Regulačný právny akt - Ide o písomný dokument prijatý oprávneným subjektom práva (štátny orgán, orgán samosprávy, inštitúcie priamej demokracie), ktorý má úradný charakter a záväznosť, vyjadruje nariadenia vlády a je zameraný na úpravu vzťahov s verejnosťou.
Znaky normatívneho právneho aktu:
1. Ide o písomný dokument, ktorý má vnútornú štruktúru v súlade s pravidlami legislatívnej techniky. Právny úkon sa vyznačuje použitím špeciálnych pojmov a prítomnosťou stanovených podrobností (dátum, číslo, meno atď.).
2. Právny úkon vydávajú oprávnené subjekty. Ich právomoc vydávať zákony je ustanovená ústavou, zákonmi a inými zákonmi. Každému subjektu je poskytnutá určitá forma (formy) úkonu, v ktorej stelesňuje svoje pokyny (napr. prezident Ruská federácia vytvára len vyhlášky a príkazy).
3. Právny úkon vydávajú subjekty v medziach svojej pôsobnosti, ktorá je ustanovená v príslušných právnych normách.
4. Právny úkon vyjadruje vôľu určitého sociálneho spoločenstva. Stanovuje účel a ciele, na ktoré sa zameriava. Vyjadruje sociálne záujmy.
5. Právny akt je zaradený do jednotného systému právnej úpravy, vykonávajúcej právnu úpravu v súlade so spoločnými cieľmi a cieľmi právnej úpravy.
Zákon má upraviť vzťahy s verejnosťou. Toto je dosiahnuté rôzne cesty a metódy, prostredníctvom zákazov, povinností a povolení, s využitím rôznych právnych prostriedkov.
Normativita je najdôležitejšou črtou normatívnych právnych aktov.
Normativita vyjadruje univerzálnosť obsahu a pôsobenia aktu, čím sa upevňuje poriadok vzťahov, platný na ľubovoľne dlhý čas.
Právna sila normatívny právny akt je vyjadrený:
V povinnom súlade každého zákona so zásadami a normami Ústavy Ruska;
V prísnom súlade s oficiálnou klasifikáciou aktov ustanovenou ústavou Ruska a zákonmi;
Pri uznávaní podriadenosti medzi druhmi aktov - Ústava, zákon, vyhláška a pod.
Pri stanovení hierarchickej podriadenosti aktov vládne agentúry obsadenie vyššieho a nižšieho miesta v sústave vládnych orgánov;
Pri určovaní dôvodov a rámca prijatia konkrétneho zákona, jeho hlavného obsahu. Vzorce „na základe a v zmysle zákona“, „v súlade s vyhláškou, uznesením“ atď. vyjadrovať túto právnu súvislosť;
V uznaní právneho úkonu, ktorý ignoruje ustanovené právne závislosti, za porušenie právneho štátu a stratu právnej sily.
Druhy regulačných právnych aktov
V systéme normatívnych právnych aktov ktoréhokoľvek štátu má ústava osobitné miesto. Zvláštnosťou ústavy je, že nastoľuje rovnováhu sociálnych záujmov a formuluje zásadné ustanovenia, ktoré by mali slúžiť konsolidácii spoločnosti.
Ústava je zákon, ktorý má najvyššiu právnu silu a upravuje základy organizácie štátu a spoločnosti, ako aj základy vzťahu medzi štátom a občanom.Ústava má konštitučný charakter. Táto jeho vlastnosť sa prejavuje v tom, že jej predpisy pôsobia ako základná zásada a určujú obsah úplne všetkých ostatných normatívnych právnych aktov štátu.
Osobitosti ústavy predurčuje aj to, že ju vytvára osobitný subjekt – ľud, ktorý je v demokratickom štáte jediným zdrojom moci a nositeľom suverenity. Sú to ľudia, ktorí majú právo prijať ústavu a prostredníctvom nej ustanoviť tie základy sociálnej a vládny systém ktoré si vyberie.
Ústava ustanovuje formu vlády, sústavu vládnych orgánov, základy vzťahu medzi občanmi a štátom a medzi prvkami politického systému.
Zákon je základný právny akt vydaný zákonodarným (zastupiteľským) orgánom alebo prijatý ľudovým hlasovaním na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov.
Znaky zákona:
a) predstavuje normatívny prejav vôle ľudu ako výsledok koordinácie rôznych spoločenských záujmov;
b) prijaté zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi alebo prijaté referendom – ľudové hlasovanie;
c) upravuje najdôležitejšie spoločenské vzťahy, zabezpečuje usporiadaný rozvoj všetkých sfér spoločenského života;
d) zákon má spomedzi ostatných právnych úkonov najväčšiu právnu silu;
e) zákon je prijatý ako výsledok legislatívneho procesu v osobitnom procesnom poriadku;
f) právo sa vyznačuje najväčšou stálosťou a trvaním existencie a pôsobenia.
Zákony v Ruskej federácii sú rozdelené do dvoch skupín: zákony prijaté na federálnej úrovni a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Na federálnej úrovni sú to tieto druhy zákonov: federálne ústavné zákony, bežné (alebo súčasné) federálne zákony, kódexy, základy, zákony Ruskej federácie, federálne zákony o ratifikácii medzinárodných zmlúv.
Federálne ústavné zákony sú prijaté na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov priamo špecifikovaných v ústave Ruska. Významnú skupinu federálnych ústavných zákonov tvoria zákony o postavení najdôležitejších štátnych inštitúcií a orgánov. Ide o zákony o vláde, o splnomocnencovi pre ľudské práva, o Ústavnom súde Ruskej federácie a niektorých ďalších. Iný typ ústavných zákonov upravuje štátne právne štáty. Napríklad zákon o podmienkach a postupe pri zavedení výnimočného stavu a stanného práva na území Ruskej federácie.
Pomocou federálnych ústavných zákonov možno meniť zloženie Ruskej federácie, upravovať prijímanie nových subjektov do federácie a riešenie ďalších otázok federálnej výstavby.
Federálne ústavné zákony v súlade s čl. 76 ruskej ústavy má nadradenosť nad federálnymi zákonmi.
Ústavné zákony sa prijímajú osobitným spôsobom. Na prijatie ústavných zákonov je potrebná kvalifikovaná väčšina: najmenej tri štvrtiny z celkového počtu členov Rady federácie a najmenej dve tretiny hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.
Najväčšiu skupinu zákonov tvoria federálne zákony. Tieto akty sú svojím obsahom, rozsahom a predmetmi právnej úpravy odlišné od iných normatívnych aktov.
Typ federálneho zákona je kód. Kódex je systematizovaný súbor zákonov, pravidiel a noriem, ktorý jednotne upravuje oblasť styku s verejnosťou. Pôsobí ako hlavný legislatívny akt v tej či onej oblasti sú ostatné akty tohto odvetvia práva a legislatívy v osobitnom vzťahu k nemu. Normy kódexu sú prioritou pri regulácii vzťahov s verejnosťou normami aktov ich odvetvia. Napríklad Občiansky zákonník Ruskej federácie má najvyššiu právnu silu v systéme občianskych právnych aktov. Kódexy majú zložitú štruktúru pozostávajúcu z častí, oddielov, kapitol, článkov a doložiek. Vyznačujú sa veľkým objemom a mierou regulácie.
