Decrete de acte normative. Tipuri de acte juridice de reglementare. Cum sunt create ABO-urile care pot servi ca exemplu pentru alții

Act juridic normativ - este un document scris adoptat de un subiect de drept autorizat (organism de stat, organism de autoguvernare locală, instituții ale democrației directe), având un caracter oficial și forță obligatorie, exprimând ordine imperative și vizând reglementarea relațiilor publice.

Semne ale unui act juridic de reglementare:

1. Acesta este un document scris cu o structură internă care respectă regulile tehnologiei legislative. Un act juridic se distinge prin utilizarea unor termeni speciali, prin prezența unor cerințe stabilite (dată, număr, nume etc.).

2. Un act juridic este emis de entități autorizate. Autoritatea lor de a emite acte este stabilită de constituție, legi și alte acte. Fiecărui subiect i se acordă o anumită formă a actului, în care își întruchipează prescripțiile (de exemplu, președintele Federația Rusă creează numai decrete și ordine).

3. Un act juridic este emis de subiecți în limitele competenței lor, care este stabilit în normele juridice relevante.

4. Un act juridic exprimă voința unei anumite comunități sociale. Se fixează obiectivul și obiectivele pentru soluția pe care o vizează. Exprimă interese sociale.

5. Un act juridic este inclus într-un sistem unic de legislație, punând în aplicare reglementările legale în conformitate cu obiectivele și obiectivele comune ale reglementării legale.

Actul are ca scop reglementarea relațiilor publice. Acest lucru este realizat căi diferiteși metode, prin interdicții, obligații și permisiuni, folosind diverse mijloace legale.

Normativitatea este cea mai importantă caracteristică a actelor juridice de reglementare.

Normativitatea exprimă universalitatea conținutului și acțiunii actului, care fixează ordinea relațiilor, acționând atât timp cât doriți în timp.

Forța juridică un act juridic de reglementare este exprimat:

În respectarea obligatorie a fiecărui act cu principiile și normele Constituției Rusiei;

În conformitate strictă cu clasificarea oficială a actelor stabilită de Constituția Rusiei și de legi;

În recunoașterea subordonării dintre tipurile de acte - Constituția, legea, decretul etc.

În stabilirea unei subordonări ierarhice a actelor organelor de stat care ocupă un loc mai înalt și un loc inferior în sistemul organelor guvernamentale;

La stabilirea temeiurilor și a cadrului pentru adoptarea unui act, conținutul său principal. Formule „pe baza și în aplicarea legii”, „în conformitate cu un decret, decret” etc. exprimă această legătură juridică;

În recunoașterea unui act juridic care ignoră dependențele juridice stabilite, încalcă legea și devine invalid.

Tipuri de acte juridice de reglementare

În sistemul actelor juridice normative ale oricărui stat, constituția ocupă un loc special. Particularitatea constituției este că fixează echilibrul intereselor sociale, formulează dispozițiile fundamentale care ar trebui să servească la consolidarea societății.

Constituția este un act cu forță juridică supremă și care reglementează fundamentele organizării statului și societății, precum și fundamentele relației dintre stat și cetățean. Constituția are un caracter constitutiv. Această proprietate se manifestă prin faptul că prescripțiile sale acționează ca un principiu fundamental, determină conținutul absolut al tuturor celorlalte acte juridice de reglementare ale statului.

Particularitățile constituției sunt, de asemenea, predeterminate de faptul că este creată de un subiect special - poporul, care într-un stat democratic este singura sursă de putere și purtătorul suveranității. Oamenii sunt cei care au dreptul să adopte o constituție și, prin aceasta, să stabilească acele fundații sociale și structura de stat pe care o alege.

Constituția consacră forma structurii statului, sistemul autorităților statului, baza relațiilor dintre cetățeni și stat, între elementele sistemului politic.

O lege este principalul act juridic emis de un organism legislativ (reprezentativ) sau adoptat prin vot popular pentru a reglementa cele mai importante relații sociale.

Semne ale legii:

a) este o expresie normativă a voinței oamenilor ca urmare a coordonării diferitelor interese sociale;

b) adoptat de organele legislative (reprezentative) sau adoptat prin referendum - un vot popular;

c) reglementează cele mai importante relații sociale, asigură dezvoltarea ordonată a tuturor sferelor societății;

d) legea are cea mai mare forță juridică dintre alte acte juridice;

e) legea este adoptată ca urmare a procesului legislativ într-o ordine procedurală specială;

f) legea se caracterizează prin cea mai mare stabilitate și durată de existență, acțiune.

Legile din Federația Rusă sunt împărțite în două grupuri: legi adoptate la nivel federal și legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse. La nivel federal, următoarele tipuri de legi sunt: legi constituționale federale, legi federale ordinare (sau actuale), coduri, elemente fundamentale, legi ale Federației Ruse, legi federale privind ratificarea tratatelor internaționale.

Legile constituționale federale adoptat pentru a reglementa cele mai importante relații sociale, specificate direct în Constituția Rusiei. Un grup semnificativ de legi constituționale federale sunt actele privind statutul celor mai importante instituții și organe de stat. Acestea sunt legi privind guvernul, comisarul pentru drepturile omului, Curtea Constituțională a Federației Ruse și altele. Un alt tip de legi constituționale reglementează statele de stat și cele juridice. De exemplu, legea privind condițiile și procedura pentru introducerea unei stări de urgență și a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse.

Cu ajutorul legilor constituționale federale, componența Federației Ruse poate fi modificată, admiterea de noi subiecți în Federație și soluționarea altor probleme ale construcției federale poate fi reglementată.

Legile constituționale federale, în conformitate cu art. 76 din Constituția Rusiei, au supremația asupra legilor federale.

Legile constituționale sunt adoptate într-o ordine specială. Adoptarea legilor constituționale necesită o majoritate calificată: cel puțin trei sferturi din numărul total de membri ai Consiliului Federației și cel puțin două treimi din voturi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.

