Acte juridice normative decrete. Tipuri de acte juridice normative. Cum sunt create NLA, care poate servi drept exemplu pentru alții

Act de reglementare - este un document scris adoptat de un subiect de drept autorizat (organ de stat, organ de autoguvernare locală, instituții de democrație directă), având caracter oficial și forță obligatorie, care exprimă ordine de putere și are ca scop reglementarea relațiilor publice.

Semne ale unui act juridic normativ:

1. Este un document scris care are o structură internă care respectă regulile de tehnică legislativă. Un act juridic se distinge prin utilizarea unor termeni speciali, prezența unor detalii stabilite (data, număr, nume etc.).

2. Un act juridic este emis de entitățile abilitate. Autoritatea lor de a emite acte este stabilită prin constituție, legi și alte acte. Fiecare subiect are o anumită formă (forme) a actului în care își întruchipează instrucțiunile (de exemplu, Președintele Federația Rusă creează numai decrete și ordine).

3. Un act juridic este emis de subiecții de competența lor, care este stabilit în normele legale în materie.

4. Un act juridic exprimă voința unei anumite comunități sociale. Acesta stabilește scopul și obiectivele către care este îndreptat. Exprimă interese sociale.

5. Un act juridic este inclus într-un sistem unic de legislație, exercitând reglementarea juridică în conformitate cu scopuri și obiective comune. reglementare legală.

Actul are scopul de a reglementa relațiile publice. Acest lucru este realizat căi diferiteși metode, prin interdicții, obligații și permisiuni, folosind diverse mijloace legale.

Normativitatea este cea mai importantă trăsătură a actelor juridice normative.

Normativitatea exprimă universalitatea conținutului și acțiunii actului, care fixează ordinea relațiilor, acționând cât îți place în timp.

Forța juridică actul juridic normativ se exprimă:

În conformitatea obligatorie a fiecărui act cu principiile și normele Constituției Rusiei;

În strictă conformitate cu clasificarea oficială a actelor stabilite de Constituția Rusiei și de legi;

În recunoașterea subordonării între tipuri de acte – Constituție, lege, decret etc.

În stabilirea unei subordonări ierarhice a actelor agentii guvernamentale, ocupând un loc superior și un loc inferior în sistemul de guvernare;

În stabilirea temeiurilor și cadrului pentru adoptarea unui anumit act, conținutul său principal. Formule „în baza și în temeiul legii”, „în conformitate cu un decret, rezoluție” etc. exprima această legătură juridică;

În recunoașterea unui act juridic care ignoră dependențele legale stabilite, încalcă legea și își pierde forța juridică.

Tipuri de acte juridice de reglementare

Constituția ocupă un loc aparte în sistemul actelor juridice normative al oricărui stat. Particularitatea constituției este că stabilește echilibrul intereselor sociale, formulează prevederile fundamentale care ar trebui să servească la consolidarea societății.

Constituția este un act care are cea mai înaltă forță juridică și reglementează fundamentele organizării statului și a societății, precum și bazele relației dintre stat și cetățean. Constituția are un caracter constitutiv. Această proprietate a acesteia se manifestă prin faptul că prescripțiile sale acționează ca principiu fundamental, determină conținutul absolut al tuturor celorlalte acte normative ale statului.

Trăsăturile constituției sunt predeterminate și de faptul că este creată de un subiect special - poporul, care într-un stat democratic este singura sursă de putere și purtătorul suveranității. Poporul este cel care are dreptul să adopte o constituție și prin ea să întemeieze acele temelii de socializare și structura statului pe care o alege.

Constituția stabilește forma de guvernare, sistemul autorităților publice, bazele relațiilor dintre cetățeni și stat, între elementele sistemului politic.

Legea este principalul act juridic emis de organul legislativ (reprezentativ) sau adoptat prin vot popular pentru a reglementa cele mai importante relații sociale.

Semne ale legii:

a) este o expresie normativă a voinței poporului ca urmare a coordonării diverselor interese sociale;

b) adoptate de organele legislative (reprezentative) sau adoptate prin referendum - vot popular;

c) reglementează cele mai importante relaţii sociale, asigură dezvoltarea ordonată a tuturor sferelor societăţii;

d) legea are cea mai mare putere juridică dintre alte acte juridice;

e) legea este adoptată ca urmare a procesului legislativ într-o ordine procedurală specială;

f) legea se caracterizează prin cea mai mare stabilitate şi durată de existenţă, acţiune.

Legile din Federația Rusă sunt împărțite în două grupuri: legile adoptate la nivel federal și legile subiecților Federației Ruse. La nivel federal, următoarele tipuri de legi sunt: legile constituționale federale, ordinare (sau actuale) legi federale, coduri, fundații, legi ale Federației Ruse, legi federale privind ratificarea tratatelor internaționale.

Legile constituționale federale sunt adoptate pentru a reglementa cele mai importante relaţii sociale indicate direct în Constituţia Rusiei. Un grup semnificativ de legi constituționale federale sunt acte privind statutul celor mai importante instituții și organisme ale statului. Acestea sunt legi referitoare la Guvern, la Comisarul pentru Drepturile Omului, la Curtea Constituțională a Federației Ruse și altele. O altă varietate de legi constituționale guvernează statele juridice de stat. De exemplu, legea privind condițiile și procedura de introducere a stării de urgență și a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse.

Cu ajutorul legilor constituționale federale, se poate modifica componența Federației Ruse, se poate reglementa admiterea de noi subiecți în Federație și soluționarea altor probleme de construcție federală.

Legile constituționale federale, în conformitate cu art. 76 din Constituția Rusiei, au supremația asupra legilor federale.

Legile constituționale se adoptă într-o ordine specială. Adoptarea legilor constituționale necesită o majoritate calificată: cel puțin trei sferturi din numărul total de membri ai Consiliului Federației și cel puțin două treimi din voturile din numărul total de deputați ai Dumei de Stat.

