164 Legea federală privind fundamentele reglementării activităților de comerț exterior. Aspecte juridice de bază ale Legii federale „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior. Capitolul IV. Sprijin de stat pentru activități de leasing

Politica comercială Federația Rusă este o parte integrantă a politicii economice a Federației Ruse. Scopul politicii comerciale a Federației Ruse este de a crea condiții favorabile pentru exportatorii, importatorii, producătorii și consumatorii de bunuri și servicii ruși.

Se realizează implementarea politicii comerciale a Federației Ruse folosind metode de reglementare guvernamentală activitati de comert exterior prevăzute la art. 12 din Legea federală.

Reglementarea de stat a activităților de comerț exterior se realizează în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, Legea federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse prin:

1) reglementare vamală și tarifară - o formă de reglementare indirectă (mijloace, instrumente care influențează prin indicatori de cost - taxe vamale, taxe vamale, impozitarea tranzacțiilor export-import, nomenclatura vamală, procedura de determinare a valorii în vamă, beneficiile tarifare);

2) reglementarea netarifară - o formă de reglementare directă (mijloace administrative - interdicții și restricții Comert extern servicii si proprietate intelectuala de natura economica: cote, licente, controale la export, embargouri, sanctiuni internationale, masuri speciale de protectie, masuri antidumping si compensatorii; caracter non-economic: reglementări sanitare și veterinare, standarde tehnice, cerințe de certificare, etichetare și ambalare).

Alte metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior nu sunt permise.

Principalele principii ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior sunt:

1) protecția de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activități de comerț exterior, precum și a drepturilor și intereselor legitime; Producătorii rușiși consumatorii de bunuri și servicii;

2) egalitatea și nediscriminarea participanților la activități de comerț exterior, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel;

3) unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse;

4) reciprocitate în raport cu un alt stat (grup de state);

5) asigurarea îndeplinirii obligațiilor Federației Ruse în temeiul tratatelor internaționale ale Federației Ruse și punerea în aplicare a drepturilor Federației Ruse care decurg din aceste tratate;

6) selectarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior care nu sunt mai împovărătoare pentru participanții la activitățile de comerț exterior decât este necesar pentru a asigura realizarea efectivă a obiectivelor pentru implementarea cărora se intenționează aplicarea măsurilor de reglementare de stat a comerțului străin; activitati comerciale;

7) transparența în elaborarea, adoptarea și aplicarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

8) validitatea și obiectivitatea aplicării măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

9) excluderea intervenției nejustificate a statului sau a organismelor sale în activitățile de comerț exterior și cauzarea daunelor participanților la activitățile de comerț exterior și economiei Federației Ruse;

10) asigurarea apărării țării și a securității statului;

11) asigurarea dreptului de a face apel în instanță sau în altă procedură stabilită de lege împotriva acțiunilor ilegale (inacțiune) ale organelor de stat și ale funcționarilor acestora, precum și dreptul de a contesta actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care încalcă dreptul unui participant în activități de comerț exterior pentru a desfășura activități de comerț exterior;

12) unitatea sistemului de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

13) unitatea de aplicare a metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior în întreaga Federație Rusă.

Politica vamală determină direcțiile principale ale reglementării vamale și ale afacerilor vamale.

Pagina curentă: 1 (cartea are 10 pagini în total) [pasaj de lectură disponibil: 7 pagini]

Elena Iurievna Ivanova
Comentariu la Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (articol cu ​​articol)

Comentariu asupra Legii Federale

„PE BAZELE REGLEMENTĂRII DE STAT A ACTIVITĂȚILOR DE COMERȚ EXTERIOR”

(modificat prin legile federale din 22 august 2004 nr. 122-FZ, din 22 iulie 2005 nr. 117-FZ, din 2 februarie 2006 nr. 19-FZ)

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1. Obiectivele și domeniul de aplicare a prezentei legi federale

1. Această lege federală definește baza reglementării de stat a activităților de comerț exterior, competențele Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior pentru a asigura condiții favorabile pentru activitățile de comerț exterior, precum și pentru a proteja interesele economice și politice ale Federației Ruse.

2. Prezenta lege federală se aplică relațiilor din domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior, precum și relațiilor direct legate de astfel de activități.

3. Caracteristicile reglementării de stat a activităților de comerț exterior în domeniul legate de exportul din Federația Rusă și importul în Federația Rusă, inclusiv furnizarea sau achiziționarea de produse militare, dezvoltarea și producția de produse militare, precum și caracteristicile reglementarea de stat a activitatilor de comert exterior in legatura cu bunuri, informatii, lucrari, servicii, rezultate ale activitatii intelectuale care pot fi utilizate la crearea armelor de distrugere in masa, a vehiculelor de livrare a acestora, a altor tipuri de arme si echipamente militare, se stabilesc prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile federale privind cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu țări străine și controlul exporturilor.

4. Prevederile prezentei legi federale referitoare la reglementarea de stat a comerțului exterior cu servicii nu se aplică:

1) servicii prestate în exercitarea funcțiilor autorităților publice nu pe bază comercială și nu în condiții de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii;

2) servicii furnizate în implementarea activităților Băncii Centrale a Federației Ruse în scopul îndeplinirii funcțiilor stabilite de legile federale;

3) servicii financiare prestate în realizarea activităților de asigurări sociale, inclusiv de stat asigurarea pensiei, și activități sub garanții ale Guvernului Federației Ruse sau folosind resurse financiare guvernamentale.

Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (denumită în continuare Legea) a definit elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior, ținând cont de normele și regulile al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), a delimitat puterile Federației Ruse și ale entităților sale constitutive în domeniul activităților de comerț exterior.

Partea 1 a articolului comentat definește principalele obiective ale adoptării Legii:

asigurarea conditiilor favorabile activitatilor de comert exterior;

protecția intereselor economice și politice ale Federației Ruse.

Legea stabilește bazele reglementării de stat a activităților de comerț exterior prin metode de reglementare a tarifelor vamale, reglementare netarifară, interdicții și restricții privind comerțul internațional cu servicii și proprietate intelectuală, măsuri economice și administrative care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior și prevedea căci prin Lege. În același timp, nu este permisă utilizarea altor metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior.

