Și precursorii lor sunt supuși controlului. Supravegherea circulației precursorilor de stupefiante și substanțe psihotrope. Unde să căutați o listă de precursori ai substanțelor psihotrope

În acest articol, am decis să abordăm tema precursorilor de droguri. Toate mijloacele și substanțele din care se pot face droguri pot să nu fie periculoase în sine. Să vedem ce este inclus în lista precursorilor și ce plante li se pot atribui.

Cel mai bun videoclip:

Lista medicamentelor, precursorii lor

Având în vedere aspectele legate de utilizarea, conservarea și promovarea drogurilor și a drogurilor care au un impact direct asupra proceselor mentale din organism, primul pas este să înțelegem ce sunt precursorii. Rezoluțiile guvernamentale ale Federației Ruse, legile, precum și articolele din Codul penal reglementează în mod clar acest subiect.

Precursorii sunt materii prime care sunt utilizate pentru prepararea și dezvoltarea medicamentelor și a medicamentelor psihotrope. Lista acestor substanțe a fost documentată.

Ordinul din 30 iunie 1998, care a fost deja modificat și completat de mai multe ori, include întreaga listă a medicamentelor narcologice și a precursorilor acestora, reglementată și supusă verificării stricte în toate regiunile Rusiei. Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, Serviciul Federal pentru Controlul Traficului de Droguri au dreptul de a schimba lista ratificată pe baza factorilor nou-născuți și de a prezenta noi proiecte de acte spre examinare.

Inventarele de acest tip sunt întocmite pe baza listelor Convenției unificate privind stupefiantele, Convenției privind substanțele psihotrope și Convenției împotriva traficului ilegal de stupefiante și substanțe psihotrope. Este demn de remarcat faptul că acestea sunt liste foarte extinse care se încadrează în mai multe categorii:

Registrul substanțelor intoxicante, medicamentelor psihotrope și precursorilor narcotici, care sunt tabuate categoric pentru a fi utilizate în scopuri medicale în instituțiile medicale.
Următorul punct este acele medicamente care pot fi utilizate în medicină, dar care sunt strict controlate.
Droguri și substanțe psihoactive utilizate în medicină, dar controlate de instrumente de putere adecvate.
Al patrulea tabel include liste de precursori sub forma reprezentanților mediului vegetal și a substanțelor chimice sintetice care pot fi utilizate pentru prepararea medicamentelor și a medicamentelor psihotrope.

Unde să căutați o listă de precursori ai substanțelor psihotrope

Registrul precursorilor de droguri care sunt implicați în fabricarea substanțelor psihotomimetice este reglementat în aceleași decrete și articole din Codul penal al Federației Ruse 228 și 229 ca și componentele medicamentelor de origine vegetală sau sintetică, care au un standard efect caracteristic asupra sistemului nervos central.

În același mod, acestea sunt clasificate în cele care sunt aprobate pentru utilizare în domeniile medicinii și medicinei veterinare cu licențele necesare, iar cele care sunt interzise pe întreg teritoriul Federației Ruse, sunt supuse controlului obligatoriu de către agențiile guvernamentale .

Plante care conțin precursori de stupefiante

Clauzele articolelor din Codul penal al Federației Ruse, care se bazează pe utilizarea, siguranța și transportul precursorilor, se bazează pe al patrulea tabel al listelor de medicamente de natură narcotică și substanțe de acțiune psihotropă, precum și ca precursori ai lor. Plantele interzise care sunt incluse în listă includ:

Lotus albastru
Ciuperci de psilocibină și psilocină de orice fel
Cactuși mescalini
Tufă de cocaină
Cânepă
Macul adormit
Coaja de mimosa
Argirea sinewy
Narcotic de salvie
Efedra

Dacă articolul „Ce sunt precursorii stupefiantelor” ți-a fost util, nu ezita să împărtășești linkul. Poate cu această simplă decizie, vei salva viața cuiva.

Lista precursorilor a căror circulație
în Federația Rusă este limitată în raport cu
care măsuri de control sunt stabilite în conformitate
cu legislația Federației Ruse și internațională
tratate ale Federației Ruse (lista IV)
(modificat prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 02.07.2015 N 665)

Tabelul I

măsuri speciale de control<*>

Nume	Concentraţie
Anhidrida acidului acetic	10% sau mai mult
Benzaldehidă	15% sau mai mult
1-dimetilamino-2-propanol	40% sau mai mult
1- (4-metilfenil) -2-propanonă	10% sau mai mult
Metil-3-fenilpropilamină (((Metil) (3-fenilpropil) azan)	10% sau mai mult
N-metilefedrina	10% sau mai mult
Nitroetan	40% sau mai mult
Norpseudoefedrina, cu excepția d -norpseudoefedrină (catină)	10% sau mai mult
Pseudoefedrina	10% sau mai mult
Fenilpropanolamină (norefedrină )	10% sau mai mult
Fenetilamina	15% sau mai mult
N-fenetil-4-piperidinonă (1- (2-feniletil) piperidin-4-onă) (NPP)	10% sau mai mult
1- (2-feniletil) -4-anilinopiperidină	15% sau mai mult
1- (4-fluorofenil) -2-nitropropen (1- (2-Nitroprop-1-en-1-il) -4-fluorobenzen)	10% sau mai mult
2-fluor-N- (1-fenetil-4-piperidinil) anilină (1- (2-feniletil) -N- (2-fluorofenil) piperidin-4-amină)	10% sau mai mult
Clorefedrină	10% sau mai mult
Clorpseudoefedrina	10% sau mai mult
Ergometrina (ergonovină)	10% sau mai mult
Ergotamina	10% sau mai mult
Efedrina	10% sau mai mult