Cel mai mare grup de legi sunt legi federale. Aceste acte nu sunt aceleași ca conținut, sferă și obiecte de reglementare legală, în raport cu alte acte normative.

Un tip de lege federală este cod. Codul este un set sistematizat de acte, reguli și norme care reglementează uniform sfera relațiilor publice. El acționează ca principal act legislativîn cutare sau cutare sferă, alte acte ale acestei ramuri de drept și legislație se află într-o relație specială cu aceasta. Normele codului sunt prioritare în reglementarea relaţiilor publice prin normele de acte ale industriei lor. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică în sistemul actelor de drept civil. Codurile sunt caracterizate de o structură complexă, formată din părți, secțiuni, capitole, articole și paragrafe. Ele se caracterizează printr-un volum mare, o scară de reglementare.

Ramuri ale dreptului atribuite jurisdicției exclusive a Federației Ruse (civil, drept penalși altele), mai rar sunt emise coduri pe subiecte de jurisdicție comună (administrativ, dreptul muncii).

Conceptul de fundamente ale legislației, fundamente, principii de bază predeterminate de natura federală stat rusesc, prezența a două sisteme juridice, împărțirea competențelor. În problemele care fac obiectul jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților constitutive, sunt create acte speciale. Scopul lor este, pe de o parte, de a asigura reglementarea federală, pe de altă parte, de a permite, în cadrul stabilit, legiferarea subiecților Federației. Denumirile actelor de acest fel conțin următoarele expresii: principii generale"," elemente de bază. De exemplu, Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public în Federația Rusă”.

Legile federale privind ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse acceptat în conformitate cu art. 106 din Constituția Federației Ruse. Aceste legi diferă prin denumirea lor, procedura de adopție. Textele tratatelor internaționale sub formă de legi sunt publicate în Buletinul Tratatelor Internaționale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ratificate au prioritate față de legislația națională. Astfel, documentul, care este o lege federală în formă, are supremație asupra altor acte de acest fel.

Statutul

Sistemul de statut este destul de divers și numeros. Cea mai mare forță juridică în sistemul statutului au actele juridice normative decretele președintelui Federației Ruse. Acestea sunt publicate pe probleme de competență ale șefului statului, care sunt stabilite de capitolul 4 din Constituția Federației Ruse. Decretele președintelui Federației Ruse sunt obligatorii în toată țara. Decretele președintelui Federației Ruse nu ar trebui să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale, ele pot fi normative și nenormative. Diferența lor constă în gradul de certitudine, personificare. Decretele de reglementare se adresează unui cerc nedefinit de persoane. Actele nenormative (decrete și ordine) pot fi demonstrate prin exemplul decretelor în materie de personal. Sunt acte de aplicare a legii, deoarece sunt create în conformitate cu autoritatea legală și se adresează unor persoane anume.

Decrete ale Guvernului Federației Ruse sunt publicate pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a decretelor de reglementare ale Președintelui Federației Ruse. Acestea sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Ele pot fi anulate de către președintele Federației Ruse dacă contravin Constituției Rusiei, legile federale și decretele președintelui Federației Ruse (articolul 115 din Constituția Federației Ruse).

Executarea rezoluțiilor Guvernului Federației Ruse este asigurată în limitele jurisdicției și competențelor Federației Ruse și jurisdicției comune a Federației și a entităților constitutive. În cadrul acestor atribuții, autoritățile executive ale Federației și entitățile constitutive formează un singur sistem

Comenzi, rezoluții, instrucțiuni sunt publicate de toate organismele abilitate: ministere, comitete de stat, servicii federale, inspecții, supraveghere și alte departamente.

Toate organele executive federale emit acte normative care sunt valabile în limitele relațiilor intradepartamentale pentru organele, funcționarii și angajații acestui organism. Aceștia pot emite acte care sunt obligatorii pentru cetățeni și organizații care nu sunt subordonate acestui departament.

Toate actele organelor executive federale care afectează drepturile și interesele legitime ale cetățenilor sunt supuse înregistrării de stat la Ministerul Justiției al Federației Ruse. Condiția de valabilitate a acestora este publicarea oficială.

Sistemul de legislație al entităților constitutive ale Federației Ruse, caracterizat în primul rând prin prezența constituțiilor și a cartelor, care sunt actele constitutive ale subiecților Federației. Aceste acte fixează formarea autorităților de stat ale subiectului, procedura de desfășurare a alegerilor, principalele forme de interacțiune cu autoguvernarea locală. Constituțiile și statutele trebuie să fie în concordanță cu Constituția și legile federale.

Legea subiectului Federației Ruse - act juridic normativ adoptat de organul legislativ (reprezentator) al unui subiect al Federatiei in conformitate cu Constitutia

Rusia și legile federale, Constituția sau Carta entității constitutive a Federației Ruse și reglementează principalele probleme ale dezvoltării statale, economice și sociale care sunt de competența entității constitutive a Federației Ruse. Legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot fi, de asemenea, create pe subiecte de jurisdicție comună. Astfel de acte trebuie să respecte legile federale în acest domeniu.

Alături de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, președinții republicilor, șefii administrațiilor teritoriilor, regiunilor, districtelor autonome și regiunii autonome, primarii orașelor cu semnificație federală, precum și autoritățile executive ale entităților constitutive al Federației Ruse, emite decrete, rezoluții, ordine, reglementări, instrucțiuni și alte acte juridice de reglementare. Aceste acte se emit în limitele și formele stabilite pentru organele de resort.

Actele guvernelor locale. Autoritățile locale, în competența lor, creează și acte normative. Exemplele lor pot fi decizii, ordine, ordine ale municipalităților, consiliilor etc. organe. Cartele au cea mai mare forță juridică în acest sistem. municipii. Actele organelor municipale și ale funcționarilor autonomiei locale stabilesc reguli de drept obligatorii pentru populația din teritoriile respective. Aceste acte stabilesc statutul organelor și funcționarilor, procedura de constituire a acestora, atribuțiile, procedura de administrare a proprietății municipale, regulile de ordine publică și alte norme de importanță locală.