Gama de relații la care se aplică Legea este definită în partea 2 a articolului comentat:

relații în domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior;

relaţiile direct legate de astfel de activităţi.

Relațiile direct legate de activitățile de comerț exterior includ activități care vizează dezvoltarea activităților de comerț exterior (împrumuturi pentru participanți, sisteme de operare de garanții și asigurare a creditelor la export, organizarea de expoziții comerciale, târguri, simpozioane de specialitate, conferințe și participarea la acestea, desfășurarea de campanii de promovare a limbii ruse). bunuri, servicii, proprietate intelectuală pe piețele mondiale), precum și suport informațional pentru activitățile de comerț exterior, menținerea statisticilor comerțului exterior, asigurarea condițiilor favorabile de acces persoane ruse către piețele externe, asigurarea intereselor economice străine ale Federației Ruse în țări străine etc.

Totodată, Partea 4 a articolului comentat exclude următoarele tipuri de servicii din prevederile Legii:

furnizate în exercitarea funcțiilor autorităților publice nu pe bază comercială și nu în condiții de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii;

prevăzute în implementarea activităților Băncii Centrale a Federației Ruse pentru a îndeplini funcțiile stabilite de legile federale;

furnizate atunci când desfășoară activități de securitate socială, inclusiv acordarea de pensii de stat și activități sub garanții ale Guvernului Federației Ruse sau folosind resurse financiare guvernamentale, nu în condiții de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii.

În Partea 3, legiuitorul a definit trăsăturile reglementării de stat a activităților de comerț exterior, adică reguli speciale care nu contravin fundamentelor consacrate de Lege, dar le clarifică, completează și dezvoltă în raport cu anumite domenii ale activităților de comerț exterior. Astfel de reguli speciale pot fi stabilite în legătură cu produsele militare, precum și în legătură cu bunurile, informațiile, lucrările, serviciile, rezultatele activității intelectuale care pot fi utilizate la crearea de arme de distrugere în masă, vehiculele de livrare a acestora, alte tipuri de arme şi echipamente militare.

Specificul reglementării de stat a activităților de comerț exterior în legătură cu importul în Federația Rusă, exportul din Federația Rusă, dezvoltarea și producția de produse militare sunt definite în Legea nr. 114-FZ din 19 iulie 1998 „Cu privire la cooperarea militaro-tehnică. al Federației Ruse cu state străine” (modificată din 7 mai 2009). În același timp, produsele militare din Legea federală nr. 114-FZ menționată includ arme, echipamente militare, sisteme de comunicare și comandă și control pentru trupe, arme și echipamente militare, explozivi, structuri de inginerie, echipamente pentru utilizarea armelor în luptă și echipamentele militare, sistemele de sprijinire a activităților de viață ale personalului forțelor armate, precum și rezultatele activității intelectuale, inclusiv drepturile exclusive asupra acestora și informațiile din domeniul militar-tehnic.

Caracteristicile reglementării de stat a activităților de comerț exterior în legătură cu bunuri, informații, lucrări, servicii, rezultate ale activității intelectuale care pot fi utilizate la crearea armelor de distrugere în masă, vehiculelor de livrare a acestora, alte tipuri de arme și echipamente militare sunt stabilite în Legea federală din 18 iulie 1999. Nr. 183-F3 „Cu privire la controlul exporturilor” (modificată la 7 mai 2009), precum și în tratatele internaționale relevante ale Federației Ruse (de exemplu, Acordul din 8 octombrie , 1999 privind procedura de vămuire și control vamal al mărfurilor deplasate între state – participanți la Acordul privind crearea unei zone de liber schimb, Acordul țărilor CSI din 15 aprilie 1994 privind crearea unei zone de liber schimb, Acordul din 23 decembrie 1993 privind transportul interstatal al mărfurilor periculoase și de descărcare, Acordul din 26 mai 1995 privind transportul mărfurilor speciale și al produselor militare, Acordul din 26 iunie 1992 privind coordonarea lucrărilor pe probleme de control al exporturilor de materii prime, materiale, echipamente, tehnologii și servicii care pot fi utilizate pentru a crea arme de distrugere în masă și vehicule de livrare de rachete, Acordul din 13 aprilie 1999 între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Belarus privind un procedura de control la export).

Articolul 2. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

1) bunuri similare - bunuri care, din punct de vedere al scopului lor functional, al aplicatiei, al calitatii si specificatii tehnice este complet identic cu un alt produs sau, în absența unui astfel de produs complet identic, un produs având caracteristici apropiate de caracteristicile altui produs;

2) reciprocitate – furnizarea de către un stat (grup de state) unui alt stat (grup de state) a unui anumit regim de comerț internațional în schimbul furnizării de către al doilea stat (grup de state) primului stat (grup de state) din același regim;

3) tranzacție de barter de comerț exterior - o tranzacție efectuată în implementarea activităților de comerț exterior și care asigură schimbul de bunuri, servicii, lucrări, proprietate intelectuală, inclusiv o tranzacție care, împreună cu schimbul specificat, prevede utilizarea banilor și (sau) alte mijloace de plată în implementarea acestuia;

4) activitati de comert exterior - activitati de realizare a tranzactiilor in domeniul comertului exterior cu bunuri, servicii, informatii si proprietate intelectuala;

5) comerț exterior cu proprietate intelectuală - transferul drepturilor exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală de către o persoană rusă unei persoane străine sau de către o persoană străină către o persoană rusă;

6) comerț exterior cu informații – comerț exterior cu mărfuri, dacă informația este parte integrantă aceste bunuri, comerțul exterior cu proprietate intelectuală, dacă transferul de informații se efectuează ca transfer de drepturi de proprietate intelectuală, sau comerț exterior cu servicii în alte cazuri;

7) comerțul exterior cu mărfuri – import și (sau) export de mărfuri. Mișcarea mărfurilor dintr-o parte a teritoriului vamal al Federației Ruse în altă parte a teritoriului vamal al Federației Ruse, dacă aceste părți nu sunt interconectate de teritoriul terestru al Federației Ruse, prin teritoriul vamal al unui stat străin nu constituie comerț exterior cu mărfuri;