Odvetvia práva, ktoré patria do výlučnej jurisdikcie Ruskej federácie (občianske, občianske), podliehajú kodifikácii. trestné právo a pod.), menej často sa kódexy uverejňujú o predmetoch spoločnej pôsobnosti (správne, pracovné právo).
Pojem základy legislatívy, základy, základné princípy vopred určené federálnym charakterom ruský štát, prítomnosť dvoch právnych systémov, rozdelenie právomoci. V otázkach, ktoré sú predmetom spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov, sa vytvárajú osobitné zákony. Ich cieľom je na jednej strane zabezpečiť federálnu reguláciu, na druhej strane umožniť tvorbu zákonov subjektom federácie v stanovenom rámci. Názvy činov tohto druhu obsahujú tieto vety: „ všeobecné zásady“, „základy“. Napríklad federálny zákon „O základoch verejnej služby v Ruskej federácii“.
Federálne zákony o ratifikácii a vypovedaní medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sú akceptované v súlade s čl. 106 Ústavy Ruskej federácie. Tieto zákony sa líšia svojim názvom a postupom prijímania. Texty medzinárodných zmlúv vo forme zákonov sa uverejňujú vo Vestníku medzinárodných zmlúv. V súlade s odsekom 4 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie majú ratifikované medzinárodné zmluvy prednosť pred vnútroštátnou legislatívou. Dokument, ktorý je vo forme federálneho zákona, má teda prednosť pred inými aktmi tohto druhu.
Stanovy
Systém stanov je veľmi rôznorodý a početný. Najväčšiu právnu silu v systéme podzákonných noriem a normatívnych právnych aktov má dekréty prezidenta Ruskej federácie. Zverejňujú sa k otázkam v kompetencii hlavy štátu, ktoré sú ustanovené kapitolou 4 Ústavy Ruskej federácie. Dekréty prezidenta Ruskej federácie sú povinné v celej krajine. Dekréty prezidenta Ruskej federácie by nemali byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, môžu byť normatívne a nenormatívne. Ich rozdiel spočíva v miere istoty a personifikácie. Regulačné vyhlášky sú adresované neurčitému počtu osôb. Nenormatívne akty (vyhlášky a príkazy) možno demonštrovať na príklade vyhlášok o personálnych otázkach. Predstavujú akty presadzovania práva, pretože boli vytvorené v súlade so zákonnou právomocou a sú určené konkrétnym osobám.
Vyhlášky vlády Ruskej federácie sa vydávajú na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a regulačných dekrétov prezidenta Ruskej federácie. Sú povinné na vykonanie v celej Ruskej federácii. Prezident Ruskej federácie ich môže zrušiť, ak sú v rozpore s Ústavou Ruska, federálnymi zákonmi a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie (článok 115 Ústavy Ruskej federácie).
Vykonávanie nariadení vlády Ruskej federácie je zabezpečené v rámci jurisdikcie a právomocí Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie federácie a jej orgánov. V medziach týchto právomocí tvoria výkonné orgány federácie a ustanovujúce subjekty jednotný systém
Príkazy, uznesenia, pokyny vydávajú všetky oprávnené orgány: ministerstvá, štátne výbory, federálne služby, inšpekcie, dozor a iné rezorty.
Všetky federálne výkonné orgány vydávajú regulačné právne akty, ktoré pôsobia v rámci medzirezortných vzťahov pre orgány, funkcionárov a zamestnancov tohto orgánu. Môžu vydávať akty, ktoré sú záväzné pre občanov a organizácie, ktoré nie sú podriadené tomuto rezortu.
Všetky akty federálnych výkonných orgánov ovplyvňujúce práva a oprávnené záujmy občanov podliehajú štátnej registrácii na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie. Podmienkou ich platnosti je úradné zverejnenie.
Systém legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, charakterizované predovšetkým prítomnosťou ústav a chárt, ktoré sú zakladajúcimi aktmi subjektov federácie. Tieto zákony ustanovujú vytváranie štátnych orgánov subjektu, postup konania volieb a hlavné formy interakcie s miestnou samosprávou. Ústavy a zákony musia byť v súlade s federálnou ústavou a zákonmi.
Zákon subjektu Ruskej federácie - normatívny právny akt prijatý zákonodarným (zastupiteľským) orgánom subjektu federácie v súlade s ústavou
Rusko a federálne zákony, ústava alebo charta zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a upravujúce hlavné otázky štátneho, hospodárskeho a sociálneho rozvoja, ktoré spadajú pod jurisdikciu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu byť vytvorené aj na predmetoch spoločnej jurisdikcie. Takéto činy musia byť v súlade s federálnymi zákonmi v tejto oblasti.
Spolu so zákonmi zakladajúcich subjektov federácie, prezidentov republík, vedúcich správ území, regiónov, autonómnych okresov a autonómnych oblastí, primátorov miest federálneho významu, ako aj výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vydávať vyhlášky, uznesenia, príkazy, nariadenia, pokyny a iné normatívne právne akty. Tieto akty sa vydávajú v medziach a formách ustanovených pre príslušné orgány.
Akty orgánov samosprávy. Orgány samosprávy v rámci svojej pôsobnosti vytvárajú aj regulačné právne akty. Ich príkladom môžu byť rozhodnutia, príkazy, príkazy obcí, zastupiteľstiev a pod. orgánov. Charty majú v tomto systéme najväčšiu právnu silu obce. Zákony orgánov samosprávy a samosprávy ustanovujú záväzné právne predpisy pre obyvateľstvo príslušných území. Tieto zákony ustanovujú postavenie orgánov a funkcionárov, postup pri ich utváraní, právomoci, postup pri hospodárení s majetkom obce, pravidlá verejného poriadku a iné normy miestneho významu.
Koncepcia systematizácie predpisov
Systematizácia predpisov- ide o činnosť zameranú na zlepšenie a zefektívnenie predpisov, ich uvedenie do určitého systému.
Podstatou systematizácie predpisov je odstrániť rozpory, nezrovnalosti a iné nedostatky súčasnej právnej úpravy.
Účelom systematizácie normatívnych aktov je zefektívniť súčasnú právnu úpravu a dať jej stabilitu a vnútorne konzistentný normatívny systém.
Subjektmi systemizácie sú štátne orgány, právne služby organizácií, v určitých prípadoch aj súkromné osoby.
Uvedenie predpisov do usporiadaného systému sa vykonáva tromi spôsobmi:
Vydaním zbierky normatívnych aktov,
Prostredníctvom spracovania a pridávania súčasné normy práv, čo znamená vytvorenie nových predpisov,
Spojením viacerých nariadení do jedného rozšíreného zákona.
