Predseda Rady bojovať proti korupcii. Vedúci štátnych potrieb poradenstvo. O postupe posúdenia predsedníctva Rady

Dobrý deň, priatelia. Dnes budeme hovoriť o takomto lokálnom k \u200b\u200bRusku, ako je korupcia. Fenomén, ktorý sa zameral svet, nefalil našej krajine. Komplexnosť problémových stavov dnes na najvyššej úrovni.

Riešiť rôzne opatrenia. Spolu so zákonom o boji proti korupcii, iní konajú predpisyNajmä národné plány vyvinuté na dva roky, prezidentské dekréty atď. S týmito účelom, špeciálne výbory, agentúry, rady boli vytvorené v krajine.

V tomto článku budeme hovoriť o takejto štruktúre ako prezidentské poradenstvo na boj proti korupcii. Aký je príbeh o jeho stvorení, aké ciele sledujú, kto je súčasťou toho, ako sa rozhodujú? Pokúsime sa odpovedať na tieto otázky.

Ako to všetko začalo

Federálny zákon Boj proti korupcii bol prijatý v Rusku menej ako 10 rokmi - v roku 2008. Boj s zrútenou krajinou po kolapse ZSSR sa však jav začal oveľa skôr. Späť v roku 1992 prvý prezident krajiny Boris Yeltsin vydal vyhlášku o boji proti korupcii, v ktorom zákaz verejných činiteľov zapojil do podnikania.

Od okamihu príchodu do moci v roku 2000 začal Vladimir Putin opozícia tohto fenoménu. Pri absencii zákona, prezident vytvoril Radu, aby bojovala proti korupcii. Hovorí o dôležitosti vzdelávania tohto poradného orgánu, Putin vysvetlil, že Rada by zistila dôvody, podmienky pre korupciu a budovanie politík, aby ju proti nej.

V roku 2007 sa však zvýšil táto vyhláška prezidentského poradenstva. Zaradenie od neho v roku 2008, v rámci Rady korupcie vznikla nová rada. Štát v tomto bode viedol Dmitry Medvedev.

Toto telo je platné dnes, čo je dôležitým spojením v boji proti korupcii.

Úlohy a štruktúra

Meno Rady naznačuje podstatu hlavný cieľ - proti korupcii. V úlohe zahŕňa:

  • Po prvé, vývoj návrhov prezidentovi.
  • Po druhé, koordinácia činností regionálnych a komunálnych orgánov.
  • Po tretie, kontrolu nad tým, ako sa opatrenia vykonávajú, označené v národnom pláne proti korupcii.

Pripomeňme, plány prijímajú prezidentský dekrét za každé dva roky - súčasný dnes je definovaný na roky 2016-2017.

Zloženie Rady závisí na tom, ktoré riešenia bude mať, aké návrhy prezidenta prezidenta. K dnešnému dňu, tento orgán pozostáva z 29 ľudí.

Vedie svojho prezidenta krajiny, tiež tvrdí, kto osobitne vstupuje do Rady. Štruktúra má svoje vlastné prezídium, počet jeho 17 ľudí. V súčasnosti bol jeho vedúci prezidentskej správy Anton Vaino (do augusta 2016, Sergey Ivanov bol predsedom).

Medzi časťou Rady osôb možno nazvať predsedom účtovnej komory TETYANA GOLIKOV, primátor Moskvy Sergey Sobyanín, generálny prokurátor Jurika, ktorý je členom verejnej komory Ruskej federácie Anatoly Kucherenu a ďalších. Rada prezentuje FSB, vyšetrovací výbor, ústavný súd, ministerstvo vnútra a spravodlivosť., Najvyšší súd.

Účasť na Rade svojich členov sa vykonáva na verejnom základe, rozhodnutia sa prijímajú na zasadnutiach. Každé zasadnutie vydáva protokol.

Skúsenosti, osobné veci, správy

Ak chcete mať jasnejšie informácie o aktivitách Rady, môžeme vám stručne povedať, aké konkrétne otázky sa zvažujú na stretnutiach.

V auguste napríklad členovia prezídia počuli správu ministra školstva a vedy OLGA VASILYEVA. Povedala, aká práca proti korupcii sa vykonáva v podriadených inštitúciách ministerstva. Prezentovala tiež tlačené výrobky zverejnené na univerzitách na danej téme.

Skúsenosti pri organizovaní práce vo finančných štruktúrach, s výnimkou podmienok pre korupciu, sa zdieľali Moskva primátor Sergej Sobyanín. Prezídium tiež považovalo niekoľko osobných prípadov vysoko postavených úradníkov, v ktorých činnosti bolo vidieť takzvaný "konflikt záujmov" - jeden zo značiek korupčnej činnosti.

Skôr na zasadnutí Prezídia sa uvažovalo o kompenzácii škody, ktoré sú uvedené v korupcii a pokutách, ktoré sa na ne vzťahujú.

V rámci implementácie činností Národného plánu sa otázka spolupráce s GRECO (Organizácia zriadená Radou Európy) zvážila pri zverejňovaní záležitostí podplácania zahraničných úradníkov a boj proti tomuto fenoménu.

Pripomeňme, v januári 2016, Vladimir Putin prijal účasť na Rade, ktorá hovorila pred svojimi členmi, povedala o tom, čo sa uskutočnilo v krajine, aby pôsobil proti korupcii, aká je situácia s týmto negatívnym fenoménom, a tiež plánované opatrenia na boj proti najbližšiemu obdobiu . Osobitná pozornosť bola venovaná stiahnutiu aktív v zahraničí.

Ak máte záujem o získanie podrobnejších informácií o Rade, prezídiu a stretnutiach tohto orgánu, prejdite na stránku Kremlin.ru, zverejnila všetky najnovšie správy.

Kto stále vstúpil do boja


Podľa činností prezidenta Rady vám umožní rýchlo a efektívne riešiť otázky týkajúce sa protikorupcie. Treba poznamenať, že v Rusku to nie je jediná štruktúra, ktorá bojuje so zlou krajinou. Nehovoríme o generálnej prokuratúre alebo orgánoch a súdoch vnútorných záležitostí.

Okrem toho, že sa táto otázka zúčastnená aj Rada, agentúra pre boj proti korupcii v Ruskej federácii atď., Agentúra pre boj proti korupcii v Ruskej federácii atď.

Vytvárajú sa verejné organizácie, ktoré je vytvorené takýmto bojom, je tu horúca linka s verejnou komorou Ruskej federácie, je tu dokonca médiá a nazývané "Prvé protikorupčné médiá".

Prítomnosť všetkých týchto štruktúr, vlna zadržiavania zástupcov elitných úradníkov, \\ t elektrické konštrukciePrijatie národných plánov sú všetky dôkazy o boji proti korupcii v našej krajine. Aj keď je ešte skoro hovoriť o skutočných výsledkoch.

Pokiaľ je podľa vášho názoru, prezidentská rada účinne funguje. Je možné v našej krajine prekonať korupciu.

Budeme radi, že váš názor na témy ovplyvnené v článku. Poďte na našej stránke, zanechajte komentáre, zdieľajte svoje skúsenosti.


rada o boji proti korupcii

v mestskej formácii Tikhoretsky District

Prepečanie

Anatoly Alexandrovich

vedúci obce Tikhoretsky okres, predseda Rady;

Muravskaya

NADEZHDA VIKTOROVNA

prvý zástupca vedúceho mestského vzdelávania Tikhoretsky okres, podpredseda Rady;

MILOVANOVA

Victoria Victorovna

hlavný špecialista na oddelenie právnej podpory a správy mestskej služby obce Tikhoretsky okres, tajomník Rady.

Členovia Rady:

Antipheev

Oleg Gennadevich

Basted

RUSTAM ASKEROVICH

konanie vedúceho vyšetrovacieho oddelenia pre oddelenie vyšetrovania TIKHORETSKY Ruská federácia na území Krasnodar (v koordinácii);

Voronov

Sergey Aleksandrovich

zástupca vedúceho obce Tikhoretsky okres;

Vlasov.