Cel mai numeros grup de legi sunt legile federale. Aceste acte nu sunt aceleași în ceea ce privește conținutul, domeniul de aplicare și subiectele reglementării legale, în raport cu alte acte normative.

O variație a legilor federale este cod. Codul este un set sistematizat de acte, reguli și norme care reglementează uniform sfera relațiilor publice. El acționează ca principal act legislativîntr-o sferă sau alta, alte acte ale acestei ramuri de drept și legislație sunt într-o corelație aparte cu aceasta. Normele codului sunt o prioritate în reglementarea relațiilor publice prin normele actelor industriei lor. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse are cea mai mare forță juridică din sistemul actelor juridice civile. Codurile sunt complexe și constau din părți, secțiuni, capitole, articole și clauze. Acestea se caracterizează printr-un volum mare și o scară de reglementare.

Ramurile de drept atribuite jurisdicției exclusive a Federației Ruse (civile, drept penalși altele), mai rar sunt publicate coduri pe subiecte de jurisdicție comună (dreptul administrativ, dreptul muncii).

Conceptul de elemente fundamentale ale legislației, elemente fundamentale, principii de bază predeterminată de natura federală A statului rus, prezența a două sisteme juridice, împărțirea jurisdicției. În ceea ce privește problemele care fac obiectul jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților constitutive, se creează acte speciale. Scopul lor este, pe de o parte, să asigure reglementarea federală și, pe de altă parte, să permită legiferarea subiecților federației în cadrul stabilit. Titlurile actelor de acest fel conțin următoarele fraze: „principii generale”, „fundamentale”. De exemplu, Legea federală „Cu privire la fundamentele funcției publice în Federația Rusă”.

Legile federale privind ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse acceptat în conformitate cu art. 106 din Constituția Federației Ruse. Aceste legi diferă în ceea ce privește numele, procedura de adoptare a acestora. Textele tratatelor internaționale sub formă de legi sunt publicate în Buletinul tratatelor internaționale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ratificate au prioritate față de legislația internă. Astfel, documentul, care este o lege federală în formă, are supremația asupra altor acte de acest fel.

Statut

Sistemul de reglementări este destul de divers și de numeroase. Cea mai mare forță juridică din sistemul actelor juridice normative subordonate o deține decretele președintelui Federației Ruse. Acestea sunt publicate cu privire la problemele de competență ale șefului statului, care sunt stabilite de capitolul 4 din Constituția Federației Ruse. Decretele președintelui Federației Ruse sunt obligatorii în toată țara. Decretele președintelui Federației Ruse nu ar trebui să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale, ele pot fi normative și non-normative. Diferența lor constă în gradul de certitudine, personificare. Decretele de reglementare se adresează unui cerc nedefinit de persoane. Actele normative (decrete și ordine) pot fi demonstrate prin exemplul decretelor privind problemele de personal. Sunt acte de aplicare a legii, deoarece sunt create în conformitate cu autoritatea legală și se adresează unor persoane specifice.

Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse sunt emise pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a decretelor de reglementare ale președintelui Federației Ruse. Acestea sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Ele pot fi anulate de președintele Federației Ruse dacă contravin Constituției Rusiei, legilor federale și decretelor Președintelui Federației Ruse (articolul 115 din Constituția Federației Ruse).

Executarea decretelor Guvernului Federației Ruse este asigurată în sfera jurisdicției și a competențelor Federației Ruse și a jurisdicției comune a Federației și a supușilor. În limitele acestor puteri, autoritățile executive ale Federației și subiecții formează un sistem unic

Comenzi, decizii, instrucțiuni sunt publicate de toate organismele autorizate: ministere, comitete de stat, servicii federale, inspecții, supraveghere și alte departamente.

Toate organele executive federale emit acte juridice normative care funcționează în limitele relațiilor intradepartamentale pentru organele, funcționarii și angajații acestui organism. Aceștia pot emite acte care sunt obligatorii pentru cetățeni și organizații care nu sunt subordonate acestui departament.

Toate actele organelor executive federale care afectează drepturile și interesele legitime ale cetățenilor sunt supuse înregistrării de stat la Ministerul Justiției al Federației Ruse. Condiția valabilității lor este publicarea lor oficială.

Sistemul de legislație al entităților constitutive ale Federației Ruse, caracterizată în primul rând de prezența constituțiilor și statutelor, care sunt acte constitutive ale entităților constitutive ale Federației. Aceste acte consolidează formarea autorităților de stat ale subiectului, procedura de desfășurare a alegerilor, principalele forme de interacțiune cu administrația locală. Constituțiile și statutele trebuie să respecte Constituția și legile federale.

Legea subiectului Federației Ruse - act juridic normativ adoptat de organul legislativ (reprezentativ) al subiectului Federației în conformitate cu Constituția

Dintre Rusia și legile federale, Constituția sau cartea unei entități constitutive a Federației Ruse și care reglementează principalele probleme de stat, dezvoltare economică și socială sub jurisdicția entității constitutive a Federației Ruse. Legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot fi, de asemenea, create pentru subiecți de jurisdicție comună. Astfel de acte trebuie să respecte legile federale din acest domeniu.

Împreună cu legile entităților constitutive ale Federației, președinții republicilor, șefii administrațiilor teritoriilor, oblastele, gofrele autonome și oblastele autonome, primarii orașelor cu semnificație federală, precum și autoritățile executive ale entităților constitutive Federația Rusă emite decrete, decrete, ordine, reglementări, instrucțiuni și alte acte juridice normative. Aceste acte sunt emise în limitele și formele stabilite pentru organismele competente.

Acte guvernamentale locale. Organele locale de auto-guvernare, în limitele competenței lor, creează, de asemenea, acte juridice normative. Exemplele includ decizii, ordine, ordine ale municipalităților, consiliilor etc. organe. Statutele au cea mai mare forță juridică în acest sistem. municipii... Actele organelor municipale și ale funcționarilor autoguvernării locale stabilesc norme de drept obligatorii pentru populația teritoriilor respective. Aceste acte stabilesc statutul organelor și funcționarilor, procedura de formare a acestora, puterile, procedura de gestionare a bunurilor municipale, regulile de ordine publică și alte norme de importanță locală.

