Republica Franceză este una dintre cele mai dezvoltate din punct de vedere economic și politic din lume. Structura administrativ-teritorială modernă a Franței a fost formată de-a lungul mai multor secole, iar procesul a inclus războaie cu vecinii, războaie feudale în interiorul țării, precum și o lungă perioadă de războaie coloniale pe alte continente. Marea Revoluție Franceză din 1789-1799 a jucat de asemenea un rol important în istoria țării și a întregului continent european. Mișcarea activă a muncii care a existat de la începutul secolului al XIX-lea a fost importantă și pentru țară.
Evul mediu în Franța
Forma structurii administrativ-teritoriale a statului franc medieval a constituit un model feudal tipic cu numeroși conducători minori. Până la sfârșitul secolului al X-lea, guvernul central regal nu avea nicio autoritate între două duzini de duci și contele, fiecare dintre ei străduindu-se pentru o independență maximă față de conducătorul suprem.
În 987, dinastia Capetiene a ajuns la putere pe teritoriul regatului franc, numit după fondatorul său - Hugo Capet. Începutul stăpânirii noii dinastii a fost umbrit de numeroase războaie religioase din interiorul țării, cruciade și așa-numita captivitate a Avignonei a Papei, când Papa a fost de fapt ținut ostatic de regii francezi.
Cu toate acestea, istoria clădirii de stat în Franța a fost reînnoită în Evul Mediu cu evenimente atât de remarcabile precum convocarea statelor generale în 1302. De fapt, a fost primul parlament francez, a cărui influență asupra istoriei ulterioare nu poate fi prea supraestimată, deoarece parlamentarismul a fost ferm înrădăcinat în tradiția politică franceză.
Franța în timpurile moderne
Structura și statul teritorial al Franței au trecut la o nouă formă în timpul domniei lui Ludovic al XI-lea (1461-1483). În timpul domniei sale, unificarea țării s-a finalizat de fapt sub autoritatea unică destul de puternică a regelui, puterile conducătorilor feudali locali au fost semnificativ reduse și a început formarea cultului domnitorului central, care a jucat un rol fatal în istoria statului și a dus la Marea Revoluție.
În 1589, o ramură laterală a dinastiei Capetiene a fost suprimată - a fost înlocuită cu o nouă dinastie - Borbonii, primul reprezentant al cărui tron \u200b\u200bpe Franța a fost Henric al IV-lea. Noul rege a pus capăt războaielor religioase între catolici și protestanți care au făcut furori de zeci de ani.
Edictul de la Nantes semnat de Henric al IV-lea în 1598 le-a conferit protestanților puteri destul de largi, ceea ce a influențat semnificativ forma structurii teritoriale a Franței, deoarece acum protestanții puteau deține fortărețe și au format de fapt un stat în interiorul unui stat, dobândind puterea militară.
Războiul de treizeci de ani
În 1618, Franța a intrat în așa-numitul război de treizeci de ani, care a fost cauzat de intențiile unor state europene de a-și stabili propria hegemonie pe teritoriul Sfântului Imperiu Roman al națiunii germane.
Rezultatul acestui lung și sângeros război a fost crearea relațiilor internaționale, care se bazează pe principiul respectării suveranității naționale și a priorității intereselor statului față de cele internaționale.
Desigur, un astfel de rezultat nu ar putea afecta decât forma structurii stat-teritoriale a Franței. În acest moment, a început să se formeze un sistem în care majoritatea puterilor erau concentrate în mâinile guvernului central, în timp ce elitele locale erau suprimate activ.
În 1685, edictul de la Nantes a fost revocat de Ludovic al XIV-lea, ceea ce a dus la un exod masiv de protestanți în țările vecine. În general, perioada domniei lui Ludovic al XIV-lea nu a fost cea mai pașnică din istoria statului: Franța a fost implicată în mai multe războaie majore, fiecare influențând structura teritorială a țării.
Franța în secolul al XVIII-lea
În 1715, Ludovic al XIV-lea moare, iar după el vine Ludovic al XV-lea, a cărui domnie a căzut în crize politice și financiare, precum și Războiul de șapte ani, înfrângerea în care a dus la o schimbare radicală a formei structurii administrativ-teritoriale a Franței. Ca urmare a Tratatului de pace de la Paris, a fost forțată să cedeze multe dintre coloniile sale în Marea Britanie.
De remarcat că cele mai mari pierderi ale statului au fost India și Canada. Flota țării a fost distrusă și, timp de mulți ani, Franța a devenit o putere de ordinul al treilea, neputând chiar revendica dominația europeană.
Revolutia Franceza
În 1789, a început Marea Revoluție în Franța, care a avut un impact extraordinar nu numai asupra sistemului socio-politic al țării, ci și asupra dezvoltării istorice a tuturor statelor europene.