Vadim Aleksandrovich

predseda TIKHORETSKA okresnú organizáciu Krasnodarskej regionálnej verejnej organizácie veteránov (dôchodcovia, zdravotne postihnutých) vojny, práce, ozbrojených síl a orgánov činných v trestnom konaní (v koordinácii);

Gribanov

OLGA VIKTOROVNA

zástupca vedúceho obce Tikhoretsky okres;

Gruzínsky

Galina Petrovna

zástupca vedúceho obce Tikhoretsky okres;

ISOTOVA

Larisa Vyacheslavovna

vedúci oddelenia právnej podpory a administratívna správa obecnej správy obce Tikhoretsky okres;

Klimov

Viktor Vyacheslavovich

predseda verejnej komory obce Tikhoretsky okres (v koordinácii);

Kostolv

Anatoly Leontietich

predseda komory kontrolného a účtovnej komory obce Tikhoretsky okres (v koordinácii);

les

Valery Nikolavich

vedúci oddelenia Ministerstva vnútra Vnútorných záležitostí Ruska pre Tikhooretsky okres, Plukovník Polícia Plukovník (v koordinácii);

Shevchenko

Alexander Anatolyevich

zástupca vedúceho mestského vzdelávania TIKHORETKSKY

Vedúci zákonného riadenia

a komunálna správa

mestské vzdelávanie

TIKHORETKSKO DISKUMENT L.V. ISOTOVA


Pozícia

o Rade o boji proti korupcii v oblasti činností miestnych samospráv v mestskej formácii Tikhoretsky

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Súčasná situácia určuje ciele vytvorenia, hlavných úloh a funkcií, ako aj postup pre prácu Rady o boji proti korupcii obce Tikhoretsky okres (ďalej len "Rada).

1.2. Rada je poradenský orgán v čele obce Tikhoretsky okres, vzdelaný s cieľom pomôcť pri implementácii komunálnych politík v oblasti boja proti korupcii a implementácii svojich právomocí stanovených zákonom.

1.3. Zloženie Rady obsahuje zástupcovia správy obce Tikhoretsky okres, ako aj zástupcov územných orgánov federálnych vládnych orgánov a neziskových organizácií registrovaných na území Krasnodar (v koordinácii).

1.4. Rada vedie predseda Rady - zástupca vedúceho okresu obecného vzdelávania Tikhoretsky.

1.5. Rada, ako aj zmeny v zložení a zániku svojich činností, sú zriadené na základe právneho aktu vedúceho obce Tikhoretsky okres.

1.6.Vo svojej činnosti sa Rada riadi Ústava Ruskej federácie, federálne regulačné právne akty predsedu Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie a federálnych výkonných orgánov, Charta Krasnodarského územia, Mestské právne akty, ako aj toto nariadenie.

2. Hlavné úlohy a funkcie Rady

Hlavnými úlohami Rady sú: \\ t

2.1. Rozvoj a koordinácia implementácie protikorupčných činností v mestskej formácii TIKHORETKSKEJ DISTRÁNY, ako aj analýza a hodnotenie vykonanej práce.

2.2. Príprava návrhov na zlepšenie a systematizáciu práce v správe obce Tikhoretsky okres v oblasti proti korupcii.

2.3. Výsledky analýzy monitorovania úrovne korupcie v mestskej formovaní TIKHORETKSKO DISKUMENTY A PROSTRIEDKA NÁKLADNOSTI Návrhy na výsledky monitorovania.

2.4. Príprava návrhov na zlepšenie systému interakcie medzi miestnymi orgánmi samosprávy obce Tikhoretsky okres, výkonné orgány štátnej moci Krasnodar územia, orgány činných v trestnom konaní Krasnodar územia a verejnosti bojovať proti korupcii v mestskej formácii Tikhoretsky okres.

2.5. Rozvoj sociálnej kontroly nad implementáciou obecných politík.

2.6. Rozvoj odporúčaní o organizácii aktivít v oblasti vzdelávania a miešania obyvateľstva, komunálnych zamestnancov mestskej formovania TIKHORETKSKÝSKOSTI S cieľom vytvoriť svoje zručnosti protikorupčného správania v oblastiach zvýšeného rizika korupcie, rovnako ako netolerantné postoje k korupcii.

2.7. Tvorba návrhov na identifikáciu príčin a podmienok, ktoré prispievajú k sprísneniu prijatia rozhodnutí o riadení, a skutkových okolností korupcie v správe obce Tikhoretsky okres.

2.8. Príprava odporúčaní vedúcemu obce TIKHORETKSKO Priestor pre prípravu materiálov na rozvoj návrhov právnych aktov v oblasti boja proti korupcii v oblasti správy správy obce TIKHORETKSKY.

3. Právomoci Rady

Na vykonávanie svojich funkcií má Rada právo:

3.1. Prijať a prijímať predpísaným spôsobom zo štrukturálnych jednotiek správy obce Tikhoretsky okres, územných orgánov federálnych štátnych orgánov, materiálov potrebných na činnosti Rady.

3.2. Zlepšiť Radu koordinovať špecialistov a odborníkov z územných orgánov spolkových štátnych orgánov, výskumu a iných organizácií.

3.3. Pokyny pre členov Rady na prípravu individuálnych otázok na zasadnutie Rady.

3.4. Vytvorenie spomedzi svojich členov, ako aj z tých, ktorí boli vyzvaní na koordináciu osôb, ktoré nie sú súčasťou Rady, stálych a dočasných pracovných skupín. Iniciátori vytvárania pracovných skupín sú členmi Rady. Sú tiež ponúkané kandidátom na pracovné skupiny a sú distribuované na úlohy medzi členmi pracovných skupín a sú distribuované na úlohy medzi členmi pracovných skupín. Pozvaní členovia pracovných skupín majú právo na rokovania o zasadnutí Rady. Riadenie pracovných skupín vykonávajú členovia Rady.

4. Rozsudok Rady

4.1. Organizácia a technická podpora zasadnutí Rady vykonáva tajomník Rady.

4.2. Zasadnutia Rady sa vykonávajú podľa potreby, ale aspoň raz za štvrťrok. S cieľom okamžite vyriešiť otázky, vedenie Rady môže zasadnúť zasadnutia Rady v neúplnom. Stretnutie sa považuje za oprávnené, ak je na ňom prítomná viac ako polovica členov Rady.

4.3. Komunikácia Rady zastáva svojho predsedu. S dočasnou absenciou predsedu Rady, jeho orgán vykonáva podpredseda Rady.

4.4. Dátum, program a postup drží nasledujúce zasadnutie určuje predseda Rady v súlade s plánom diel Rady a s prihliadnutím na návrhy členov Rady a prinášajú poslancom Rady Rady Rady .

4.5. Návrh predstavenstva, miesto stretnutia a program schôdzky sa vykonáva najneskôr päť pracovných dní pred plánovaným dátumom zasadnutia.

4.6. Materiály na zasadnutie Rady sa poskytujú členom Rady najneskôr päť pracovných dní pred dátumom zasadnutia.

4.7. Prezentácie zmeny rady Rady Rady Rady poskytuje tajomník Rady najneskôr do troch pracovných dní pred dátumom zasadnutia.

4.8. V znemožnovateľnosti osobnej účasti, člen Rady, zodpovedný za prípravu tejto otázky pre súčasné zasadnutie Rady, stanovuje stretnutie pripravené na stretnutie Tajomník Rady najneskôr dva dni pred Rade stretnutie.

4.9. Podľa rozhodnutia Rady, zástupcovia štrukturálnych jednotiek obce Tikhoretsky okres a zástupcovia územných orgánov spolkových štátnych orgánov spolupracujúcich s Radou v rámci medzirezortných dohôd môžu byť vyzvaní, aby sa zvážili zasadnutie.