Conceptul de sistematizare a actelor normative

Sistematizarea reglementărilor- aceasta este o activitate care vizează îmbunătățirea și eficientizarea reglementărilor, aducându-le într-un anumit sistem.

Esența sistematizării actelor normative este de a elimina contradicțiile, neconcordanțele și alte neajunsuri ale legislației actuale.

Scopul sistematizării actelor normative este de a raționaliza legislația actuală și de a-i oferi stabilitate, un sistem de reglementare consecvent intern.

Subiectele sistematizării sunt organele de stat, serviciile juridice ale organizațiilor și, în anumite cazuri - și persoanele fizice.

Aducerea actelor normative într-un sistem ordonat se realizează în trei moduri:

Prin publicarea unei colecții de reglementări,

Prin prelucrare și completare reglementările actuale legea, ceea ce înseamnă crearea de noi reglementări,

Prin combinarea mai multor reglementări într-un singur act consolidat.

Sistematizarea este necesară pentru a asigura disponibilitatea legislației, ușurința utilizării, pentru a elimina lacunele și a rezolva conflictele legale.

Tipuri de sistematizare a reglementărilor

Prin metoda de aducere în sistem există trei tipuri de sistematizare a reglementărilor: încorporare, codificare și consolidare.

Încorporare- aceasta aduce acte normative în sistem fără a le schimba conținutul prin publicarea diferitelor tipuri de colecții. Publicațiile încorporate sunt colecții de legi, alte reglementări, colecții de legislație și un set de legi.

Încorporarea se întâmplă tipuri diferite:

1. În funcție de principiul asocierii, se disting două tipuri de încorporare: cronologică (pe ani) și sistematică (prin subiectul reglementării legale).

2. În funcție de volum, se distinge unul general (complet), atunci când include toate actele valabile de un anumit nivel sau tip și o încorporare parțială (incompletă), adică când ședința conține doar o anumită parte a actelor normative.

3. Potrivit sursei, încorporarea poate fi oficială, adică. efectuate de organisme de stat sau în numele lor și neoficiale, adică conduse de organizații și persoane la propria lor discreție.

Codificarea aduce acte normative în sistem prin revizuirea și completarea normelor legale existente, schimbarea conținutului acestora și adoptarea de noi legi.

De conţinut există trei acte codificate : Noțiuni fundamentale ale legislației, coduri, statut, regulamente, reguli.

Fundamentele legislației stabilesc cele mai importante dispoziții (principii de bază) ale ramurilor de drept sau sferelor reglementarea de stat... Fundamentele constituie baza normativă pentru activitatea de codificare a subiecților federației.

Cartele reglementează o anumită zonă activități de stat, de exemplu, activitatea de transport feroviar, transport pe căile navigabile interioare, serviciul militar și așa mai departe.

Regulamentele sunt acte normative ale unei anumite acțiuni care reglementează în detaliu statutul sau organizarea activităților organelor, organizațiilor și instituțiilor statului. Aceasta este, de exemplu, furnizarea de servicii în organele de afaceri interne.

Regulile sunt acte normative care determină procedura de organizare a oricărei activități;

Actele codificate constituie baza activității, legislației și sunt concepute pentru reglementarea pe termen lung a relațiilor publice.

Consolidare legislația depășește multiplicitatea actelor normative prin combinarea acestora într-un singur act consolidat, care înlocuiește actele incluse în acesta. Consolidarea nu modifică conținutul actelor adoptate anterior. În același timp, revizuirea lor editorială este efectuată: contradicțiile, repetările și lungimile sunt eliminate.

Fiecare avocat intern cunoaște un adevăr comun: viața populației din orice stat este reglementată de lege. Dar teoreticienii susțin o poziție diferită. În opinia lor, legea poate fi împărțită în mai multe componente, dintre care una va fi legea pozitivă. Acest termen include conceptul de practică juridică, un set de acte juridice de reglementare și alte elemente care afectează în mod direct viața societății.

Cel mai important rol în procesul de punere în aplicare a legii îl au reglementările de stat. Acest tip de afișare a unei norme juridice a fost principalul de câteva sute de ani la rând. Problema este că nu toată lumea poate afirma corect esența conceptului de „act juridic normativ”. Pentru a face acest lucru, trebuie să înțelegeți nu numai jurisprudența, ci și unele aspecte teoretice ale disciplinelor juridice. În continuare, vom încerca să maximizăm conceptul de ABO-uri, să luăm în considerare tipurile și metodele lor de aspect.

Ce este ABO?

Un act juridic normativ, sau NLA, este un document cu semnificație oficială, adoptat de organele de stat competente, alte structuri de semnificație socială sau prin referendum. Procedura de adoptare a acestora este reglementată de norme imperative de legislație. Legile și reglementările conțin reguli comportamentale obligatorii în general, care sunt concepute pentru un cerc nedefinit de persoane. Astfel, RLA este o formă de implementare a legii de către stat prin documente normative speciale, prin care are loc reglementarea relațiilor publice. Trebuie remarcat faptul că reglementările diferă prin structura lor, precum și prin surse (organisme care emit acte juridice).

Semne ale ABO

Reglementările de stat diferă între ele, dar au trăsături comune caracteristice fiecăreia dintre ele, și anume:

Orice act de reglementare are lista de caracteristici de mai sus. Absența a cel puțin unuia dintre aceștia privește ANL de forța juridică.

ABL în țările familiei juridice romano-germane

Întrucât Federația Rusă se află în grupul de state ale familiei romano-germane, conceptul unui act normativ ar trebui luat în considerare cu această caracteristică. Actele juridice de reglementare ale Federației Ruse sunt principala sursă de drept în stat. Actele juridice sunt emise într-o anumită ordine (folosind tehnici juridice), de către organisme autorizate, așa cum am menționat deja anterior. În plus, în Rusia și statele familiei juridice romano-germane, actele normative formează un sistem care are o ierarhie proprie. Acest fapt ne permite să vorbim despre clasificarea actelor juridice pe baza forței lor juridice.