Tabelul II
precursori, a căror cifră de afaceri în Federația Rusă
limitată și în raport cu care sunt stabilite
măsuri generale de control<*>

Nume	Concentraţie
Alilbenzen	15% sau mai mult
Acidul antranilic	15% sau mai mult
Bromură de etil	15% sau mai mult
Butirolactona și izomerii săi, cu excepția izomerilor, inclus ca autonom; elemente din listă	15% sau mai mult
1,4-butandiol	15% sau mai mult
2,5-dimetoxibenzaldehidă	15% sau mai mult
Difenilacetonitril	3 la sută sau mai mult
Acrilat de metil	15% sau mai mult
Metacrilat de metil	15% sau mai mult
1- (4-metilfenil) -2-nitropropen	15% sau mai mult
Piperidină	15% sau mai mult
Piperonal	15% sau mai mult
4-metoxibenzilmetil cetonă	15% sau mai mult
Acid fenilacetic	15% sau mai mult
Ciclohexilamină	15% sau mai mult

<*> Inclusiv sărurile substanțelor enumerate, dacă este posibilă existența unor astfel de săruri.

Tabelul III
precursori, a căror cifră de afaceri în Federația Rusă
limitat și pentru care este permis
excluderea anumitor măsuri de control<*>

Nume	Concentraţie
Clorură de acetil	40% sau mai mult
Acetonă (2-propanonă)	60% sau mai mult
Acetonitril	15% sau mai mult
Clorură de benzil	40% sau mai mult
Cianură de benzil	40% sau mai mult
2-dimetilamino-1-cloropropan (clorură de 2-dietilaminoisopropil)	3 la sută sau mai mult
Difenilacetonitril	3 la sută sau mai mult
Dietil eter (eter etilic, eter sulfuric)	45% sau mai mult
Metilamina	40% sau mai mult
Metil etil cetonă (2-butanonă)	80% sau mai mult
Nitrometan	40% sau mai mult
Permanganat de potasiu	45% sau mai mult
Acid sulfuric	45% sau mai mult
Acid clorhidric	15% sau mai mult
Tetrahidrofuran	45% sau mai mult
Clorura de tionil	40% sau mai mult
	70% sau mai mult
Acid acetic	80% sau mai mult
Acetat de etil fenil (ester etilic al acidului fenilacetic)	15% sau mai mult

<*> Inclusiv sărurile substanțelor enumerate în tabel, dacă este posibilă existența unor astfel de săruri, cu excepția sărurilor de acizi sulfuric, clorhidric și acetic.

Note.

1. Atribuirea unei substanțe la stupefiantul corespunzător, substanța psihotropă sau precursorul acestora inclus în această listă nu depinde de ce nume de mărci (comerciale), sinonime sau abrevieri sunt utilizate ca nume.
(Clauza 1 modificată prin Decretul guvernului Federației Ruse din 03.06.2010 N 398)

2. Controlul se aplică medicamentelor care conțin stupefiante și substanțe psihotrope specificate în această listă, indiferent de cantitatea acestora și de prezența componentelor neutre (apă, amidon, zahăr, bicarbonat de sodiu, talc etc.).
(modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 03.06.2010 N 398)
În ceea ce privește produsele medicamentoase combinate care conțin, pe lângă substanța principală controlată, alte componente active din punct de vedere farmacologic, controlul se stabilește în mod individual prin includerea acestui medicament combinat în lista corespunzătoare a acestei liste.

3. Un medicament care conține mai mulți precursori incluși în tabelele listei IV din această listă este controlat ca precursor cuprins în aceasta, prevăzut în tabelul listei IV din această listă, care are cel mai mic număr de serie.
(Clauza 3 modificată prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 03.06.2010 N 398)

5. Concentrația substanțelor specificate în lista IV a acestei liste este determinată pe baza fracției de masă a substanței din amestec (soluție).
(Clauza 5 a fost introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 03.06.2010 N 398)

6. Derivații de stupefiante și substanțe psihotrope sunt substanțe de origine sintetică sau naturală care nu sunt incluse în poziții independente în registrul de stat al medicamentelor sau în această listă, a cărei structură chimică este formată prin înlocuirea (substituirea formală) a unuia sau mai mulți atomi de hidrogen, halogeni și (sau) grupări hidroxil din structura chimică a substanței narcotice sau a substanței psihotrope corespunzătoare altor atomi sau substituenți monovalenți și (sau) divalenți (cu excepția grupărilor hidroxil și carboxil), numărul total de atomi de carbon în care nu trebuie să depășească numărul de atomi de carbon din structura chimică inițială a narcoticului corespunzător sau a unei substanțe psihotrope.
Dacă una și aceeași substanță poate fi atribuită derivaților mai multor narcotice sau substanțe psihotrope, aceasta este recunoscută ca un derivat al narcoticului sau substanței psihotrope, a cărei modificare a structurii chimice necesită introducerea celui mai mic substituenți și atomi.
(Clauza 6 a fost introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19.11.2012 N 1178)

Importul și exportul de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora este o sferă a activității economice străine reglementată strict și clar la nivel de stat. Pentru importul și exportul acestei categorii de mărfuri (inclusiv produse, procentul de substanțe supuse controlului în care este mai mare decât admisibilul - vopsele, lacuri, adezivi, ciment osos, solvenți etc.), poate fi necesar să se depună către autoritatea vamală o Licență, un permis și un certificat pentru import (export) de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora.