Punerea în aplicare a revoluției a dus la eliminarea așa-numitului Vechi Ordin, care a existat în țară de aproape trei sute de ani. Rezultatul principal al revoluției a fost abolirea monarhiei în 1792 și introducerea unor organe de putere alese, precum și procesul și executarea.
Războaie distructive
De-a lungul a zece ani, structura politică și teritorială a Franței s-a schimbat de multe ori, deoarece, pe lângă evenimentele revoluționare reale din interiorul statului, țara a fost atrasă într-un război cu Spania și Marea Britanie, care nu erau nemulțumiți de expansiunea întreprinsă de noul guvern francez pe teritoriul Olandei.
După încheierea revoluției și o scurtă perioadă de stabilitate politică, Napoleon I Bonaparte a fost proclamat împărat. A urmat o serie de campanii militare și o înfrângere zdrobitoare.
Sistemul colonial al Franței
Franța, imediat după Spania și Portugalia, s-a alăturat cursei marilor descoperiri geografice, devenind astfel una dintre primele țări care a dobândit teritorii de peste mări.
În 1535, a intrat în gură navigatorul francez Jacques Cartier, care a fost începutul istoriei coloniei franceze din Noua Franță, care a ocupat mult timp o parte semnificativă a continentului Americii de Nord.
Cercetătorii sunt de acord că inițial Franța avea avantaje semnificative față de Marea Britanie, care și-a început extinderea de peste mări șaptezeci de ani mai târziu decât Franța. În plus, Franța avea avantaje tehnologice față de Spania și Portugalia, dar conducerea sa a fost împiedicată de instabilitatea politică internă și războaiele continentale, precum și de revoluția secolului al XVIII-lea.
Inițial, Franța s-a concentrat pe studiul teritoriilor de nord ale Lumii Noi, dar mai târziu a început să exploreze America de Sud, precum și dezvoltarea insulelor din Indiile de Vest.
Stăpânirea Americii de Nord
În ciuda faptului că în secolul al 18-lea Franța a pierdut o parte semnificativă din coloniile sale ca urmare a unei ciocniri militare cu Marea Britanie, ea nu și-a pierdut influența pe continentul nord-american, ci chiar și-a extins posesiunile coloniale în interior.
Contele Frontenac a adus o contribuție uriașă la dezvoltarea coloniilor franceze din America de Nord, cu sprijinul financiar și politic al cărui explorator La Salle a navigat Mississippi și a declarat valea râului o colonie franceză. Apariția teritoriilor de peste mări a influențat în mod semnificativ particularitățile structurii teritoriale a Franței, deoarece au fost necesare noi instituții și legi noi pentru gestionarea noilor țări.
În ciuda faptului că, în urma rezultatelor războiului de șapte ani, Canada a cedat Angliei, partea centrală a continentului a rămas cu Franța până când a fost vândută Statelor Unite.
Achiziția Louisiana
În 1800, a fost încheiat un acord secret între Spania și Franța pentru a transfera Louisiana în controlul Republicii Franceze, perplexând foarte mult guvernul Statelor Unite.
Imediat după informații despre un acord secret între cele două puteri coloniale, Statele Unite au început negocierile cu Franța pentru a vinde New Orleans, dar au primit o ofertă neașteptată - pentru a vinde întreaga colonie din Louisiana. Propunerea franceză a fost probabil asociată cu problemele interne ale metropolei, care nu numai că nu permiteau Parisului să gestioneze eficient coloniile, ci și puneau în pericol statul francez însuși.
Ca urmare a acestei vânzări din punct de vedere al structurii guvernamentale și teritoriale, Franța a abordat starea actuală.
Republica Franceză: modernitate
Franța modernă este un stat democratic transcontinental, cu o formă de guvernare republicană. Teritoriul statului include partea principală din Europa de Vest și o serie de departamente de peste mări, care au rămas ca moștenire a imperiului colonial.
Franța este o republică unitară de tip prezidențial, unde șeful statului are cele mai largi puteri. Cu toate acestea, o trăsătură distinctivă a republicii este un sistem bine dezvoltat de autoguvernare locală, care corespunde structurii teritoriale a Franței.
Cea mai mică unitate de structură teritorială sunt comunele, dintre care sunt treizeci și șase de mii în țară. Fiecare unitate este guvernată de consiliul municipal, care ia decizii în interesul locuitorilor săi: creează serviciile necesare, dispune proprietatea publică, organizează evenimente importante social.
Principalele divizii administrative sunt departamente, dintre care nouăzeci și șase pe teritoriul european al Franței (și încă cinci departamente de peste mări).