Conceptul de sistematizare a actelor normative

Sistematizarea actelor normative- aceasta este o activitate care vizează perfecţionarea şi eficientizarea actelor normative, aducându-le într-un anumit sistem.

Esența sistematizării actelor normative este eliminarea contradicțiilor, neconcordanțelor și a altor neajunsuri ale legislației actuale.

Scopul sistematizării actelor normative este de a eficientiza legislația actuală și de a-i conferi stabilitate, un sistem de reglementare coordonat intern.

Subiectele sistematizării sunt organele de stat, serviciile juridice ale organizațiilor și, în anumite cazuri, persoanele fizice.

Aducerea actelor normative într-un sistem ordonat se realizează în trei moduri:

Prin publicarea unei culegeri de acte normative,

Prin prelucrare și completare reglementarile actuale legea, care înseamnă crearea de noi reglementări,

Prin combinarea mai multor acte normative într-un act consolidat.

Sistematizarea este necesară pentru a asigura disponibilitatea legislației, ușurința în utilizare, pentru a umple golurile și a rezolva conflictele juridice.

Tipuri de sistematizare a actelor normative

După metoda de introducere în sistem Există trei tipuri de sistematizare a actelor normative: încorporare, codificare și consolidare.

încorporare- aceasta este introducerea actelor normative în sistem fără modificarea conținutului acestora prin publicarea diferitelor tipuri de colecții. Publicațiile încorporate sunt culegeri de legi, alte acte normative, o culegere de legislație și un cod de legi.

Încorporarea are loc diferite feluri:

1. În funcție de principiul asocierii, se disting două tipuri de înmatriculare: cronologică (pe ani) și sistematică (prin subiectul reglementării legale).

2. În funcție de volum, se face distincție între încorporarea generală (completă), când cuprinde toate actele existente de un anumit nivel sau tip, și încorporarea parțială (incompletă), adică. când şedinţa conţine doar o anumită parte a actelor normative.

3. Conform sursei, încorporarea poate fi oficială, adică. efectuate de organele de stat sau în numele acestora și în mod informal, adică efectuate de organizații și persoane la propria discreție.

Codificarea este introducerea în sistem a actelor normative prin reelaborarea și completarea normelor juridice existente, modificarea conținutului acestora și adoptarea de noi legi.

De conţinut sunt trei acte codificate : Fundamentele legislației, coduri, carte, regulamente, reguli.

Fundamentele legislației stabilesc cele mai importante prevederi (începuturile de bază) ale ramurilor de drept sau domeniilor reglementării statului. Fundamentele constituie baza normativă pentru activitățile de codificare a subiecților federației.

Statutele reglementează un anumit domeniu al activității statului, de exemplu, operarea transportului feroviar, transportul pe apă interioară, serviciul militar și așa mai departe.

Reglementările sunt acte normative ale unei anumite acțiuni care reglementează în detaliu statutul sau organizarea activităților organelor, organizațiilor și instituțiilor statului. Aceasta este, de exemplu, furnizarea de servicii în organele de afaceri interne.

Regulile sunt acte normative care determină procedura de organizare a oricărei activități;

Actele codificate formează baza activității, legislației și sunt concepute pentru reglementarea pe termen lung a relațiilor sociale.

Consolidare legislația este depășirea pluralității actelor normative prin reunirea acestora într-un singur act consolidat, care înlocuiește actele cuprinse în acesta. Consolidarea nu modifică conținutul actelor adoptate anterior. În același timp, se realizează și editarea editorială a acestora: se elimină contradicțiile, repetările și lungimile lungi.

Fiecare avocat intern cunoaște un adevăr comun: viața populației oricărui stat este reglementată de lege. Dar teoreticienii susțin o poziție diferită. În opinia lor, dreptul poate fi împărțit în mai multe componente, dintre care una va fi dreptul pozitiv. Acest termen include conceptul de practică juridică, un set de acte juridice și alte elemente care afectează direct viața societății.

Rolul cel mai important în procesul de realizare a dreptului îl au actele normative ale statului. Acest tip de afișare a normei legale a fost principalul de câteva sute de ani la rând. Problema este că nu toată lumea poate afirma corect esența conceptului de „act juridic”. Pentru a face acest lucru, trebuie să înțelegeți nu numai jurisprudența, ci și unele probleme teoretice ale disciplinelor juridice. În continuare, vom încerca să maximizăm conceptul de NPA, luăm în considerare tipurile și modurile de apariție ale acestora.

Ce este NPA?

Un act juridic normativ, sau NLA, este un document cu semnificație oficială, adoptat de organele competente ale statului, alte structuri cu semnificație socială sau prin referendum. Procedura de adoptare a acestora este reglementată de norme imperative ale legislaţiei. Actele juridice conțin reguli de conduită general obligatorii, care sunt concepute pentru un cerc nedefinit de oameni. Astfel, actele juridice sunt o formă de realizare a legii de către stat prin acte normative speciale prin care se reglementează relațiile sociale. De remarcat faptul că actele normative diferă în structura lor, precum și în sursele lor (autorități care emit acte juridice).

Semne de NPA

Actele normative ale statului diferă unele de altele, dar au trăsături comune caracteristice fiecăruia dintre ele și anume:

Orice act normativ are lista de caracteristici de mai sus. Absența a cel puțin unuia dintre ele privează NPA de forță juridică.

NPA în ţările familiei juridice romano-germanice

Întrucât Federația Rusă se află în grupul de state din familia romano-germanică, conceptul de act normativ ar trebui luat în considerare ținând cont de această caracteristică. Actele juridice normative ale Federației Ruse sunt principala sursă de drept în stat. NLA-urile sunt emise într-o anumită ordine (folosind tehnici legale) de către organismele autorizate, așa cum sa menționat deja mai devreme. În plus, în Rusia și în statele familiei juridice romano-germanice, actele normative formează un sistem care are propria sa ierarhie. Acest fapt ne permite să vorbim despre clasificarea actelor juridice în funcție de forța lor juridică.