Systematizácia je potrebná na zabezpečenie dostupnosti legislatívy, jednoduchosti používania, na odstránenie medzier a riešenie právnych konfliktov.
Druhy systemizácie predpisov
Podľa spôsobu uvedenia do systému Existujú tri typy systematizácie normatívnych aktov: inkorporácia, kodifikácia a konsolidácia.
Začlenenie- ide o vnášanie normatívnych aktov do systému bez zmeny ich obsahu prostredníctvom vydávania rôznych druhov zborníkov. Zahrnuté publikácie sú zbierky zákonov, iné normatívne akty, zbierky zákonov a zákonník.
Dochádza k začleneniu rôzne druhy:
1. V závislosti od princípu združovania sa rozlišujú dva typy založenia: chronologické (podľa roku) a systematické (podľa predmetu právnej úpravy).
2. V závislosti od objemu sa rozlišuje všeobecné (úplné) začlenenie, ktoré zahŕňa všetky platné akty určitej úrovne alebo druhu, a čiastočné (neúplné) začlenenie, t. keď schôdza obsahuje len určitú časť normatívnych aktov.
3. Založenie môže byť podľa zdroja oficiálne, t.j. vykonávané orgánmi štátnej správy alebo na ich pokyn a neoficiálne, t.j. vykonávajú organizácie a jednotlivci podľa vlastného uváženia.
Kodifikácia je uvedenie normatívnych aktov do systému spracovaním a doplnením existujúcich právnych noriem, zmenou ich obsahu a prijímaním nových zákonov.
Autor: obsahu existujú tri kodifikované akty : Základy legislatívy, kódexy, charty, nariadenia, pravidlá.
Základy legislatívy ustanovujú najdôležitejšie ustanovenia (základné princípy) právnych odvetví alebo oblastí nariadenie vlády. Základy tvoria regulačný rámec pre kodifikačné aktivity subjektov federácie.
Stanovy upravujú konkrétnu oblasť vládne aktivity, napríklad práca v železničnej doprave, vnútrozemskej vodnej doprave, vojenskej službe a pod.
Nariadenia sú normatívne akty určitého účinku, ktoré podrobne upravujú postavenie alebo organizáciu činnosti vládnych orgánov, organizácií a inštitúcií. Ide napríklad o ustanovenie o službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti.
Pravidlá sú normatívne akty, ktoré určujú postup pri organizovaní akejkoľvek činnosti;
Kodifikované zákony tvoria základ činnosti, legislatívy a sú určené na dlhodobú úpravu vzťahov s verejnosťou.
Konsolidácia legislatíva prekonáva množstvo normatívnych aktov ich spojením do jedného rozšíreného aktu, ktorý nahrádza akty v ňom zahrnuté. Počas konsolidácie sa obsah predtým prijatých aktov nemení. Zároveň sa vykonáva ich redakčná úprava: sú odstránené rozpory, opakovania a dĺžka.
Každý domáci právnik pozná jednu jednoduchú pravdu: život obyvateľov ktoréhokoľvek štátu je regulovaný zákonom. Teoretici však podporujú iný postoj. Podľa ich názoru možno právo rozdeliť na niekoľko zložiek, z ktorých jednou bude pozitívne právo. Tento pojem zahŕňa pojem právna prax, súbor právnych úkonov a ďalšie prvky, ktoré priamo ovplyvňujú život spoločnosti.
Najdôležitejšiu úlohu v procese implementácie zákona zohrávajú štátne nariadenia. Tento typ zobrazovania právnej normy je hlavným už niekoľko sto rokov po sebe. Problém je v tom, že nie každý vie správne vyjadriť podstatu pojmu „normatívny právny akt“. K tomu je potrebné rozumieť nielen judikatúre, ale aj niektorým teoretickým otázkam právnych disciplín. Ďalej sa pokúsime čo najviac rozšíriť pojem právnych úkonov, zvážiť ich druhy a spôsoby vzhľadu.
Čo je NPA?
Normatívny právny akt alebo NLA je dokument oficiálneho významu prijatý príslušnými orgánmi štátnej správy, inými štruktúrami spoločenského významu alebo referendom. Postup ich prijímania upravujú kogentné právne normy. Predpisy obsahujú všeobecne záväzné pravidlá správania, ktoré sú určené pre neurčitý počet osôb. Právne akty sú teda formou vykonávania práva štátom prostredníctvom osobitných normatívnych dokumentov, prostredníctvom ktorých sa upravujú spoločenské vzťahy. Treba poznamenať, že predpisy sa líšia svojou štruktúrou, ako aj svojimi zdrojmi (orgány vydávajúce právne akty).
Známky IPA
Regulačné akty štátu sa navzájom líšia, ale majú spoločné znaky charakteristické pre každý z nich, a to:
Každý regulačný akt má zoznam funkcií uvedený vyššie. Absencia aspoň jedného z nich zbavuje právny úkon právnej moci.
Právne úkony v krajinách rímsko-germánskej právnickej rodiny
Keďže Ruská federácia sa nachádza v skupine štátov rímsko-germánskej rodiny, koncept normatívneho aktu by sa mal zvážiť s prihliadnutím na túto vlastnosť. Regulačné právne akty Ruskej federácie sú hlavným prameňom práva v štáte. Právne predpisy vydávajú v určitom poradí (právnymi technikami) oprávnené orgány, ako už bolo naznačené vyššie. Okrem toho v Rusku a štátoch rímsko-germánskej právnej rodiny tvoria normatívne akty systém, ktorý má svoju hierarchiu. Táto skutočnosť nám umožňuje hovoriť o klasifikácii právnych úkonov na základe ich právnej sily.
Druhy právnych úkonov
Klasifikácia predpisov môže byť vykonaná podľa rôznych kritérií. Najčastejšie sa delia na podzákonné a zákonné. Existujú aj iné druhy právnych úkonov, napr.
- Podľa predmetu, na ktorý zákon rozširuje svoju činnosť - právne úkony všeobecnej, obmedzenej a výlučnej účinnosti. Regulačné akty s obmedzenou a výlučnou účinnosťou implementujú svoje normy len do sféry určitých právnych vzťahov bez toho, aby prekračovali tento rámec.
- Podľa subjektu vydávajúceho NLA - akty zákonodarných (ústavné federálne zákony, federálne zákony, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie), výkonných (vyhlášky a vyhlášky) a súdnych orgánov.
Aj v teórii práva sa rozlišujú iné kritériá pre normatívne akty, ale vyššie uvedené klasifikácie sú všeobecne akceptované.
Zákony a predpisy: aký je rozdiel?