8) comerțul exterior cu servicii - prestarea de servicii (execuția muncii), inclusiv producția, distribuția, comercializarea, livrarea de servicii (muncă) și desfășurată în modurile specificate la articolul 33 din prezenta lege federală;

9) zonă de liber schimb - teritoriile vamale în care, în conformitate cu un acord internațional cu unul sau mai multe state sau grupuri de state, taxele vamale și alte măsuri de restricționare a comerțului exterior cu mărfuri originare din aceste teritorii vamale au fost desființate în raport cu aproape toate comerțul exterior cu astfel de mărfuri în aceste teritorii vamale, cu excepția posibilității de a aplica astfel de măsuri, dacă este necesar, în cazurile prevăzute la articolele 21, 32, 38 și 39 din prezenta lege federală. În același timp, participanții la zona de liber schimb nu realizează nicio coordonare semnificativă în ceea ce privește aplicarea taxelor vamale și a altor măsuri de reglementare a comerțului exterior cu mărfuri cu țările terțe;

10) import de mărfuri - import de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără obligația de a le reexporta;

11) persoană străină - o persoană fizică, o entitate juridică sau o organizație care nu este o entitate juridică conform legii unui stat străin, care nu sunt persoane ruse;

12) client străin al serviciilor - o persoană străină care a comandat servicii (lucră) sau le folosește;

13) furnizor străin de servicii - o persoană străină care prestează servicii (execută muncă);

14) prezență comercială - orice formă de afaceri sau altă organizație permisă de legislația Federației Ruse sau de legislația unui stat străin activitate economică o persoană străină pe teritoriul Federației Ruse sau o persoană rusă pe teritoriul unui stat străin în scopul furnizării de servicii, inclusiv prin crearea unei persoane juridice, a unei sucursale sau a unei reprezentanțe a unei persoane juridice sau a participării la unitatea autorizată ( capitalul social al unei persoane juridice. O entitate juridică rusă prin care se desfășoară o prezență comercială este considerată ca furnizor străin de servicii dacă persoana străină (persoanele străine), în virtutea unei participări predominante la capitalul autorizat (social) al persoanei juridice ruse, fie în în conformitate cu un acord încheiat între aceștia, sau are în alt mod capacitatea de a determina deciziile luate de o entitate juridică rusă;

15) tranzit internațional - circulația mărfurilor și vehiculelor prin teritoriul vamal al Federației Ruse, dacă această mișcare este doar o parte a rutei care începe și se termină în afara teritoriului vamal al Federației Ruse;

16) produs direct concurent - un produs care este comparabil cu un alt produs în ceea ce privește scopul, aplicarea, calitatea și caracteristicile tehnice, precum și alte proprietăți de bază, astfel încât cumpărătorul înlocuiește sau este gata să înlocuiască un alt produs cu acesta în proces de consum;

17) reglementare netarifară - metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin introducerea de restricții cantitative și alte interdicții și restricții de natură economică;

18) organism de inspecție înainte de expediere - o entitate juridică rusă sau străină determinată de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 4 a articolului 28 din această lege federală;

19) pașaportul unei tranzacții de barter de comerț exterior - un document necesar pentru controlul comerțului exterior cu bunuri, servicii, lucrări, proprietate intelectuală efectuat pe baza tranzacțiilor de barter de comerț exterior;

20) inspecție înainte de expediere - verificarea calității, cantității, prețului, inclusiv a condițiilor financiare ale acestuia și (sau) codificarea corectă în scopuri vamale a mărfurilor destinate importului în Federația Rusă;

21) client rus al serviciilor - o persoană rusă care a comandat servicii (lucră) sau le folosește;

22) Furnizor de servicii rus - o persoană rusă care furnizează servicii (efectuează muncă);

23) Persoană rusă - o entitate juridică creată în conformitate cu legislația Federației Ruse, o persoană care are un loc de reședință permanent sau principal pe teritoriul Federației Ruse, este cetățean al Federației Ruse sau are dreptul de a rezidență permanentă în Federația Rusă sau înregistrat ca antreprenor individual în conformitate cu legislația Federației Ruse;

24) reglementarea tarifului vamal - o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin aplicarea taxelor vamale de import și export;

25) uniune vamală - un singur teritoriu vamal, care, pe baza unui acord internațional cu unul sau mai multe state sau grupuri de state, înlocuiește două sau mai multe teritorii vamale și în cadrul căruia taxele vamale și alte măsuri de restricționare a comerțului exterior cu mărfuri originare din un singur teritoriu vamal sunt desființate, în raport cu practic întregul comerț cu astfel de mărfuri în cadrul acestui teritoriu vamal, cu excepția posibilității de a aplica astfel de măsuri, dacă este cazul, în cazurile prevăzute la articolele 21, 32, 38 și 39 din această lege federală. Mai mult, fiecare membru al uniunii vamale aplică aceleași taxe vamale și alte măsuri pentru a reglementa comerțul exterior cu mărfuri cu țări terțe;

26) bunuri - bunuri mobile care fac obiectul activităților de comerț exterior, aeronave, nave maritime, nave de navigație interioară și obiecte de navigație mixtă (fluviu-mare) și spațiale clasificate drept imobiliare, precum și Energie electricași alte tipuri de energie. Vehiculele utilizate în cadrul unui acord de transport internațional nu sunt considerate mărfuri;

27) participanți la activități de comerț exterior - persoane ruse și străine implicate în activități de comerț exterior;

28) export de mărfuri - scoaterea mărfurilor de pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără obligația de reimport.

Articolul 2 al Legii definește conceptele de bază, cele mai importante utilizate în Lege: activitate de comerț exterior, tranzacție de barter de comerț exterior, export, import de mărfuri etc.

Pentru reglementarea raporturilor care constituie sfera de aplicare a Legii trebuie aplicate definitiile de concepte cuprinse in articolul comentat. Dacă anumite concepte sunt definite și în alte acte legislative (de exemplu, conceptul de „mărfuri”, împreună cu articolul comentat, este definit și la articolul 11 ​​din Codul Vamal al Federației Ruse; conceptele de „mărfuri similare” și „mărfuri în concurență directă” sunt, de asemenea, definite în articolul 2 Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 165-FZ „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri” (modificată la 30 decembrie 2006), pentru reglementarea de stat a activitatilor de comert exterior se folosesc termenii definiti in art. 2 din Lege Conceptele nedefinite in articolul comentat, dar folosite in textul Legii, sunt date in intelesurile cuprinse in actele juridice de reglementare ale vamalei, fiscală, valutară, civilă și alte ramuri ale legislației Federației Ruse.

