Francúzska republika je jednou z ekonomicky a politicky najvyspelejších krajín na svete. Moderná administratívno-územná štruktúra Francúzska sa formovala počas mnohých storočí a tento proces zahŕňal vojny so susedmi, feudálne vojny v krajine, ako aj dlhé obdobie koloniálnych vojen na iných kontinentoch. Veľká francúzska revolúcia v rokoch 1789 - 1799 tiež zohrala dôležitú úlohu v histórii krajiny a celého európskeho kontinentu. Pre túto krajinu bolo tiež dôležité aktívne hnutie pracujúcich, ktoré existovalo od začiatku 19. storočia.
Stredovek vo Francúzsku
Forma administratívno-územnej štruktúry stredovekého franského štátu bola typickým feudálnym modelom s početnými menšími vládcami. Do konca 10. storočia nemala kráľovská ústredná moc nijakú autoritu medzi dvomi tuctami kniežat a grófov, z ktorých každý sa usiloval o maximálnu nezávislosť od najvyššieho vládcu.
V roku 987 sa na území francúzskeho kráľovstva dostala k moci kapitánska dynastia pomenovaná po jej zakladateľovi - Hugo Capet. Začiatok vlády novej dynastie bol zatienený početnými náboženskými vojnami v krajine, krížovými výpravami a tzv. Avignonovým zajatím pápeža, keď pápeža skutočne držali ako rukojemníkov francúzski králi.
Dejiny budovania štátu vo Francúzsku však boli v stredoveku doplnené o také pozoruhodné udalosti, ako je zvolanie generálnych štátov v roku 1302. V skutočnosti to bol prvý francúzsky parlament, ktorého vplyv na následnú históriu sa ťažko dá preceňovať, keďže parlamentarizmus bol pevne zakorenený vo francúzskej politickej tradícii.
Francúzsko v modernej dobe
Štátna a teritoriálna štruktúra Francúzska prešla do novej podoby za vlády Ľudovíta XI. (1461-1483). Počas jeho vlády sa zjednotenie krajiny v skutočnosti dokončilo za pomerne silnej jedinej vlády kráľa, právomoci miestnych feudálnych vládcov sa značne znížili a začalo sa formovanie kultu ústredného vládcu, ktorý hral v histórii štátu fatálnu úlohu a viedol k veľkej revolúcii.
V roku 1589 bola krátka postranná vetva kapitetskej dynastie - bola nahradená novou dynastiou - Bourboni, ktorých prvým predstaviteľom na francúzskom tróne bol Henry IV. Nový kráľ ukončil náboženské vojny medzi katolíkmi a protestantmi, ktorí zúri už celé desaťročia.
Edikt Nantes, podpísaný Henrichom IV. V roku 1598, dal protestantom pomerne široké právomoci, ktoré významne ovplyvňovali formu teritoriálnej štruktúry Francúzska, pretože teraz môžu protestanti vlastniť pevnosti a v skutočnosti tvoriť štát v rámci štátu, získavať vojenskú moc.
Tridsaťročná vojna
V roku 1618 vstúpilo Francúzsko do tzv. Tridsaťročnej vojny, ktorá bola spôsobená zámermi niektorých európskych štátov založiť si vlastnú hegemóniu nad územím Svätej ríše rímskej Nemecka.
Výsledkom tejto dlhej a krvavej vojny bolo vytvorenie medzinárodných vzťahov, ktoré sú založené na zásade rešpektovania národnej suverenity a priority štátnych záujmov pred medzinárodnými.
Takýto výsledok by, samozrejme, nemal vplyv iba na formu štátnej a teritoriálnej štruktúry Francúzska. V tom čase sa začal vytvárať systém, v ktorom bola väčšina právomocí sústredená v rukách ústrednej vlády, zatiaľ čo miestne elity boli aktívne potlačované.
V roku 1685 bol ediktom Nantes zrušený Ľudovít XIV., Čo viedlo k masívnemu odchodu protestantov do susedných krajín. Všeobecne platí, že obdobie panovania Ľudovíta XIV nebolo najmiernejšie v histórii štátu: Francúzsko sa zapojilo do niekoľkých veľkých vojen, z ktorých každá ovplyvnila teritoriálnu štruktúru krajiny.
Francúzsko v 18. storočí
V roku 1715 zomrel Ľudovít XIV. A po ňom Ľudovít XV., Ktorého vláda padla na politické a finančné krízy, ako aj na sedemročnú vojnu, ktorej porážka viedla k radikálnej zmene formy administratívno-územnej štruktúry Francúzska. Na základe Parížskej mierovej zmluvy bola prinútená odovzdať mnoho svojich kolónií do Veľkej Británie.
Za zmienku stojí, že najväčšie straty štátu boli India a Kanada. Flotila krajiny bola zničená a Francúzsko sa na mnoho rokov stalo mocnosťou tretieho poriadku, ktorá sa nemohla ani domáhať európskej dominancie.