Vzhľadom na to, že Ruská federácia patrí ku krajinám rímsko-germánskeho právneho systému, najpopulárnejšou klasifikáciou je rozdelenie celého súboru predpisov na zákony a nariadenia. Tieto dva typy majú svoje vlastné charakteristiky a charakteristické znaky. Zákony majú po ústave najvyššiu právnu silu. Tieto nariadenia môžu vydávať iba zákonodarné orgány. K prijatiu zákona dochádza v osobitnom zákonodarnom konaní. Sú tiež klasifikované a spolu tvoria systém legislatívy v krajine. Je potrebné poznamenať, že v zákonoch sú uvedené základné, najdôležitejšie právne normy, ktoré sú všeobecne záväzné. Stanovy majú iné vlastnosti. Zverejňujú ich výkonné orgány.
Právne normy zakotvené v podzákonných predpisoch sa považujú za založené na predpisoch zakotvených v zákonoch a nemôžu im odporovať. Podzákonné normy možno klasifikovať podľa orgánov, ktoré ich vydávajú, napr.: nariadenia ministerstiev, prezidenta, odborov a pod.
Tvorba zákonov
Vzhľadom na skutočnosť, že právne akty sú špecifickou formou vykonávania práva alebo úradného dokumentu, je potrebné zdôrazniť osobitný postup ich prijímania, ktorý sa nazýva „tvorba práva“. Tento pojem označuje súbor činností zameraných na prípravu, prijímanie a zverejňovanie predpisov. Tvorba zákonov je povinným postupom, v dôsledku ktorého vznikajú normatívne akty. Má vlastnosti a určité fázy, a to:
- Príprava návrhu regulačného aktu.
- Diskusia k projektu.
- Koordinácia projektu s príslušnými orgánmi.
- Prijatie normatívneho aktu a jeho podpísanie.
- Oznamovanie právnych úkonov v oficiálnych zdrojoch.
Ak hovoríme o zverejňovaní zákonov, tak proces tvorby zákonov je mierne odlišný. Tvorbu zákonov vykonávajú výlučne zákonodarné orgány a zahŕňa aj zverejňovanie zákonov a podzákonných noriem vyšších vládnych orgánov. Zákonodarstvo môže zasa vykonávať ktorýkoľvek oprávnený orgán.
Registrácia právnických osôb
V niektorých prípadoch si vydané regulačné akty výkonných orgánov Ruskej federácie vyžadujú štátnu registráciu. Tento druh činnosti je výsadou Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie. 
Registrované akty sa zapisujú do registra normatívnych právnych aktov federálnych výkonných orgánov. Registrácia je povinná a vykonáva sa v prípadoch, keď normatívny akt zasahuje do práv a slobôd občanov, ich zodpovednosti, mení právne postavenie organizácií a útvarov a má medzirezortný charakter. Pred registráciou na ministerstve spravodlivosti sa normatívny akt skontroluje, či nie je v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie. Ak sa takéto skutočnosti zistia, normatívny akt sa vráti oddeleniu na prepracovanie.
Skúmanie aktov tvorby zákonov
Preskúmanie právnych aktov môže vykonávať Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie a v niektorých prípadoch ministerstvo ekonomický vývoj. Všeobecné preskúmanie sa vykonáva pri registrácii normatívnych aktov, ako už bolo uvedené, ako aj pri tvorbe zákonov, pretože pre normatívne akty sú stanovené určité povinné požiadavky. NLA musia byť vydané oprávnenými orgánmi, musia mať náležitú formu, spĺňať ciele a zámery, ktoré si orgán stanoví, a musia byť v súlade s federálnymi zákonmi a ústavou Ruskej federácie. V prípade, že sa predpisy dotýkajú záujmov podnikateľských alebo investičných subjektov, ich preskúmanie vykonáva Ministerstvo hospodárskeho rozvoja. Účelom preskúmania je identifikovať predpisy, ktoré bránia podnikaniu alebo investičným aktivitám. 
Medzinárodné predpisy
Štát môže vykonávať vnútropolitické aj zahraničnopolitické aktivity. V procese interakcie s inými štátmi vyvstáva otázka regulácie Medzinárodné vzťahy.
Takto vznikajú medzinárodné právne akty. Subjektom týchto aktov sú štáty, predmetom sú vzťahy medzi štátmi ohľadom nehmotných a materiálnych výhod. Medzinárodné predpisy môžu byť niekoľkých typov. Napríklad dohovory, medzinárodné zmluvy, odporúčania, poznámky. Z toho vyplýva, že medzinárodné predpisy sú hlavným spôsobom úpravy vzťahov medzi štátmi, vrátane použitia medzinárodných právnych noriem. 
Záver
Na záver treba poznamenať, že dnes mnohé krajiny označujú právne akty za hlavný spôsob ovplyvňovania verejnoprávnych vzťahov. Príklady týchto oficiálnych dokumentov, postup ich prijatia a funkcie boli uvedené v tomto článku.
Príklady regulačných právnych aktov: 10 znakov úradných dokumentov + 4 klasifikačné znaky + 4 druhy zákonov a 4 druhy podzákonných predpisov s príkladmi.
Vyspelá a civilizovaná krajina musí žiť podľa pravidiel zákona.
Na tento účel sa na rôznych úrovniach vlády vydávajú oficiálne dokumenty, ktoré upravujú určité oblasti činnosti.
Každý by mal poznať príklady regulačných právnych aktov v Ruskej federácii, pretože sú dominantnými zdrojmi samosprávy.
Úradná dokumentácia je povinná pre všetkých občanov, ktorí sa považujú za dodržiavajúcich zákony.
Regulačný právny akt a jeho príklady
Bez existujúcich regulačných právnych aktov (RLA) nastane úplná anarchia v akomkoľvek svete. Tieto úradné dokumenty obsahujú právne informácie v textovej forme, ktoré musia používať všetci občania.
1. Čo je regulačný právny akt?
Prvá vec, ktorú potrebujete vedieť o regulačných právnych aktoch, je, že ide o oficiálne dokumenty, ktoré predpisujú a prijímajú iba oprávnené zákonodarné orgány osobitným spôsobom.
To znamená, že obyčajný človek si ani pri silnej túžbe nemôže sadnúť a napísať ústavu, ktorá by platila pre celú krajinu.
Dospelé obyvateľstvo krajiny má však právo ovplyvňovať tvorbu alebo novelizáciu takýchto zákonov. Príkladom je referendum, ktoré sa koná v mnohých krajinách s cieľom zistiť názor verejnosti na predložený návrh zákona alebo zmeny ústavy.
Základnú definíciu právnych aktov možno nájsť v rezolúcii Štátnej dumy č. 781-II, ktorá bola prijatá v roku 1996:
Podľa osobitostí rímsko-germánskeho právneho systému, ktorý používa aj Ruská federácia, sú hlavným prameňom práva v krajine normatívne akty. Ich obsah (najmä hlavný dokument - Ústava) nie je napadnuteľný, pretože je prijímaný na najvyššej štátnej úrovni.
Hoci existujú prípady, keď najvyšší zákonodarný orgán (parlament) alebo dospelí obyvatelia krajiny v referende zmenili súčasnú štátnu ústavu.