4.10. Poradenstvo Rady pre každú otázku sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov prítomných na stretnutí členov Rady. S Rovnosťou hlasov je rozhodujúce stanovisko predsedu Rady.

4.11. Rozhodnutia Rady vydáva protokol a podpisuje predseda Rady.

4.12. Rozhodnutia Rady a pripravené dokumenty vo forme príkazov na prípravu návrhu regulačných právnych aktov vedúceho obce TIKHORETKSKO DEATCH poskytuje vedúci obce Tikhooretsky okres, a tiež uverejnený na internetovej stránke a v médiách obec.

Nové kroky v boji proti arbitrážnemu úradníkov, úplatkov a podvodov boli dnes diskutované na stretnutí prezidentskej rady proti korupcii. Podľa Vladimir Putin, protikorupčné právne predpisy v našej krajine spĺňa svetové štandardy. Mnoho dÔLEŽITÉ RIEŠENIA Prijaté a účinne fungované, ale sú potrebné aj nové opatrenia: napríklad pri odstraňovaní majetku a majetku získaných nelegálnym.

Vladimir Putin požadoval prísnejšie opatrenia, aby sa zmenili na príjmy štátu majetku skorumpovaných úradníkov.

"Je potrebné zlepšiť takýto štátny mechanizmus ako odstúpenie od zmluvy a odvolať sa na príjmy majetku štátu, ktorý bol nadobudnutý za nezákonné alebo pochybné peniaze, a to aj pokiaľ ide o medzinárodné normy. Je potrebné vrátiť aktíva, nelegálne alebo nezákonne odvodené V iných jurisdikciách "povedal Vladimir Putin.

Jeden z výsledkov boja proti korupcii v krajine v posledné roky Vyzerá to, že druh príjemného prekvapenia - tí, ktorých v verejnej mienke doteraz neboli prijaté bez sarkasmu, aby volali "potenciálnych bribresov", to znamená, že štátni úradníci, nadšene začali vystaviť tých, ktorí ich vyskúšali, aby ich podplatili. Tu sú štatistiky pre tri štvrtiny minulého roka.

"Od samotných štátnych zamestnancov dostali viac ako 5,5 tisíc oznámení o pokusoch nakloniť ich na korupciu alebo krajinu úplatkov. Podľa týchto skutočností sa začalo 2863 trestných vecí a 1 700 ľudí bolo už odsúdených 1 700 ľudí. Podľa výsledkov posudzovania Vyhlásenia občanov a organizácií k disciplinárnej zodpovednosti, 1 700 zamestnancov boli priťahované a viac zavedené. 800 trestných vecí, "povedal Sergey Ivanov, vedúci prezidentskej správy.

Protikorupčné nadšenie úradníkov, okrem iného, \u200b\u200bje vysvetlené aj skutočnosťou, že v orgánoch bolo vytvorených 2,5 tis. Anti-korupčných jednotiek, ktoré z deviatich mesiacov minulého roka odhalilo viac ako 20 tisíc porušovania.

"Podľa výsledkov konania, 340 štátnych zamestnancov bolo vyhodených kvôli strate dôvery, 176 v súvislosti s konfliktom záujmov. Doslova na vypočutie priezviska Zimgubernatora Chelyabinského regiónu Sandakov, podpredsedná nemocnica vlády Yaroslavl región Danilenko, námestník ministra hospodárskeho rozvoja územia Krasnojarska Marshallkina, "povedal Sergey Ivanov.

Rada o boji proti korupcii podľa predsedu s účasťou zástupcov najvyššieho vedenia krajiny umožňuje konať rýchlo a efektívne. Na konci minulého roka poďme, povedzme, že vyhláška bola podpísaná, čo umožňuje zverejniť informácie o osobnom záujme štátneho zamestnanca, a tento rok je právne "registrovaný" pravidlo: prepustenie "straty dôvery" neznamená pre neho starostlivosť. Implementácia nového "národného anti-korupčného plánu" priamo znamená nevyhnutnosť zhodnocovania.

"Existujú mechanizmy, ktoré pomáhajú identifikovať korupčné schémy na akomkoľvek úrovni, pracovať včas, a v prípade potreby reagovať, a v prípade potreby izolovať od spoločnosti skorumpovaných úradníkov. V priebehu prvých 9 mesiacov od roku 2015 je viac ako 8 800 ľudí odsúdených za korupciu Takmer 11 tisíc úradníkov je priťahované k disciplinárnej zodpovednosti za porušenie protikorupčných noriem. Je dôležité, aby v ranom štádiu identifikovali osobný záujem tých, ktorí sú nespravodlivo likvidovaní rozpočtových prostriedkov, na otvorenie skutočností používania ponorných alebo pobočiek, eliminovať Konflikt záujmov, "povedal Vladimir Putin.

Pre tých, ktorí nemajú dôveru, že môže udržať pokušenie, jednoduché a cenovo dostupné pravidlá sú predpísané, jednoducho si prečítajú: Ak ste v štátnej službe, zúčastňujete sa na rozhodovaní, ktoré ovplyvňuje otázky zvrchovanosti a národnej krajiny Bezpečnosť, potom zákon zakazuje hodnotný dokument a účty v zahraničí. Keď prvýkrát prišiel do štátnej služby, je potrebné zverejniť svoje príjmy predtým - to bude v budúcnosti zrozumiteľné, pretože ovplyvnené nové miesto práce.

Teraz pre nedodržiavanie zákazov proti korupcii a zástupca regionálneho alebo miestneho parlamentu môže stratiť mandát. Predtým toto opatrenie nebolo. Okrem toho, pre všetky kategórie zamestnancov, zákaz vykonávania obchodných činností a účasti na riadení akéhokoľvek "ekonomického subjektu". Tam je tiež potreba "legálne fungovať" iný systém korupcie.

"Všetci vieme, že existujú často prípady vyhýbania sa trestnej zodpovednosti tým, že prevádzajú úplatky k tretím stranám, ktoré formálne nesúvisia s úplatkom. Alebo naopak, keď sa zneužívanie moci vyskytne v prospech osôb, formálne nesúvisí s osobou ktorý dáva úplatok. Domnievam sa, že je potrebné vypracovať otázku na zadanie zodpovednosti v prípadoch, keď je úplatok udelený Komisii akcie v prospech tretích strán, a nie úplatok. A tiež, keď úplatok nie je priamo Oficiálnej osobe, ale tretiu osobe, ktorú uviedla, "povedal Sergey Ivanov.

Zodpovednosť za stav boja proti korupcii priamo leží v čele regiónu, predseda zdôraznil. No, zapojiť sa do podnikania, bez zmeny práce prázdneho hlásenia v štýle "hriadeľa podľa plánu alebo plánu na hriadele", "Rada o boji proti korupcii" rozhodol zaviesť "samostatný zločin" pre chatu alebo prijatie úplatku až 10 tisíc rubľov. Vyšetrovanie takýchto prípadov by mohlo zapojiť svetových sudcov a môže byť potrestaní s pokutami alebo nápravnou prácou.

"Viete, každý je oboznámený s informáciami, ktoré poskytuje sociologické prieskumy, výsledky týchto prieskumov sú vo všeobecnosti známe, že občania pozitívne hodnotia protikorupčnú prácu, ktorá sa konala na federálnej úrovni. Ale toto je úplne nedostatočné. Ľudia čelia korupcii na zemi, s tzv. Korupciou domácností. Vo všeobecnosti je práca tu veľmi, veľmi. A otázka nie je taká, že dnes na dosiahnutie jasných vecí pre niektoré víťazstvá na tejto oblasti. Pravdepodobne je to ťažká úloha, Možno ešte ťažké dosiahnuť. Ale ak budeme prebývať, bude to horšie! - povedal Vladimir Putin.