Francúzska revolúcia
V roku 1789 sa vo Francúzsku začala veľká revolúcia, ktorá mala obrovský vplyv nielen na sociálno-politický systém krajiny, ale aj na historický vývoj všetkých európskych štátov.
Realizácia revolúcie viedla k odstráneniu tzv. Starého poriadku, ktorý v krajine existoval takmer tristo rokov. Hlavným výsledkom revolúcie bolo zrušenie monarchie v roku 1792 a zavedenie zvolených mocenských orgánov, ako aj súdny proces a jeho poprava.
Ničivé vojny
V priebehu desiatich rokov sa politická a teritoriálna štruktúra Francúzska mnohokrát zmenila, pretože okrem skutočných revolučných udalostí v štáte bola krajina vtiahnutá do vojny so Španielskom a Veľkou Britániou, ktorá nebola spokojná s expanziou novej francúzskej vlády na územie Holandska.
Po skončení revolúcie a krátkom období politickej stability bol Napoleon I. Bonaparte vyhlásený za cisára. Nasledovala séria vojenských kampaní a drvivá porážka.
Koloniálny systém Francúzska
Francúzsko, hneď po Španielsku a Portugalsku, sa pripojilo k závodu veľkých geografických objavov, čím sa stalo jednou z prvých krajín, ktorá získala zámorské územia.
V roku 1535 vstúpil do úst francúzsky navigátor Jacques Cartier, ktorý bol začiatkom histórie francúzskej kolónie Nového Francúzska, ktorá po dlhú dobu okupovala významnú časť kontinentu Severnej Ameriky.
Vedci sa zhodujú na tom, že Francúzsko malo spočiatku významné výhody oproti Veľkej Británii, ktorá začala so zahraničnou expanziou o sedemdesiat rokov neskôr ako Francúzsko. Francúzsko malo okrem toho technologické výhody v porovnaní so Španielskom a Portugalskom, jeho vodcovstvu však bránila vnútorná politická nestabilita a kontinentálne vojny, ako aj revolúcia v osemnástom storočí.
Francúzsko sa spočiatku zameriavalo na štúdium severných území Nového sveta, neskôr však začalo skúmať Južnú Ameriku, ako aj rozvoj ostrovov západnej Indie.
Zvládnutie Severnej Ameriky
Napriek tomu, že v 18. storočí Francúzsko stratilo významnú časť svojich kolónií v dôsledku vojenského konfliktu s Veľkou Britániou, nestratilo svoj vplyv na severoamerický kontinent, ale rozšírilo svoje koloniálne vlastníctvo aj do vnútrozemia.
Gróf Frontenac významne prispel k rozvoju francúzskych kolónií v Severnej Amerike, s ktorými finančne a politicky podporoval prieskumník La Salle plavbu po Mississippi a vyhlásil údolie rieky za francúzsku kolóniu. Výskyt zámorských území významne ovplyvnil zvláštnosti teritoriálnej štruktúry Francúzska, pretože na správu nových krajín boli potrebné nové inštitúcie a nové zákony.
Napriek skutočnosti, že po výsledkoch siedmej vojny Kanada postúpila do Anglicka, centrálna časť pevniny zostala s Francúzskom až do jej predaja Spojeným štátom.
Nákup Louisiana
v roku 1800 sa uzavrela tajná dohoda medzi Španielskom a Francúzskom o umiestnení Louisiany pod kontrolu Francúzskej republiky, čo značne šokovalo vládu Spojených štátov.
Ihneď po informácii o tajnej dohode medzi týmito dvoma koloniálnymi mocnosťami začali Spojené štáty rokovať s Francúzskom o predaji New Orleansu, dostali však nečakanú ponuku - predať celú kolóniu Louisiana. Francúzsky návrh pravdepodobne súvisel s vnútornými problémami metropoly, ktorá Paríži nielen neumožnila efektívne spravovať kolónie, ale ohrozila aj samotný francúzsky štát.
V dôsledku tohto predaja z hľadiska vládnej a územnej štruktúry sa Francúzsko priblížilo k svojmu súčasnému stavu.
Francúzska republika: modernita
Moderné Francúzsko je transkontinentálnym demokratickým štátom s republikánskou formou vlády. Územie štátu zahŕňa hlavnú časť západnej Európy a množstvo zámorských departementov, ktoré zostali dedičstvom koloniálnej ríše.
Francúzsko je jednotnou republikou prezidentského typu, v ktorej má hlava štátu najširšiu moc. Charakteristickým rysom republiky je však dobre rozvinutý systém miestnej samosprávy, ktorý zodpovedá územnej štruktúre Francúzska.
Najmenšou jednotkou územnej štruktúry sú obce, z ktorých v krajine je tridsaťšesť tisíc. Každá takáto jednotka je riadená mestským zastupiteľstvom, ktoré rozhoduje v záujme svojich obyvateľov: vytvára potrebné služby, nakladá s verejným majetkom, organizuje spoločensky dôležité udalosti.