Takéto praktiky však nie sú rozšírené a samotný postup nie je taký jednoduchý, aby sa k nemu dalo uchýliť príliš často.
2. Ako vznikajú právne úkony, ktoré môžu slúžiť ako príklad pre ostatných?
Tvorba úradných aktov je zložitý proces, na ktorý sa kladú špecifické požiadavky.
To je dôvod, prečo nie každá osoba alebo dokonca vládny orgán má právomoc vykonávať právo v Ruskej federácii.
Pri vytváraní účtu musia byť dodržané 4 hlavné požiadavky:
Vysoká kvalita.
Na vytvorenie kvalitného úradného dokumentu je potrebné mať nielen, ale aj slušné skúsenosti v tejto oblasti.
Akty, ktoré majú nízku kvalitu (boli prijaté narýchlo, obsahujú chyby a nepresnosti, nemožno ich považovať za úplné atď.), sa zvyčajne buď upravia, alebo stratia platnosť, keď sa objaví vylepšená verzia.
Jasná štruktúra.
Odraz objektívnej reality.
Žijeme v reálnom svete, preto ten súčasný legislatívneho rámca by mala odrážať hlavné aspekty tejto reality. Preto je dôležité pri tvorbe právnych úkonov nevychádzať ani s dobrým úmyslom z fantázie, ale z objektívnej reality.
Ak sú niektoré články proti realite, jednoducho sa nepoužijú.
Ľahko pochopiteľné.
Samozrejme, že takáto dôležitá dokumentácia sa nedá napísať veľmi primitívnym štýlom v konverzačnom žánri, ale nemá zmysel ich natoľko komplikovať, aby boli pre bežného občana nedostupné.
Aj ľudia bez právnického vzdelania by mali pochopiť, o čom hovoríme.
3. Aké znaky sa líšia medzi príkladmi regulačných právnych aktov?
Hlavné znaky existujúcich právnych aktov:
- Zamerajte sa na riadenie vzťahov v rôznych sférach verejného života.
- Proces tvorby práva, ktorý predchádza vytvoreniu akéhokoľvek právneho dokumentu.
- Úradný charakter, ktorý má každý z právnych úkonov.
- Dostupnosť špeciálnych detailov:
- Každý je súčasťou jednotného právneho systému štátu.
- Je povinný ho vykonávať bežní občania aj štátne orgány, pretože obsahuje právne predpisy, ktoré boli relevantné v čase prijatia dokumentu.
- Prijaté podľa úradného postupu. Do platnosti spravidla vstupujú po zverejnení a informujú tak obyvateľstvo štátu o svojom vzhľade.
- Dlhý čas potrebný na prijatie konkrétneho právneho aktu. Je to spôsobené zložitosťou tvorby dokumentu, zodpovednosťou, ktorá leží na tvorcoch, a viacúrovňovým postupom, ktorý je potrebné dodržiavať.
- Prehľadná vnútorná štruktúra: sekcie, kapitoly, články atď.
- Výkon akéhokoľvek legislatívneho aktu kontroluje štát, ktorý má právo v prípade potreby uplatniť jeho silu. Príkladom je trest stanovený za porušenie zákona určitého štátu.
Zásady klasifikácie normatívnych právnych aktov
Neexistuje jednotný princíp klasifikácie normatívnych aktov, pretože pri rozlišovaní rôznych skupín sa berú do úvahy rôzne charakteristiky.V právnej praxi sa používajú 4 kritériá, ktoré tvorili základ pre klasifikáciu právnych úkonov:
- predmet iniciácie tvorby dokumentu;
- oblasť distribúcie;
- platnosť;
- úroveň právnej sily.
Klasifikačné funkcie v závislosti od |
|
Predmet iniciácie tvorby dokumentu | Klasifikačné funkcie v závislosti od Vytvorenie regulačného právneho aktu možno iniciovať: |
Oblasti distribúcie | Zlatý klinec: - federálne predpisy; - akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; - akty obecných úradov; - miestne právne akty organizácií, inštitúcií a pod. |
Doba platnosti | V závislosti od času vplyvu sa rozlišujú: - akty prijaté na dobu neurčitú dlho; - dočasné úkony (na určité obdobie). |
Úroveň právnej sily | Na tomto základe sú všetky právne akty existujúce v krajine rozdelené na: - zákony; - predpisy. |
Príklady normatívnych právnych aktov v závislosti od ich právnej sily
Právna sila je hlavným klasifikačným znakom.
Práve táto vlastnosť nám umožňuje hovoriť o význame konkrétneho dokumentu, ako aj pochopiť, ktoré z oficiálnych dokumentov sú dominantné pri regulácii právnych vzťahov.
1) Príklady zákonov ako normatívnych právnych aktov.
Zákony vypracúva zákonodarný orgán, ktorým je v Ruskej federácii Štátna duma.Existujú 4 typy takejto dokumentácie:
Ústava a federálny zákon sa vzťahujú na všetky oblasti činnosti. Ich obsah je povinný.
Systém regulačných aktov v Ruskej federácii.
Čo je regulačný právny akt?
Druhy predpisov.
2) Stanovy a právne akty a ich vzory.
Právna sila stanov je v porovnaní so zákonmi malá, navyše by nemali byť v rozpore s ústavou ani federálnym zákonom Ruskej federácie.
Tieto vlastnosti však nebránia tomu, aby sa stanovy považovali za úradné dokumenty a súvisiace s právnymi úkonmi.
Všetky stanovy možno rozdeliť do 4 hlavných skupín:
№ | názov | Vysvetlenie | Príklad |
|---|---|---|---|
1. | Sú bežné | Sú povinné pre všetky osoby s bydliskom na území Ruskej federácie. Medzi takéto právne akty patria dekréty a príkazy prezidenta republiky a nariadenia vlády. | Prezidentský výnos „o udeľovaní štátnych vyznamenaní Ruskej federácie“, vládny výnos „o postupe pri poskytovaní komunálne služby občania" |
2. | Miestne | Vydávajú miestne úrady: rôzne rozhodnutia a nariadenia obce, zastupiteľstva, radnice o rôznych otázkach miestneho charakteru. | Vyhláška radnice mesta Novosibirsk z 28. apríla 2016 č. 1704 „O štruktúre správy Leninského okresu Novosibirsk“, vyhláška Moskovskej vlády č. 237-RP z 30. apríla 2015 O zmene rezortnej podriadenosti Štátnej pokladnice mesta Moskvy „Moskovské centrum „Otvorená vláda“ |
3. | oddelenie | Ide o príkazy a pokyny z rôznych ministerstiev a oddelení. Rezortné akty môžu byť povinné pre výkon príslušných inštitúcií alebo môžu byť všeobecne záväzné. | Príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie z 28. augusta 2017 č. 137n „O zmenách emisných podmienok a obehu federálnych úverových dlhopisov s konštantným výnosom z kupónov schválených nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo 16. augusta , 2001 č. 65N |
4. | Vnútroorganizačné / firemné | Prijaté organizáciami a inštitúciami na určenie poradia práce a vzťahov v rámci organizácie. Vzťahujú sa len na členov takýchto organizácií. Ide o charty, príkazy, pravidlá, nariadenia atď. | Charta Tinkoff Bank JSC, Menovací poriadok generálny riaditeľ LLC "Urozhay" |
Samozrejme, toto nie sú všetky príklady regulačných právnych aktov, pretože existuje pomerne veľa príkladov úradnej dokumentácie.