Tipuri de acte juridice

Clasificarea reglementărilor se poate face după diferite criterii. Cel mai adesea acestea sunt împărțite de regulă în regulamente și legi. Există, de asemenea, alte tipuri de acte juridice, de exemplu:

Conform obiectului la care se extinde actul - actele juridice de acțiune generală, limitată și exclusivă. Actele normative de acțiune limitată și exclusivă își implementează normele numai în sfera anumitor raporturi juridice, fără a depăși acest cadru.

Conform subiectului care emite actele juridice - acte ale legislației (legi federale constituționale, legi federale, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse), executiv (decizii și decrete), justiției.

De asemenea, în teoria dreptului, se disting alte criterii pentru actele normative, cu toate acestea, clasificările prezentate mai sus sunt în general recunoscute.

Legi și reglementări: care este diferența?

Având în vedere faptul că Federația Rusă aparține țărilor sistemului juridic romano-germanic, împărțirea întregii game de acte normative în legi și regulamente este cea mai populară clasificare. Aceste două tipuri au propriile caracteristici și caracteristici. Legile au cea mai mare forță juridică după Constituție. Aceste reglementări pot fi emise numai de legiuitor. Adoptarea legii are loc într-o ordine specială de legiferare. De asemenea, acestea sunt clasificate și formează colectiv sistemul de legislație din țară. Trebuie remarcat faptul că legile precizează normele de bază, cele mai importante ale dreptului, care sunt în general obligatorii. Statutul are caracteristici diferite. Acestea sunt publicate de autoritățile executive.

Normele de drept consacrate prin statut sunt considerate a fi bazate pe normele consacrate de legi și nu le pot contrazice. Statutul poate fi clasificat pe baza organelor care le emit, de exemplu: acte juridice de reglementare ale ministerelor, președintelui, departamentelor etc.

Legiferarea

Luând în considerare faptul că reglementările legale sunt o formă specifică de punere în aplicare a dreptului sau un document oficial, este necesar să se evidențieze o procedură specială pentru adoptarea lor, care se numește „legiferare”. Acest termen denotă un set de acțiuni care vizează pregătirea, adoptarea, publicarea regulamentelor. Legiferarea este o procedură obligatorie, în urma căreia apar reglementări. Are caracteristici și anumite etape, și anume:

Pregătirea unui proiect de act normativ.
Discutarea proiectului.
Coordonarea proiectului cu autoritățile relevante.
Adoptarea unui act normativ și semnarea acestuia.
Anunțarea actelor juridice în surse oficiale.

Dacă vorbim despre adoptarea legilor, atunci procesul legislativ este ușor diferit. Legislația se desfășoară exclusiv de către autoritățile legislative și include, de asemenea, publicarea legilor și statutelor celor mai înalte organe de stat. La rândul său, legiferarea poate fi efectuată de către orice organism autorizat.

Înregistrarea ABO

În unele cazuri, actele normative emise de autoritățile executive ale Federației Ruse necesită înregistrarea de stat. Acest tip de activitate este prerogativa Ministerului Justiției al Federației Ruse.
Actele înregistrate sunt înscrise în registrul actelor juridice normative ale organelor executive federale. Înregistrarea este obligatorie și se efectuează în cazurile în care un act normativ afectează drepturile și libertățile cetățenilor, atribuțiile acestora, schimbă statutul juridic al organizațiilor și departamentelor și are un caracter interdepartamental. Înainte de a se înregistra la Ministerul Justiției, actul normativ este verificat pentru a verifica dacă sunt incompatibile cu legislația Federației Ruse. Dacă se constată astfel de fapte, atunci actul normativ este returnat departamentului pentru revizuire.

Expertiza actelor legale

Expertiza actelor juridice de reglementare poate fi efectuată de Ministerul Justiției al Federației Ruse și, în unele cazuri, de Ministerul Dezvoltării Economice. O examinare generală este efectuată în timpul înregistrării actelor de reglementare, așa cum s-a menționat anterior, precum și în timpul procesului legislativ, deoarece anumite cerințe obligatorii sunt prezentate actelor de reglementare. NLA trebuie să fie emisă de organisme autorizate, să aibă forma adecvată, să îndeplinească obiectivele și obiectivele stabilite de organism, să respecte legile federale și Constituția Federației Ruse. În cazul în care actele normative afectează interesele subiecților activității antreprenoriale sau de investiții, expertiza lor este efectuată de Ministerul Dezvoltării Economice. Scopul examinării este de a identifica norme care împiedică activitățile antreprenoriale sau de investiții.

Reglementări internaționale

Statul poate desfășura activități de politică internă și externă. În procesul de interacțiune cu alte state, apare problema reglementării relațiilor internaționale.
Astfel, apar acte juridice internaționale. Subiectele acestor acte sunt stări, obiectul este relațiile dintre stări cu privire la beneficiile intangibile și materiale. Reglementările internaționale pot fi de mai multe tipuri. De exemplu, convenții, tratate internaționale, recomandări, note. De aici rezultă faptul că actele juridice internaționale sunt principala modalitate de reglementare a relațiilor dintre state, inclusiv utilizarea normelor juridice internaționale.

Concluzie

În concluzie, trebuie remarcat faptul că astăzi, multe țări identifică drept principala modalitate de influențare a raporturilor juridice publice, este NLA. Exemple ale acestor documente oficiale, procedura de adoptare și caracteristici au fost prezentate în acest articol.

Exemple de acte juridice de reglementare: 10 caracteristici ale documentelor oficiale + 4 semne de clasificare + 4 tipuri de legi și 4 tipuri de regulamente cu exemple.

O țară dezvoltată și civilizată trebuie să trăiască conform statului de drept.

Pentru aceasta, la diferite niveluri ale guvernului, sunt emise documente oficiale care reglementează anumite domenii de activitate.