Hlavné administratívne divízie sú departementy, z ktorých je deväťdesiatšesť na európskom území Francúzska (a päť ďalších zámorských departementov).
Oddeľujú sa od nich päť zámorských spoločenstiev, Nová Kaledónia, Francúzske južné a antarktické územie a Clipperton.
Oddelenie ako jednotka chrbtice
Ministerstvo vo Francúzsku je po komunite druhou úrovňou vlády, ale je tiež najdôležitejšie, pretože práve na tejto úrovni sa prijíma väčšina rozhodnutí, ktoré sú pre miestne spoločenstvá zásadne dôležité.
Orgánom zastúpenia na úrovni departementov je Generálna rada, ktorá je vytvorená na základe priamych a všeobecných volieb. Tieto voľby sa konajú v dvoch kolách a podľa väčšinového systému, ktorý zaručuje maximálnu transparentnosť a demokraciu. Právomoci generálnej rady sú obmedzené na šesť rokov.
Vývoj teritoriálnej formy štruktúry Francúzska teda podlieha historickej logike a je budovaný v súlade s demokratickými postupmi zasvätenými tradíciami.
Základným zákonom sa ustanovila zmiešaná republikánska forma vlády.
Prezident je hlavou štátu a je na vrchole hierarchie vládnych orgánov. Je volený absolútnou väčšinou odovzdaných hlasov.
Hlasovacie právo sa určuje na základe rozhodnutia vlády. Voľba nového prezidenta sa uskutoční najmenej dvadsať a nie neskôr ako tridsať päť dní pred uplynutím funkčného obdobia úradujúceho prezidenta. Najdôležitejšou osobnou autoritou francúzskeho prezidenta je právo rozpustiť národné zhromaždenie. Predseda vymenúva ministrov a všetkých vyšších úradníkov. Je vedúcim ozbrojených síl a predsedá najvyšším radám a výborom národnej obrany. Prezidentovi pri jeho činnosti pomáha osobný aparát.
Francúzsko má dvojkomorový parlament. Pozostáva z dvoch komôr - Národného zhromaždenia a Senátu. Hlavná funkcia parlamentu - prijímanie zákonov - sa odráža v základnom zákone krajiny. Ústava jasne vymedzuje pôsobnosť parlamentu. Za záležitosti, ktoré nie sú uvedené v tomto zozname, zodpovedá vláda. Národné zhromaždenie je volené na obdobie 5 rokov priamym všeobecným hlasovaním v rámci zmiešaného majoritného systému. Senátori sú volení na 9 rokov kolégiom v každom oddelení. Komora sa obnovuje každé tri roky o 1/3. Pasívne volebné právo sa poskytuje pri voľbách do Národného zhromaždenia od 23 rokov, do Senátu - od 35 rokov. Vo Francúzsku nie je právo odvolať poslanca.
89. VLÁDA V JAPONSKU V MODERNOM ČASE
V Japonsku je forma vlády parlamentnou (ústavnou) monarchiou, jej zavedením
druhá, namiesto dualistickej, bola formalizovaná ústavou z roku 1947. V porovnaní s ústavou z roku 1889 bol nový základný zákon Japonska významným pokrokom na ceste k demokratizácii. Parlament je najvyšším orgánom štátu
štátna moc a jediný zákonodarný orgán štátu. Parlament sa skladá z dvoch komôr - snemovne reprezentantov a snemovne. Delegáti do oboch komôr sú volení na základe všeobecného volebného práva. Každá z komôr si môže nezávisle zvoliť svojho predsedu a úradníkov, stanoviť si vlastné pravidlá stretnutí, postupy a vnútornú disciplínu.
Úradníkom zvoleným na celé funkčné obdobie
medzi právomoci komory patrí predseda, podpredseda, dočasný predseda, predseda výborov a generálny tajomník Yaalaty. Z týchto členov nie je spomedzi členov parlamentu zvolený iba generálny tajomník. Podpredsedovia komôr tradične prijímajú svoje pracovné miesta spomedzi poslancov opozičných strán. Jeden z najdôležitejších
najdôležitejšou zahraničnopolitickou pôsobnosťou parlamentu je schvaľovanie medzinárodných zmlúv uzavretých vládou. Každá komora tvorí dva typy provízií - trvalé a špeciálne.
Cisár je symbolom štátu a jednoty ľudu, jeho postavenie určuje vôľa ľudu, ktorý vlastní suverénnu moc.
Cisársky trón v Japonsku sa prenáša sukcesiou na člena cisárskej rodiny. Preferuje sa najstarší syn cisára. Ženy nemôžu zdediť trón. 1 sGo
Viac k téme 88. VLASTNOSTI VLÁDY FRANCÚZSKU V SÚČASNOM ČASE:
- 1. Historický prehľad vývoja autorského práva vo Francúzsku.