Deoparte sunt cele cinci comunități de peste mări, Noua Caledonie, Teritoriile Franței de Sud și Antarctica și Clipperton.
Departamentul ca unitate vertebrală
Departamentul din Franța este cel de-al doilea nivel de guvernare după comună, dar este și cel mai important, deoarece la acest nivel se iau majoritatea deciziilor care sunt fundamental importante pentru comunitățile locale.
Organul de reprezentare la nivel de departament este Consiliul General, care se formează pe baza alegerilor directe și generale. Astfel de alegeri se organizează în două runde și în funcție de sistemul majorității, care asigură transparența maximă și democrația. Atribuțiile Consiliului general sunt limitate la șase ani.
Dezvoltarea formei teritoriale a structurii Franței, prin urmare, este supusă unei logici istorice și este construită în conformitate cu procedurile democratice, consacrate de tradiții.
Legea de bază a instituit o formă republicană mixtă de guvernare.
Președintele este șeful statului și se află în vârful ierarhiei organelor guvernamentale. Este ales cu majoritatea absolută a voturilor exprimate.
Timpul de votare este stabilit printr-o hotărâre a guvernului. Alegerea unui nou președinte are loc cu cel puțin douăzeci și nu mai târziu de treizeci și cinci de zile înainte de expirarea mandatului președintelui în funcție. Cea mai importantă autoritate personală a președintelui Franței este dreptul de a dizolva Adunarea Națională. Președintele numește miniștri și toți înalții funcționari. Este șeful forțelor armate și prezidează Consiliile Supreme și Comitetele Naționale de Apărare. Președintele este asistat în activitățile sale de aparatul său personal.
Franța are un parlament bicameral. Este format din două camere - Adunarea Națională și Senatul. Principala funcție a parlamentului - adoptarea legilor - este reflectată în Legea fundamentală a țării. Constituția definește clar competența parlamentului. Problemele care nu sunt incluse în această listă sunt responsabilitatea guvernului. Adunarea Națională este aleasă pentru un mandat de 5 ani prin vot universal direct în cadrul unui sistem majoritar mixt. Senatorii sunt aleși timp de 9 ani în colegii în fiecare departament. Camera este reînnoită cu 1/3 la fiecare trei ani. Se acordă sufragiu pasiv pentru alegerea Adunării Naționale de la 23 de ani, la Senat - de la vârsta de 35 de ani. În Franța, nu există dreptul de a rechema un parlamentar.
89. GUVERNUL ÎN JAPONUL ÎN TIMPUL MODERN
În Japonia, forma de guvernare este o monarhie parlamentară (constituțională), introducerea
cea de-a doua, în loc de dualistă, a fost formalizată prin constituția din 1947. Comparativ cu constituția din 1889, noua Lege fundamentală a Japoniei a reprezentat un progres semnificativ pe calea democratizării. I Parlamentul este organul suprem al statului
puterea de stat și singurul organ legislativ al statului. Parlamentul este format din două camere I - Camera Reprezentanților și Camera Consilierilor. Delegații din ambele camere sunt aleși pe baza votului universal. Fiecare cameră își poate alege independent președintele și ofițerii, să-și stabilească propriile reguli de ședințe, proceduri și disciplină internă.
Funcționarii aleși pe întregul mandat
atribuțiile camerei includ președintele, vicepreședintele, președintele interimar, președintele comisiilor și secretarul general al Yaalatei. Dintre aceștia, numai secretarul general nu este ales dintre membrii parlamentului. După tradiție, vicepreședinții camerei își primesc posturile din rândul deputaților din partidele de opoziție. Unul dintre cele mai importante
cea mai importantă putere de politică externă a parlamentului este aprobarea tratatelor internaționale încheiate de guvern. Fiecare cameră formează două tipuri de comisii - permanente și speciale.
Împăratul este un simbol al statului și al unității poporului, statutul său este determinat de voința poporului, care deține puterea suverană.
Tronul imperial din Japonia este transmis prin succesiune unui membru al familiei imperiale. Este preferat fiul cel mai mare al împăratului. Femeile nu pot moșteni tronul. 1 sGo
Mai multe despre subiectul 88. CARACTERISTICILE GUVERNAMENTULUI ÎN FRANȚA ÎN TIMPUL MODERN:
- 1. Prezentare istorică a dezvoltării dreptului de autor în Franța.