În Federația Rusă, Ministerul Industriei și Comerțului din Federația Rusă este organismul autorizat responsabil cu eliberarea licențelor pentru importul și exportul de mărfuri.

Lista I - stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora. Importul și exportul sunt efectuate de Universitatea de Stat din Moscova, numită după M.V. Lomonosov pentru utilizare în scopuri științifice, educaționale și în activități de experți, precum și întreprinderile unitare de stat care dețin o licență adecvată pentru circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora, cultivarea plantelor stupefiante););
Lista II - stupefiante și substanțe psihotrope. Importul și exportul de substanțe este efectuat de Universitatea de Stat din Moscova, numită după M.V. Lomonosov pentru utilizare în scopuri științifice, educaționale și în activități de experți, precum și întreprinderile unitare de stat care dețin o licență adecvată pentru circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora, cultivarea plantelor stupefiante);
Lista III - substanțe psihotrope. Importul (exportul) de substanțe este permis persoanelor juridice, indiferent de forma lor organizatorică și juridică, având o licență adecvată pentru circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope sau a precursorilor acestora, cultivarea plantelor stupefiante);
Lista IV:
- Tabelul 1 - Precursori. Importul (exportul) este efectuat de Universitatea de Stat din Moscova, numită după M.V. Lomonosov pentru utilizare în scopuri științifice, educaționale și în activități de experți, precum și întreprinderile unitare de stat care au o licență adecvată pentru circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora, cultivarea plantelor narcotice));

- Tabelele 2 și 3 - precursori (importul (exportul) este permis de orice persoană juridică, indiferent de forma lor organizatorică și juridică).

Persoanele juridice obișnuite care nu dețin o licență pentru circulația acestor substanțe pot importa sau exporta numai precursorii incluși în tabelele 2 și 3 din Anexa IV a Rezoluției Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 1998 nr. 681.

Antreprenorii individuali nu au dreptul de a importa sau exporta stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora.

Permisiunea GUNK Ministerul Afacerilor Interne

Permisiunea Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne va trebui să fie eliberată în două cazuri:

La importul și exportul unui lot de substanțe conținute și absente în secțiunea 2.12. Un astfel de permis va sta la baza importului (exportului) unui lot de substanțe în Rusia.

La importul și exportul unui lot de substanțe incluse în secțiunea 2.12 din Lista bunurilor și cuprinse în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 681. În acest caz, permisul va fi un document intermediar de autorizare necesar pentru obținerea unei licențe de la Ministerul Industriei și Comerțului.

Pentru a obține o autorizație de la Departamentul de control al statului al Ministerului Afacerilor Interne, solicitantul (întreprindere unitară de stat sau persoană juridică) trebuie să furnizeze anumite informații despre mărfurile importate, inclusiv:

1. scopul importului (exportului) de substanțe;

2. numele, adresa locației solicitantului care efectuează importul (exportul), OGRN, TIN, numele și adresele locațiilor producătorului și destinatarului, precum și ale importatorului (în cazul exportului);

3. denumirea stupefiantului, a substanței psihotrope sau a precursorului acestora, indicată în listă, denumirea sub care sunt eliberate, denumirea internațională fără proprietate a stupefiantului sau a substanței psihotrope, dacă există, sau prenumele a fost emis;

4. forma medicamentoasă a stupefiantelor, a substanțelor psihotrope sau a precursorilor acestora (dacă sunt medicamente);

5. cantitatea de stupefiante, substanțe psihotrope sau precursorii acestora dintr-un anumit lot; 6. condițiile de import (export) de substanțe;

7. țara în care (din care) se efectuează importul (exportul);

8. tipul de transport care se presupune a fi utilizat pentru importul (exportul) de substanțe sau metoda de trimitere a acestora;

9. locul și ora estimate de trecere a frontierei de stat a Federației Ruse (frontiera vamală a Uniunii Economice Eurasiatice - EAEU) printr-un lot specific de stupefiante, substanțe psihotrope sau precursorii acestora.

Ceea ce este indicat în permisul emis de Direcția principală a Ministerului Afacerilor Interne

Următoarele informații sunt indicate în autorizația Ministerului Afacerilor Interne:

numele și adresa importatorului;
numărul licenței pentru circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope sau a precursorilor acestora (dacă există);
detalii despre contractul de comerț exterior în temeiul căruia se efectuează importul / exportul;
numele și cantitatea substanțelor controlate care urmează să fie importate / exportate;
perioada de valabilitate a permisului (nu poate depăși 1 an de la data emiterii acestuia și este limitată de valabilitatea contractului și a altor permise).

Certificat Roszdravnadzor al Rusiei

Certificatul Roszdravnadzor va trebui eliberat după obținerea unui permis de la Direcția principală a Ministerului Afacerilor Interne în următoarele cazuri:

La importul și exportul de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora (inclusiv ambalate separat și incluse în laboratoare, truse de diagnostic), care sunt medicamente cuprinse în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 681 și absente în Secțiunea 2.12.