Anumite concepte definite la art. 2 din Lege, conțin trimiteri la alte articole ale Legii și în acest sens merită o atenție deosebită. În special, termenul „organism de inspecție înainte de expediere” (clauza 18 a articolului comentat) este o entitate juridică rusă sau străină determinată de Guvernul Federației Ruse pe baza rezultatelor unui concurs pentru furnizarea de inspecție înainte de expediere. servicii și funcționează pe baza unui acord cu Guvernul Federației Ruse.

Comerțul exterior cu servicii (clauza 8 a articolului comentat) este prestarea de servicii (execuția muncii), inclusiv producția, distribuția, comercializarea, livrarea de servicii (munca) și desfășurată în următoarele moduri:

de pe teritoriul Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin;

de pe teritoriul unui stat străin pe teritoriul Federației Ruse;

pe teritoriul Federației Ruse unui client străin de servicii;

pe teritoriul unui stat străin unui client rus de servicii;

de către un furnizor de servicii rus care nu are o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin, prin prezența acestuia sau a persoanelor autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul unui stat străin;

de către un furnizor străin de servicii care nu are o prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse, prin prezența acestuia sau a unor persoane străine autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul Federației Ruse;

de către un furnizor de servicii rus printr-o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin;

de către un furnizor străin de servicii printr-o prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse.

De menționat că lista modalităților de desfășurare a comerțului exterior cu servicii este exhaustivă, adică nu conține nicio mențiune despre alte modalități de desfășurare a comerțului exterior cu servicii, altele decât cele definite la art. 33 din Lege. În același timp, termenul „comerț exterior cu servicii” este mai amplu, incluzând modalități mai diverse de a desfășura acest tip de comerț, decât termenul „comerț exterior cu mărfuri”, care este definit doar ca import și (sau) export de mărfuri.

O zonă de liber schimb (clauza 9 a articolului comentat) este un teritoriu vamal în care, în conformitate cu un acord internațional cu unul sau mai multe state sau grupuri de state, taxele vamale și alte măsuri care restricționează comerțul exterior cu mărfuri originare din aceste teritorii vamale. au fost desființate în legătură cu aproape întregul comerț exterior cu astfel de mărfuri în cadrul acestor teritorii vamale, cu excepția posibilității de a aplica astfel de măsuri, dacă este necesar, în următoarele cazuri:

1) stabilirea de către Guvernul Federației Ruse a anumitor restricții cantitative:

restricții sau interdicții temporare privind exportul de mărfuri pentru a preveni sau reduce o penurie critică pe piața internă a Federației Ruse de produse alimentare sau alte bunuri care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse. Lista mărfurilor care sunt esențiale este definită în Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 decembrie 2007 nr. 877 „Cu privire la aprobarea Listei mărfurilor care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse, în ceea ce privește , în cazuri excepționale, pot fi instituite restricții temporare sau interdicții de export”;

restricții la importul de bunuri agricole sau resurse biologice acvatice, dacă este necesar să se reducă producția sau vânzarea unui produs similar de origine rusă, precum și a unui produs de origine rusă care poate fi înlocuit direct cu un produs importat dacă nu există producția semnificativă a unui produs similar în Federația Rusă; scoateți de pe piață un surplus temporar de mărfuri similare de origine rusă; limitarea producției de produse de origine animală, a căror producție depinde de un produs importat în Federația Rusă, dacă producția unui produs similar în Federația Rusă este relativ nesemnificativă. Produsele alimentare și agricole în aceste scopuri sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse;

2) introducerea de măsuri care nu sunt de natură economică și afectează comerțul exterior cu mărfuri și sunt introduse în baza intereselor naționale, dacă aceste măsuri:

necesare pentru menținerea moralei publice sau a ordinii publice;

necesare pentru a proteja viața sau sănătatea cetățenilor, mediu inconjurator, viața sau sănătatea animalelor și plantelor; se referă la importul sau exportul de aur sau argint; folosit pentru protectie valori culturale; necesare pentru a preveni epuizarea resurselor naturale de neînlocuit și sunt efectuate concomitent cu restricțiile privind producția sau consumul intern asociate cu utilizarea resurselor naturale de neînlocuit;

necesare pentru achiziționarea sau distribuirea de bunuri în cazul unui deficit general sau local;

necesare pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse;

necesare pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului;

necesar pentru a asigura conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care nu contravin tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

3) adoptarea de către Guvernul Federației Ruse, la propunerea Băncii Centrale a Federației Ruse, a măsurilor de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală pentru a proteja situația financiară externă și a menține echilibrul balanța de plăți a Federației Ruse, dacă este necesar:

oprirea unei reduceri serioase a rezervelor valutare ale Federației Ruse sau prevenirea amenințării unei reduceri serioase a rezervelor valutare ale Federației Ruse;

să obțină o rată rezonabilă de creștere a rezervelor valutare ale Federației Ruse (dacă rezervele valutare sunt foarte mici);

restricții privind comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală asociate cu măsurile de reglementare valutară sau control valutar.

De menționat că aceleași măsuri de restricționare a comerțului exterior cu mărfuri pot fi introduse și pe teritoriul uniunii vamale, care reprezintă un singur teritoriu vamal, care, pe baza unui acord internațional, înlocuiește două sau mai multe teritorii vamale și în care taxe vamale și alte măsuri de restricție a comerțului exterior sunt desființate mărfuri originare dintr-un singur teritoriu vamal, în ceea ce privește în mod substanțial întregul comerț cu astfel de mărfuri pe teritoriul respectiv vamal, cu excepția măsurilor menționate mai sus în legătură cu comerțul exterior cu mărfuri într-un zonă de comerț liber.

Datorită dezvoltării socio-economice rapide a Federației Ruse, activitate antreprenorialăîn domeniul importului și exportului de bunuri, servicii și rezultate ale muncii intelectuale necesită o reformă și un control constant. În acest scop, a fost creată o lege federală valabilă privind activitățile de comerț exterior.

Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” N 164-FZ (act din 8 decembrie 2003) a fost adoptată la 21 noiembrie 2003, a intrat în vigoare la 26 noiembrie 2003 al anului. Prevederile actualei Legi federale sunt utilizate în legătură cu reglementarea oficială a operațiunilor de comerț exterior. Acest act juridic reglementează reglementarea fluxurilor de import și export și competențele entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activității de comerț exterior. Legea federală nr. 164 prevede modalități de protejare legală a intereselor Federației Ruse în domeniile economiei și politicii.

Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” din Federația Rusă nu poate fi aplicată următoarelor tipuri de activități:

• Servicii necomerciale și neconcurente furnizate de reprezentanți ai autorităților guvernamentale;
• Servicii furnizate de Banca Centrală a Rusiei (CBR) în conformitate cu funcțiile stabilite de legile federale;
• Activități de furnizare de servicii în cadrul securității sociale (inclusiv de pensii), sub rezerva garanției Guvernului Federației Ruse, absenței concurenței cu alte organisme de securitate socială sau exploatării resurselor financiare ale statului.

Baza reglementării de stat a activității de comerț exterior este Constituția Federației Ruse. Reglementarea se realizează prin respectarea criteriilor stabilite de actualul 164-FZ, standarde general acceptate drept internaționalși principiile acordului diplomatic internațional.

În cadrul tranzacțiilor de comerț exterior, subiecții Federației Ruse sunt autorizați să poarte negocieri cu subiecții statelor străine. Negocierile cu un guvern străin sunt posibile numai cu acordul Guvernului Federației Ruse ( Artă. 8, paragraful 1).

În Legea federală privind activitățile de comerț exterior există următoarele concepte:

• Produs similar - corespunzător numărului maxim caracteristici generale cu alt obiect de comerț, mărfuri;
• Reciprocitate - activități reciproce între entitățile constitutive ale Federației Ruse și entitățile străine pentru a crea condiții și regimuri reciproc avantajoase pentru activitățile de comerț exterior;
• Tranzacția barter este un acord privind schimbul de bunuri, servicii și fructele muncii intelectuale;
• activitate de comerț exterior - activitate în efectuarea de tranzacții în domeniul comerțului exterior;
• Comerțul exterior cu proprietate intelectuală este un set de tranzacții între persoane străine și ruse privind transferul de drepturi asupra activelor intelectuale;
• Comerț exterior cu informații - implementarea transferurilor de informații;
• Comerțul exterior cu mărfuri - cifra de afaceri comercială internațională între Federația Rusă și țări străine;
• Zona de comerț liber - teritoriile vamale în care mărfurile sunt vândute fără taxe vamale.

Orice cetățean al Federației Ruse și o persoană străină pot deveni participanți la activități de comerț exterior. Restricțiile asupra acestui drept sunt prevăzute de legea federală luată în considerare și de standardele stabilite în tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Protecția intereselor economice ale Federației Ruse desfăşurat prin monitorizarea activităţilor de comerţ exterior din funcţia de organe guvernamentale competente (v. 52). Prin controlul proceselor de import și export de produse intelectuale, informaționale și materiale, aceste organisme asigură conformitatea cu standardele Legii federale 164-FZ.

Conform Artă. 40 din prezenta lege, atunci când sancțiunile sunt impuse de un stat străin, Federația Rusă este autorizată să ia măsuri. În cazurile de nerespectare a intereselor economice ale Federației Ruse, neacordarea protecției juridice a intereselor comerciale, Guvernul Federației Ruse ia o decizie cu privire la regimul de introducere a măsurilor de represalii.

Descărcați Legea federală 164

Pentru a obține informații fiabile despre cifra de afaceri din comerțul internațional și activitățile de comerț exterior, este necesar să vă familiarizați cu textul „Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” N 164-FZ”. Descărcați textul actual cu cele mai recente modificări

Textul Legii federale privind reglementarea tehnică, astfel cum a fost modificată pentru 2018

Ultimele modificări aduse legii privind activitatea economică externă

Ultima modificare a legii actuale a fost făcută prin Legea federală din 13 iulie 2015 N 233-FZ (editată la 3 iulie 2016). Schimbările afectate Articolul 6 a acestei legi. În noua ediție p. 6 este completat de clauza 6.1, care determină succesiunea transferului de competențe în domeniul economic străin de la autoritățile executive de stat către autoritățile executive locale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Competențele corespunzătoare în activitățile de comerț exterior sunt transferate în conformitate cu litera Legii federale N 184-FZ „Cu privire la principii generale organizațiile organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse”, adoptată la 6 octombrie 1999.

Anterior, modificări nu mai puțin importante au avut loc în alte articole ale legii luate în considerare. ÎN Artă. 4, introducerea principiilor de bază ale stabilizării federale a activităților de comerț exterior, și-a pierdut forța punctul 3 (prin Legea federală din 6 decembrie 2011 N 409-FZ).

Conform modificărilor din 2015, scopul politicii economice a Federației Ruse este de a asigura condiții optime pentru comertul rusesc, exportatori, producători și consumatori de bunuri și servicii ( Artă. 5 din prezenta lege federală).

Text actualizat Articolul 12 Legea cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior relevă o metodologie de stabilizare a acțiunilor în zona în cauză. Organizarea activităților la bucată se realizează prin eficientizarea:

• Tipul tarifului vamal;
• Tip netarifare;
• Sancțiuni la exportul de informații, servicii intelectuale și materiale și bunuri;
• Măsuri administrative și economice care afectează dezvoltarea relațiilor comerciale și prevăzute de legislația federală.

Alte metode de reglementare federală a activităților de comerț exterior inacceptabil.

Revista "Imobiliare si Investitii. Reglementare Legala"

Aspecte juridice de bază ale Legii federale „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”

Rukas N.I., șef adjunct al Departamentului de stat, drept administrativ și internațional al Departamentului juridic al Guvernului Federației Ruse, consilier de stat RF clasa a II-a

Adoptarea Legii federale din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (denumită în continuare FZ-164) se datorează în primul rând dezvoltării intense a relațiilor comerciale externe ale Federația Rusă, integrarea sa în economie mondialăși necesitatea, ca urmare, a formării unui mecanism de politică comercială modern și adecvat bazat pe principiile și regulile comerțului internațional, în primul rând regulile Organizației Mondiale a Comerțului (OMC).

