind introducerea trupelor sovietice în Coreea de Nord
2) privind introducerea trupelor sovietice în Ungaria
3) privind introducerea trupelor sovietice în Afganistan
4) privind introducerea trupelor sovietice în Cehoslovacia
9. Ce poziție a celor de mai sus caracterizează viața socială și politică din anii 1960 - începutul anilor 1980?
1) dezvoltarea mișcării disidente
2) dezvoltarea conceptului de societate civilă
3) adoptarea Constituției „socialismului învingător”
4) ștergerea finală a granițelor dintre oraș și țară
10. Comparați politica de stalinizare și neo-stalinism. Indicați ce era comun (cel puțin două caracteristici) și ce era diferit (cel puțin trei diferențe). Susțineți răspunsurile cu exemple.
Răspunsuri la testul istoriei URSS în anii conducerii colective
1-4
2-235
3-1965
4-136
5-3412
6-3125
7-3
8-3
9-1
10. caracteristici generale
- recunoașterea tezei că I.V. Stalin a adus o contribuție majoră la construirea socialismului în URSS
- justificarea represiunilor din anii 30-40.
- menținerea cenzurii politice
- Influența la viata publica ideologie socialistă