- 88. VLÁDY VLÁDY VO FRANCÚZSKU V MODERNOM ČASE
- Orgány miestnej samosprávy ako subjekty správneho práva
Vláda 2
Hlava štátu 3
Legislatíva 6
Výkonná pobočka 13
Súdnictvo 16
Miestna samospráva vo Francúzsku 18
Zoznam použitej literatúry 28
Štruktúra štátu
Francúzsko je republika. Ústava piatej republiky, prijatá referendom 28. septembra 1958, vyhlásená 4. októbra 1958, s poslednými zmenami a doplneniami - 2000, 2003, 2005 a 2008, je v platnosti Geografická poloha: Nachádza sa v západnej časti Európy, umytej Atlantickým oceánom, Severným a Stredozemným morom. Územná plocha \u003d 551,6 tisíc kilometrov štvorcových. Obyvateľstvo \u003d 61,8 75 miliónov ľudí (2008). Capital-Paris \u003d 2, 125 miliónov ľudí Administratívne oblasti: 22 regiónov (Alsasko, Akvitánsko, Auvergne, Burgundsko, Bretónsko, Centrum, Champagne-Ardenne, Korzika, Franche-Comté, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon, Limousin, Loire, Lorraine, Southern Pyrenees, North, Dolná Normandia, Horná Normandia, Pikardia, Poitou Charentes, Provence-Alpes-Côte d'Azur, Rhône-Alpes), 96 departementov, vrátane osobitnej administratívnej jednotky na Korzike, 36 684 obcí. Rozdeľuje sa tiež na 37 historických provincií. Francúzsko tiež zahŕňa 4 zámorské departementy: Guadeloupe, Guiana, Martinik a Reunion, zámorské územia: Nová Kaledónia, Francúzska Polynézia, francúzska austrálska a antarktická krajina, ostrovy Mayotte, Wallis a Futuna a osobitnú územnú jednotku - ostrovy Saint- Pierre a Miquelon.
Úradný jazyk: francúzština.
Menová jednotka - euro \u003d 100 euro centov.
Hlava štátu
Predseda Francúzskej republiky Nicolas Sarkozy. Zvolený 22. apríla a 6. mája 2007. Do úradu nastúpil 16. mája 2007.
Zvolené priamym všeobecným hlasovaním s absolútnou väčšinou hlasov na obdobie 5 rokov (do roku 2002 - 7 rokov) v súlade s výsledkami referenda z 25. septembra 2000. Ak sa táto väčšina nedosiahne v prvom kole hlasovania, uskutoční sa druhé kolo. Prezident vymenúva predsedu vlády a na jeho návrh ministri bez súhlasu Parlamentu majú právo rozpustiť národné zhromaždenie po predbežných konzultáciách s predsedom Národného zhromaždenia a zvolať nové voľby, predsedá Rade ministrov, Najvyššej rade obrany, je najvyšším veliteľom ozbrojených síl, o referende o návrhoch zákonov, vyhlasuje zákony, môže prijať akékoľvek mimoriadne opatrenia, ktoré sú „diktované okolnosťami“, stojí v čele Najvyššej rady súdnictva
Charakteristickým rysom riadenia francúzskeho štátu v prísnom súlade so zásadou oddelenia právomocí je určitá priorita exekutívy pred legislatívou. V piatej republike ústrednú výkonnú moc zastupuje prezident a vláda.
Predseda poskytuje svoj arbitráž normálne fungovanie orgánov verejnej moci, ako aj kontinuita štátu.
Ustanovenia článku 16 ústavy môžu slúžiť ako ukazovatele širokých právomocí francúzskeho prezidenta: „Ak sú inštitúcie republiky, nezávislosť národa, integrita jeho územia alebo plnenie jeho medzinárodných záväzkov vážne a bezprostredne ohrozené a normálne fungovanie ústavných orgánov štátu je ukončené, prezident republiky prijíma opatrenia, ktoré sú nariadené Tieto okolnosti po oficiálnej konzultácii s predsedom vlády, predsedami komôr, ako aj s ústavnou radou o tom informujú národ vo svojom posolstve. Z vyššie uvedeného článku ústavy je vidieť právo prezidenta rozpustiť národné zhromaždenie. Iba v troch prípadoch: v súlade s článkom 16 (posledný odsek) predseda nemôže rozpustiť národné zhromaždenie v období mimoriadnych právomocí, po druhé, národné zhromaždenie nemožno rozpustiť v roku nasledujúcom po predchádzajúcom zrušení, po tretie, dočasný prezident republiky (t. j. ak funkcie predsedu dočasne vykonáva predseda senátu).
Jednou z najdôležitejších právomocí prezidenta, zakotvených v článku 11 ústavy, je právo uskutočniť národné referendum.
V súlade s ústavou prezident prakticky tvorí výkonnú zložku. Vymenúva ministrov, všetkých vyšších úradníkov (iba menší úradníci sú menovaní ministerskými dekrétmi).
Prezident je veliteľom ozbrojených síl, predsedá najvyšším radám a výborom národnej obrany.
Ústava síce neobsahuje právo prezidenta uviesť do prevádzky strategické jadrové sily. toto právo bolo ustanovené dekrétom zo 14. januára 1964 1.