- 88. CARACTERISTICILE GUVERNAMENTULUI ÎN FRANȚA ÎN TIMPUL MODERN
- Organele locale de auto-guvernare ca subiecte de drept administrativ
Guvernul 2
Șeful statului 3
Legislativul 6
Sucursala executivă 13
Sistemul judiciar 16
Administrația locală din Franța 18
Lista literaturii folosite 28
Structura de stat
Franța este o republică. Constituția celei de-a Cincea Republici, adoptată printr-un referendum la 28 septembrie 1958, promulgată la 4 octombrie 1958, cu ultimele modificări, 2000.2003.2005 și 2008, este în vigoare Poziția geografică: situată în partea de vest a Europei, spălată de Oceanul Atlantic, de Nord și de Marea Mediterană. Suprafața teritoriului \u003d 551,6 mii de kilometri pătrați. Populație \u003d 61,8 75 milioane de persoane (2008). Capital-Paris \u003d 2, 125 milioane de oameni Diviziuni administrative: 22 de regiuni (Alsacia, Aquitania, Auvergne, Burgundia, Bretania, Centru, Champagne-Ardenne, Corsica, Franche-Comté, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon, Limuzin, Loira, Lorena, Pirineii de Sud, Nord, Normandia Inferioară, Normandia Superioară, Picardia, Poitou-Charentes, Provence-Alpi-Coasta de Azur, Ron-Alpi), 96 de departamente, inclusiv unitatea administrativă specială Corsica, 36.684 de comune. Există, de asemenea, o împărțire în 37 de provincii istorice. Franța include, de asemenea, 4 departamente de peste mări: Guadelupa, Guyana, Martinica și Reuniunea, teritorii de peste mări: Noua Caledonie, Polinezia Franceză, Țările austriece și Antarctica franceze, Insulele Mayotte, Wallis și Futuna și o unitate teritorială specială - Insulele Saint Pierre și Miquelon.
Limba oficială: franceza.
Unitate monetară - euro \u003d 100 euro cenți.
Seful statului
Președintele Republicii Franceze-Nicolas Sarkozy. Ales pe 22 aprilie și 6 mai 2007. El a preluat funcția la 16 mai 2007.
Ales prin vot universal universal cu majoritate absolută de voturi pentru un mandat de 5 ani (până în 2002 - 7 ani), în conformitate cu rezultatele referendumului din 25 septembrie 2000. Dacă această majoritate nu este obținută în primul tur de vot, se organizează un al doilea tur. Președintele îl numește pe primul-ministru și, la propunerea acestuia din urmă, miniștri fără aprobarea lor de către parlament, are dreptul de a dizolva Adunarea Națională după consultări preliminare cu președintele Adunării Naționale și de a convoca noi alegeri, prezidează Consiliul de Miniștri, Consiliul Suprem al Apărării, este comandantul suprem al forțelor armate, face la un proiect de referendum, promulge legi, poate lua orice măsuri extraordinare care sunt „dictate de circumstanțe”, este condus de Consiliul Superior al Magistraturii.
O caracteristică a conducerii statului francez în conformitate cu principiul separării puterilor este o anumită prioritate a executivului față de legislativ. În a cincea Republică, puterea executivă centrală este reprezentată de președinte și guvern.
Președintele oferă arbitraj funcționarea normală a autorităților publice, precum și continuitatea statului.
Dispozițiile articolului 16 din Constituție pot servi drept indicatori ai puterilor largi ale președintelui Franței: „Când instituțiile Republicii, independența națiunii, integritatea teritoriului său sau îndeplinirea obligațiilor sale internaționale sunt sub amenințări grave și imediate, iar funcționarea normală a puterilor constituționale ale statului este încetată, președintele Republicii ia măsuri care sunt dictate Aceste circumstanțe, după consultarea oficială cu premierul, președinții camerelor, precum și Consiliul Constituțional, el informează națiunea despre acest lucru în mesajul său. Din articolul de mai sus al Constituției, dreptul președintelui de a dizolva Adunarea Națională este văzut. Numai în trei cazuri: în primul rând, în conformitate cu articolul 16 (ultimul paragraf), președintele nu poate dizolva Adunarea Națională în perioada puterilor de urgență; în al doilea rând, Adunarea Națională nu poate fi dizolvată în anul următor dizolvării anterioare; în al treilea rând, Președinte interimar al Republicii (adică când funcțiile președintelui sunt îndeplinite temporar de președintele Senatului).
Una dintre cele mai importante puteri ale președintelui, consacrată de articolul 11 \u200b\u200bdin Constituție, este dreptul de a organiza un referendum național.
În conformitate cu Constituția, președintele formează practic sucursala executivă. El numește miniștri, toți oficialii înalți (doar funcționarii publici minori sunt numiți prin decrete ministeriale).
Președintele este șeful forțelor armate, el prezidează consiliile supreme și comitetele naționale de apărare.
Deși Constituția nu conține dreptul președintelui de a pune în funcțiune forțele nucleare strategice. acest drept era prevăzut printr-un decret din 14 ianuarie 1964 1.