Certificatul va sta la baza importului (exportului) unui lot de substanțe în Rusia.

narcoticele, substanțele psihotrope și precursorii acestora (inclusiv ambalate separat și incluse în laboratoare, truse de diagnostic), care sunt medicamente incluse în secțiunea 2.12 și conținute în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 681.

Certificatul în acest caz va fi un document intermediar permisiv necesar pentru înregistrarea licenței Ministerului Industriei și Comerțului.

Pentru a obține certificatul, solicitantul (întreprinderea unitară de stat sau persoana juridică) trebuie să furnizeze anumite informații despre mărfurile importate, inclusiv:

scopul importului (exportului) de substanțe;
numele, adresa locației solicitantului care efectuează importul (exportul), PSRN, TIN, numele și adresele locațiilor producătorului și destinatarului, precum și ale importatorului (în cazul exportului);
numele stupefiantului, substanței psihotrope sau precursorului indicat în listă, denumirea sub care sunt eliberate, denumirea internațională neproprietară a stupefiantului sau a substanței psihotrope, dacă există, sau prenumele sub care a fost emis;
forma de dozare a unui stupefiant, a unei substanțe psihotrope sau a unui precursor;
cantitatea de stupefiante, substanțe psihotrope sau precursori dintr-un anumit lot;
condițiile de import (export) de substanțe;
țara din care (către care) se efectuează importul (exportul) de stupefiante, substanțe psihotrope sau precursori;
tipul de transport care se presupune a fi utilizat pentru importul (exportul) de substanțe sau metoda de trimitere a acestora;
locul și ora prevăzute pentru trecerea frontierei de stat a Federației Ruse printr-un lot specific de stupefiante, substanțe psihotrope sau precursori

Pentru a obține certificatul, este necesar, printre altele, să se furnizeze permisul Departamentului de Stat al Ministerului Afacerilor Interne, precum și certificatul de calitate al medicamentului.

Perioada de valabilitate a certificatului nu poate depăși 1 an de la data emiterii sale și este limitată de valabilitatea contractului și a altor permise.

Licența Ministerului Industriei și Comerțului

Lista mărfurilor pentru care a fost stabilită o procedură de autorizare pentru importul pe teritoriul vamal al EAEU este conținută în secțiunea 2.12 din apendicele nr. 2 la Decizia Comitetului Comisiei Economice Eurasiatice nr. 30 din 21 aprilie 2015 .

Lista substanțelor pentru înregistrarea licenței Ministerului Industriei și Comerțului

Pentru a determina dacă este necesară o licență de la Ministerul Industriei și Comerțului pentru importul unei anumite substanțe pe teritoriul Federației Ruse, precum și pentru a determina lista documentelor necesare pentru înregistrarea acesteia, trebuie să urmați urmând schema.

1. Verificarea prezenței unei substanțe în secțiunea 2.12 din apendicele nr. 2 la Decizia 30. Dacă substanța se află pe această listă, în consecință, pentru importul acesteia, trebuie să eliberați o licență de la Ministerul Industriei și Comerțului.

2. Determinarea căreia din Decretul guvernamental RF din 30 iunie 1998 nr. 681 aparține substanța.

Dacă substanța nu se află în secțiunea 2.12, dar se află într-una din listele din Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 681, atunci nu este necesară o licență de la Ministerul Industriei și Comerțului pentru această substanță, dar concluzia Departamentului de Stat al Ministerului Afacerilor Interne al Ministerului Afacerilor Interne trebuie oricum emisă pentru aceasta.

Particularitățile înregistrării unei licențe a Ministerului Industriei și Comerțului pentru stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora

Singura particularitate la eliberarea unei licențe de la Ministerul Industriei și Comerțului pentru stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora este următoarea: este necesar să se ia în considerare faptul că se eliberează un permis pentru substanțe, care se află sub controlul Ministerului Afacerilor Interne și se specifică licența Ministerului Industriei și Comerțului produse importate care conțin această substanță, din cauza căruia poate exista o neînțelegere și o întrebare din partea vama cu privire la discrepanța dintre datele specificate și procentul de substanțe. Brokerul vamal trebuie să furnizeze la vamă o justificare suficientă pentru clasificarea substanței ca produs importat (litere cu informații despre compoziția produsului etc.).

Exemple de definire a documentației pentru importul de substanțe

Exemplul 1

Compania rusă „A” intenționează să importe un lot de acid acetic cu o concentrație de 87%. Cod TN VED 2915 21 000 0.

Această companie nu are licență pentru a desfășura activități legate de circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora.

1. Verificăm în Decizia nr. 30, și anume la punctul 2.12, prezența acidului acetic - substanța este indicată în Tabelul III, paragraful 35, concentrația este de 80% sau mai mult. Din aceasta concluzionăm că un lot de acid acetic cu o concentrație de 87% este supus licențierii.

2. Verificăm prezența acidului acetic în Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 1998 nr. 681 - substanța este indicată în Tabelul 3 din Lista IV. Cifra de afaceri a acestei substanțe este permisă oricărei persoane juridice, în ciuda formei lor organizatorice și juridice și a prezenței unei licențe pentru circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora.

În consecință, compania "A" poate importa acest produs, după ce a emis anterior un permis de la Departamentul de Stat al Ministerului Afacerilor Interne și, pe baza acestuia, o licență de la Ministerul Industriei și Comerțului.