Ideea principală a Legii federale-164 este de a adapta legislația actuală a comerțului exterior la noile realități juridice și economice ale aderării Federației Ruse la OMC. În timpul pregătirii, dezvoltării și adoptării Legii federale-164, principalul reguli care operează în cadrul GATT/OMC.

Legea federală nr. 164 definește baza pentru reglementarea de stat a activităților de comerț exterior (ALS), asigurând condiții favorabile pentru ALS atât pentru întreprinzătorii ruși, cât și străini și protejând interesele economice ale Federației Ruse. Legea federală-164, în comparație cu Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, definește mai clar jurisdicția și competențele Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior, precum și subiectele de jurisdicție comună a Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse în acest domeniu.

O trăsătură distinctivă a Legii federale-164, în primul rând, este structura în sine act legislativ, reflectând o delimitare mai clară a prevederilor referitoare la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior în domeniul comerțului internațional cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală, precum și prezența unui aparat conceptual separat. Structura actului are ca scop facilitarea înțelegerii și aplicării normelor Legii federale-164 în practică.

Legea federală nr. 164 clarifică definițiile conceptelor de bază (comerț intern, import și export) și introduce o serie de altele noi (tranzit, zonă liberă, uniune vamală etc.).

Legea federală nr. 164 reglementează elementele de bază ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior pe baza tarifelor vamale și a metodelor netarifare, inclusiv următoarele măsuri:

• instituirea și eliminarea taxelor și taxelor vamale de import și export;
• stabilirea și ridicarea interdicțiilor și restricțiilor privind comerțul internațional cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală;
• instituirea și desființarea măsurilor economice și administrative de promovare a dezvoltării activităților de comerț exterior;
• încheierea de acorduri comerciale internaționale și acorduri privind uniunile vamale, zonele libere, integrarea economică regională, promovarea și protecția investițiilor, precum și comerțul transfrontalier;
• stabilirea altor măsuri prevăzute de Legea federală-164.

FZ-164 definește, de asemenea, motivele pentru stabilirea interdicțiilor și restricțiilor în comerțul internațional cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală pentru a asigura securitatea pacea internationalași stabilitate, protecția drepturilor și intereselor legitime ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipiiși participanții ruși la VTD.

Odată cu adoptarea Legii federale nr. 164 și intrarea ei în vigoare, legislația actuală a Federației Ruse în domeniul reglementării activităților de comerț exterior va fi îmbunătățită și va intra în conformitate cu normele și regulile OMC. În dezvoltarea sa, vor fi adoptate reglementările relevante ale Guvernului Federației Ruse.

Legea federală nr. 164 definește baza pentru reglementarea de stat a activităților de comerț exterior. În raport cu Legea federală nr. 164, activitatea de comerț exterior se referă la activitățile de efectuare a tranzacțiilor în domeniul comerțului exterior cu bunuri, servicii, informații și proprietate intelectuală. Legea federală-164 se aplică relațiilor din domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior, precum și relațiilor direct legate de astfel de activități.

FZ-164 definește competențele Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior pentru a asigura condiții favorabile pentru activitățile de comerț exterior, precum și pentru a proteja interesele economice și politice ale Federației Ruse. .

FZ-164 a stabilit că specificul reglementării de stat a activităților militare-tehnice în domeniul legat de exportul din Federația Rusă și importul în Federația Rusă, inclusiv furnizarea sau achiziționarea de produse militare, dezvoltarea și producția de produse militare care poate fi utilizat în crearea de distrugere în masă a armelor, mijloacele de livrare, alte tipuri de arme și echipamente militare sunt stabilite prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile federale privind cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu statele străine și controlul exporturilor .

La paragraful 4 al art. 1 Legea federală-164 definește în mod exhaustiv că reglementarea de stat a comerțului exterior cu servicii nu se aplică:

• servicii prestate în exercitarea funcțiilor autorităților publice nu pe bază comercială și nu în condiții de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii;
• servicii furnizate în implementarea activităților Băncii Centrale a Federației Ruse în scopul îndeplinirii funcțiilor stabilite de legile federale;
• servicii financiare furnizate în timpul desfășurării activităților de securitate socială, inclusiv furnizarea de pensii de stat, și activități sub garanții ale Guvernului Federației Ruse sau folosind resurse financiare guvernamentale, nu în condiții de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii.

* * *

În sensul art. 2 Legea federală-164 formulată 28 Noțiuni de bază, ordonate în ordine alfabetică, dintre care este indicat să se evidențieze următoarele: mărfuri similare, mărfuri, mărfuri concurente direct, export de mărfuri, activități de comerț exterior, comerț exterior cu proprietate intelectuală, comerț exterior cu informații, comerț exterior cu servicii, liber zonă comercială, import de mărfuri, persoană străină, persoană rusă, prezență comercială, tranzit internațional, reglementare netarifară, reglementare netarifară, reglementare vamală și tarifară, uniune vamală, participanți la activități de comerț exterior.

Articolul 3 din Legea federală-164 stabilește că reglementarea de stat a activităților de comerț exterior se bazează pe Constituția Federației Ruse și se realizează în conformitate cu Legea federală-164, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, după cum precum și principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

În art. Sunt formulate 4 legi federale-164 principiile de bază ale reglementării guvernamentale VTD:

• protecția de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la tranzacțiile de comerț exterior, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale producătorilor și consumatorilor ruși de bunuri și servicii. Prin participanți la activități de comerț exterior se înțelege entitățile rusești și străine implicate în activități de comerț exterior;
• egalitatea și nediscriminarea participanților la tranzacțiile de comerț exterior, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel;
• unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse;
• reciprocitate în raport cu un alt stat (grup de state). Reciprocitatea se înțelege ca oferirea de către un stat (grup de state) către alt stat (grup de state) a unui anumit regim de comerț internațional în schimbul furnizării de către un al doilea stat (grup de state) a aceluiași regim primului stat. (grup de state);
• asigurarea îndeplinirii obligațiilor Federației Ruse în temeiul tratatelor internaționale ale Federației Ruse și punerea în aplicare a drepturilor Federației Ruse care decurg din aceste tratate;
• selectarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior care nu sunt mai împovărătoare pentru participanții la activități de comerț exterior decât este necesar pentru a asigura realizarea efectivă a scopurilor pentru care se urmărește aplicarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;
• transparența în dezvoltarea, adoptarea și aplicarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;
• validitatea și obiectivitatea aplicării măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;
• excluderea intervenției nejustificate a statului sau a organismelor sale în tranzacțiile de comerț exterior și cauzarea daunelor participanților la tranzacțiile de comerț exterior și economiei Federației Ruse;
• asigurarea apărării țării și a securității statului;
• asigurarea dreptului de a face apel în instanță sau în altă procedură stabilită de lege împotriva acțiunilor ilegale (inacțiune) ale organelor de stat și ale funcționarilor acestora, precum și dreptul de a contesta actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care încalcă dreptul unui participant la un tranzacție de comerț exterior pentru a efectua o tranzacție comercială;
• unitatea sistemului de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;
• unitatea de aplicare a metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior în întreaga Federație Rusă.

* * *

În art. 6-9 FZ-164 sunt definite exhaustiv subiecții de jurisdicție și competențe ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruseîn domeniul activităților de comerț exterior și, de asemenea, definește în mod cuprinzător aspectele juridice ale interacțiunii dintre autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Da, art. 6 FZ-164 atribuie 12 subiecte de jurisdicție ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior. Articolul 7 din Legea federală-164 numește 5 subiecți de jurisdicție comună a Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior. În art. 8 Legea federală-164 definește 4 competențe ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior.

În special, s-a stabilit că subiecții Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior, în limitele competenței lor, au dreptul:

• conduce negocieri și încheie acorduri privind implementarea relațiilor economice externe cu entități străine state federale, entități administrativ-teritoriale ale statelor străine, precum și cu acordul Guvernului Federației Ruse cu autoritățile publice ale statelor străine;
• își mențin reprezentanții la misiunile comerciale ale Federației Ruse în țări străine pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și în acord cu organul executiv federal relevant și cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse. În acest caz, organul executiv federal relevant este înțeles ca organismul executiv federal autorizat (acum acesta este Ministerul dezvoltare economicăși comerțul Federației Ruse), pe care Guvernul Federației Ruse, în competența sa, le-a conferit dreptul de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;
• deschiderea de reprezentanțe în țări străine pentru a implementa acordurile privind implementarea relațiilor economice externe în modul stabilit de legislația Federației Ruse;
• realizează formarea și implementarea programelor regionale de VTD.

Totodată, art. 9 FZ-164 stabilește că organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse este obligat să coordoneze cu organele executive relevante ale entităților constitutive ale Federației Ruse proiecte de planuri și programe pentru dezvoltarea activităților de comerț exterior care afectează interesele. ale entităților constitutive ale Federației Ruse și sunt de competența acestora.

Clauza 4 din art. 9 FZ-164 stabilește că autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse sunt obligate să informeze autoritatea executivă federală competentă cu privire la toate acțiunile întreprinse de o entitate constitutivă a Federației Ruse cu privire la problemele de jurisdicție comună a Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federația Rusă în domeniul activităților de comerț exterior. * * *

Articolul 10 din Legea federală-164 stabilește că Participanții la VTD sunt orice persoane ruse și persoane străine care au dreptul de a desfășura activități de comerț exterior. Acest drept poate fi limitat în cazurile prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse, Legea federală-164 și alte legi federale.

Sub persoane ruse se referă la entitățile juridice create în conformitate cu legislația Federației Ruse. Conceptul de „persoane juridice ruse” include și persoanele fizice care au un loc de reședință permanent sau principal pe teritoriul Federației Ruse, sunt cetățeni ai Federației Ruse sau au dreptul de ședere permanentă în Federația Rusă sau sunt înregistrate ca un antreprenor individual în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Sub persoane straine se referă la entitățile juridice care sunt astfel în conformitate cu legislația unui stat străin, organizații și persoane fizice care nu sunt entități rusești.

Legea federală nr. 164 prevede că Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile desfășoară activități de comerț exterior numai în cazurile stabilite de legile federale (articolul 11). * * *

FZ-164 definite exhaustiv principalele prevederi ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior.

Deci, în art. 12 legi federale-164 sunt descrise în mod exhaustiv metode de reglementare guvernamentală VTD, care sunt realizate în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, Legea federală-164, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse prin:

• reglementarea tarifelor vamale (prin aplicarea taxelor vamale de import și export);
• reglementare netarifară (prin introducerea de restricții cantitative și alte interdicții și restricții de natură economică);
• interdicții și restricții privind comerțul exterior cu servicii și proprietate intelectuală;
• măsuri de natură economică și administrativă care contribuie la dezvoltarea activităților de comerț exterior și prevăzute de Legea federală nr. 164.

Reglementări vamale și tarifare efectuate în scopul reglementării comerțului exterior cu mărfuri. Mișcarea mărfurilor dintr-o parte a teritoriului vamal al Federației Ruse în altă parte a teritoriului vamal al Federației Ruse, dacă aceste părți nu sunt interconectate de teritoriul terestru al Federației Ruse, prin teritoriul vamal al unui stat străin nu constituie comerţ exterior cu mărfuri.

Reglementarea vamală și a tarifelor este, de asemenea, efectuată pentru a proteja starea pieței interne a Federației Ruse și pentru a stimula schimbări structurale progresive în economie, în conformitate cu legislația Federației Ruse. În acest caz, Guvernul Federației Ruse stabilește taxe vamale de import și export.

Articolul 20 din Legea federală-164 stabilește că reglementare netarifară Comerțul exterior cu mărfuri poate fi efectuat numai în următoarele cazuri excepționale.