Tipuri de acte juridice

Actele normative pot fi clasificate după diferite criterii. Cel mai adesea, acestea sunt împărțite în statut și legi. Există și alte tipuri de NPA, de exemplu:

După obiectul la care actul își extinde acțiunea - NLA de acțiune generală, limitată și exclusivă. Actele normative de acţiune limitată şi exclusivă îşi implementează normele numai în sfera anumitor raporturi juridice, fără a depăşi aceste limite.

În conformitate cu subiectul emitent NLA - acte legislative (legi federale constituționale, legi federale, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse), executive (decrete și decrete) și justiție.

De asemenea, în teoria dreptului se disting și alte criterii ale actelor normative, totuși, în general sunt recunoscute clasificările prezentate mai sus.

Legi și reglementări: care este diferența?

Având în vedere faptul că Federația Rusă aparține țărilor sistemului juridic romano-germanic, împărțirea întregii game de reglementări în legi și regulamente este cea mai populară clasificare. Aceste două tipuri au propriile lor caracteristici și caracteristici. Legile au cea mai înaltă forță juridică după Constituție. Numai organele legislative pot emite aceste acte normative. Adoptarea legii are loc într-o ordine specială de legiferare. Ele sunt, de asemenea, clasificate și împreună formează sistemul de legislație din țară. Trebuie remarcat faptul că legile precizează regulile de bază, cele mai importante, care sunt în general obligatorii. Statutul are alte caracteristici. Ele sunt publicate de autoritățile executive.

Normele de drept consacrate prin statut sunt considerate ca provin din normele consacrate în legi și nu le pot contrazice. Statutele pot fi clasificate în funcție de organele care le emit, de exemplu: NLA ale ministerelor, președinte, departamente etc.

Elaborarea legii

Ținând cont de faptul că actele juridice sunt o formă specifică de realizare a dreptului sau a unui document oficial, este necesar să se evidențieze o procedură specială pentru adoptarea lor, care se numește „elaborarea legii”. Acest termen desemnează un set de acțiuni care vizează pregătirea, adoptarea, publicarea reglementărilor. Elaborarea legii este o procedură obligatorie, în urma căreia apar acte normative. Are caracteristici și anumite etape și anume:

Întocmirea unui proiect de act normativ.
Discuție de proiect.
Coordonarea proiectului cu autoritățile competente.
Adoptarea unui act normativ și semnarea acestuia.
Anunțarea actelor juridice în surse oficiale.

Dacă vorbim despre emiterea de legi, atunci procesul de elaborare a legii este ușor diferit. Elaborarea legii se realizează exclusiv de către autoritățile legislative și include și emiterea de legi și acte de ordine ale celor mai înalte organe ale statului. La rândul său, legiferarea poate fi efectuată de orice organism abilitat.

Înregistrarea ABO

În unele cazuri, actele normative emise de autoritățile executive ale Federației Ruse necesită înregistrarea de stat. Acest tip de activitate este apanajul Ministerului Justiției al Federației Ruse.
Actele înregistrate sunt înscrise în registrul actelor juridice normative ale organelor executive federale. Înregistrarea este obligatorie și se efectuează în cazurile în care actul normativ afectează drepturile și libertățile cetățenilor, îndatoririle acestora, modifică statutul juridic al organizațiilor și departamentelor și are caracter interdepartamental. Înainte de înregistrarea la Ministerul Justiției, un act normativ este verificat pentru neconcordanțe cu legislația Federației Ruse. În cazul în care se constată astfel de fapte, atunci actul normativ este returnat compartimentului pentru revizuire.

Examinarea actelor legislative

Expertiza actelor juridice poate fi efectuată de către Ministerul Justiției al Federației Ruse și, în unele cazuri, de către Minister dezvoltare economică. O examinare generală se efectuează în timpul înregistrării actelor normative, după cum s-a menționat anterior, precum și în timpul legiferării, deoarece pentru actele normative sunt impuse anumite cerințe obligatorii. NLA trebuie să fie publicată de organisme autorizate, să aibă forma adecvată, să îndeplinească scopurile și obiectivele stabilite de organism, să respecte legile federale și Constituția Federației Ruse. În cazul în care actele normative afectează interesele subiecților activității antreprenoriale sau investiționale, examinarea acestora se efectuează de către Ministerul Dezvoltării Economice. Scopul examinării este identificarea normelor care împiedică activitățile antreprenoriale sau de investiții.

Reglementări internaționale

Statul poate conduce atât activități de politică internă, cât și de politică externă. În procesul de interacțiune cu alte state se pune problema reglementării. relatii Internationale.
Așa apar actele juridice internaționale. Subiecții acestor acte sunt statele, obiectul sunt relațiile dintre state în ceea ce privește beneficiile intangibile și materiale. Actele juridice internaționale pot fi de mai multe tipuri. De exemplu, convenții, tratate internaționale, recomandări, note. Aceasta implică faptul că actele juridice internaționale reprezintă principala modalitate de reglementare a relațiilor dintre state, ceea ce include și utilizarea normelor juridice internaționale.

Concluzie

În concluzie, trebuie remarcat faptul că astăzi multe țări evidențiază actele juridice ca principală modalitate de influențare a relațiilor juridice publice. Exemple ale acestor documente oficiale, procedura de adoptare și caracteristici au fost prezentate în acest articol.

Exemple de acte normative: 10 caracteristici ale documentelor oficiale + 4 caracteristici de clasificare + 4 tipuri de legi și 4 tipuri de statut cu exemple.

O țară dezvoltată și civilizată trebuie să trăiască conform statului de drept.