Predseda uzatvára a ratifikuje medzinárodné zmluvy (s výnimkou tých, ktoré si vyžadujú povinnú ratifikáciu parlamentom). Pokiaľ ide o výkon súdnej moci, má predseda právo milosť. V článku 64 ústavy sa prezidentovi udeľujú osobitné právomoci ako garant nezávislosti súdnictvo.
Ako ústredný orgán výkonnej moci prezident vo vzťahoch s vládou (tiež ako súčasť ústrednej moci) predsedá Rade ministrov, podpisuje vyhlášky a obrady prijatý v ňom; zúčastňuje sa na posudzovaní návrhov zákonov vlády; vymenúva na civilné a vojenské posty, akredituje veľvyslancov a veľvyslancov v zahraničí,
Predseda využíva služby osobného života prístroje, niekedy pozostáva z viac ako sto ľudí. Zamestnanci zahŕňajú: kabinet, generálny sekretariát, vojenské veliteľstvo, niekoľko úradníkov pre osobitné úlohy. Všetci zamestnanci týchto služieb sú osobne menovaní prezidentom.
zákonodarný zbor
Najvyšší zákonodarný orgán vo Francúzsku je parlament... Jeho pôsobnosť je zakotvená v oddiele IV ústavy. Parlament sa skladá z dvoch komôr: Národné zhromaždenie a senát.Zvláštnosť francúzskeho parlamentu spočíva v tom, že podľa článku 24 ústavy: „Poslanci Národného zhromaždenia sú volení priamymi voľbami. Senát je volený nepriamymi voľbami. zastupovanie územných kolektívovRepublika. V Senáte 2 sú zastúpení Francúzi žijúci mimo Francúzska. “
Národné zhromaždenie je dolnou komorou a senát je hornou komorou parlamentu.
Parlament zasadá raz ročne: otvára sa prvý pracovný deň mesiaca októbra a končí posledný júnový deň. Relácia by nemala trvať dlhšie ako 120 dní. Výnimkou sú okolnosti stav núdze a relácia sa môže stretnúť okrem obvyklých stretnutí predpisy po znovuzvolení Národného zhromaždenia, pokiaľ druhý štvrtok po voľbách nespadá na riadnu schôdzu. Mimoriadne zasadnutia parlamentu sa konajú s osobitným programom buď na žiadosť predsedu vlády alebo väčšiny členov Národného zhromaždenia.
Predseda Národného zhromaždenia je zvolený na funkčné obdobie magistracy, ty. po celú dobu volenia členov komory a po každej čiastočnej obnove tejto komory je zvolený predseda senátu.
Začatie a ukončenie zasadania sa vykonáva dekrétom prezidenta republiky.
Zákony schvaľuje parlament (článok 34 ústavy). Akýkoľvek účet alebo legislatívny návrh sa neustále prijímajú v oboch komorách Parlamentu identický Text.
Vo francúzskom ústavnom práve sa rozlišuje medzi: bankovky a legislatívne návrhy. Zákony predkladá francúzska vláda a legislatívne návrhy poslancov Parlamentu.
Ak v dôsledku nezhody medzi komorami nebol návrh zákona alebo legislatívny návrh prijatý po dvoch hodnoty v každej komore alebo, ak si vláda vyžaduje naliehavú diskusiu, má predseda vlády po jednom čítaní v každej komore právo zvolať schôdzu zmiešaná paritná provízia, je oprávnený navrhnúť akt týkajúci sa ustanovení, o ktorých sa nezhodujú.
Text vypracovaný zmiešanou komisiou môže vláda predložiť na schválenie obom komorám. nikto zmena nemôže byť prijatý bez súhlasu vlády.
Parlament prijíma návrhy finančných zákonov. Ak Národné zhromaždenie neprijalo rozhodnutie o návrhu v prvom čítaní do štyridsiatich dní od jeho predloženia, vláda predloží návrh Senátu, ktorý musí do 15 dní rozhodnúť.
Poslanec Parlamentu právo na parlamentnú imunitu (imunita). To znamená, že žiadny poslanec nemôže byť pri výkone svojich funkcií stíhaný, hľadaný, uväznený, uväznený alebo súdený za vyjadrené názory alebo hlasovanie.
Žiadny poslanec počas zasadnutia nemôže byť stíhaný alebo zatknutý za trestné činy alebo zneužitie úradnej moci bez povolenia komory, ktorej je členom, pokiaľ zadržanie na mieste činu.
Samotný parlament má právo zriaďovať komisie na vyšetrovanie a kontrolu a špeciálne komisie (na odstránenie parlamentnej imunity atď.).
Národné zhromaždenie je volené majoritným systémom v 2 kolách na obdobie 5 rokov. Pozostáva z 577 členov, z ktorých 555 je volených priamym všeobecným a tajným hlasovaním v 2 majoritárnych kolách v 555 jednočlenných volebných obvodoch v metropole a 22 členov v zámorských departementoch a územiach.