Je odhodlaný znížiť úroveň korupcie len s podporou občianskej spoločnosti. Napríklad aktivistov, aktivisti v celej ruskej populárnej fronte, už preukázali - kontrolu nad úplatkami môžu byť oveľa efektívnejšie, ak sila reaguje na praktické výsledky ich práce.

Kabanov Pavel Alexandrovič, Doctor of Právo, riaditeľ výskumného ústavu korupcie CHOW VPO "Ústav ekonomiky, riadenia a práva" (Kazaň).

Prvýkrát od kriminologických pozícií je opísaná právna úprava činností prezídia Rady podľa predsedu Ruskej federácie na boj proti korupcii tvorenej pomocnými pracovnými orgánmi (skupiny a provízie), špecifiká ich činností sú a opatrenia na zlepšenie ich činností. Medzi základné opatrenia na zlepšenie účinnosti predsedníctva Rady, podľa predsedu Ruskej federácie na boj proti korupcii, sa navrhuje, aby sa o ňom predložili v súlade so súčasnou ruskou federálnou legislatívou o verejnej službe a proti korupcii Legislatíva a zlepšiť účinnosť činností pomocných pracovných orgánov, ktoré vytvorili (skupiny a provízie), je potrebné vypracovať ustanovenia o nich s konsolidáciou cieľov a cieľov činností, jednotné požiadavky na osobné zloženie atď.

Kľúčové slová: Korupcia, opozícia k korupcii, Rade, Prezídium Rady, Konflikt záujmov, verejnoprávnej služby, verejného zamestnanca, pracovnej skupiny, Komisie.

Prezídium Ruskej federácie prezidenta Rady a zriadených pracovných tímov a výborov ako federálne špecializované protikorupčné orgány: právne predpisy a zvýšenie ich efektívnosti

Autor článku popisuje právnu úpravu protikorupčného činností vykonávanej predsedníctva Ruskej federácie prezidenta Rady prezidenta a podporných zariadení (tímy a výbory) z hľadiska kriminality. Autor tiež opisuje a analyzuje špecifické vlastnosti ich činnosti A navrhuje jeho vlastné spôsoby, ako ho zlepšiť. Jedným z takýchto spôsobov, ako zvýšiť efektívnosť predsedu Ruskej federácie korupcie, je priniesť toto ustanovenie do súladu so súčasnými federálnymi zákonmi o štátnej službe a korupcii. S cieľom zvýšiť efektívnosť činností vykonávaných pomocou podporných služieb (tímov a výborov) je potrebné stanoviť určité právne predpisy, ktoré by stanovili účely a úlohy ich činnosti, ako aj jednotné požiadavky pre personál a atď.

Kľúčové slová: korupcia, boj proti korupcii, výboru, predsedníctvu, Rade, konfliktu záujmov, štátnej služby, štátny úradník, pracovný tím.

Protikorupčné - komplexné, konzistentné, viacúrovňové a multidimenzionálne činnosti štátnych orgánov, miestnych samospráv, inštitúcií občianska spoločnosť a celá populácia. Na implementáciu tejto funkcie moderného Ruský štát Vyvíjajú sa spoľahlivé nástroje a mechanizmy na boj proti korupcii a vytvárajú sa špecializované federálne, regionálne, rezortné a obecné protikorupčné orgány. Medzi protikorupčnými orgánmi má Rada na osobitnom mieste podľa predsedu Ruskej federácie proti korupcii (ďalej len Rada. - Autorská poznámka - PK, ktorých orgán zahŕňa riešenie týchto úloh: a) príprava návrhov predsedovi Ruskej federácie týkajúcej sa rozvoja a vykonávania štátnej politiky v oblasti boja proti korupcii (tvorba štátnych politík proti korupcii ); b) koordinácia činností federálnych výkonných orgánov, výkonných orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie a miestne orgány obce o vykonávaní štátnych politík v oblasti boja proti korupcii (koordinácia protikorupčných činností); c) kontrolu nad vykonávaním činností stanovených Národnou radou korupcie (kontrolu nad vykonávaním politík proti korupcii) \\ t<1>. Rada čele predsedu Ruskej federácie, vytvára tiež jeho zloženie na riešenie hlavných úloh. Číselné zloženie Rady sa niekoľkokrát zmenilo, ale začiatkom októbra 2012, jeho počet predstavoval 29 ľudí<2>.

<1>
<2> Vyhláška predsedu Ruskej federácie 28. júla 2012 N 1060 "o schválení zloženia Rady podľa predsedu Ruskej federácie proti korupcii a zloženiu Prezídia tejto Rady" // SZ RF. 2012. N 32. Art. 4485.

Aby sa zabezpečilo riešenie úloh pridelených Rade, bol s ním vytvorený trvalý orgán - predsedníctvo Rady podľa predsedu Ruskej federácie na boj proti korupcii (ďalej len "predsedníctvo. - Autorská poznámka - P.K.) S osobitnou kompetenciou a niekoľkými funkciami. Hlavné funkcie prezídia možno rozdeliť do dvoch skupín: a) technickú podporu činností Rady (tvorba programu schôdzí Rady a vytvorenie pracovných skupín (provízie) o najťažších a dôležitých otázkach vykonávanie štátnej politiky v oblasti protikorupcie); b) funkčnú podporu účinných činností Rady (posúdenie otázok súvisiacich s vykonávaním rozhodnutí Rady a plnenia právomocí Komisie na dodržiavanie požiadaviek na správanie služieb a urovnanie konfliktu Záujem o určitú kategóriu vládnych úradníkov). Samozrejme, tieto funkcie prezídia sú vzájomne prepojené a vzájomne závislé. Začiatkom októbra 2012 bolo 17 ľudí súčasťou Prezídia Rady - všetkých zástupcov spolkových štátnych orgánov.

Pokiaľ ide o analýzu práce predsedníctva, posudzovania dostupnými informáciami vyslanými na internetovej stránke predstavenstva a individuálnych publikácií v médiách, treba poznamenať, že tento orgán bol pomerne často považovaný za aktuálne otázky. Posudzovanie úradnými údajmi, od 24. júna 2010 do 1. októbra 2012, prezídium Rady bolo zhromaždené na svojich zasadnutiach 17-krát (podľa neformálnych údajov o 30-krát - Autorská poznámka - P.K.) Spravidla zvážiť súčasné otázky súvisiace s vykonávaním činností stanovených národným plánom korupcie. Zároveň len dvakrát na zasadnutí predsedníctva Rady riešili materiály súvisiace s právomocou Komisie, aby splnili požiadavky na úradné správanie spolkových štátnych zamestnancov a urovnanie konfliktu záujmov (28. septembra, \\ t 2010 a 24. mája 2011). Je možné, že v budúcim postupom používania Prezídia Rady ako orgánu na dodržiavanie požiadaviek na úradné správanie spolkových štátnych zamestnancov a zúčtovanie konfliktu záujmov sa rozšíri. Existujú však zjavné rozpory medzi vyhláškou predsedu Ruskej federácie, ktorá upravuje činnosti prezídia ako orgán na dodržiavanie požiadaviek na úradné správanie štátnych zamestnancov a urovnanie konfliktu záujmov a ustanoveniami Federálne právne predpisy o štátnej službe a boj proti korupcii. Ustanovenia odseku 6 umenia. 19 federálneho zákona "o štátnej štátnej službe v Ruskej federácii"<3>Poskytovanie požiadaviek na osobné zloženie orgánu vzhľadom na prijaté materiály o nedodržaní štátnych štátnych zamestnancov požiadavkám na správanie a riešenie konfliktu záujmov. Táto norma je naznačená, že počet nezávislých expertov by mal byť najmenej jeden štvrtinu celkového počtu členov orgánu, ktorý vzhľadom na príslušné materiály. Toto ustanovenie právnych predpisov o verejnej službe je plne v kombinácii so zásadou federálnych protikorupčných právnych predpisov ustanovených v odseku 7 čl. 3 federálneho zákona "o boji proti korupcii" - spolupráca medzi štátmi s inštitúciami občianskej spoločnosti v boji proti korupcii<4>.