Președintele încheie și ratifica tratate internaționale (cu excepția celor care necesită ratificarea obligatorie de către parlament). În ceea ce privește exercitarea puterii judiciare, președintele are dreptul pardon. Articolul 64 din Constituție conferă președintelui competențe speciale ca garant al independenței judiciar.
În calitate de organ central al puterii executive, în relațiile cu Guvernul (de asemenea, un element al puterii centrale), președintele prezidează Consiliul de Miniștri, semnează decrete și ordonanțe, adoptat în ea; ia parte la luarea în considerare a proiectelor de legi ale Guvernului; numește funcții civile și militare, acredită ambasadori și ambasadori extraordinari în state străine,
Președintele folosește serviciile unui personal aparat, uneori format din mai mult de o sută de oameni. Personalul include: cabinet, secretariat general, sediu militar, câțiva oficiali pentru misiuni speciale. Toți angajații acestor servicii sunt numiți personal de președinte.
Legislatură
Cel mai înalt organ legislativ din Franța este Parlament... Competența sa este consacrată în secțiunea IV a Constituției. Parlamentul este format din două camere: Adunarea Națională și Senatul.Particularitatea Parlamentului francez constă în faptul că, potrivit articolului 24 din Constituție: "Deputații Adunării Naționale sunt aleși prin vot direct. Senatul este ales prin vot indirect. Acesta prevede reprezentarea colectivelor teritorialeRepublică. Francezii care locuiesc în afara Franței sunt reprezentați în Senat 2. "
Adunarea Națională este camera inferioară, iar Senatul este camera superioară a Parlamentului.
Parlamentul se întrunește o sesiune o dată pe an: se deschide în prima zi lucrătoare a lunii octombrie și se încheie în ultima zi a lunii iunie. Sesiunea nu trebuie să dureze cel mult 120 de zile. Excepția face circumstanțele stare de urgență iar sesiunea se poate întâlni pe lângă obișnuitul reguli după reelecția Adunării Naționale, cu excepția cazului în care joi a doua după alegeri nu intră în ședință ordinară. Ședințele extraordinare ale parlamentului sunt convocate cu o agendă specifică, fie la cererea primului ministru, fie a majorității membrilor Adunării Naționale.
Președintele Adunării Naționale este ales pentru un mandat magistratură, acestea. tot timpul pentru care sunt aleși membrii camerei și președintele Senatului este ales după fiecare reînnoire parțială a acestei camere.
Deschiderea și închiderea sesiunilor se realizează prin decret al președintelui Republicii.
Legile sunt adoptate de Parlament (articolul 34 din Constituție). Orice factură sau propunere legislativă sunt luate în considerare în mod constant în ambele camere ale Parlamentului pentru a putea fi adoptate identic text.
În dreptul constituțional francez, există o distincție între bancnote și propuneri legislative. Proiectele de lege sunt introduse de guvernul francez și propunerile legislative ale deputaților.
Dacă, ca urmare a unui dezacord între camere, un proiect de lege sau o propunere legislativă nu a fost trecut după două lecturi în fiecare cameră sau, dacă guvernul necesită discuții urgente, atunci după o lectură în fiecare dintre camere, prim-ministrul are dreptul să convoace o ședință comisie mixta de paritate, autorizat să propună un act cu privire la dispoziții privind rămânerea dezacordurilor.
Textul elaborat de comisia mixtă poate fi înaintat de către Guvern pentru aprobarea ambelor camere. Nici unul amendament acesta nu poate fi acceptat fără acordul guvernului.
Parlamentul adoptă proiecte de legi financiare. Dacă Adunarea Națională nu a adoptat o decizie privind proiectul în prima lectură în termen de patruzeci de zile de la depunerea sa, Guvernul înaintează proiectul Senatului, care trebuie să ia o decizie în termen de cincisprezece zile.
Membru al Parlamentului dreptul de imunitate parlamentară (imunitate). Aceasta înseamnă că niciun membru al Parlamentului nu poate fi urmărit penal, dorit, arestat, închis sau judecat pentru avize exprimate sau pentru vot în exercitarea funcțiilor sale.
Niciun membru al Parlamentului în timpul unei sesiuni nu poate fi urmărit penal sau arestat pentru infracțiuni sau conduită necorespunzătoare fără permisiunea camerei din care face parte, cu excepția cazului în reținerea la locul crimei.
Parlamentul însuși are dreptul să înființeze comisii pentru investigații și control și comisii speciale (pentru ridicarea imunității parlamentare etc.).
Adunarea Națională este aleasă de sistemul majoritar în 2 runde pentru o perioadă de 5 ani. Este format din 577 de membri, dintre care 555 sunt aleși prin vot direct general și secret în 2 runde majoritare în 555 de circumscripții cu un singur membru din metropolă și 22 de membri în departamentele și teritoriile de peste mări.