Pentru a face acest lucru, sunt emise documente oficiale la diferite niveluri de guvernare, care reglementează anumite domenii de activitate.

Toată lumea ar trebui să cunoască exemple de acte juridice normative în Federația Rusă, deoarece acestea sunt sursele dominante de autoguvernare.

Documentația oficială este obligatorie pentru toți cetățenii care se consideră că respectă legea.

Act de reglementare și exemplele acestuia

Fără acte juridice de reglementare existente (NLA), anarhie completă va veni în orice lume. Aceste documente oficiale sub formă de text fixează informații legale care sunt obligatorii pentru utilizare de către toți cetățenii.

1. Ce este un act juridic?

Primul lucru pe care trebuie să-l știți despre actele juridice de reglementare este că acestea sunt documente oficiale care sunt prescrise și adoptate numai de organele legislative autorizate în mod special.

Adică, chiar și cu o dorință puternică, un om obișnuit nu poate să se așeze și să scrie o Constituție care să se aplice întregii țări.

Dar populația adultă a țării are dreptul de a influența crearea sau modificarea unor astfel de acte. Un exemplu este referendumul, care se desfășoară în multe țări pentru a afla părerea societății cu privire la proiectul de lege sau modificările propuse la Constituție.

Principala definiție a NPA poate fi găsită în Rezoluția Dumei de Stat nr. 781-II, care a fost adoptată în 1996:

În conformitate cu particularitățile sistemului juridic romano-germanic, care este folosit și de Federația Rusă, actele normative sunt principala sursă de drept în țară. Conținutul acestora (în special în ceea ce privește documentul principal - Constituția) nu este supus contestației, deoarece este adoptat la cel mai înalt nivel de stat.

Deși există cazuri când cel mai înalt organ legislativ (Parlamentul) sau populația adultă a țării a schimbat actuala Constituție a statului prin referendum.

Dar astfel de practici nu sunt larg răspândite, iar procedura în sine nu este atât de simplă încât să poată fi apelată prea des.

2. Cum sunt create NLA-urile, ce poate servi drept exemplu pentru alții?

Crearea actelor oficiale este un proces complex căruia i se propun cerințe specifice.

De aceea, nu fiecare persoană, sau chiar un organism de stat, are autoritatea de a administra legea în Federația Rusă.

Există 4 cerințe principale care trebuie respectate fără greș atunci când creați o factură:

Calitate superioară.

Pentru a crea un document oficial de înaltă calitate, trebuie să aveți nu numai, ci și experiență decentă în acest domeniu.

Actele care sunt de calitate scăzută (au fost adoptate în grabă, conțin erori și inexactități, nu pot fi considerate complete etc.) sunt de obicei fie finalizate, fie devin invalide atunci când apare o versiune mai îmbunătățită.

Structură clară.

Reflectarea realității obiective.

Trăim în lumea reală și, prin urmare, în actuala cadrul legislativ ar trebui să reflecte principalele aspecte ale acestei realități. De aceea, atunci când se creează un NLA, este important să se bazeze nu pe fantezie, chiar și cu intenții bune, ci pe realitatea obiectivă.

Dacă unele articole sunt împotriva realității, atunci pur și simplu nu vor fi folosite.

Accesibilitate pentru înțelegere.

Desigur, o documentare atât de importantă nu poate fi scrisă într-un stil foarte primitiv în genul colocvial, dar nu are sens să le complicăm atât de mult încât să le facă de neînțeles pentru cetățenii de rând.

Chiar și oamenii fără studii juridice ar trebui să înțeleagă ce este în joc.

3. Care sunt caracteristicile exemplelor de acte juridice de reglementare?

Principalele caracteristici ale actelor juridice existente:

Orientare către managementul relațiilor în diverse sfere ale vieții publice.
Procesul de elaborare a legii care precede crearea oricărei lucrări juridice.
Caracterul oficial pe care îl are fiecare dintre NPA.
Disponibilitatea detaliilor speciale:
Fiecare face parte din sistemul juridic unificat al statului.
Este obligatoriu pentru executare atât de către cetățenii de rând, cât și de către organele statului, deoarece conține norme de drept care sunt relevante la momentul adoptării lucrării.
Acceptat conform procedurii oficiale. De obicei ele intră în vigoare după ce sunt publicate și astfel informează populația statului despre aspectul lor.
Perioada de timp necesară pentru adoptarea unui anumit act juridic. Acest lucru se datorează complexității creării unui document, și cu responsabilitatea care revine creatorilor și cu o procedură pe mai multe niveluri care trebuie urmată.
Structură internă clară: secțiuni, capitole, articole etc.
Executarea oricărui act legislativ este controlată de stat, care are dreptul de a-și exercita forța dacă este necesar. Un exemplu este pedeapsa prevăzută pentru încălcarea unei anumite legi de stat.

Principii de clasificare a actelor juridice normative

Nu există un principiu unic de clasificare a actelor normative, deoarece la distingerea diferitelor grupuri sunt luate în considerare caracteristici diferite.

În practica juridică, sunt utilizate 4 caracteristici, care au stat la baza clasificării actelor juridice:

subiectul inițierii creării documentului;
zona de distributie;
valabilitate;
nivelul forței juridice.

	Caracteristici de clasificare în funcție de
Subiectul inițierii creării documentului	Caracteristici de clasificare în funcție de Crearea unui act juridic normativ poate fi iniţiată: - o agenție guvernamentală; - organizatie publica; de către popor (referendum).
Zone de distribuție	Aloca: - acte juridice federale; - actele subiecților Federației Ruse; - acte ale autorităţilor municipale; - acte juridice locale ale organizaţiilor, instituţiilor etc.
Valabilitate	În funcție de timpul de influență, există: - acte adoptate pe perioadă nedeterminată perioadă lungă de timp; - acte temporare (pentru o anumită perioadă).
Nivelul forței juridice	Pe această bază, toate actele juridice existente în țară sunt împărțite în: - legi; - reguli.