<3> Federálny zákon z 27. júla 2004 N 79-FZ "o štátnej štátnej službe v Ruskej federácii" // SZ RF. 2004. N 31. Art. 3215.
<4> Federálny zákon z 25. decembra 2008 N 273-FZ "o boji proti korupcii" // SZ RF. 2008. N 52 (časť 1). Umenie. 6228.

Podľa nášho názoru, dvoma spôsobmi majú dva spôsoby, ako vyriešiť tento rozpor. Jeho cieľom je zachovať názov predsedníctva Rady, ale preto je potrebné zaviesť príslušných zástupcov odborného spoločenstva, ktoré sú členmi Rady (A.G. Kucherenu, G.P. Okorokov, V.N. Rudenko, I. Habrevoy, Li Jacobson). Iným spôsobom znamená vytvorenie komisie, aby dodržiavala požiadavky na úradné správanie spolkových štátnych zamestnancov a urovnanie konfliktu záujmov pre určitú kategóriu úradníkov. Táto Komisia môže vykonávať svoje činnosti alebo pod prezidentom Ruskej federácie alebo Rady, alebo na Prezídium Rady. Podľa nášho názoru je druhá cesta uprednostňovaná, pretože bude viac dodržaná oboma právnymi predpismi o štátnej službe a federálnom protikorupčnom práve.

Treba poznamenať, že jedna zo základných funkcií predsedníctva - tvorba programu Rady je čisto technická a nepredstavuje osobitný vedecký a praktický záujem. Je to spôsobené skutočnosťou, že zasadnutia Rady od okamihu jeho formácie sa uskutočnili len 5-krát (30. september 2008, 10. marca 2009, 6. apríla 2010, 13. január 2011, 14. marca 2012) a špecifiká vytvorenie programu z dôvodu nariadení o vykonávaní takýchto stretnutí o iných otázkach. Zároveň vytváranie prezídia pracovných skupín (provízie) o určitých otázkach jej činností môže spôsobiť určitý záujem o organizáciu práce regionálnych aj komunálnych špecializovaných protikorupčných orgánov s podobnou kompetenciou pre jej úroveň. Je to spôsobené skutočnosťou, že na úrovni subjektov Ruskej federácie proces vytvárania podobných pracovných orgánov, zabezpečenie práce Rady bojovať proti korupcii, pod hlavami regiónov<5>.

<5> Vyhláška prezidenta Tatarstanu republiky z 2. júna 2012 N UP-415 "o republikánskej expertnej skupine o boji proti korupcii" // Zbierka rozhodnutí a príkazov kabinetu ministrov Tatarstanskej republiky a regulačných aktov Republikánske výkonné orgány. 2012. N 43. Umenie. 1457; Uznesenie Výboru pre politiku mládeže a interakcie s verejnými organizáciami vlády Petrohradu z 29. júna 2012 N 40-R "o schválení zloženia pracovnej skupiny". Dokument je v osobnom archíve autora.

Ako je uvedené v regulačnom právnom akte upravujúcom činnosti Prezídia Rady, môže zriadiť pracovné skupiny (Komisia) o určitých otázkach z rôznych kategórií obyvateľstva. Pracovné skupiny a komisie môžu zahŕňať: a) členov Rady; b) zástupcovia štátnych orgánov; c) zástupcovia verejných združení a organizácií; d) odborníci; e) vedci; e) špecialisti.

Na začiatku októbra 2012 boli na prezídium predstavenstva a jedna komisia vytvorili dve pracovné skupiny. Prvý pracovný orgán Prezídia bol vytvorený jeho rozhodnutím 6. apríla 2010, pracovnej skupiny pre spoluprácu so štruktúrami občianskej spoločnosti, ktorej predsedal člen Rady a Prezídia Rady ministra spravodlivosti Ruska A.V. KONOVALOVA ČÍSLO 35 ĽUDÍ. Účelom vytvorenia tejto komisie je zrejmé - vypracovanie návrhov na predsedníctvo Rady a Rady s cieľom zabezpečiť interakciu verejných orgánov s inštitúciami občianskej spoločnosti v oblasti boja proti korupcii.

Štruktúra tejto pracovnej skupiny je zaujímavá, ktorá zahŕňala dvoch členov Rady, a to tak z federálnych orgánov štátnej moci (A.V. Konovalov) a z inštitúcií občianskej spoločnosti (A.g. Kucherena), 9 zástupcov štátnych orgánov, 12 zástupcov verejných organizácií a združenia, 12 vedcov, špecialistov a odborníkov. Posledná skupina Je veľmi ťažké rozdeliť kategóriu ponúkanú v regulačnom právnom akte (špecialisti, odborníci, vedci). Je však tiež zrejmé, že kvantitatívna výhoda v činnostiach pracovnej skupiny patrí zástupcom verejných združení (organizácií), kvalifikovaných špecialistov (vedcov, odborníkov) a len asi 30% členov pracovnej skupiny sú štátni zamestnanci. Stretnutie pracovnej skupiny a otázky o nich diskutovalo len dvakrát spomenuté na internetovej stránke Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie (schôdza 22. marca 2011 a 29. septembra 2011). Zároveň treba poznamenať, že stretnutia pracovnej skupiny sa pravidelne konajú - raz štvrtina kalendárneho plánu pre prácu schválenú vedúcim skupiny a koordinujú so všetkými účastníkmi nadchádzajúcich stretnutí.

O niekoľko neskôr, pracovná skupina prezídia na spoluprácu so štruktúrami občianskej spoločnosti v júli 2010, nariadenie predsedu Ruska na Prezídium Rady vytvára Komisiu, aby koordinovala činnosť federálnych výkonných orgánov, iných štátnych orgánov Vykonávanie medzinárodných zmlúv v oblasti boja proti korupcii (ďalej len ". \\ T - Autorská poznámka - P.K.) <6>.

<6> Objednávky predsedu Ruskej federácie 22. júla 2010 N 489-RP "o Komisii o koordinácii činností spolkových výkonných orgánov, iných štátnych orgánov na vykonávanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v oblasti Boj proti korupcii predsedníctva Rady podľa Rady korupcie "(v znení neskorého vyhlásenia Dec. Dec. Predseda Ruskej federácie 28. júla 2012 N 1065) // SZ RF. 2010. N 30. ART. 4088.

Hlavným účelom činností Komisie bolo odhodlané zvýšiť efektívnosť koordinácie činností federálnych výkonných orgánov, iných štátnych orgánov na vykonávanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v oblasti boja proti korupcii. Hlavné úlohy boli formulované takto: \\ t

ale) príprava návrhov pre prezídium Rady O opatreniach na vykonávanie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie v oblasti protikorupcie;

b) Účasť na príprave návrhov:

  • o konzultácii s príslušnými orgánmi zahraničných štátov, medzinárodných organizácií alebo iných subjektov s cieľom pripraviť projekty medzinárodných zmlúv v oblasti boja proti korupcii;
  • o uzavretí medzinárodných zmlúv v oblasti boja proti korupcii alebo pri vstupe do takýchto medzinárodných zmlúv;
  • o spojení medzinárodných protikorupčných iniciatív;

v) interakcia Predpísaným spôsobom v koordinačnej úlohe Ministerstva zahraničných vecí Ruska: \\ t

  • s úradom OSN o drogách a zločinom - S cieľom zabezpečiť vykonávanie Dohovoru OSN proti korupcii, Dohovoru Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu a dopĺňajúce protokoly, vykonávanie iných činností týkajúcich sa týchto dohovorov a protokolov;
  • so skupinou štátov proti korupcii - S cieľom zabezpečiť vykonávanie Ruskej federácie trestnej zodpovednosti za korupciu;
  • s pracovnou skupinou organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj o probléme podplácania pri uzatvorení medzinárodných obchodných transakcií - s cieľom zabezpečiť vykonávanie Ruskej federácie Dohovoru o boji proti podpísaniu zahraničných úradníkov na uzatvorenie medzinárodných obchodných transakcií;
  • z medzinárodné organizácieich orgány a (alebo) divízií, ako aj s príslušnými orgánmi zahraničných krajín - s cieľom zabezpečiť vykonávanie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie v oblasti boja proti korupcii, realizácia iných opatrení na boj proti korupcii;

d) koordinácia v rámci svojej pôsobnosti kandidátov manažérov a členov ruských delegácií vytvorených na účasť na medzinárodných činnostiach o zaobchádzaní s korupciou, ako aj projektmi, ktoré uvádzajú takéto delegácie;

e) cvičiť v rámci svojej kontrole právomocí nad vykonávaním federálnymi výkonnými orgánmi, inými vládnymi agentúrami národného plánu na boj proti korupcii za príslušné obdobie.