Senatul este ales de un colegiu electoral, format din deputați ai consiliilor regionale, generale, municipale, pe o perioadă de 6 ani, reînnoit la fiecare 3 ani la jumătate. Alegerile sunt organizate în funcție de sistemul proporțional în departamentele în care sunt aleși 4 sau mai mulți senatori și în funcție de sistemul majoritar din departamentele în care sunt aleși 3 sau mai puțini senatori. Un cetățean care a împlinit vârsta de 30 de ani poate fi ales ca senator. Reforma Senatului, realizată începând cu 2004, va fi finalizată în 2010, iar numărul de senatori va fi de 346 de persoane. Senatorii aleși în 1998 și 2001 pentru un mandat de 9 ani se vor încheia în 2007 și, respectiv, în 2010.
Conform Constituției din 1958 creată Consiliul constituțional - organul suprem care exercită controlul asupra respectării Constituției. Consiliul este format din 9 membri, numiți timp de 9 ani (mandatul lor nu poate fi reînnoit) și toți foștii președinți ai republicii pe viață. Nici Charles de Gaulle (primul președinte al celei de-a 5-a republici), nici Valerie Giscard d'Estaing nu au exercitat acest drept. Consiliul constituțional este reînnoit la fiecare 3 ani cu 1/3. Trei membri ai Consiliului sunt numiți de președinte, trei de președintele Senatului și trei de președintele Adunării Naționale. Președintele Consiliului Constituțional este numit de președinte dintre membrii Consiliului și este formal a opta persoană din ierarhia de stat. Consiliul Constituțional exercită controlul asupra alegerilor președinților, deputaților și senatorilor, monitorizează corectitudinea referendumurilor și anunță rezultatele acestora. Deciziile Consiliului constituțional nu pot fi atacate. Acestea sunt obligatorii pentru toate autoritățile guvernamentale, autoritățile administrative și judiciare. Cererile către acest organ pot fi trimise de președinte, prim-ministru, președinți ai ambelor camere ale parlamentului, precum și de un grup de deputați de cel puțin 60 de persoane.
|
Numit de |
||
|
Jean-Louie Debreu - președinte |
Președintele Republicii |
|
|
Valerie Giscard d'Estaing Jacques Chirac |
pe viata |
de drept, în calitate de fost președinte al Republicii |
|
Olivier Duteuil de Lamotte |
Președintele Republicii |
|
|
Dominique Schnappé |
Președintele Senatului |
|
|
Președintele Adunării Naționale |
Franța este cea mai mare țară din Europa, unul dintre cele mai importante centre turistice din lume. Franța ocupă, de asemenea, o poziție de lider în economia mondială. Principalul organ legislativ este Parlamentul francez, format din două camere: Senatul (camera superioară) și Adunarea Națională (camera inferioară).
Structura de stat
În prezent, forma de guvernare în Franța este o republică prezidențială-parlamentară. Șeful statului este președintele, care este ales pentru un mandat de 5 ani. Din 2017, Emmanuel Macron este președinte.
Fig. 1. Președinte francez - Emmanuel Macron.
Din 1958, a cincea Republică funcționează în țară și în acest an a fost adoptată o nouă constituție. Cu toate acestea, Franța nu a fost întotdeauna o republică prezidențială. O monarhie absolută în Franța a existat din secolul al XVI-lea și al XVIII-lea. În acest moment, toată puterea aparținea monarhului. Absolutismul a fost răsturnat de Marea Revoluție Franceză.
În Franța, ca în orice țară democratică, există trei ramuri ale guvernului: judiciar, executiv și legislativ. În sistemul judiciar, cea mai înaltă instanță este curtea de casare. Puterea executivă este exercitată de președintele, care îl numește pe primul-ministru. La rândul său, premierul este responsabil pentru componenta politică a guvernului. Puterea legislativă este învestită în parlament, care face legi și supraveghează acțiunile guvernamentale.
Parlamentul Franței
Parlamentul Franței este bicameral, adică este format dintr-o Cameră Superioară (Senatul) și o Cameră inferioară (Adunarea Națională a Franței), fiecare îndeplinind funcții specifice.
Articole TOP-2care a citit împreună cu asta
Ședințele Adunării Naționale au loc în Palatul Bourbon, iar în Senat în Palatul Luxemburg. Când camerele se reunesc, stau la Versailles.
Fig. 2. Palatul Bourbon din Franța.
Adunarea Națională este formată din 577 de deputați, care sunt aleși prin alegeri directe în cadrul sistemului majoritar pentru un mandat de 5 ani. Sarcina principală a adunării naționale este să ia în considerare și să adopte legi noi, precum și să monitorizeze îndeaproape acțiunile guvernului. Președintele este un reprezentant al partidului de conducere, iar vicepreședintele este de obicei un reprezentant al celuilalt partid.