Exemple de acte juridice de reglementare în funcție de forța juridică

Forța juridică este principala caracteristică de clasificare.

Această caracteristică ne permite să vorbim despre semnificația unui anumit document, precum și să înțelegem care dintre documentele oficiale sunt dominante în reglementarea raporturilor juridice.

1) Exemple de legi ca acte juridice normative.

Legile sunt elaborate de corpul legislativ, care în Federația Rusă este Duma de Stat.

Există 4 tipuri de astfel de documente:

Constituția și Legea federală se aplică tuturor sferelor de activitate. Conținutul lor este obligatoriu.

Sistemul de acte normative din Federația Rusă.

Ce este un act juridic?
Tipuri de reglementări.

2) Acte juridice subordonate și exemplele acestora.

Forța juridică a statutului este mică în comparație cu legile, în plus, acestea nu ar trebui să contravină Constituției sau Legii Federale a Federației Ruse.

Cu toate acestea, aceste caracteristici nu împiedică reglementările să fie considerate documente oficiale și legate de acte juridice.

Toate regulamentele pot fi împărțite în 4 grupuri principale:

№	Nume	Explicaţie	Exemplu
1.	Sunt comune	Acestea sunt obligatorii pentru toate persoanele care locuiesc pe teritoriul Federației Ruse. Aceste acte juridice includ decrete și ordine ale Președintelui, rezoluții guvernamentale.	Decretul președintelui „Cu privire la acordarea premiilor de stat ale Federației Ruse”, decretul guvernamental „Cu privire la procedura de acordare utilitati cetateni"
2.	Local	Emite de autoritățile locale: diverse hotărâri și rezoluții ale primăriei, consiliului, primăriei pe diverse probleme de natură locală.	Decretul Primăriei Novosibirsk nr. 1704 din 28 aprilie 2016 „Cu privire la structura administrației districtului Leninsky al orașului Novosibirsk”, Decretul Guvernului Moscovei nr. 237-RP din 30 aprilie 2015 La schimbarea subordonării departamentale a Instituției Trezoreriei de Stat a orașului Moscova „Centrul Moscovei” Guvernul deschis „
3.	Departamental	Acestea sunt ordine, instrucțiuni de la diverse ministere și departamente. Actele departamentale pot fi obligatorii pentru instituțiile relevante și pot fi obligatorii în general.	Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 august 2017 nr. 137n „Cu privire la modificările la condițiile de emitere și circulație a obligațiunilor de împrumut federale cu randament permanent al cuponului”, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 16 august 2001 Nr.65N
4.	Intraorganizational / corporative	Acceptat de organizații și instituții pentru a determina ordinea muncii și relațiile din cadrul organizației. Ele se aplică numai membrilor unor astfel de organizații. Acestea sunt charte, ordine, reguli, ordine etc.	Statutul Tinkoff Bank JSC, Ordin de numire CEO Urozhay LLC

Desigur, acestea sunt departe de toate exemplele de acte juridice de reglementare, deoarece există destul de multe mostre de documentație oficială.

Nu au fost luate în considerare actele justiției, deoarece până acum relația acestor lucrări cu actele juridice este considerată o problemă controversată.

Numele parametrului	Sens
Subiect articol:	Acte juridice normative
Rubrica (categoria tematica)	Dreapta

Act de reglementare - este un document scris adoptat de un subiect de drept autorizat (organ de stat, organ de autoguvernare locală, instituții ale democrației directe), care are caracter oficial și forță obligatorie, exprimă ordine de putere și are ca scop reglementarea relațiilor publice.

Semne ale unui act juridic normativ:

2. Un act juridic este emis de entitățile abilitate. Autoritatea lor de a emite acte este stabilită prin constituție, legi și alte acte. Fiecare subiect are o anumită formă (forme) a actului în care își întruchipează instrucțiunile (de exemplu, președintele Federației Ruse creează doar decrete și ordine).

3. Un act juridic este emis de subiecții de competența lor, care este stabilit în normele legale în materie.

4. Un act juridic exprimă voința unei anumite comunități sociale. Acesta stabilește scopul și obiectivele către care este îndreptat. Exprimă interese sociale.

5. Un act juridic este inclus într-un sistem unic de legislație, exercitând reglementarea juridică în conformitate cu scopurile și obiectivele comune ale reglementării legale.

Actul are scopul de a reglementa relațiile publice. Acest lucru se realizează în diverse moduri și metode, prin interdicții, obligații și permisiuni, folosind diverse mijloace legale.

Normativitatea este cea mai importantă trăsătură a actelor juridice normative.

Normativitatea exprimă universalitatea conţinutului şi acţiunii actului, care fixează ordinea relaţiilor, acţionând pentru orice perioadă de timp.

Forța juridică actul juridic normativ se exprimă:

În conformitatea obligatorie a fiecărui act cu principiile și normele Constituției Rusiei;

În strictă conformitate cu clasificarea oficială a actelor stabilite de Constituția Rusiei și de legi;

În recunoașterea subordonării între tipuri de acte – Constituție, lege, decret etc.

În stabilirea unei subordonări ierarhice a actelor organelor de stat ocupând un loc superior și un loc inferior în sistemul organelor guvernamentale;

În stabilirea temeiurilor și cadrului pentru adoptarea unui anumit act, conținutul său principal. Formule ʼʼîn baza și în temeiul legiiʼʼ, ʼʼîn conformitate cu un decret, rezoluțieʼʼ etc. exprima această legătură juridică;

În recunoașterea unui act juridic care ignoră dependențele legale stabilite, încalcă legea și își pierde forța juridică.

Tipuri de acte juridice de reglementare

Trăsăturile constituției sunt predeterminate și de faptul că este creată de un subiect special - poporul, care într-un stat democratic este singura sursă de putere și purtătorul suveranității. Poporul este cel care are dreptul să adopte o constituție și, prin ea, să stabilească bazele structurii sociale și statale pe care o aleagă.