Bohužiaľ, osobné zloženie Komisie a predpisy o tom neboli oficiálne uverejnené. V súlade s oficiálnymi dokumentmi upravujúcimi činnosť tejto komisie, je známa iba jedna vec - jej vodca je S.N. Dubovik, poradca prezidenta Ruskej federácie<7>.

<7> Vyhláška predsedu Ruskej federácie z 28. júla 2012 N 1065 "o zmene a doplnení niektorých zákonov predsedu Ruskej federácie o otázkach zabezpečenia účasti Ruskej federácie v medzinárodnej spolupráci v oblasti protikorupiny" \\ t // SZ RF. 2012. N 32. Art. 4485.

Počas existencie Komisie od 23. septembra 2010 do októbra 2012, ho posudzuje na oficiálnom internetovej stránke Rady na svoje zasadnutia 5-krát (23. september 2010, 15. novembra 2010, 25. augusta 2011 25. novembra 2011, 24. apríla 2012) a diskutovali o otázkach interakcie s medzinárodnými organizáciami v oblasti boja proti korupcii.

Rozhodnutím predsedníctva Rady z októbra 2011 N 28 Ku koncu roka 2011 pracovná skupina Prezídia na spoločnej účasti na boji proti korupcii zástupcov podnikateľského spoločenstva a štátnych orgánov na čele s členom Rady E.S. Nabiullina. Účelom vytvorenia pracovnej skupiny je celkom zrejmý - interakcia zástupcov podnikateľskej komunity so zástupcami štátnych orgánov s cieľom vypracovať spoločné opatrenia na zabezpečenie spolupráce v oblasti protikorupcie a prezentácie ich rady.

Osobné zloženie pracovnej skupiny pre spoločnú účasť na boji proti korupcii zástupcov podnikateľských orgánov a vládnych orgánov bola schválená jej hlavou začiatkom decembra 2011.<8>. Vytvorená pracovná skupina zahŕňala 8 zástupcov podnikateľskej komunity a 10 zástupcov štátnych orgánov a neskôr v marci 2012 boli do jeho zloženia zahrnuté dvaja zástupcovia orgánov - poslanci štátu Duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie V.V. Klimov a I.A. Skarova<9>. Následne z dôvodu personálnych zmien v štátnych orgánoch sa zmenilo osobné zloženie pracovnej skupiny. Hlavil jej nového člena Rady, minister hospodárskeho rozvoja Ruska A.R. Brutý<10>. Na rozdiel od ustanovení o regulácii činností predstavenstva Prezídia Rady, ako súčasť tejto skupiny neexistoval jediný zástupca odborného spoločenstva (vedci, špecialisti, odborníci). Možno je to spôsobené skutočnosťou, že pre vedúcich predstaviteľov skupiny sú požiadavky prezidenta Ruskej federácie v tejto otázke odporúčaním, a nie povinné. Hoci v súlade s ustanoveniami toho istého vyhlášky má zloženie tejto pracovnej skupiny dvaja členovia súčasnej rady (A.R. Belousov a I.A. Yarovaya). Samozrejme, na zlepšenie efektívnosti tejto pracovnej skupiny je potrebné zaviesť zástupcov odbornej komunity k jeho zloženiu. Po prvé, to povedie k skutočnosti, že jej zloženie bude v súlade s ustanoveniami o nariadení zloženia pracovných skupín Prezídia, a po druhé, bude dodatočne poskytnúť vykonávanie zásady spolupráce s inštitúciami občianskej spoločnosti oblasti proti korupcii.

<8> Uznesenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie 2. decembra 2011 N 699 "o schválení osobných zložení pracovnej skupiny pre spoločnú účasť na boji proti korupcii zástupcov podnikateľských a štátnych orgánov" // Oficiálna webová stránka Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.
<9> Uznesenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 26. marca 2012 N 153 "o zmenách a doplnení osobných zložení pracovnej skupiny pre spoločnú účasť v boji proti korupcii zástupcov podnikateľského spoločenstva a verejných orgánov, schválených uznesením Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska z 2. decembra 2011 N 699 "// Oficiálna internetová stránka Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.
<10> Uznesenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 24. augusta 2012 N 525 "o zmene a doplnení osobných zložení pracovnej skupiny pre zástupcov Spoločenstva spoločenstva a verejné orgány, schválené uznesením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z decembra 2, 2011 " // Oficiálna stránka Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.

Súdiac podľa materiálov oficiálnej internetovej stránky Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, pracovná skupina zozbierala trikrát, ale nestavila sa na to, aby sa na každom z týchto stretnutiach zvažovali. Stránka má len prehľad o otázkach diskutovaných na treťom zasadnutí.

Naša analýza právnych predpisov činností pomocných pracovných orgánov prezídia Rady vám umožní vykonať nejaké závery.

Po prvé, Zjednotený procesný postup vytvárania a prevádzky pracovných skupín a provízií prezídia Rady nie je definovaný. V niektorých prípadoch sú vytvorené nariadeniami prezidenta Ruskej federácie regulačnej a právnej povahy, v iných rozhodnutiach Prezídia Rady dotované predsedom - vedúcim prezidentskej správy Ruskej federácie Všetky prípady, ich personalizovaný personál sú schválené vedúcimi pracovných skupín vrátane svojich vlastných právnych aktov.

Po druhé, Celkové právne predpisy organizácie činností pomocných pracovných orgánov prezídia Rady. napríklad, Neexistujú žiadne regulačné právne akty, ktoré regulujú činnosti pracovných skupín, ktoré určujú ich právne postavenie, ciele a ciele, zloženie, požiadavky na členov týchto skupín, ich práva a povinnosti, základom zaviazania a odstúpenia od IT a iných otázok . Zároveň najdôležitejšie oblasti činnosti Komisie relatívne plne popísané v prezidentskom regulačnom právnom akte, ktorými sa uvažuje o nás.

Po tretie, Výsledky schôdzí dcérskych pracovných orgánov Rady Rady sú podobné v prostriedkoch masovej komunikácie - v niektorých prípadoch informácie o zasadnutiach je zverejnené na internetovej stránke rady (zasadnutie Komisie), v iných - selektívne na oficiálnych stránkach federálnych štátnych orgánov, ktorých lídri vedú títo pomocní pracovníci.,

Po štvrté NonodyNakovo je vytvorenie osobného zloženia pomocných pracovných orgánov prezídia Rady. V niektorých prípadoch je kvalitatívne osobné zloženie týchto orgánov vytvorené v súlade s ustanoveniami o nich, zakotvené v právnych aktoch predsedu Ruska (pracovná skupina pre interakciu so štruktúrami občianskej spoločnosti), v iných - na Umiestnenie vedúceho dcérskeho pracovného orgánu s čiastočným výkonom týchto regulačných právnych aktov (pracovná skupina pre spoločnú účasť na boji proti korupcii zástupcov podnikateľských a vládnych orgánov).