Na úkony súdnictva sa neprihliadalo, pretože doteraz sa vzťah týchto listín k právnym úkonom považuje za kontroverznú otázku.
| Názov parametra | Význam |
| Téma článku: | Normatívne právne akty |
| Rubrika (tematická kategória) | Správny |
Regulačný právny akt - Ide o písomný dokument prijatý oprávneným subjektom práva (štátny orgán, orgán samosprávy, inštitúcie priamej demokracie), ktorý má úradný charakter a záväznosť, vyjadruje právomoc a je zameraný na úpravu vzťahov s verejnosťou.
Znaky normatívneho právneho aktu:
1. Ide o písomný dokument, ktorý má vnútornú štruktúru v súlade s pravidlami legislatívnej techniky. Právny úkon sa vyznačuje použitím špeciálnych pojmov a prítomnosťou stanovených podrobností (dátum, číslo, meno atď.).
2. Právny úkon vydávajú oprávnené subjekty. Ich právomoc vydávať zákony je ustanovená ústavou, zákonmi a inými zákonmi. Každý subjekt má k dispozícii určitú formu (formy) aktu, v ktorej stelesňuje svoje pokyny (napríklad prezident Ruskej federácie vytvára iba dekréty a príkazy).
3. Právny úkon vydávajú subjekty v medziach svojej pôsobnosti, ktorá je ustanovená v príslušných právnych normách.
4. Právny úkon vyjadruje vôľu určitého sociálneho spoločenstva. Stanovuje účel a ciele, na ktoré sa zameriava. Vyjadruje sociálne záujmy.
5. Právny akt je zaradený do jednotného systému právnej úpravy, vykonávajúcej právnu úpravu v súlade so spoločnými cieľmi a cieľmi právnej úpravy.
Zákon má upraviť vzťahy s verejnosťou. To sa dosahuje rôznymi spôsobmi a metódami, prostredníctvom zákazov, povinností a povolení, s použitím rôznych právnych prostriedkov.
Normativita je najdôležitejšou črtou normatívnych právnych aktov.
Normativita vyjadruje univerzálnosť obsahu a pôsobenia aktu, čím sa upevňuje poriadok vzťahov, platný na ľubovoľne dlhý čas.
Právna sila normatívny právny akt je vyjadrený:
V povinnom súlade každého zákona so zásadami a normami Ústavy Ruska;
V prísnom súlade s oficiálnou klasifikáciou aktov ustanovenou ústavou Ruska a zákonmi;
Pri uznávaní podriadenosti medzi druhmi aktov - Ústava, zákon, vyhláška a pod.
Pri ustanovení hierarchickej podriadenosti aktov štátnych orgánov zaujímajúcich vyššie a nižšie miesto v sústave vládnych orgánov;
Pri určovaní dôvodov a rámca prijatia konkrétneho zákona, jeho hlavného obsahu. Vzorce „na základe a v zmysle zákona“, „v súlade s vyhláškou, uznesením“ atď. vyjadrovať túto právnu súvislosť;
Pri uznaní právneho úkonu, ktorý ignoruje ustanovené právne závislosti, porušuje zásady právneho štátu a stráca právnu silu.
Druhy regulačných právnych aktov
V systéme normatívnych právnych aktov ktoréhokoľvek štátu má ústava osobitné miesto. Zvláštnosťou ústavy je, že nastoľuje rovnováhu sociálnych záujmov a formuluje zásadné ustanovenia, ktoré by mali slúžiť konsolidácii spoločnosti.
Ústava je zákon, ktorý má najvyššiu právnu silu a upravuje základy organizácie štátu a spoločnosti, ako aj základy vzťahu medzi štátom a občanom.Ústava má konštitučný charakter. Táto jeho vlastnosť sa prejavuje v tom, že jej predpisy pôsobia ako základná zásada a určujú obsah úplne všetkých ostatných normatívnych právnych aktov štátu.
Osobitosti ústavy predurčuje aj to, že ju vytvára osobitný subjekt – ľud, ktorý je v demokratickom štáte jediným zdrojom moci a nositeľom suverenity. Sú to ľudia, ktorí majú právo prijať ústavu a prostredníctvom nej postaviť základy sociálnej a štátnej štruktúry, ktorú si zvolia.
Ústava ustanovuje formu vlády, sústavu vládnych orgánov, základy vzťahu medzi občanmi a štátom a medzi prvkami politického systému.
Zákon je základný právny akt vydaný zákonodarným (zastupiteľským) orgánom alebo prijatý ľudovým hlasovaním na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov.
Znaky zákona:
a) predstavuje normatívny prejav vôle ľudu ako výsledok koordinácie rôznych spoločenských záujmov;
b) prijaté zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi alebo prijaté referendom – ľudové hlasovanie;
c) upravuje najdôležitejšie spoločenské vzťahy, zabezpečuje usporiadaný rozvoj všetkých sfér spoločenského života;
d) zákon má spomedzi ostatných právnych úkonov najväčšiu právnu silu;
e) zákon je prijatý ako výsledok legislatívneho procesu v osobitnom procesnom poriadku;
f) právo sa vyznačuje najväčšou stálosťou a trvaním existencie a pôsobenia.
Zákony v Ruskej federácii sú rozdelené do dvoch skupín: zákony prijaté na federálnej úrovni a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Na federálnej úrovni sú to tieto druhy zákonov: federálne ústavné zákony, bežné (alebo súčasné) federálne zákony, kódexy, základy, zákony Ruskej federácie, federálne zákony o ratifikácii medzinárodných zmlúv.
Federálne ústavné zákony sú prijaté na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov priamo špecifikovaných v ústave Ruska. Významnú skupinu federálnych ústavných zákonov tvoria zákony o postavení najdôležitejších štátnych inštitúcií a orgánov. Ide o zákony o vláde, o splnomocnencovi pre ľudské práva, o Ústavnom súde Ruskej federácie a niektorých ďalších. Iný typ ústavných zákonov upravuje štátne právne štáty. Napríklad zákon o podmienkach a postupe pri zavedení výnimočného stavu a stanného práva na území Ruskej federácie.
Pomocou federálnych ústavných zákonov možno meniť zloženie Ruskej federácie, upravovať prijímanie nových subjektov do federácie a riešenie ďalších otázok federálnej výstavby.
Federálne ústavné zákony založené na článku 76 ruskej ústavy majú nadradenosť nad federálnymi zákonmi.