Constituția stabilește forma de guvernare, sistemul autorităților publice, bazele relațiilor dintre cetățeni și stat, între elementele sistemului politic.

Legea este principalul act juridic emis de organul legislativ (reprezentativ) sau adoptat prin vot popular pentru a reglementa cele mai importante relații sociale.

Semne ale legii:

a) este o expresie normativă a voinței poporului ca urmare a coordonării diverselor interese sociale;

b) adoptate de organele legislative (reprezentative) sau adoptate prin referendum - vot popular;

c) reglementează cele mai importante relaţii sociale, asigură dezvoltarea ordonată a tuturor sferelor societăţii;

d) legea are cea mai mare putere juridică dintre alte acte juridice;

e) legea este adoptată ca urmare a procesului legislativ într-o ordine procedurală specială;

f) legea se caracterizează prin cea mai mare stabilitate şi durată de existenţă, acţiune.

Legile din Federația Rusă sunt împărțite în două grupuri: legile adoptate la nivel federal și legile subiecților Federației Ruse. La nivel federal, următoarele tipuri de legi: legi constituționale federale, legi federale obișnuite (sau actuale), coduri, fundamente, legi ale Federației Ruse, legi federale privind ratificarea tratatelor internaționale.

Legile constituționale federale, bazate pe articolul 76 din Constituția Rusiei, au supremația asupra legilor federale.

Cel mai mare grup de legi sunt legi federale. Aceste acte nu sunt aceleași ca conținut, sferă și obiecte de reglementare legală, în raport cu alte acte normative.

Un tip de lege federală este cod. Codul este un set sistematizat de acte, reguli și norme care reglementează uniform sfera relațiilor publice. El acționează ca principalul act legislativ în orice domeniu; alte acte ale acestei ramuri de drept și legislație au o relație deosebită cu acesta. Normele codului sunt prioritare în reglementarea relaţiilor publice prin normele de acte ale industriei lor. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică în sistemul actelor de drept civil. Codurile sunt caracterizate de o structură complexă, formată din părți, secțiuni, capitole, articole și paragrafe. Ele se caracterizează printr-un volum mare, scara de reglementare.

Ramurile de drept atribuite jurisdicției exclusive a Federației Ruse (drept civil, penal etc.) sunt supuse codificării, mai rar sunt emise coduri pe subiecte de jurisdicție comună (administrativ, dreptul muncii).

Conceptul de fundamente ale legislației, fundamente, principii de bază predeterminat de natura federală a statului rus, prezența a două sisteme juridice, împărțirea competențelor. În problemele care fac obiectul jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților constitutive, sunt create acte speciale. Scopul lor este, pe de o parte, de a asigura reglementarea federală, pe de altă parte, de a permite, în cadrul stabilit, legiferarea subiecților Federației. Denumirile actelor de acest fel conțin următoarele întorsături: ʼʼprincipii generaleʼʼ, ʼʼfundamenteʼʼ. De exemplu, Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public în Federația Rusăʼ.

Legile federale privind ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse luate pe baza articolului 106 din Constituția Federației Ruse. Aceste legi diferă prin denumirea lor, procedura de adopție. Textele tratatelor internaționale sub formă de legi sunt publicate în Buletinul Tratatelor Internaționale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ratificate au prioritate față de legislația națională. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, un document care este sub formă de lege federală, are prioritate față de alte acte de acest fel.

Statutul

Sistemul de statut este destul de divers și numeros. Cea mai mare forță juridică în sistemul statutului au actele juridice normative decretele președintelui Federației Ruse.Οʜᴎ sunt publicate pe probleme de competență ale șefului statului, care sunt stabilite de capitolul 4 din Constituția Federației Ruse. Decretele președintelui Federației Ruse sunt obligatorii pe teritoriul întregii țări. Decretele președintelui Federației Ruse nu ar trebui să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale, ele pot fi normative și nenormative. Diferența lor constă în gradul de certitudine, personificare. Decretele normative se adresează unui cerc nedeterminat de persoane. Actele nenormative (decrete și ordine) sunt demonstrate pe exemplul decretelor pe probleme de personal. Οʜᴎ sunt acte de aplicare a legii, deoarece sunt create în conformitate cu autoritatea legală și se adresează unor persoane anume.

Decrete ale Guvernului Federației Ruse sunt publicate pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a decretelor de reglementare ale Președintelui Federației Ruse. Οʜᴎ sunt obligatorii pe întreg teritoriul Federației Ruse. Οʜᴎ sunt anulate de către președintele Federației Ruse în cazul în care contravin Constituției Rusiei, legile federale și decretele președintelui Federației Ruse (articolul 115 din Constituția Federației Ruse).

Comenzi, rezoluții, instrucțiuni sunt publicate de toate organismele abilitate: ministere, comitete de stat, servicii federale, inspecții, supraveghere și alte departamente.

Toate organele executive federale emit acte normative care sunt valabile în limitele relațiilor intradepartamentale pentru organele, funcționarii și angajații acestui organism. Οʜᴎ poate emite acte obligatorii pentru cetățenii și organizațiile care nu sunt subordonate acestui departament.

Legea subiectului Federației Ruse - act juridic normativ adoptat de organul legislativ (reprezentator) al unui subiect al Federatiei in conformitate cu Constitutia

Actele guvernelor locale. Autoritățile locale, în competența lor, creează și acte normative. Exemplele lor sunt deciziile, ordinele, ordinele municipalităților, consiliilor etc. organe. Cartele municipalităților au cea mai mare forță juridică în acest sistem. Actele organelor municipale și ale funcționarilor autonomiei locale stabilesc reguli de drept obligatorii pentru populația din teritoriile respective. Aceste acte stabilesc statutul organelor și funcționarilor, procedura de constituire a acestora, atribuțiile, procedura de administrare a proprietății municipale, regulile de ordine publică și alte norme de importanță locală.