Piaty V rôznymi spôsobmi existujú informácie o osobnom zložení pomocných pracovných orgánov prezídia Rady. V niektorých prípadoch sú informácie o nich k dispozícii v slobodnom prístupe (pracovná skupina pre spoločnú účasť na kombinácii korupcie zástupcov podnikateľskej komunity a štátnych orgánov), v iných informáciách o ich osobnom zložení sú obmedzené a nie sú zverejnené v prostriedkoch hmotnosti Komunikácia (Komisia a pracovná skupina v spolupráci s štruktúrami občianskej spoločnosti).

Vyriešiť zjavné rozpory, ktoré nás identifikovali právne predpisy Tvorba a činnosti pomocných pracovných orgánov prezídia Rady podľa predsedu Ruskej federácie na boj proti korupcii je potrebné vytvoriť jednotný postup ich tvorby a právne predpisy činností, ako aj pokrytie v masovej komunikácii.

Podľa nášho názoru právne predpisy činností pomocných pracovných orgánov prezídia Rady skupiny (provízie), ktoré určujú ich právne postavenie, ciele a ciele, zloženie, požiadavky na členov pracovných skupín, ich práva a Povinnosti, základom vstupu a odstúpenia sa musí vykonať osobne predseda predsedníctva Rady, na tento účel, uverejnenie uznesenia vedúceho prezidentskej správy Ruskej federácie, ktorá musí byť umiestnená na \\ t Stravovanie Webová stránka spolu s osobným zložením pracovných skupín a provízií. Samozrejme, že by nemalo byť plne vysielania na internetovej stránke materiálov Rady o výsledkoch zasadnutí pracovných skupín, ale obmedziť krátku výročnú správu o vykonanej práci.

Zhrnutie analýzy právnych predpisov a činností prezídia Rady podľa predsedu Ruskej federácie na boj proti korupcii tvorenej pracovnými orgánmi (skupinami a províziami), dospejeme k záveru, že právne predpisy činností týchto činností Orgány korupcie, ako aj ich aktivity, potrebujú ďalšie zlepšenie. V rovnakej dobe, myšlienky a návrhy na opravu stavu v tejto oblasti vyjadrené nami, hoci sú kontroverzné, vyžadujú ďalší vedecký výskum, ale teraz môžu slúžiť ako odkaz na budúce zmeny v právnom predpise a organizácii ich aktivít.

Bibliografický zoznam:

  1. Federálny zákon z 27. júla 2004 N 79-FZ "o štátnej štátnej službe v Ruskej federácii" (v znení zmien a doplnení 21. novembra 2011 N 329-FZ a C ISIDE. 22. novembra 2011 N 25-P) // Sz rf. 2004. N 31. Art. 3215.
  2. Federálny zákon z 25. decembra 2008 N 273-FZ "o boji proti korupcii" (v znení neskorších predpisov 21. novembra 2011 N 329-FZ) // SZ RF. 2008. N 52 (časť I). Umenie. 6228.
  3. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 19. mája 2008 N 815 "o opatreniach na boj proti korupcii" (v znení zmien a doplnení 28. júla 2012 N 1060) // SZ RF. 2008. N 21. ART. 2429.
  4. Vyhláška predsedu Ruskej federácie 28. júla 2012 N 1060 "o schválení zloženia Rady podľa predsedu Ruskej federácie proti korupcii a zloženiu Prezídia tejto Rady" // SZ RF. 2012. N 32. Art. 4485.
  5. Vyhláška predsedu Ruskej federácie z 28. júla 2012 N 1065 "o zmene a doplnení niektorých zákonov predsedu Ruskej federácie o otázkach zabezpečenia účasti Ruskej federácie v medzinárodnej spolupráci v oblasti protikorupiny" \\ t // SZ RF. 2012. N 32. Art. 4485.
  6. Objednávky predsedu Ruskej federácie 22. júla 2010 N 489-RP "o Komisii o koordinácii činností spolkových výkonných orgánov, iných štátnych orgánov na vykonávanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v oblasti Boj proti korupcii predsedníctva Rady podľa Rady korupcie "(v znení neskorého vyhlásenia Dec. Dec. Predseda Ruskej federácie 28. júla 2012 N 1065) // SZ RF. 2010. N 30. ART. 4088.
  7. Vyhláška prezidenta Tatarstanu republiky z 2. júna 2012 N UP-415 "o republikánskej expertnej skupine o boji proti korupcii" // Zbierka rozhodnutí a príkazov kabinetu ministrov Tatarstanskej republiky a regulačných aktov Republikánske výkonné orgány. 2012. N 43. Umenie. 1457.

Referencie (transliterácia)

  1. Federálne "NYY ZAKON OT 27 IYYAUYA 2004 GODA N 79-FZ" O GOSUDARDSTVENTVY GRAZHDANKOY SLUZHBE V ROSSIYSKOY FEDERATSII "(v Rosd. OT 21 Noyabrya 2011 GODA N 329-FZ ISIZM. OT 22 NOYABRYA 2011 GODA N 25-P) // Sobrianie ZAKONODATEL "STVA ROSSIYSKOY FEDERATSII. 2004. N 31. St. 3215.
  2. Federálny "NYY ZAKON OT 25 DEKABRYA 2008 GODA N 273-FZ" O PROTIVODEYYSTVII KORRUPTSII "(v Red. OT 21 Noyabrya 2011 GODA N 329-FZ) // Sobrianie Zakonodatel" Stva Rossiysskoy Federatsii. 2008. N 52 (CH. I). Svätý 6228.
  3. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatii OT 19 Maya 2008 GODA N 815 "O MEAKH PO PROTIVEYYSTVIYU KORRUPDSII" (v Red. OT 28 Iyulya 2012 G. N 1060) // Sobrianie Zakonodatel "Stva Rossiyskoy Federatsii. 2008. N 21. St. 2429.
  4. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatii OT 28 Iyulya 2012 GODA N 1060 "OB UTVERZHONEII SOSTAVA SOVETA PRI PREZIDENTE ROSSIYSKOY FEDERATSII PO PROTIVEYYSTVIYU KORRUPSIII I SOSTAVA PREZIDIÓNA ETOGO SOVETA" // Sobranie Zakonodatel "Stva Rossiyskoy Federatsii. 2012. N 32. St. 4485.
  5. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 28 iyulya 2012 goda N 1065 "O vnesením izmeneniy v nekotorye akty Prezidenta Rossiyskoy Federatsii Po voprosam obespecheniya uchastiya Rossiyskoy Federatsii v mezhdunarodnom sotrudnichestve v oblasti protivodeystviya korruptsii" // Sobranie zakonodatel "stva Rossiyskoy Federatsii. 2012. N 32. St , 4485.
  6. Rasporyazhenie Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 22 iyulya 2010 goda N 489-rp "O Komissio po koordinatsii deyatel" NOSTI federálnej "nykh organov ispolnitel" Noy vlasti, inykh gosudarstvennykh organov po osushchestvleniyu mezhdunarodnykh dogovorov Rossiyskoy Federatsii v oblasti protivodeystviya korruptsii prezidiuma sovietu pri prezident Rossiyskoy Federatsii PO Protivodeystviyu Korruptii "(v červenej. UKAZA PREZONDADA RF OT 28 IYYULYA 2012 GODA N 1065) // Sobrianie Zakonodatel" Stva Rossiysskoy Federatsii. 2010. N 30. St. 4088.
  7. Ukaz Prezidenta Respublika Tatarstan ot 2 iyunya 2012 goda N UP-415 "O Respublikanskoy ekspertnoy Gruppe PO voprosam protivodeystviya korruptsii" // Zborník postanovleniy aj rasporyazheniy kabinetu ministrovho Respublika tatarstánské aj normativnykh aktov respublikanskikh organov ispolnitel "Noy vlasti. 2012. N 43. St. 1457.