Senát je volený kolégiom voličov, ktoré sa skladá z poslancov regionálnych, všeobecných, obecných zastupiteľstiev na obdobie 6 rokov, ktoré sa každé tri roky obnovuje na polovicu. Voľby sa konajú podľa pomerného systému v odboroch, v ktorých sú volení 4 alebo viacerí senátori, a podľa väčšinového systému v odboroch, v ktorých sú volení 3 alebo menej senátorov. Za senátora možno zvoliť občana, ktorý dosiahol vek 30 rokov. Reforma Senátu, ktorá sa uskutočňuje od roku 2004, sa dokončí v roku 2010 a počet senátorov bude 346 osôb. Senátori zvolení v rokoch 1998 a 2001 na obdobie 9 rokov sa skončia v roku 2007 a 2010.
Podľa ústavy z roku 1958 bola vytvorená Ústavná rada - najvyšší orgán vykonávajúci kontrolu nad dodržiavaním ústavy. Rada sa skladá z 9 členov, vymenovaných na 9 rokov (ich mandát sa neobnovuje) a všetkých bývalých prezidentov republiky na doživotie. Toto právo neuplatnil ani Charles de Gaulle (1. prezident 5. republiky), ani Valerie Giscard d'Estaing. Ústavná rada sa obnovuje každé 3 roky o 1/3, traja členovia rady sú menovaní prezidentom, traja predsedom Senátu a traja predsedom Národného zhromaždenia. Predsedu ústavnej rady menuje prezident spomedzi členov rady a je formálne ôsmou osobou v štátnej hierarchii. Ústavná rada vykonáva kontrolu nad voľbami prezidentov, poslancov a senátorov, monitoruje správnosť referend a vyhlasuje ich výsledky. Proti rozhodnutiam ústavnej rady sa nemožno odvolať. Sú záväzné pre všetky vládne, správne a súdne orgány. Žiadosti adresované tomuto orgánu môžu zasielať predseda, predseda vlády, predsedovia oboch komôr parlamentu a skupina poslancov najmenej 60 osôb.
|
Vymenovaný |
||
|
Jean-Louie Debreu - Predsedajúca |
Prezident republiky |
|
|
Valerie Giscard d'Estaing Jacques Chirac |
pre život |
právom ako bývalý prezident republiky |
|
Olivier Duteuil de Lamotte |
Prezident republiky |
|
|
Dominique Schnappé |
Predseda senátu |
|
|
Predseda Národného zhromaždenia |
Francúzsko je najväčšou krajinou v Európe, jedným z najdôležitejších turistických centier na svete. Francúzsko má tiež vedúce postavenie vo svetovej ekonomike. Hlavným zákonodarným orgánom je francúzsky parlament, ktorý sa skladá z dvoch komôr: Senátu (horná komora) a Národného zhromaždenia (dolná komora).
Štruktúra štátu
V súčasnosti je formou vlády vo Francúzsku prezidentsko-parlamentná republika. Hlavou štátu je prezident, ktorý je volený na obdobie 5 rokov. Od roku 2017 je Emmanuel Macron prezidentom.
Obr. 1. Francúzsky prezident - Emmanuel Macron.
Od roku 1958 pôsobí v krajine piata republika a v tomto roku bola prijatá nová ústava. Francúzsko však nebolo vždy prezidentskou republikou. Vo Francúzsku existovala absolútna monarchia od 16. do 18. storočia. V tom čase patrila všetka moc panovníkovi. Absolutizmus zvrhla Veľká francúzska revolúcia.
Vo Francúzsku, rovnako ako v každej demokratickej krajine, existujú tri vládne zložky: súdna, výkonná a legislatívna. V súdnom systéme je najvyšším súdom kasačný súd. Výkonnú moc vykonáva prezident, ktorý vymenúva predsedu vlády. Predseda vlády je zase zodpovedný za politickú zložku vlády. Zákonodarná moc je zverená parlamentu, ktorý robí zákony a dohliada na činnosť vlády.
Francúzsky parlament
Francúzsky parlament je dvojkomorový, tj pozostáva z Horného snemu (Senátu) a Dolného snemu (Národného zhromaždenia Francúzska), z ktorých každý plní osobitné funkcie.
TOP-2 článkyktorí s tým čítali
Schôdze Národného zhromaždenia sa konajú v Bourbonskom paláci a Senátu v luxemburskom paláci. Keď sa komory spoja, sedia vo Versailles.
Obr. 2. Bourbonský palác vo Francúzsku.
Národné zhromaždenie sa skladá z 577 poslancov, ktorí sú volení priamymi voľbami v rámci väčšinového systému na 5 rokov. Hlavnou úlohou národného zhromaždenia je posudzovať a schvaľovať nové zákony, ako aj pozorne monitorovať činnosť vlády. Prezident je zástupcom vedúcej strany a viceprezident je zvyčajne zástupcom druhej strany.