Exemplul 2

Aceeași companie a decis să importe un lot de acoperire polimerică, care conține o substanță - gamma-butirolactonă.

1. Verificăm prezența acestei substanțe la punctul 2.12 - este indicată în tabelul I la punctul 279.1. În acest sens, pentru import, este necesar să se elibereze o licență a Ministerului Industriei și Comerțului.

2. Verificăm prezența gamma-butirolactonei în Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 1998 nr. 681 - substanța este indicată în Lista III. Circulația acestei substanțe pe teritoriul Federației Ruse este posibilă numai dacă compania deține o licență pentru circulația stupefiantelor, substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora, cultivarea plantelor stupefiante.

Compania "A" nu are o astfel de licență, prin urmare, este interzisă importarea acestui strat de polimer, care conține gamma-butirolactonă.

Note (editați)

„Cu privire la procedura pentru importul în Federația Rusă și exportul din Federația Rusă de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora”

Link-uri

Decretul președintelui Federației Ruse din 5 aprilie 2016 nr. 156 „Cu privire la îmbunătățirea administrației publice în domeniul controlului circulației stupefiantelor, substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora și în domeniul migrației”

Legea principală care reglementează supravegherea circulației precursorilor de stupefiante și substanțe psihotrope este (în continuare - Legea privind stupefiantele și substanțele psihotrope). Precursorii stupefiantelor și substanțelor psihotrope (denumite în continuare precursori) sunt substanțe care sunt adesea utilizate în producția, fabricarea, prelucrarea, incluse în Lista stupefiantelor, substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora, aprobată prin Decretul Guvernului Federația Rusă din 30 iunie 1998 nr. 681 (denumită în continuare „Lista”), în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, inclusiv Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope din 1988.

Bază legală:

Codul administrativ al Federației Ruse (articolele 6.16, 6.16.1);
Din Codul penal al Federației Ruse (articolele 228.2, 228.3, 228.4, 229.1, 231);
Legea federală din 08.01.1998 nr. 3-FZ "Cu privire la stupefiante și substanțe psihotrope";
Legea federală din 04.05.2011 nr. 99-FZ „Cu privire la acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități”;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 08.10.2012 nr. 1020 „Cu privire la aprobarea dimensiunilor mari și mai ales mari ale precursorilor de stupefiante sau a substanțelor psihotrope, precum și a dimensiunilor mari și mai ales mari pentru plantele care conțin precursori de stupefiante sau psihotrope substanțe sau părțile acestora care conțin precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope în sensul articolelor 228.3, 228.4 și 229.1 din Codul penal al Federației Ruse ";
Decretul Guvernului Federației Ruse din 18.08.2010 nr. 640 "Cu privire la aprobarea Regulilor pentru producerea, prelucrarea, depozitarea, vânzarea, cumpărarea, utilizarea, transportul și distrugerea precursorilor de stupefiante și psiho
substanțe otropice ";
Decretul Guvernului Federației Ruse din 09.06.2010 nr. 419 „Cu privire la transmiterea informațiilor privind activitățile legate de cifra de afaceri a precursorilor de stupefiante și substanțe psihotrope și înregistrarea tranzacțiilor asociate cu cifra de afaceri a acestora”;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.08.1998 nr. 892 „Cu privire la aprobarea Regulilor de admitere a persoanelor să lucreze cu stupefiante și substanțe psihotrope, precum și cu activități legate de circulația precursorilor stupefiantelor și substanțelor psihotrope ";
Ordinul Ministerului Sănătății al Federației Ruse din 28 martie 2003 nr. 127 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii pentru distrugerea stupefiantelor și a substanțelor psihotrope incluse în listele II și III din Lista stupefiantelor, substanțelor psihotrope și a acestora precursori supuși controlului în Federația Rusă, a căror utilizare ulterioară în practica medicală este recunoscută inexpedientă ";
alte acte juridice de reglementare.

Lista precursorilor stupefiantelor și substanțelor psihotrope

Lista precursorilor de stupefiante și substanțe psihotrope (denumiți în continuare precursori sau precursori ai NS și PV) supuși controlului în Federația Rusă, în funcție de măsurile de control aplicate de stat, sunt incluse în următoarele liste:

lista precursorilor NS și PS, a căror circulație este interzisă în Federația Rusă, cu excepția unor cazuri (scopuri științifice, activități de căutare operațională etc.) (în continuare - Lista I).
o listă de precursori NS și PV, a căror circulație în Federația Rusă este limitată și pentru care sunt stabilite măsuri de control în conformitate cu legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse (în continuare - Lista IV), inclusiv:
- un tabel de precursori a căror circulație în Federația Rusă este limitată și pentru care sunt stabilite măsuri speciale de control (în continuare - Tabelul I);
- un tabel de precursori a căror circulație în Federația Rusă este limitată și pentru care sunt stabilite măsuri generale de control (în continuare - Tabelul II);
- tabelul precursorilor, a căror circulație în Federația Rusă este limitată și pentru care este permisă excluderea anumitor măsuri de control (în continuare - Tabelul III).