Conceptul de sistematizare a actelor normative

Sistematizarea actelor normative- aceasta este o activitate care vizează perfecţionarea şi eficientizarea actelor normative, aducându-le într-un anumit sistem.

Esența sistematizării actelor normative este eliminarea contradicțiilor, neconcordanțelor și a altor neajunsuri ale legislației actuale.

Scopul sistematizării actelor normative este de a eficientiza legislația actuală și de a-i conferi stabilitate, un sistem de reglementare coordonat intern.

Subiectele sistematizării sunt organele de stat, serviciile juridice ale organizațiilor și, în anumite cazuri, persoanele fizice.

Aducerea actelor normative într-un sistem ordonat se realizează în trei moduri:

Prin publicarea unei culegeri de acte normative,

Prin reelaborarea și completarea normelor legale existente, ceea ce înseamnă crearea de noi acte normative,

Prin combinarea mai multor acte normative într-un act consolidat.

Sistematizarea este necesară pentru a asigura disponibilitatea legislației, ușurința în utilizare, pentru a umple golurile și a rezolva conflictele juridice.

Tipuri de sistematizare a actelor normative

După metoda de introducere în sistem Există trei tipuri de sistematizare a actelor normative: încorporare, codificare și consolidare.

Încorporarea este de diferite tipuri:

1. Dată fiind dependența de principiul asocierii, se disting două tipuri de înmatriculare: cronologică (pe ani) și sistematică (prin subiectul reglementării legale).

2. Ținând cont de dependența de volum, se face distincția între general (plin), când cuprinde toate actele existente de un anumit nivel sau tip, și încorporare parțială (incompletă), ᴛ.ᴇ. când şedinţa conţine doar o anumită parte a actelor normative.

3. Conform sursei, încorporarea trebuie să fie oficială, ᴛ.ᴇ. efectuate de autoritățile publice sau în numele acestora și neoficial, ᴛ.ᴇ. efectuate de organizații și persoane la propria discreție.

Codificarea este introducerea în sistem a actelor normative prin reelaborarea și completarea normelor juridice existente, modificarea conținutului acestora și adoptarea de noi legi.

De conţinut sunt trei acte codificate : Fundamentele legislației, coduri, carte, regulamente, reguli.

Statutele reglementează un anumit domeniu al activității statului, de exemplu, operarea transportului feroviar, transportul pe apă interioară, serviciul militar și așa mai departe.

Regulile sunt acte normative care determină procedura de organizare a oricărei activități;

Actele codificate formează baza activității, legislației și sunt concepute pentru reglementarea pe termen lung a relațiilor sociale.

Consolidare legislație - ϶ᴛᴏ depășirea pluralității actelor normative prin consolidarea acestora într-un singur act consolidat, care înlocuiește actele cuprinse în acesta. Consolidarea nu modifică conținutul actelor adoptate anterior. În același timp, se realizează și editarea editorială a acestora: se elimină contradicțiile, repetările și lungimile lungi.

Acte juridice normative - concept și tipuri. Clasificarea și caracteristicile categoriei „Acte juridice de reglementare” 2017, 2018.

Actele juridice normative sunt acte de acțiune permanentă care stabilesc normele de drept, le pun în aplicare, le modifică sau le anulează.

Un act normativ este emis de organe cu competență în strictă forma prescrisa, este oficial. document.

Semne ale actelor juridice de reglementare:

1. Au caracter statal, exprimă voința statului.

2. Publicat de organele special abilitate ale statului. Fiecare dintre aceste organisme poate emite acte normative numai de anumite tipuri și pe o anumită gamă de probleme.

3. Publicat în cursul procedurilor stabilite de lege (elaborarea legii)

4. Au un anumit domeniu de aplicare. Este posibil să se evidențieze o acțiune obiectivă, de ex. distribuție către relațiile sociale, acțiune în spațiu, în timp, într-un cerc de oameni.

5. Să aibă caracter normativ, să conţină, să pună în aplicare, să modifice, să anuleze norme legale. (Preambulul nu are caracter normativ, de asemenea o instrucțiune către anumite organe.)

Tipuri de acte juridice de reglementare:

Prin forță juridică, actele juridice sunt împărțite în legi și statut.

Tipuri de legi: Constituție, legi constituționale federale, legi federale, legi ale subiecților Federației.

Tipuri de regulamente: decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete guvernamentale, ordine, instrucțiuni și regulamente ale ministerelor și departamentelor, decizii și rezoluții ale organismelor administrației publice locale, reglementări ale autorităților municipale, reglementări locale.

În funcție de particularitățile statutului juridic al subiectului legiferat, actele normative se împart în:

Actele normative ale organelor statului

Acte normative ale altor sociale. structuri (organe municipale, societati pe actiuni)

Acte normative cu caracter comun (organisme guvernamentale și alte structuri sociale)

Acte normative adoptate prin referendum

În funcție de domeniul de aplicare, acestea sunt împărțite în: federale generale, reglementări ale subiecților Federației Ruse, reglementări ale organismelor locale de autoguvernare, reglementări locale.

În funcție de durata regulilor. actele se împart în: acte de acţiune pe termen nelimitat, reglementări temporare.

Actele normative trebuie diferențiate de actele de aplicare a legii (sentință, hotărâre). Diferențele lor sunt după cum urmează:

1. Actele normative conțin norme de drept originale, în timp ce cele de aplicare a legii nu.

2. Actele normative și de aplicare a legii sunt emise de un cerc inegal de subiecți. Cercul normativ este mai restrâns decât forțele de ordine.

3. Denumirile și structura actelor normative și de aplicare a legii sunt diferite.

4. Actele de reglementare se adresează unui cerc nedeterminat de persoane, în timp ce actele de aplicare a legii se adresează unei anumite persoane.

5. Actele de reglementare nu se limitează la o singură executare, ele sunt permanente până la anularea lor.