Ústavné zákony sa prijímajú osobitným spôsobom. Na prijatie ústavných zákonov je potrebná kvalifikovaná väčšina: najmenej tri štvrtiny z celkového počtu členov Rady federácie a najmenej dve tretiny hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.
Najväčšiu skupinu zákonov tvoria federálne zákony. Tieto akty sú svojím obsahom, rozsahom a predmetmi právnej úpravy odlišné od iných normatívnych aktov.
Typ federálneho zákona je kód. Kódex je systematizovaný súbor zákonov, pravidiel a noriem, ktorý jednotne upravuje oblasť styku s verejnosťou. Pôsobí ako hlavný legislatívny akt v akejkoľvek oblasti, ostatné akty tohto odvetvia práva a legislatíva sú s ním v osobitnom vzťahu. Normy kódexu sú prioritou pri regulácii vzťahov s verejnosťou normami aktov ich odvetvia. Napríklad Občiansky zákonník Ruskej federácie má najvyššiu právnu silu v systéme občianskych právnych aktov. Kódexy majú zložitú štruktúru pozostávajúcu z častí, oddielov, kapitol, článkov a doložiek. Vyznačujú sa veľkým objemom a mierou regulácie.
Odvetvia práva, ktoré patria do výlučnej právomoci Ruskej federácie (občianske, trestné právo atď.), podliehajú kodifikácii, menej často sa publikujú zákonníky o predmetoch spoločnej jurisdikcie (správne, pracovné právo).
Pojem základy legislatívy, základy, základné princípy predurčené federálnym charakterom ruského štátu, existenciou dvoch právnych systémov a rozdelením jurisdikcie. V otázkach, ktoré sú predmetom spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov, sa vytvárajú osobitné zákony. Ich cieľom je na jednej strane zabezpečiť federálnu reguláciu, na druhej strane umožniť tvorbu zákonov subjektom federácie v stanovenom rámci. Názvy aktov tohto druhu obsahujú tieto výrazy: „všeobecné zásady“, „základy“. Napríklad federálny zákon „O základoch verejnej služby v Ruskej federácii“.
Federálne zákony o ratifikácii a vypovedaní medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sa prijímajú na základe článku 106 Ústavy Ruskej federácie. Tieto zákony sa líšia svojim názvom a postupom prijímania. Texty medzinárodných zmlúv vo forme zákonov sa uverejňujú vo Vestníku medzinárodných zmlúv. V súlade s odsekom 4 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie majú ratifikované medzinárodné zmluvy prednosť pred vnútroštátnou legislatívou. Dokument, ktorý je vo forme federálneho zákona, má však prednosť pred inými aktmi tohto druhu.
Stanovy
Systém stanov je veľmi rôznorodý a početný. Najväčšiu právnu silu v systéme podzákonných noriem a normatívnych právnych aktov má dekréty prezidenta Ruskej federácie.Οʜᴎ sa zverejňujú o otázkach v kompetencii hlavy štátu, ktoré sú ustanovené kapitolou 4 Ústavy Ruskej federácie. Dekréty prezidenta Ruskej federácie sú povinné v celej krajine. Dekréty prezidenta Ruskej federácie by nemali byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, môžu byť normatívne a nenormatívne. Ich rozdiel spočíva v miere istoty a personifikácie. Regulačné vyhlášky sú adresované neurčitému okruhu osôb. Nenormatívne akty (vyhlášky a príkazy) možno demonštrovať na príklade vyhlášok o personálnych otázkach. Οʜᴎ sú akty presadzovania práva, pretože sú vytvorené v súlade so zákonnou autoritou a sú určené konkrétnym ľuďom.
Vyhlášky vlády Ruskej federácie sa vydávajú na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a regulačných dekrétov prezidenta Ruskej federácie. Οʜᴎ sú povinné na vykonanie na celom území Ruskej federácie. Οʜᴎ môže prezident Ruskej federácie zrušiť, ak sú v rozpore s Ústavou Ruska, federálnymi zákonmi a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie (článok 115 Ústavy Ruskej federácie).
Vykonávanie nariadení vlády Ruskej federácie je zabezpečené v rámci jurisdikcie a právomocí Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie federácie a jej orgánov. V medziach týchto právomocí tvoria výkonné orgány federácie a ustanovujúce subjekty jednotný systém
Príkazy, uznesenia, pokyny vydávajú všetky oprávnené orgány: ministerstvá, štátne výbory, federálne služby, inšpekcie, dozor a iné rezorty.
Všetky federálne výkonné orgány vydávajú regulačné právne akty, ktoré pôsobia v rámci medzirezortných vzťahov pre orgány, funkcionárov a zamestnancov tohto orgánu. Môžu vydávať akty, ktoré sú záväzné pre občanov a organizácie, ktoré nie sú podriadené tomuto rezortu.
Všetky akty federálnych výkonných orgánov ovplyvňujúce práva a oprávnené záujmy občanov podliehajú štátnej registrácii na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie. Podmienkou ich platnosti je úradné zverejnenie.
Systém legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, charakterizované predovšetkým prítomnosťou ústav a chárt, ktoré sú zakladajúcimi aktmi subjektov federácie. Tieto zákony ustanovujú vytváranie štátnych orgánov subjektu, postup konania volieb a hlavné formy interakcie s miestnou samosprávou. Ústavy a zákony musia byť v súlade s federálnou ústavou a zákonmi.
Zákon subjektu Ruskej federácie - normatívny právny akt prijatý zákonodarným (zastupiteľským) orgánom subjektu federácie v súlade s ústavou
Rusko a federálne zákony, ústava alebo charta zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a upravujúce hlavné otázky štátneho, hospodárskeho a sociálneho rozvoja, ktoré spadajú pod jurisdikciu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu byť vytvorené aj na predmetoch spoločnej jurisdikcie. Takéto činy musia byť v súlade s federálnymi zákonmi v tejto oblasti.
Spolu so zákonmi zakladajúcich subjektov federácie, prezidentov republík, vedúcich správ území, regiónov, autonómnych okresov a autonómnych oblastí, primátorov miest federálneho významu, ako aj výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vydávať vyhlášky, uznesenia, príkazy, nariadenia, pokyny a iné normatívne právne akty. Tieto akty sa vydávajú v medziach a formách ustanovených pre príslušné orgány.
Akty orgánov samosprávy. Orgány samosprávy v rámci svojej pôsobnosti vytvárajú aj regulačné právne akty. Príkladom sú rozhodnutia, príkazy, príkazy obcí, zastupiteľstiev a pod. orgánov. Najväčšiu právnu silu v tomto systéme majú listiny obcí. Zákony orgánov samosprávy a samosprávy ustanovujú záväzné právne predpisy pre obyvateľstvo príslušných území. Tieto zákony ustanovujú postavenie orgánov a funkcionárov, postup pri ich utváraní, právomoci, postup pri hospodárení s majetkom obce, pravidlá verejného poriadku a iné normy miestneho významu.