Senát sa skladá z 348 senátorov, ktorí sú volení ľudovým hlasovaním prostredníctvom nepriamych volieb na obdobie 6 rokov.
Obr. 3. Schôdza v senáte vo Francúzsku.
Minimálny vek senátora je 24 rokov
Čo sme sa naučili?
Francúzsko je prezidentsko-parlamentná republika. To však nebolo vždy tak, pretože pred niekoľkými storočiami bola v krajine monarchia, v ktorej všetka moc patrila kráľovi. Teraz je prijímanie zákonov v rezorte parlamentu, ktorý sa skladá z dvoch komôr - Senátu a Národného zhromaždenia.
Test podľa témy
Posúdenie správy
Priemerné hodnotenie: 3.9. Celkový počet prijatých hodnotení: 249.
V rokoch od pádu Bastily v roku 1789 prijala krajina 16 ústav. Súčasná ústava z roku 1958 (17. ústava od vyhlásenia z roku 1789) formalizovala vytvorenie piatej republiky vo Francúzsku.
Ústava piatej republiky, vyvinutá pod vedením generála Charlesa de Gaulla, bola schválená referendom, ktoré sa konalo 28. septembra 1958 v samotnom Francúzsku av jeho zámorských departementoch a nadobudla účinnosť 4. októbra 1958. Základný zákon Francúzska pozostáva z troch dokumentov: Deklarácie práv človeka a občana z roku 1789, prijatej počas Veľkej francúzskej revolúcie; preambula ústavy z roku 1946 prijatá počas vzostupu demokratického hnutia po druhej svetovej vojne; ústava z roku 1958, ktorá obsahuje odkazy na niekoľko medzinárodných aktov, na ktorých sa zúčastňuje Francúzsko (vrátane Zmluvy o Európskej únii z roku 1992), v súvislosti s ktorými ich niektorí francúzski právnici zaraďujú do „ústavného bloku“.
Francúzska ústava z roku 1958 má malý objem. Spolu s krátkou preambulou obsahuje 93 článkov kombinovaných do 15 oddielov (oddiely 13 „O komunite“ a 17 „Prechodné nariadenia“ zrušené v roku 1995).
Ústava z roku 1958 neobsahuje ustanovenia o sociálno-ekonomickej štruktúre spoločnosti; takmer neobsahuje žiadne ustanovenia o politickom systéme (okrem článku o stranách) a právnom postavení jednotlivca. Niektoré ustanovenia sociálno-ekonomického charakteru sú obsiahnuté vo vyhlásení z roku 1789 (o majetku, rovnakom zdanení, berúc do úvahy stav občanov); v preambule ústavy z roku 1946 sú vymenované niektoré hospodárske, politické a sociálne zásady. Vo vyhlásení z roku 1789 a preambule ústavy z roku 1946 sa uvádza aj zoznam osobných práv občanov a sociálno-ekonomických práv (sloboda prejavu, prezumpcia neviny, rovnosť pred zákonom, právo na vzdelanie, zdravotná starostlivosť atď.).
Ústava z roku 1958 upravuje najmä vzťahy medzi štátnymi orgánmi. Vyhlasuje zásadu národnej suverenity, ktorú vykonávajú občania prostredníctvom svojich zástupcov a v referende, ako aj vytvorenie francúzskeho spoločenstva na základe slobodného sebaurčenia národov kolónií (Spoločenstvo v skutočnosti prestalo existovať už v 60. rokoch 20. storočia a bolo ústavnou reformou legálne zlikvidované v roku 1995). ... Ústava z roku 1958 potvrdila heslo republiky počas prvej revolúcie na konci 18. storočia: „Sloboda, rovnosť, bratstvo“; vyhlásila princíp republiky: „Vláda ľudí, podľa vôle ľudí a pre ľudí“ (táto formulácia bola prvýkrát oficiálne vyhlásená v Spojených štátoch v 19. storočí); určili základné podmienky na vytvorenie politických strán a ich úlohu; vyhlásil, že republikánska forma vlády nemôže byť predmetom revízie. Ústava definuje vzťah medzi vnútroštátnym a medzinárodným právom: zmluvy a dohody ratifikované Francúzskom majú prednosť pred vnútroštátnym právom, podliehajúc reciprocite.
Hlavnou črtou ústavy z roku 1958 je sústredenie politickej moci do rúk exekutívy. Koncentrácia moci v rukách hlavy štátu a vlády je jedným z prejavov ústavne zakotvenej autoritárskej tendencie vo francúzskom politickom režime. Prezident je na vrchole hierarchie vládnych orgánov. V referende, ktoré sa konalo 28. októbra 1962, bola schválená ústavná novela, ktorá umožňuje voľby prezidenta priamym všeobecným hlasovaním, a nie voľbou. Prezident je zvolený na päťročné funkčné obdobie (pri národnom referende 24. septembra 2002 sa rozhodlo o skrátení funkčného obdobia prezidenta zo 7 na 5 rokov). Prezident vymenúva predsedu vlády a jednotlivých ministrov a predsedá schôdzam vlády. So súhlasom kabinetu ministrov má prezident právo obísť parlament, aby predložil referendum akýkoľvek zákon alebo zmluvu, ktoré menia povahu štátnych inštitúcií. Predseda má právomoc rozpustiť dolnú komoru parlamentu - národné zhromaždenie - a zvolať nové voľby. Novozvolené národné zhromaždenie nemôže byť rozpustené do jedného roka po voľbách. Článok 16 ústavy umožňuje prezidentovi vyhlásiť núdzový stav a prevziať plnú moc do vlastných rúk. Počas tohto obdobia nie je možné rozpustiť národné zhromaždenie.