Senatul este format din 348 de senatori care sunt aleși prin vot popular prin alegeri indirecte pentru un mandat de 6 ani.
Fig. 3. Sesiunea în Senat în Franța.
Vârsta minimă pentru un senator este de 24 de ani
Ce am învățat?
Franța este o republică prezidențială-parlamentară. Dar acest lucru nu a fost întotdeauna, deoarece în urmă cu câteva secole, în țară, a existat o monarhie, unde toată puterea aparținea regelui. Acum, adoptarea legilor se află în departamentul parlamentului, care este format din două camere - Senatul și Adunarea Națională.
Testează pe subiect
Evaluarea raportului
Rata medie: 3.9. Evaluări totale primite: 249.
În anii de la căderea Bastiliei în 1789, țara a adoptat 16 constituții. Constituția actuală din 1958 (a 17-a constituție de la Declarația din 1789) a oficializat crearea celei de-a Cincea Republici în Franța.
Constituția celei de-a Cincea Republici, dezvoltată sub conducerea generalului Charles de Gaulle, a fost aprobată într-un referendum organizat la 28 septembrie 1958 în Franța și în departamentele sale de peste mări și a intrat în vigoare la 4 octombrie 1958. Legea fundamentală a Franței este formată din trei documente: Declarația Drepturilor Omului și Cetățeanului din 1789, adoptată în timpul Marii Revoluții Franceze; preambulul Constituției din 1946, adoptat în timpul ascensiunii mișcării democratice după al doilea război mondial; Constituția din 1958, care conține referințe la o serie de acte internaționale la care Franța participă (inclusiv Tratatul din 1992 privind Uniunea Europeană), în legătură cu care unii juriști francezi le includ în „blocul constituțional”.
Constituția franceză din 1958 are un volum redus. Alături de un preambul scurt, acesta conține 93 de articole, combinate în 15 secțiuni (secțiunile 13 „Cu privire la Comunitate” și 17 „Ordine tranzitorii” anulate în 1995).
Constituția din 1958 nu conține prevederi privind structura socio-economică a societății; nu are aproape nicio prevedere cu privire la sistemul politic (cu excepția articolului despre partide) și la statutul juridic al individului. Anumite dispoziții de natură socio-economică sunt cuprinse în Declarația din 1789 (privind proprietatea, cu impozitarea egală, ținând cont de starea cetățenilor); unele principii economice, politice și sociale sunt numite în preambulul constituției din 1946. Declarația din 1789 și preambulul constituției din 1946 listează și o serie de drepturi personale ale cetățenilor și drepturi socio-economice (libertatea de exprimare, prezumția de nevinovăție, egalitatea în fața legii, dreptul la educație, îngrijirea sănătății etc.).
Constituția din 1958 reglementează în principal relația dintre organele statului. Proclamă principiul suveranității naționale, care este exercitat de către popor prin reprezentanții săi și într-un referendum, precum și crearea Comunității franceze pe baza liberei autodeterminări a popoarelor din colonii (Comunitatea a încetat de fapt să existe deja în anii 1960 și a fost lichidată legal prin reforma constituțională din 1995) ... Constituția din 1958 a confirmat deviza republicii în timpul primei revoluții de la sfârșitul secolului XVIII: „Libertate, egalitate, frăție”; ea a proclamat principiul republicii: „Guvernul poporului, după voința poporului și pentru popor” (această formulare a fost proclamată oficial în Statele Unite în secolul al XIX-lea); a determinat condițiile de bază pentru crearea partidelor politice și rolul acestora; a proclamat că forma de guvernare republicană nu poate fi supusă revizuirii. Constituția definește relația dintre dreptul intern și dreptul internațional: tratatele și acordurile ratificate de Franța au prioritate asupra dreptului intern, sub rezerva reciprocității.
Principala caracteristică a constituției din 1958 este concentrarea puterii politice în mâinile executivului. Concentrarea puterii în mâinile șefului statului și guvernului este una dintre manifestările tendinței autoritare consacrate constituțional în regimul politic francez. Președintele se află în vârful ierarhiei organelor guvernamentale. Într-un referendum organizat la 28 octombrie 1962, a fost aprobat un amendament constituțional care prevede alegerea președintelui prin vot universal direct și nu de către un colegiu electoral. Președintele este ales pentru un mandat de 5 ani (la un referendum național din 24 septembrie 2002, s-a decis reducerea mandatului prezidențial de la 7 la 5 ani). Președintele numește premierul și miniștrii individuali și prezidează ședințele cabinetului. Cu acordul Cabinetului de Miniștri, președintele are dreptul să ocolească parlamentul pentru a supune la referendum orice lege sau tratat care schimbă natura instituțiilor statului. Președintele are puterea de a dizolva camera inferioară a parlamentului - Adunarea Națională - și de a convoca noi alegeri. Adunarea națională nou aleasă nu poate fi dizolvată într-un an de la alegeri. Articolul 16 din constituție permite președintelui să declare o stare de urgență și să ia întreaga putere în propriile sale mâini. În acest timp, Adunarea Națională nu poate fi dizolvată.