Koncepcia systematizácie predpisov
Systematizácia predpisov- ide o činnosť zameranú na zlepšenie a zefektívnenie predpisov, ich uvedenie do určitého systému.
Podstatou systematizácie predpisov je odstrániť rozpory, nezrovnalosti a iné nedostatky súčasnej právnej úpravy.
Účelom systematizácie normatívnych aktov je zefektívniť súčasnú právnu úpravu a dať jej stabilitu a vnútorne konzistentný normatívny systém.
Subjektmi systemizácie sú štátne orgány, právne služby organizácií, v určitých prípadoch aj súkromné osoby.
Uvedenie predpisov do usporiadaného systému sa vykonáva tromi spôsobmi:
Vydaním zbierky normatívnych aktov,
Revíziou a doplnením existujúcich právnych noriem, čo znamená vytvorenie nových predpisov,
Spojením viacerých nariadení do jedného rozšíreného zákona.
Systematizácia je potrebná na zabezpečenie dostupnosti legislatívy, jednoduchosti používania, na odstránenie medzier a riešenie právnych konfliktov.
Druhy systemizácie predpisov
Podľa spôsobu uvedenia do systému Existujú tri typy systematizácie normatívnych aktov: inkorporácia, kodifikácia a konsolidácia.
Začlenenie- ide o vnášanie normatívnych aktov do systému bez zmeny ich obsahu prostredníctvom vydávania rôznych druhov zborníkov. Zahrnuté publikácie sú zbierky zákonov, iné normatívne akty, zbierky zákonov a zákonník.
Existujú rôzne typy začlenenia:
1. S prihliadnutím na závislosť od princípu združovania sa rozlišujú dva typy začlenenia: chronologické (podľa roku) a systematické (podľa predmetu právnej úpravy).
2. S prihliadnutím na závislosť od objemu sa rozlišuje všeobecné (úplné) začlenenie, keď zahŕňa všetky platné akty určitej úrovne alebo druhu, a čiastočné (neúplné) začlenenie, ᴛ.ᴇ. keď schôdza obsahuje len určitú časť normatívnych aktov.
3. Podľa zdroja musí byť založenie oficiálne, ᴛ.ᴇ. vykonávané vládnymi agentúrami alebo na základe ich pokynov a neoficiálne, ᴛ.ᴇ. vykonávajú organizácie a jednotlivci podľa vlastného uváženia.
Kodifikácia je uvedenie normatívnych aktov do systému spracovaním a doplnením existujúcich právnych noriem, zmenou ich obsahu a prijímaním nových zákonov.
Autor: obsahu existujú tri kodifikované akty : Základy legislatívy, kódexy, charty, nariadenia, pravidlá.
Základy legislatívy ustanovujú najdôležitejšie ustanovenia (základné princípy) právnych odvetví alebo oblastí vládnej regulácie. Základy tvoria regulačný rámec pre kodifikačné aktivity subjektov federácie.
Charty upravujú určitú oblasť vládnej činnosti, napríklad prácu železničnej dopravy, vnútrozemskú vodnú dopravu, vojenskú službu atď.
Nariadenia sú normatívne akty určitého účinku, ktoré podrobne upravujú postavenie alebo organizáciu činnosti vládnych orgánov, organizácií a inštitúcií. Ide napríklad o ustanovenie o službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti.
Pravidlá sú normatívne akty, ktoré určujú postup pri organizovaní akejkoľvek činnosti;
Kodifikované zákony tvoria základ činnosti, legislatívy a sú určené na dlhodobú úpravu vzťahov s verejnosťou.
Konsolidácia legislatíva - ϶ᴛᴏ prekonávanie mnohorakosti normatívnych aktov ich spojením do jedného rozšíreného aktu, ktorý nahrádza akty v ňom zahrnuté. Počas konsolidácie sa obsah predtým prijatých aktov nemení. Zároveň sa vykonáva ich redakčná úprava: sú odstránené rozpory, opakovania a dĺžka.
Regulačné právne akty - pojem a druhy. Klasifikácia a znaky kategórie "Regulačné právne akty" 2017, 2018.
Regulačné právne akty sú akty trvalého pôsobenia, ktoré ustanovujú právne normy, uvádzajú ich do platnosti, menia alebo zrušujú.
Normatívny akt vydávajú orgány s prísnou kompetenciou v predpísanej forme, je oficiálny. dokument.
Znaky regulačných právnych aktov:
1. Majú štátny charakter a vyjadrujú vôľu štátu.
2. Vydávajú osobitne poverené štátne orgány. Každý z týchto orgánov môže vydávať nariadenia len určitého druhu a k určitému okruhu otázok.
3. Uverejnené v rámci postupov ustanovených zákonom (tvorba zákonov)
4. Mať špecifický rozsah. Možno vyčleniť objektívne konanie, t.j. distribúcia do spoločenských vzťahov, pôsobenie v priestore, čase, medzi okruh ľudí.
5. Majú normatívnu povahu, obsahujú, uvádzajú do platnosti, menia, rušia právne normy. (Preambula nemá normatívny charakter, ani poučenie pre konkrétne orgány.)
Druhy právnych úkonov:
Regulačné právne akty sa podľa svojej právnej sily členia na zákony a podzákonné normy.
Druhy zákonov: Ústava, federálne ústavné zákony, federálne zákony, zákony subjektov federácie.
Druhy podzákonných noriem: Vyhlášky prezidenta Ruskej federácie, vládne vyhlášky, nariadenia, pokyny a nariadenia ministerstiev a rezortov, rozhodnutia a vyhlášky orgánov miestnej samosprávy, nariadenia orgánov obce, miestne nariadenia.
V závislosti od špecifík právneho postavenia subjektu tvorby práva sa normatívne akty delia na:
Regulačné akty orgánov štátnej správy
Regulačné akty iných sociálnych štruktúry (obecné orgány, akciové spoločnosti)
Regulačné akty spoločného charakteru (vládne orgány a iné sociálne štruktúry)
Regulačné akty prijaté v referende
V závislosti od rozsahu činnosti sa delia na: federálne, normatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, normatívne akty orgánov miestnej samosprávy, miestne normatívne akty.
V závislosti od doby platnosti pravidiel. akty sa delia na: akty neurčitého trvania, dočasné normatívne akty.
Regulačné akty by sa mali odlišovať od aktov aplikácie práva (rozsudok, rozhodnutie). Ich rozdiely sú nasledovné:
1. Regulačné akty obsahujú pôvodné právne normy, ale akty na presadzovanie nie.
2. Regulačné akty a zákony na presadzovanie práva vydáva rôznorodá škála subjektov. Normatívny okruh je užší ako vymáhanie práva.
3. Názvy a štruktúra regulačných aktov a aktov na presadzovanie práva sú rôzne.
4. Regulačné akty sú zamerané na neurčitý okruh osôb a akty na presadzovanie práva sú adresované konkrétnej osobe.
5. Normatívne akty nie sú obmedzené na jednorazové vykonanie, ale sú v platnosti nepretržite až do odvolania.