Atunci când furnizează servicii medicale pacienților, organizațiile medicale utilizează adesea în activitățile lor dispozitive medicale sau medicamente care conțin precursori ai listei IV a listei, a căror circulație în Federația Rusă este limitată. Astfel de produse dobândesc statutul de precursori supuși controlului de stat numai dacă conțin soluții, amestecuri și aliaje ale substanțelor enumerate în tabele și dacă concentrația lor depășește norma stabilită în tabel, inclusiv sărurile acestor substanțe, dacă existența lor este posibil.

În raport cu precursorii din tabelul I din anexa IV, statul stabilește cele mai stricte măsuri de control, față de precursorii din tabelul III - cei mai blândi. Aceste cerințe sunt prezentate în tabelul schematic de mai jos. Specificațiile cifrei de afaceri a precursorilor din lista I. nu sunt prezentate în acest articol, deoarece cifra de afaceri a precursorilor din această listă este interzisă în Federația Rusă și nu este utilizată în domeniul medical și (sau) activități farmaceutice.

Controlul asupra circulației precursorilor înscriși în anexa IV

În art. 30 din Legea privind NA și PoE stabilește dispoziții generale privind controlul asupra cifrei de afaceri a precursorilor incluși în Anexa IV.

Tabelul de mai jos prezintă măsurile de control pentru cifra de afaceri a precursorilor HC și PO incluși în Anexa IV.

Concentrația substanțelor specificate în lista IV a acestei liste este determinată pe baza fracției de masă a substanței din amestec (soluție).

Exemple de precursori

Cei mai comuni precursori ai NS și PV care fac parte din dispozitivele medicale și (sau) medicamentele sunt următorii:

Conform explicațiilor date în scrisoarea de informare a Departamentului de Sănătate al orașului Moscova din 18 septembrie 2012 nr. 40/271, soluțiile de acrilat de metil și metacrilat de metil în concentrație mai mare de 15%, care fac parte din materialele plastice de bază, altele compozițiile dentare acrilice și polimerice, sub formă de componente, ambalate în sticle separate sunt precursori incluși în tabelul II al listei IV a listei de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora supuși controlului în Federația Rusă.

Din păcate, până în prezent, niciun act juridic de reglementare nu a aprobat Lista (lista) dispozitivelor medicale care conțin precursori HC și PV. Singura sursă de informații este instrucțiunile de utilizare a produsului, care ar trebui să indice compoziția. Cu toate acestea, foarte des compoziția unui dispozitiv medical nu este reflectată în instrucțiunile de utilizare a acestuia și numai prin trimiterea unei cereri oficiale către producătorul (distribuitorul) dispozitivului, este posibil să se obțină informațiile necesare.

Caracteristici ale distrugerii precursorilor

Legislația actuală stabilește o procedură specială pentru producția, prelucrarea, depozitarea, vânzarea, cumpărarea, utilizarea, transportul și distrugerea precursorilor NS și PV incluși în tabelele I și II din lista IV din lista IV NS, PV și precursorii acestora supuși control în Federația Rusă în conformitate cu Decretul Guvernului RF din 18.08.2010 nr. 640.

Precursorii expirați, precum și cei supuși unui atac chimic sau fizic, care au dus la inutilizarea lor, excluzând posibilitatea recuperării sau prelucrării, sunt supuși retragerii din circulație și distrugerii ulterioare în totalitate. Decizia privind necesitatea distrugerii precursorilor este luată de șeful unei organizații medicale (farmaceutice). Decizia privind distrugerea precursorilor va indica numele și greutatea acestora, precum și motivele distrugerii.

Distrugerea precursorilor se efectuează în prezența unei comisii pentru distrugerea precursorilor, creată de o organizație medicală (farmaceutică). Componența unei astfel de comisii include (de comun acord) reprezentanți ai organelor teritoriale ale Serviciului Federal de Control al Drogurilor.

La distrugerea precursorilor, comisia pentru distrugerea precursorilor întocmește un act, care este semnat de membrii comisiei și sigilat (numărul de copii al actului este determinat pe baza numărului de părți implicate în distrugerea precursorilor) .

Actul specifică:

data și locul distrugerii precursorilor;
locul de muncă, funcții, nume de familie, nume, patronimice ale persoanelor care au participat la distrugerea precursorilor;
informații despre numele și cantitatea precursorilor distruși, precum și despre recipientul sau ambalajul în care au fost depozitați;
baza distrugerii precursorilor;
mod de distrugere a precursorilor.

Licențierea activităților legate de circulația precursorilor de stupefiante și substanțe psihotrope

Legislația actuală prevede acordarea de licențe pentru activitățile legate de circulația nu a tuturor precursorilor, ci doar a celor incluse în Lista I și Tabelul I din Lista IV a listei NS, PO și a precursorilor acestora.

Procedura de licențiere a activităților legate de circulația precursorilor desfășurată de organizațiile medicale și farmaceutice este reglementată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 decembrie 2011 nr. 1085 „Cu privire la activitățile de licențiere legate de circulația stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorii acestora și cultivarea plantelor narcotice. "

Autoritățile care acordă licențe

activități legate de circulația precursorilor de stupefiante și substanțe psihotrope incluse în Lista I a Listei;
activități privind cifra de afaceri a precursorilor stupefiantelor și substanțelor psihotrope incluse în tabelul I al listei IV a listei.