Francúzska vláda je podľa čl. 20 ústavy, „určuje a vedie politiku národa“. Vláda sa skladá z predsedu vlády, ministrov zodpovedných za ministerstvá a štátnych tajomníkov zodpovedných za jednotky jednotlivých ministerstiev. Vláda sa zodpovedá Národnému zhromaždeniu. Ak je uznesenie o vyslovení nedôvery prijaté absolútnou väčšinou Národného zhromaždenia, musí vláda rezignovať. V ústave sú osobitne vymedzené právomoci predsedu vlády: v jeho oblasti pôsobnosti je národná obrana, implementácia zákonov, zákonodarná činnosť. Vysokých vládnych funkcionárov menuje vláda na návrh predsedu vlády alebo prezidenta.
Zákonodarca je dvojkomorový parlament, ktorý sa skladá z Národného zhromaždenia a Senátu. Hlavnou funkciou parlamentu je schvaľovanie zákonov, ale táto funkcia je výrazne obmedzená ústavou, ktorá presne definuje rozsah otázok, v ktorých má parlament právo vydávať zákony. Za záležitosti, ktoré nie sú uvedené v tomto zozname, zodpovedá vláda. Práva parlamentu sú obmedzené aj vo finančnej oblasti: Ústava stanovuje konečný termín na prijatie finančných návrhov parlamentom. Parlament má zároveň právo kontrolovať činnosť vlády.
V každej komore parlamentu je šesť stálych výborov. Tieto výbory často fungujú prostredníctvom podvýborov. Právomoci výborov a podvýborov, ktoré boli v období tretej a štvrtej republiky veľmi široké, sú v súčasnosti značne obmedzené.
Ústava predpisuje dve výročné parlamentné schôdze. Prvá z nich trvá od začiatku októbra do druhej polovice decembra, druhá - v apríli, zatiaľ čo nemôže trvať dlhšie ako tri mesiace. Na žiadosť predsedu vlády alebo na žiadosť väčšiny členov Národného zhromaždenia je možné kedykoľvek zvolať mimoriadne zasadnutie parlamentu.
Účty prechádzajú oboma komorami, podpisuje ich prezident a stávajú sa zákonmi (pokiaľ ich dočasne vetujú). Ak obidve domy neprejdú účtenkou, vráti sa to na skúšku. Ak sa ešte nedosiahne dohoda, predseda vlády môže požiadať o zvolanie schôdze výborov zloženej z rovnakého počtu členov oboch komôr. Text návrhu zákona so zmenami a doplneniami a dodatkami uskutočnenými na tomto zasadnutí vláda opätovne predloží na schválenie obom komorám. Ak sa schôdzi nedospeje k dohode o znení, alebo ak zmenený a doplnený a doplnený text následne neschvália obe komory, vláda môže požiadať o tretie čítanie v oboch komorách. Ak sa po tomto postupe nedosiahne dohoda, Kabinet ministrov má právo odvolať sa na národné zhromaždenie so žiadosťou o konečné rozhodnutie o osude projektu.
Ústavná rada je osobitný orgán, ktorý dohliada na dodržiavanie ústavy. Oddiel VII francúzskej ústavy je venovaný ústavnej rade, ako aj zákonu „o ústavnej rade“ prijatom uznesením predsedu Rady ministrov zo 7. novembra 1958.
Všetky zákony pred ich vyhlásením prezidentom a nariadenia komôr pred ich prijatím sa musia predložiť ústavnej rade, ktorá vydáva stanovisko k tomu, či sú v súlade s ústavou. Ak ústavná rada rozhodne, že tento alebo tento akt je v rozpore s ústavou, má právo ju zrušiť. Medzi právomoci ústavnej rady patrí aj monitorovanie prezidentských volieb, organizovanie referend. Ústavná rada sa skladá z deviatich členov, z ktorých troch vymenúva prezident republiky, traja prezident Národného zhromaždenia a traja prezident Senátu (článok 56 ústavy).
Zvláštnosťou Ústavnej rady je, že zahŕňa doživotne všetkých bývalých prezidentov Francúzskej republiky. Ustanovenia o odstúpení z funkcie, o nahradení v prípade vykonávania funkcií nezlučiteľných s členstvom sa nevzťahujú na životných členov, pri nástupe do funkcie nedávajú prísahu.
-
- Ústavné základy, charakteristika formy vlády