Toată lumea ar trebui să cunoască exemple de acte juridice de reglementare în Federația Rusă, deoarece acestea sunt sursele dominante ale autoguvernării.

Documentația oficială este obligatorie pentru toți cetățenii care se consideră respectători ai legii.

Act juridic normativ și exemplele sale

Fără acte juridice normative (NLA) existente, va veni o anarhie completă în orice lume. Aceste documente oficiale, sub formă de text, consolidează informații juridice care trebuie utilizate de toți cetățenii.

1. Ce este un regulament?

Primul lucru pe care trebuie să-l știți despre actele juridice de reglementare este că acestea sunt documente oficiale care sunt prescrise și adoptate numai de către organele legislative autorizate într-o manieră specială.

Adică, chiar și cu o dorință puternică, o persoană obișnuită nu poate să se așeze și să scrie o Constituție care să se aplice întregii țări.

Dar populația adultă a țării are dreptul să influențeze crearea sau schimbarea unor astfel de acte. Un exemplu este referendumul desfășurat în multe țări pentru a afla opinia societății cu privire la proiectul de lege introdus sau modificările la Constituție.

Principala definiție a NLA poate fi găsită în Rezoluția Dumei de Stat nr. 781-II, care a fost adoptată în 1996:

Conform particularităților sistemului juridic romano-germanic, care este utilizat și de Federația Rusă, reglementările sunt principala sursă de drept în țară. Conținutul lor (în special în ceea ce privește documentul principal - Constituția) nu este supus litigiilor, deoarece este adoptat la cel mai înalt nivel de stat.

Deși există cazuri în care organul legislativ suprem (Parlamentul) sau populația adultă a țării a schimbat actuala Constituție a statului la referendum.

Dar astfel de practici nu sunt răspândite, iar procedura în sine nu este atât de simplă încât să poți apela la ea prea des.

2. Cum sunt create ABO-urile care pot servi drept exemplu pentru alții?

Crearea actelor oficiale este un proces complex, la care sunt prezentate cerințe specifice.

De aceea, nu orice persoană, sau chiar un organism de stat, are autoritatea de a administra legea în Federația Rusă.

Există 4 cerințe de bază care trebuie respectate fără eșec atunci când creați o factură:

Calitate superioară.

Pentru a crea un document oficial de înaltă calitate, trebuie să aveți nu numai, ci și o experiență decentă de lucru în acest domeniu.

Actele de calitate scăzută (au fost adoptate în grabă, conțin erori și inexactități, nu pot fi considerate complete etc.) sunt de obicei fie finalizate, fie își pierd forța atunci când apare o versiune mai îmbunătățită.

Structură clară.

Reflectarea realității obiective.

Trăim în lumea reală, deci actorie cadrul legislativ ar trebui să reflecte principalele aspecte ale acestei realități. De aceea, atunci când creați un NLA, este important să nu vă bazați pe fantezii, chiar dacă cu intenții bune, ci pe realitatea obiectivă.

Dacă unele articole merg împotriva realității, ele pur și simplu nu vor fi folosite.

Accesibilitate pentru înțelegere.

Desigur, o astfel de documentare importantă nu poate fi scrisă într-un stil foarte primitiv în genul colocvial, dar nu are sens să le complicăm suficient pentru a le face inaccesibile cetățenilor obișnuiți.

Chiar și persoanele fără educație juridică ar trebui să înțeleagă ceea ce este în joc.

3. Care sunt caracteristicile exemplelor de acte juridice de reglementare?

Principalele caracteristici ale actelor juridice de reglementare actuale:

Concentrați-vă pe gestionarea relațiilor în diferite sfere ale vieții publice.
Procesul legislativ care precede crearea oricărei lucrări juridice.
Caracterul oficial al fiecăruia dintre ABO.
Disponibilitatea detaliilor speciale:
Fiecare face parte din sistemul juridic unificat al statului.
Obligatoriu pentru executare atât de către cetățenii obișnuiți, cât și de către organele de stat, deoarece conține regulile legii relevante la momentul adoptării lucrării.
Acceptat conform procedurii oficiale. De obicei, acestea intră în vigoare după publicare și informează astfel populația statului despre apariția lor.
O lungă perioadă de timp, care este necesară pentru adoptarea unui anumit act juridic. Acest lucru se datorează complexității creării unui document și responsabilității care revine creatorilor și procedurii pe mai multe niveluri care trebuie urmată.
Structură internă clară: secțiuni, capitole, articole etc.
Punerea în aplicare a oricărui act legislativ este controlată de stat, care are dreptul să-și exercite forța dacă este necesar. Un exemplu este pedeapsa prevăzută pentru încălcarea unei anumite legi de stat.

Principiile clasificării actelor juridice normative

Nu există un singur principiu de clasificare a actelor normative, deoarece caracteristicile diferite sunt luate în considerare atunci când se face distincția între diferite grupuri.

În practica juridică, se utilizează 4 semne, care au stat la baza clasificării actelor juridice:

subiectul inițierii creării documentului;
zona de distribuție;
valabilitate;
nivelul forței juridice.

	Caracteristici de clasificare în funcție de
Subiectul inițierii creării documentului	Caracteristici de clasificare în funcție de Crearea unui act juridic de reglementare poate fi inițiată: - de către o agenție guvernamentală; - o organizație publică; - de către oameni (referendum).
Domenii de distribuție	Aloca: - legile și reglementările federale; - actele entităților constitutive ale Federației Ruse; - actele organelor municipale; - acte juridice locale ale organizațiilor, instituțiilor etc.
Perioada de valabilitate	În funcție de timpul de influență, există: - acte adoptate pe termen nedeterminat; - acte temporare (pentru o anumită perioadă).
Nivelul forței juridice	Pe această bază, toate actele juridice existente în țară sunt împărțite în: - legi; - reguli.

Exemple de acte juridice de reglementare în funcție de forța juridică

Forța juridică este principala caracteristică de clasificare.