Verificări de licență

Lista încălcărilor grave ale cerințelor de licențiere pentru circulația precursorilor listei I și a tabelului I din lista IV a listei

Clauza 5 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 decembrie 2011 nr. 1085 „Cu privire la activitățile de licențiere pentru circulația stupefiantelor, a substanțelor psihotrope și a precursorilor acestora, cultivarea plantelor stupefiante” (în continuare - Decretul Guvernului nr. 1085) enumeră cerințele de licențiere pentru titularul licenței, a căror încălcare poate fi dură și grosolană. În conformitate cu clauza 6 din Decretul Guvernului nr. 1085, o încălcare gravă este înțeleasă ca nerespectarea de către licențiat a cerințelor prevăzute de „a” - „p”, „t” - „y”, „x” și „ c "clauza 5 din prezentul regulament, care a presupus următoarele consecințe (partea 11 a articolului 19 din Legea nr. 99-FZ):

apariția unei amenințări cu vătămarea vieții și sănătății cetățenilor, a vătămării animalelor, plantelor, mediului, obiectelor de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, precum și amenințarea unor urgențe tehnogene;
victime umane sau vătămări grave pentru sănătatea cetățenilor, vătămări moderate pentru sănătatea a doi sau mai mulți cetățeni, vătămări pentru animale, plante, mediu, obiecte de patrimoniu cultural (monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse, urgențe ale o natură artificială, deteriorarea drepturilor, interesele legitime ale cetățenilor, apărarea țării și securitatea statului.

Încălcările grave ale cifrei de afaceri a precursorilor substanțelor narcotice și psihotrope includ, în special:

Nerespectarea cerințelor art. 37 din Legea Adunării Naționale și PoE și procedura de depunere a rapoartelor privind activitățile legate de cifra de afaceri a acestora, stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 iunie 2010 nr. 419;
Nerespectarea cerințelor art. 39 din Legea privind NS și PoE și procedura de întreținere și stocare a jurnalelor speciale pentru înregistrarea tranzacțiilor legate de cifra de afaceri a acestora, stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 iunie 2010 nr. 419;
Nerespectarea de către licențiatul care desfășoară activități legate de circulația precursorilor NS și PV incluși în Tabelul I din Lista IV din Lista IV, procedura de producere, prelucrare, depozitare, vânzare, cumpărare, utilizare, transport și distrugere a NS precursori PV și stabiliți prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 august 2010 640;
Alte încălcări grave.

Inspecții de către Serviciul Federal de Control al Drogurilor din Federația Rusă

În prezent, controlul pentru prevenirea, detectarea și suprimarea infracțiunilor în domeniul traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora este efectuat de Serviciul Federal al Federației Ruse pentru Controlul Traficului de Droguri. La efectuarea inspecțiilor, activitățile Serviciului Federal pentru Controlul Drogurilor din Federația Rusă sunt reglementate de Legea privind stupefiantele și substanțele psihotrope și Legea nr. 294-FZ. Cu toate acestea, Legea nr. 294-FZ nu se aplică în cazul în care inspecția de către oficialii Serviciului Federal de Control al Drogurilor din Federația Rusă este asociată cu activități operaționale de căutare (Clauza 2, Clauza 3, Articolul 1 din Legea nr. 294-FZ).

Responsabilitatea organizațiilor medicale (farmaceutice) pentru încălcarea circulației precursorilor de substanțe narcotice și psihotrope

Încălcarea circulației precursorilor de stupefiante și substanțe psihotrope poate atrage răspundere administrativă și penală în conformitate cu legislația în vigoare.