Dekrét

Prezident Ruskej federácie

OMES

(V redaktoroch prezidentských dekrétov Ruskej federácie 03/31/2010 č. 396, zo dňa 07/01/2010 č. 821, od 04.11.2010 č. 1336, od 09/12/2011 č. 1192, \\ t Od 04.01.2012 č. 19, od 28.02.2012 č. 249, od 07/28/2012 č. 1060, zo dňa 04.04.2013 č. 309, zo dňa 14. februára 2014 č. 80, od 09.10.2017 č. 472 , od 05/13/2019 č. 217)

S cieľom vytvoriť systém boja proti korupcii v Ruskej federácii a odstrániť dôvody jeho generácie, vyhlášky: \\ t

1. vytvoriť Radu podľa predsedu Ruskej federácie na boj proti korupcii (ďalej len - Rada).

Predsedom Rady je predsedom Ruskej federácie.

2. Nainštalujte to:

a) Hlavnými úlohami Rady sú: \\ t

príprava návrhov prezidentovi Ruskej federácie týkajúcej sa rozvoja a vykonávania štátnej politiky v oblasti boja proti korupcii;

koordinácia činností federálnych výkonných orgánov, výkonných orgánov základných subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy na vykonávanie štátnej politiky v oblasti proti korupcii;

kontrolu nad vykonávaním činností ustanovených Národnou radou korupcie;

b) Rada vyriešiť hlavné úlohy, ktoré mu boli pridelené: \\ t

požiadavky a dostane sa predpísaným spôsobom potrebné materiály od federálnych štátnych orgánov štátne orgány ústavných subjektov Ruskej federácie;

pozýva na svoje zasadnutia zástupcov spolkových štátnych orgánov, štátnych orgánov ústavných subjektov Ruskej federácie a verejných združení.

3. Členovia Rady sú zapojení do svojej práce na verejnom základe.

Zasadnutie Rady vykonáva predseda Rady.

Rozhodnutia Rady vydáva protokol.

Na implementáciu rozhodnutí Rady môžu byť zverejnené vyhlášky, objednávky a vzhľadom na pokyny prezidenta Ruskej federácie.

4. (Odhad - vyhláška predsedu Ruskej federácie 28. júla 2012 č. 1060)

5. Ak chcete vyriešiť súčasné otázky Rady Rady prezídia podľa predsedu Ruskej federácie proti korupcii.

Prezídium Rady zahŕňa predsedu predsedníctva Rady, jeho zástupcu, zodpovedného tajomníka a členov prezídia Rady. (Doplnený - dekrét predsedu Ruskej federácie 14.02.2014 č. 80)

Predsedom predsedníctva Rady je vedúcim prezidentskej správy Ruskej federácie.

6. (Stratil som silu - vyhláška predsedu Ruskej federácie 28. júla 2012 č. 1060)

7. Nainštalujte to:

a) Prezídium Rady: \\ t

tvorí program zasadnutí Rady;

domnieva sa, že otázky súvisiace s vykonávaním rozhodnutí Rady;

vytvára pracovné skupiny (Komisia) o jednotlivých otázkach z členov Rady, ako aj spomedzi zástupcov iných štátnych orgánov, zástupcov verejných združení a organizácií, odborníkov, vedcov a špecialistov;

domnieva sa, že otázky týkajúce sa súladu s požiadavkami na služby (oficiálne) správanie osôb, ktoré nahrádzajú: \\ t Štátne príspevky Ruskej federácie, volaná v pododseku "A" doložka 1 nariadenia o overení presnosti a úplnosti informácií predložených občanmi, ktorí žiadajú o nahradenie štátnych pozícií Ruskej federácie a osôb, ktoré nahrádzajú štátne pozície Ruská federácia a dodržiavanie obmedzení osobami, ktoré nahrádzajú štátne pozície Ruskej federácie, schválené vyhláškou predsedu Ruskej federácie 21. septembra 2009 č. 1066; pozície federálnej verejnej služby, vymenovanie, pre ktoré a oslobodenie, ktorého vykonáva predseda Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie; Pozície manažérov a zástupcov vedúcich predstaviteľov Federácie Federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, Úrad Štátnej Dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, Úrad ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie a kancelárie účtovnej komory Ruskej federácie, ako aj otázky súvisiace s urovnaním konfliktu záujmov; (Doplnený - dekrét prezidenta Ruskej federácie z júla 2010 № 821)

rozhodnutím predsedu Ruskej federácie alebo vedúceho prezidentskej správy Ruskej federácie považuje otázky súvisiace s dodržiavaním požiadaviek na služby (oficiálne) správanie osôb, ktoré nahrádzajú všetky pozície, vykonávanie úradu, na ktoré sa vzťahuje povinnosť predložiť informácie o príjmoch, o povinnostiach majetku a majetku, ako aj otázok týkajúcich sa urovnania konfliktu záujmov; (Doplnený - dekrét prezidenta Ruskej federácie 04/02/2013 č. 309)

domnieva sa, že vyhlásenia osôb, ktoré nahrádzajú postavenie Ataman z Cossack CossAck Society, vyrobené do štátneho registra Cossack spoločností v Ruskej federácii, o nemožnosti objektívnych dôvodov predložiť informácie o príjmoch, majetku a povinnostiach nehnuteľnosti ich manželov (manželia) a menšie deti; (Doplnený - dekrét prezidenta Ruskej federácie 09.10.2017 č. 472)

domnieva sa, že vyhlásenia osoby, ktorá nahrádza pozíciu hlavného finančného komisára, o nemožnosti objektívnych dôvodov, aby poskytli informácie o príjmoch, majetku a povinnostiach nehnuteľnosti svojich manželov (manželka) a maloletých detí; (Doplnený - vyhláška predsedu Ruskej federácie z 13.05.2019 č. 217)

b) Stretnutie predsedníctva Rady vedie predsedu predsedníctva Rady alebo podpredsedu predsedníctva Rady; (V znení vyhlášky predsedu Ruskej federácie 14.02.2014 č. 80)

c) Na vykonávanie rozhodnutí predsedníctva Rady sa môžu poskytnúť pokyny predsedu Ruskej federácie;

d) Rozhodnutia predsedníctva Rady vydávajú protokoly.

8. Zistiť, že predseda predsedníctva Rady: \\ t

a) tvorí program schôdzí prezídia Rady;

b) definuje oblasti činnosti vytvorenej prezídom Rady pracovných skupín (provízie), a tiež schvaľuje svojich manažérov;

c) organizuje poskytovanie činností Rady, rieši organizačné a iné otázky súvisiace s zapojením informácií a analytických a odborných diel zástupcov verejných združení, vedeckých a iných organizácií, ako aj vedcov a špecialistov;

d) správy Rade o pokroku činností ustanovených Národnou radou korupcie a iných činností v súlade s rozhodnutiami Rady.

9. Predseda predsedníctva Rady v priebehu mesiaca, aby predložil návrh národného plánu na boj proti korupcii.

10. Rozpoznajte neplatné:

Vyhláška predsedu Ruskej federácie 3. februára 2007 č. 129 "o vytvorení medzirezortnej pracovnej skupiny na prípravu návrhov na vykonávanie v právnych predpisoch Ruskej federácie Dohovoru Organizácie Spojených národov proti korupcii októbra 31. 2003 a Dohovor Rady Európy o trestnej zodpovednosti za korupciu z 27. januára 1999 " (Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie, 2007, č. 6, článok 731);

Vyhláška predsedu Ruskej federácie z 11. augusta 2007 č. 1068 "o rozšírení funkčného obdobia interdementalovej pracovnej skupiny na prípravu návrhov na vykonávanie Dohovoru OSN o korupcii 31. októbra 2003 a Dohovor o dohovore \\ t Rada Európy o trestnej zodpovednosti za korupciu 27. januára 1999 "\\ t (Stretnutie právnych predpisov Ruskej federácie, 2007, č. 34, Čl. 4210).

11. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jeho podpisu.

Prezident Ruskej federácie D. Medvedev