Această caracteristică ne permite să vorbim despre semnificația unui document, precum și să înțelegem care dintre lucrările oficiale sunt dominante în reglementarea raporturilor juridice.

1) Exemple de legi ca acte juridice normative.

Legile sunt elaborate de către organul legislativ, care în Federația Rusă este Duma de Stat.

Există 4 tipuri de astfel de documentații:

Constituția și legea federală se aplică tuturor domeniilor de activitate. Conținutul lor este obligatoriu.

Sistemul de reglementări din Federația Rusă.

Ce este un regulament?
Tipuri de reglementări.

2) Reglementări și exemplele acestora.

Forța juridică a statutului este mică în comparație cu legile, în plus, acestea nu ar trebui să contravină Constituției sau Legii federale a Federației Ruse.

Cu toate acestea, aceste caracteristici nu împiedică reglementările administrative să fie considerate documente oficiale și legate de acte juridice.

Toate statutele pot fi împărțite în 4 grupe principale:

№	Nume	Explicaţie	Exemplu
1.	General	Acestea sunt obligatorii pentru toate persoanele care locuiesc pe teritoriul Federației Ruse. Aceste acte juridice includ decrete și ordine ale președintelui, decizii guvernamentale.	Decretul președintelui „Cu privire la acordarea premiilor de stat ale Federației Ruse”, decretul guvernului „Cu privire la procedura de acordare utilități cetateni "
2.	Local	Publicat de autoritățile locale: diverse decizii și decrete ale municipalității, consiliului, primăriei cu privire la diverse probleme locale.	Rezoluția primăriei orașului Novosibirsk din 28 aprilie 2016 nr. 1704 „Cu privire la structura administrației districtului Leninsky din orașul Novosibirsk”, Ordinul Guvernului Moscovei nr. 237-RP din 30 aprilie, 2015 Cu privire la schimbarea subordonării departamentale a Instituției Trezoreriei de Stat a orașului Moscova „Centrul Moscovei„ Guvern deschis ”
3.	Departamental	Acestea sunt ordine, instrucțiuni de la diferite ministere și departamente. Actele departamentale pot fi obligatorii pentru instituțiile relevante sau pot fi în general obligatorii.	Ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 28 august 2017 nr. 137n „Cu privire la modificările la condițiile de emitere și circulație a obligațiunilor de împrumut federale cu randament constant al cuponului, aprobat prin Ordinul nr. 65N al Ministerului Finanțelor al Rusiei Federația din 16 august 2001
4.	Intra-organizațional / corporativ	Acceptat de organizații și instituții pentru a determina ordinea de lucru și relațiile din cadrul organizației. Acestea se aplică numai membrilor acestor organizații. Acestea sunt statutele, ordinele, regulile, regulamentele etc.	Carta Tinkoff Bank SA, Ordin privind numirea directorului general al Urozhay LLC

Desigur, acestea sunt departe de toate exemplele de acte juridice de reglementare, deoarece există destul de multe eșantioane de documentație oficială.

Actele sistemului judiciar nu au fost luate în considerare, deoarece până acum atitudinea acestor lucrări față de actele juridice este considerată o problemă controversată.

Numele parametrului	Valoare
Subiectul articolului:	Acte juridice normative
Rubrică (categorie tematică)	Dreapta

Act juridic normativ - este un document scris adoptat de un subiect de drept autorizat (organ de stat, guvern local, instituții de democrație directă), având un caracter oficial și forță obligatorie, exprimând ordine imperative și vizând reglementarea relațiilor publice.

Semne ale unui act juridic de reglementare:

1. Acesta este un document scris cu o structură internă care respectă regulile tehnologiei legislative. Un act juridic se distinge prin utilizarea unor termeni speciali, prezența unor cerințe stabilite (data͵ număr, nume etc.).

2. Un act juridic este emis de entități autorizate. Autoritatea lor de a emite acte este stabilită de constituție, legi și alte acte. Fiecărui subiect i se oferă o anumită formă (forme) a actului, în care își întruchipează prescripțiile (de exemplu, președintele Federației Ruse creează numai decrete și ordine).

3. Un act juridic este emis de subiecți în limitele competenței lor, care este stabilit în normele juridice relevante.

4. Un act juridic exprimă voința unei anumite comunități sociale. Se fixează obiectivul și obiectivele pentru soluția pe care o vizează. Exprimă interese sociale.

5. Un act juridic este inclus într-un sistem unic de legislație, punând în aplicare reglementările legale în conformitate cu obiectivele și obiectivele comune ale reglementării legale.

Actul are ca scop reglementarea relațiilor publice. Acest lucru se realizează în diferite moduri și metode, prin interdicții, obligații și permisiuni, folosind diverse mijloace legale.

Normativitatea este cea mai importantă caracteristică a actelor juridice de reglementare.

Normativitatea exprimă generalitatea conținutului și acțiunii actului, care fixează ordinea relațiilor, acționând atât timp cât doriți în timp.

Forța juridică un act juridic de reglementare este exprimat:

În respectarea obligatorie a fiecărui act cu principiile și normele Constituției Rusiei;

În conformitate strictă cu clasificarea oficială a actelor stabilită de Constituția Rusiei și de legi;

În recunoașterea subordonării dintre tipurile de acte - Constituția, legea, decretul etc.

În stabilirea subordonării ierarhice a actelor organelor de stat care ocupă un loc mai înalt și un loc inferior în sistemul organelor guvernamentale;

În recunoașterea unui act juridic͵ ignorând dependențele juridice stabilite, încălcând legalitatea și pierzând forța juridică.

Tipuri de acte juridice de reglementare

Particularitățile constituției sunt, de asemenea, predeterminate de faptul că este creată de un subiect special - poporul, care într-un stat democratic este singura sursă de putere și purtător de suveranitate. Oamenii sunt cei care au dreptul să adopte o constituție și, prin aceasta, să stabilească acele baze ale structurii sociale și de stat pe care le aleg.