Guvernul francez este Consiliul Miniștrilor, conform art. 20 din Constituție, „determină și conduce politica națiunii”. Guvernul este format din prim-ministru, miniștri responsabili de ministere și secretari de stat responsabili de unitățile ministerelor individuale. Guvernul răspunde Adunării Naționale. Dacă o rezoluție de cenzură este adoptată de majoritatea absolută a Adunării Naționale, guvernul trebuie să demisioneze. În constituție, competențele prim-ministrului sunt special desemnate: în sfera sa de competență se află apărarea națională, punerea în aplicare a legilor, activități de elaborare a regulilor. Înalți oficiali guvernamentali sunt numiți de către cabinet la propunerea primului ministru sau a președintelui.
Legislativul este un parlament bicameral format din Adunarea Națională și Senat. Principala funcție a parlamentului este de a adopta legi, însă această funcție este semnificativ limitată de constituție, care definește cu precizie gama de chestiuni asupra cărora parlamentul are dreptul să emită legi. Problemele care nu sunt incluse în această listă sunt responsabilitatea guvernului. Drepturile parlamentului sunt, de asemenea, limitate în sfera financiară: Constituția stabilește un termen limită pentru adoptarea facturilor financiare de către parlament. În același timp, parlamentul are dreptul de a controla activitățile guvernului.
Există șase comisii permanente în fiecare cameră a parlamentului. Aceste comisii funcționează adesea prin subcomisii. Atribuțiile comitetelor și subcomitetelor, care au fost foarte largi pe vremea a treia și a patra republică, sunt acum limitate semnificativ.
Constituția prevede două sesiuni parlamentare anuale. Prima dintre ele durează de la începutul lunii octombrie până în a doua jumătate a lunii decembrie, a doua - în aprilie, în timp ce nu poate trece mai mult de trei luni. În orice moment, la cererea premierului sau la cererea majorității membrilor Adunării Naționale, poate fi convocată o sesiune specială a Parlamentului.
Proiectele de lege sunt trecute de ambele camere, apoi sunt semnate de președinte și devin legi (cu excepția cazului în care le vetează temporar). Când ambele case nu reușesc să treacă o factură, se revine la o repetiție. În cazul în care nu există încă un acord, prim-ministrul poate solicita convocarea unei ședințe de comisii compuse dintr-un număr egal de membri ai ambelor case. Textul proiectului de lege, cu modificările și completările aduse la această ședință, este din nou prezentat de guvern pentru aprobarea ambelor camere. Dacă ședința nu reușește să ajungă la un acord cu privire la text, sau textul modificat și completat nu este aprobat ulterior de ambele camere, guvernul poate solicita oa treia lectură în ambele camere. Dacă după această procedură nu se ajunge la un acord, Cabinetul de Miniștri are dreptul să apeleze la Adunarea Națională cu o cerere de a decide în final soarta proiectului.
Consiliul Constituțional este un organ special care supraveghează respectarea Constituției. Secțiunea VII din Constituția franceză este consacrată Consiliului constituțional, precum și legea „Cu privire la Consiliul Constituțional” adoptată prin ordonanța președintelui Consiliului de Miniștri din 7 noiembrie 1958.
Toate legile, înainte de promulgarea de către președinte și regulamentele camerelor, înainte de adoptarea acestora, trebuie să fie înaintate Consiliului Constituțional, care dă un aviz cu privire la conformitatea cu constituția. Dacă Consiliul Constituțional decide că acest sau acel act este contrar constituției, acesta are dreptul să o anuleze. De asemenea, puterile Consiliului Constituțional includ monitorizarea alegerilor prezidențiale, organizarea referendumurilor. Consiliul constituțional este format din nouă membri, dintre care trei sunt numiți de președintele Republicii, trei de președintele Adunării Naționale și trei de președintele Senatului (art. 56 din Constituție).
O caracteristică specială a Consiliului Constituțional este că include toți foștii președinți ai Republicii Franceze pe viață. Dispozițiile privind demisia, cu privire la înlocuire în cazul îndeplinirii funcțiilor incompatibile cu calitatea de membru, nu sunt aplicabile membrilor pe viață, nu depun jurământul atunci când preiau funcția.
-
- Fundații constituționale, caracteristici ale formei de guvernare