Responsabilitatea administrativă

Artă. Codul administrativ al Federației Ruse	Denumirea infracțiunii administrative, a cărei răspundere este prevăzută de Codul infracțiunilor administrative al Federației Ruse	Tipul pedepsei administrative stabilit de Codul infracțiunilor administrative al Federației Ruse
artă. 6.16 Codul administrativ al Federației Ruse	partea 1. Încălcarea regulilor de producție, fabricație, prelucrare, depozitare, contabilitate, eliberare, vânzare, distribuție, transport, achiziție, utilizare, import, export sau distrugere a NS, PS și a celor incluse în Lista I și Tabelul I din Lista IV a Lista NS, PS și precursorii acestora, supuși controlului în Federația Rusă, precursori NS sau PV sau depozitare, contabilitate, vânzare, transport, cumpărare, utilizare, import, export sau distrugere a plantelor care conțin NS sau PV sau precursorii acestora , și părțile lor care conțin NS sau PV sau precursorii lor, sau nedepunerea către organismul de stat a raportării statutare cu privire la activitățile legate de cifra lor de afaceri, transmiterea în timp util a acestor rapoarte sau depunerea acestor rapoarte într-un volum incomplet sau într-o formă denaturată .	Aceasta implică impunerea unei amenzi administrative entităților juridice în valoare de 200.000 până la 400.000 de ruble cu sau fără confiscarea stupefiantelor, a substanțelor psihotrope sau a precursorilor acestora sau suspendarea administrativă a activităților timp de până la 90 de zile cu confiscarea stupefiantelor, substanțe psihotrope sau precursorii acestora sau fără una.
	partea 2. Aceleași acțiuni comise cu privire la precursorii NS sau PV incluși în Tabelul II din Lista IV din Lista NS, PV și precursorii acestora supuși controlului în Federația Rusă.	Aceasta presupune impunerea unei amenzi administrative persoanelor juridice în valoare de 100.000 până la 200.000 de ruble cu sau fără confiscarea precursorilor de stupefiante sau substanțe psihotrope sau suspendarea administrativă a activităților pe o perioadă de până la 90 de ani cu sau fără confiscarea precursorilor de stupefiante sau substanțe psihotrope.
	partea 3. Aceleași acțiuni comise cu privire la precursorii NS sau PV incluși în Tabelul III din Lista IV din Lista NS, PV și precursorii acestora supuși controlului în Federația Rusă.	Acestea implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor juridice în valoare de 50.000 până la 100.000 de ruble, cu sau fără confiscarea precursorilor de stupefiante sau substanțe psihotrope.
6.16.1 Codul administrativ al Federației Ruse	partea 1. Achiziționarea, depozitarea, transportul, producția, vânzarea sau transferul ilegal de precursori HC, PV, precum și cumpărarea, depozitarea, transportul, vânzarea sau expedierea ilegală de instalații care conțin HC, precursori PV sau părțile acestora care conțin precursori HC sau PV, ilegali acțiunile nu conțin o infracțiune.	Acestea implică impunerea unei amenzi administrative în valoare de 4.000 până la 5.000 de mii de ruble sau arestarea administrativă pentru până la 15 zile.
	Partea 2. Aceleași acțiuni comise de un cetățean străin sau apatrid.	Acestea implică impunerea unei amenzi administrative în valoare de 4.000 până la 5.000 de ruble cu expulzarea administrativă din Federația Rusă sau arestarea administrativă pentru până la 15 zile cu expulzarea administrativă din Federația Rusă.
	Note: Persoana care a comis această infracțiune administrativă, care a predat în mod voluntar precursorii dobândiți ai NS sau PV, instalațiile care conțin precursori ai NS sau PV, sau părțile lor care conțin precursori ai NS sau PV, sunt scutiți de responsabilitatea administrativă pentru această infracțiune administrativă. Nu poate fi recunoscută ca o predare voluntară a precursorilor NS, PV, a instalațiilor care conțin precursori NS sau PV sau a părților lor care conțin precursori NS sau PV, retragerea lor după inițierea unui caz de infracțiune administrativă. Acest articol se aplică circulației precursorilor incluși în lista I și a tabelului I din lista IV din Lista NS sau OP și a precursorilor acestora supuși controlului în Federația Rusă, aprobat de Guvernul Federației Ruse.

Răspunderea penală

Legislația actuală stabilește, de asemenea, răspunderea penală pentru încălcarea cifrei de afaceri a precursorilor substanțelor narcotice și psihotrope:

Artă. Din Codul penal RF	Denumirea infracțiunii, a cărei răspundere este prevăzută de Codul penal al Federației Ruse	Tipul pedepsei penale stabilit de Codul penal al Federației Ruse
artă. 228.3 din Codul penal al Federației Ruse	partea 1. Achiziția, depozitarea sau transportul ilegal de precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope, precum și achiziționarea, depozitarea sau transportul ilegal de plante care conțin precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope, sau părțile acestora care conțin precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope, pe o suprafață mare scară.	Se pedepsește cu o amendă în cuantum de 200.000 până la 300.000 de ruble sau în cuantumul salariului sau altor venituri ale persoanei condamnate pentru o perioadă de până la 9 luni, sau muncă obligatorie de până la 180 de ore sau muncă corecțională pentru până la 1 an sau restricție de libertate de până la 1 an.
artă. 228.3 din Codul penal al Federației Ruse	partea 2. Aceleași fapte comise la o scară deosebit de mare.	Se pedepsește cu o amendă în cuantum de 300.000 până la 500.000 de ruble sau cuantumul salariilor sau altor venituri ale persoanei condamnate pentru o perioadă de la 9 luni la 1 an sau cu muncă obligatorie pentru o perioadă de 180 până la 240 de ore, sau muncă de corecție pentru o perioadă de până la 2 ani, sau restricție de libertate de până la 2 ani sau închisoare pentru aceeași perioadă.
artă. 228.4 din Codul penal al Federației Ruse	partea 1. Producția, vânzarea sau expedierea ilegală de precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope, precum și vânzarea sau expedierea ilegală de plante care conțin precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope, sau părțile acestora care conțin precursori de stupefiante sau substanțe psihotrope, la scară largă.	Pedepsit cu restricție de libertate pentru un termen de până la 4 ani sau închisoare pentru un termen de până la 5 ani cu amendă în cuantum de 200.000 până la 300.000 de ruble sau în cuantumul salariului sau altor venituri ale condamnatului pentru o perioadă de până la până la 9 luni sau fără ea.
	partea 2. Aceleași fapte comise: de un grup de persoane prin conspirație prealabilă sau de un grup organizat; de către o persoană care își folosește funcția oficială; la o scară deosebit de mare.	Pedepsit cu închisoare de la 4 la 8 ani cu amendă în cuantum de 300.000 până la 500.000 de ruble sau în cuantumul salariului sau altor venituri ale condamnatului pe o perioadă de la 9 luni la 1 an sau fără aceasta și cu restricție de libertate pentru un termen de până la 2 ani sau fără acesta.
	Notă: Acest articol se aplică circulației precursorilor incluși în anexa I și tabelul I din anexa IV.

Dimensiuni mari și foarte mari, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 08.10.2012 nr. 1020 și Decretul Guvernului Federației Ruse din 27.11.2010 nr. 934.