Constituția consacră forma structurii statului, sistemul autorităților statului, baza relațiilor dintre cetățeni și stat, între elementele sistemului politic.

O lege este principalul act juridic emis de un organism legislativ (reprezentativ) sau adoptat prin vot popular pentru a reglementa cele mai importante relații sociale.

Semne ale legii:

a) este o expresie normativă a voinței oamenilor ca urmare a coordonării diferitelor interese sociale;

b) adoptat de organele legislative (reprezentative) sau adoptat prin referendum - un vot la nivel național;

c) reglementează cele mai importante relații sociale, asigură dezvoltarea ordonată a tuturor sferelor societății;

d) legea are cea mai mare forță juridică dintre alte acte juridice;

e) legea este adoptată ca urmare a procesului legislativ într-o ordine procedurală specială;

f) legea se caracterizează prin cea mai mare stabilitate și durată de existență, acțiune.

Legile constituționale federale, bazate pe articolul 76 din Constituția Rusiei, au supremația asupra legilor federale.

Cel mai numeros grup de legi sunt legile federale. Aceste acte nu sunt aceleași în ceea ce privește conținutul, volumul și subiectele reglementării legale, în raport cu alte acte normative.

O variație a legilor federale este cod. Codul este un set sistematizat de acte, reguli și norme care reglementează uniform sfera relațiilor publice. Acționează ca principal act legislativ în orice domeniu, cu acesta alte acte ale acestei ramuri de drept și legislația se află într-o corelație aparte. Normele codului sunt o prioritate în reglementarea relațiilor publice prin normele actelor industriei lor. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse are cea mai mare forță juridică din sistemul actelor juridice civile. Codurile sunt complexe și constau din părți, secțiuni, capitole, articole și clauze. Acestea se caracterizează printr-un volum mare și o scară de reglementare.

Ramurile de drept atribuite jurisdicției exclusive a Federației Ruse (drept civil, penal etc.) sunt supuse codificării, mai rar se emit coduri pentru subiecți de jurisdicție comună (drept administrativ, dreptul muncii).

Conceptul de elemente fundamentale ale legislației, elemente fundamentale, principii de bază predeterminată de natura federală a statului rus, de prezența a două sisteme juridice, împărțirea jurisdicției. În ceea ce privește problemele care fac obiectul jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților constitutive, se creează acte speciale. Scopul lor este, pe de o parte, să asigure reglementarea federală și, pe de altă parte, să permită legiferarea subiecților federației în cadrul stabilit. Numele actelor de acest fel conțin următoarele fraze: „principii generale”, „baze”. De exemplu, Legea federală „Cu privire la fundamentele funcției publice în Federația Rusă”.

Legile federale privind ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse adoptat pe baza articolului 106 din Constituția Federației Ruse. Aceste legi diferă în ceea ce privește numele, procedura de adoptare a acestora. Textele tratatelor internaționale sub formă de legi sunt publicate în Buletinul tratatelor internaționale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ratificate au prioritate față de legislația internă. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, un document care este o lege federală în formă, are supremația asupra altor acte de acest fel.

Statut

Sistemul de reglementări este destul de divers și de numeroase. Cea mai mare forță juridică din sistemul actelor juridice normative subordonate o deține decretele președintelui Federației Ruse.Οʜᴎ sunt publicate cu privire la problemele de competență ale șefului statului, care sunt stabilite de capitolul 4 din Constituția Federației Ruse. Decretele președintelui Federației Ruse sunt obligatorii pe teritoriul întregii țări. Decretele președintelui Federației Ruse nu ar trebui să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale, ele sunt normative și non-normative. Diferența lor constă în gradul de certitudine, personificare. Decretele de reglementare se adresează unui cerc nedefinit de persoane. Actele normative (decrete și ordine) sunt demonstrate de exemplul decretelor privind problemele de personal. Acts sunt acte de aplicare a legii, deoarece sunt create în conformitate cu autoritatea legală și se adresează unor persoane specifice.

Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse sunt emise pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a decretelor de reglementare ale președintelui Federației Ruse. Binding sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Οʜᴎ sunt anulate de președintele Federației Ruse în cazul în care acestea contravin Constituției Rusiei, legilor federale și decretelor Președintelui Federației Ruse (articolul 115 din Constituția Federației Ruse).

Comenzi, decizii, instrucțiuni sunt publicate de toate autoritățile competente: ministere, comitete de stat, servicii federale, inspecții, supraveghere și alte departamente.

Toate organele executive federale emit acte juridice normative care funcționează în limitele relațiilor intradepartamentale pentru organele, funcționarii și angajații acestui organism. Οʜᴎ poate emite acte care sunt obligatorii pentru cetățeni și organizații care nu sunt subordonate acestui departament.

Sistemul de legislație al entităților constitutive ale Federației Ruse, caracterizată în primul rând de prezența constituțiilor și statutelor, care sunt acte constitutive ale entităților constitutive ale Federației. Aceste acte consolidează formarea autorităților publice ale subiectului și procedura de desfășurare a alegerilor, principalele forme de interacțiune cu administrația locală. Constituțiile și statutele trebuie să respecte Constituția și legile federale.

Legea subiectului Federației Ruse - act juridic normativ adoptat de organul legislativ (reprezentativ) al subiectului Federației în conformitate cu Constituția

Acte guvernamentale locale. Organele locale de auto-guvernare, în limitele competenței lor, creează, de asemenea, acte juridice normative. Exemplele lor sunt deciziile, ordinele, ordinele municipalităților, consiliilor etc. organe. Statutele municipalităților au cea mai mare forță juridică în acest sistem. Actele organelor municipale și ale funcționarilor autoguvernării locale stabilesc norme de drept obligatorii pentru populația teritoriilor respective. Aceste acte stabilesc statutul organelor și funcționarilor, procedura de formare a acestora, puterile, procedura de gestionare a bunurilor municipale, regulile de ordine publică și alte norme de importanță locală.

Conceptul de sistematizare a actelor normative

Sistematizarea reglementărilor- aceasta este o activitate care vizează îmbunătățirea și eficientizarea reglementărilor, aducându-le într-un anumit sistem.

Esența sistematizării actelor normative este de a elimina contradicțiile, neconcordanțele și alte neajunsuri ale legislației actuale.

Scopul sistematizării actelor normative este de a raționaliza legislația actuală și de a-i oferi stabilitate, un sistem de reglementare consecvent intern.

Subiectele sistematizării sunt organele guvernamentale, serviciile juridice ale organizațiilor și, în anumite cazuri - și persoanele fizice.

Aducerea actelor normative într-un sistem ordonat se realizează în trei moduri:

Prin publicarea unei colecții de reglementări,

Prin revizuirea și completarea normelor de drept existente, ceea ce înseamnă crearea de noi reglementări,

Prin combinarea mai multor acte normative într-un singur act consolidat.

Sistematizarea este necesară pentru a asigura disponibilitatea legislației, ușurința utilizării, pentru a elimina lacunele și a rezolva conflictele legale.

Tipuri de sistematizare a reglementărilor

Prin metoda de aducere în sistem există trei tipuri de sistematizare a reglementărilor: încorporare, codificare și consolidare.

Există diferite tipuri de încorporare:

1. Ținând cont de dependența principiului asocierii, există două tipuri de încorporare: cronologică (pe ani) și sistematică (prin subiectul reglementării legale).

2. Ținând cont de dependența de volum, se distinge unul general (complet), atunci când include toate actele valide de un anumit nivel sau tip și o încorporare parțială (incompletă), ᴛ.ᴇ. când colecția conține doar o anumită parte a actelor normative.

3. Potrivit sursei, încorporarea trebuie să fie oficială, ᴛ.ᴇ. efectuate de organisme de stat sau în numele lor și neoficiale, ᴛ.ᴇ. conduse de organizații și persoane la propria lor discreție.

Codificarea aduce acte normative în sistem prin revizuirea și completarea normelor legale existente, schimbarea conținutului acestora și adoptarea de noi legi.

De conţinut există trei acte codificate : Noțiuni fundamentale ale legislației, coduri, statut, regulamente, reguli.

Fundamentele legislației stabilesc cele mai importante dispoziții (principii de bază) ale ramurilor de drept sau domenii ale reglementării de stat. Fundamentele constituie baza normativă pentru activitatea de codificare a subiecților federației.

Statutele reglementează un anumit domeniu de activitate a statului, de exemplu, activitatea de transport feroviar, transportul pe apă interioară, serviciul militar etc.

Regulile sunt acte normative care determină procedura de organizare a oricărei activități;

Actele codificate constituie baza activității, legislației și sunt concepute pentru reglementarea pe termen lung a relațiilor publice.

Consolidare legislație - ϶ᴛᴏ depășirea multiplicității actelor normative prin combinarea acestora într-un singur act consolidat, care înlocuiește actele incluse în acesta. Consolidarea nu modifică conținutul actelor adoptate anterior. În același timp, revizuirea lor editorială este efectuată: contradicțiile, repetările și lungimile sunt eliminate.

Acte juridice normative - concept și tipuri. Clasificarea și caracteristicile categoriei „Acte juridice normative” 2017, 2018.

Actele juridice normative sunt acte cu efect permanent care stabilesc normele de drept, le adoptă, le modifică sau le anulează.

Un act normativ este emis de organele cu competență strictă forma stabilită, este oficial. document.

Semne ale actelor juridice de reglementare:

1. Să aibă un caracter de stat, exprimă voința statului.

2. Publicat de organisme de stat special autorizate. Fiecare dintre aceste organisme poate emite acte normative numai de anumite tipuri și pe o anumită gamă de probleme.

3. Sunt publicate pe parcursul procedurilor stabilite de legislație (legiferare)

4. Au un domeniu de aplicare specific. Este posibil să se distingă acțiunea obiectivă, adică extinderea la relațiile sociale, acțiunea în spațiu, în timp, într-un cerc de persoane.

5. Să aibă un caracter normativ, să conțină, să pună în aplicare, să schimbe, să desființeze normele legale. (preambulul nu este de natură normativă, de asemenea o instrucțiune pentru anumite organisme.)

Tipuri de acte juridice de reglementare:

În ceea ce privește forța juridică, actele juridice normative sunt împărțite în legi și statut.

Tipuri de legi: Constituție, legi constituționale federale, legi federale, legi ale subiecților federației.

Tipuri de regulamente: decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete guvernamentale, ordine, instrucțiuni și reglementări ale ministerelor și departamentelor, decizii și decrete ale organelor administrației locale, reglementări ale organelor municipale, reglementări locale.

În funcție de particularitățile statutului juridic al subiectului legiferării, actele normative sunt împărțite în:

Acte normative ale organelor de stat

Acte normative de altă natură socială. structuri (organisme municipale, societăți pe acțiuni)

Acte normative comune (agenții guvernamentale și alte structuri sociale)

Acte normative adoptate la referendum

În funcție de sfera de acțiune, acestea sunt împărțite în: acte federale, de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte de reglementare ale organismelor locale de auto-guvernare, reglementări locale.

În funcție de perioada de valabilitate a normelor. actele se împart în: acte de durată nedeterminată, reglementări temporare.

Actele normative ar trebui să fie distinse de actele de aplicare a legii (sentință, decizie). Diferențele lor sunt după cum urmează:

1. Actele normative conțin normele inițiale ale legii, dar cele de aplicare a legii nu.

2. Actele normative și de aplicare a legii sunt emise de o gamă diferită de subiecți. Cercul normativ este mai restrâns decât forțele de ordine.

3. Numele și structura actelor de reglementare și de aplicare a legii sunt diferite.

4. Actele normative se adresează unui cerc nedefinit de persoane, iar actele de aplicare a legii se adresează unei anumite persoane.

5. Actele normative nu se limitează la executarea o singură dată, sunt în vigoare constantă până când sunt anulate.