1. Prin stabilirea de restricții cantitative de către Guvernul Federației Ruse, cum ar fi:

• restricții sau interdicții temporare privind exportul de mărfuri pentru a preveni sau reduce o penurie critică pe piața internă a Federației Ruse de produse alimentare sau alte bunuri care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse. Lista mărfurilor care sunt esențiale este stabilită de Guvernul Federației Ruse;
• restricții la importul de bunuri agricole sau resurse biologice acvatice importate în Federația Rusă sub orice formă, dacă este necesar:
  a) reduce producția sau vânzarea de mărfuri similare de origine rusă. Un produs similar este înțeles ca un produs care, prin scopul său funcțional, aplicare, calitate și caracteristici tehnice, este complet identic cu un alt produs sau, în lipsa unui astfel de produs complet identic, un produs care are caracteristici apropiate de caracteristicile alt produs;
  b) reduce producția sau vânzarea de mărfuri de origine rusă, care pot fi înlocuite direct cu mărfuri importate, dacă nu există o producție semnificativă a unui produs similar în Federația Rusă;
  c) scoaterea de pe piață a unui surplus temporar de bunuri similare de origine rusă prin furnizarea surplusului existent de astfel de bunuri anumitor grupuri de consumatori ruși gratuit sau la prețuri sub prețurile pieței;
  d) eliminarea de pe piață a unui surplus temporar de mărfuri de origine rusă, care poate fi înlocuit direct cu mărfuri importate, dacă nu există o producție semnificativă a unui produs similar în Federația Rusă, prin furnizarea surplusului existent de astfel de mărfuri anumitor grupuri; a consumatorilor ruși gratuit sau la prețuri sub prețurile pieței;
  e) să limiteze producția de produse de origine animală, a căror producție depinde de mărfurile importate în Federația Rusă, dacă producția de mărfuri similare în Federația Rusă este relativ nesemnificativă.

Restricțiile cantitative stabilite de Guvernul Federației Ruse pentru produsele alimentare și agricole sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Dacă Legea federală nr. 164 permite stabilirea de restricții cantitative la exportul și (sau) importul de mărfuri, atunci astfel de restricții sunt aplicate pe o bază nediscriminatorie, indiferent de țara de origine a mărfurilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel de către Federal. Legea nr. 164 (art. 22).

De exemplu, dacă, la stabilirea restricțiilor cantitative la importul de mărfuri, cotele din importurile de mărfuri sunt distribuite între țările străine interesate, atunci în acest caz se ia în considerare importul anterior de mărfuri din astfel de țări.

Prevederile părților 1 și 2 ale art. 22 FZ-164 nu se poate aplica mărfurilor provenind dintr-un stat străin (grupuri de state), cu care Federația Rusă nu are obligații contractuale reciproce de a oferi un tratament nu mai puțin favorabil decât tratamentul acordat altor state sau grupuri de state.

Prevederile părților 1 și 2 ale art. 22 FZ-164 nu interferează cu respectarea obligațiilor prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse privind comerțul transfrontalier, o uniune vamală sau o zonă de liber schimb.

Atunci când decide introducerea unei cote, Guvernul Federației Ruse stabilește metoda de distribuire a cotei și, în cazurile adecvate, stabilește procedura de desfășurare a unui concurs sau licitație. Repartizarea cotelor se bazează pe egalitatea participanților la VTC în ceea ce privește primirea unei cote și nediscriminarea acestora pe baza formei de proprietate, a locului de înregistrare sau a poziției pe piață (articolul 23 din Legea federală nr. 164).

2. Articolul 24 din Legea federală-164 prevede licențiereîn domeniul comerțului exterior cu mărfuri, care se stabilește în următoarele cazuri:

• introducerea de restricții cantitative temporare la exportul sau importul anumitor tipuri de mărfuri;
• implementarea procedurii de autorizare pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, vieții sau sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor sau entitati legale, proprietatea statului sau municipală, mediul, viața sau sănătatea animalelor și plantelor;
• acordarea unui drept exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite tipuri de mărfuri;
• îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse.

Prezența unei licențe este baza pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri.

Licența este eliberată participanților la VTD de către organismul executiv federal relevant. Absența unei licențe este un motiv pentru refuzul de eliberare a mărfurilor de către autoritățile vamale ale Federației Ruse.

Organul executiv federal competent formează și menține o bancă federală de licențe eliberate. Procedura pentru formarea și menținerea unei bănci federale de licențe eliberate este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 25 din Legea federală nr. 164 prevede monitorizarea exportului și (sau) importului anumitor tipuri de mărfuri, care este stabilită ca măsură temporară pentru a monitoriza dinamica exportului și (sau) importului anumitor tipuri de mărfuri și se realizează prin eliberarea de autorizații pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri. Permisele se eliberează fără restricții oricăror participanți la activități de comerț exterior pe baza cererilor depuse în formular de organul executiv federal competent. Perioada de eliberare a autorizației nu poate depăși 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii. Organul executiv federal competent este prescris că, pentru a obține permisiunea de a exporta și (sau) importa anumite tipuri de mărfuri, este necesară doar o cerere de la un participant la comerțul exterior. Lipsa permisului este un motiv pentru refuzul de eliberare a mărfurilor de către autoritățile vamale ale Federației Ruse.

3. Articolul 26 din Legea federală-164 prevede că pot fi furnizați participanți la VTD drept exclusiv pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri.

Listele anumitor tipuri de mărfuri pentru exportul și (sau) importul cărora li se acordă un drept exclusiv, precum și organizațiile cărora li se acordă un drept exclusiv de export și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri sunt determinate de legile federale.

Dreptul exclusiv de a exporta și (sau) importa anumite tipuri de mărfuri se exercită pe baza unei licențe. Licențele de exercitare a dreptului exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite tipuri de mărfuri sunt emise de organul executiv federal competent.

Tranzacțiile privind exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri efectuate fără o licență de exercitare a dreptului exclusiv de export și (sau) importare a anumitor tipuri de mărfuri sunt nule.

Organizațiile cărora li se acordă dreptul exclusiv de a exporta și (sau) importa anumite tipuri de mărfuri efectuează tranzacții pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri, pe baza principiului nediscriminării și ghidate numai de considerente comerciale.

4. Pentru a proteja interesele economice ale producătorilor ruși de mărfuri, în conformitate cu Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 165-FZ „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii la importul de mărfuri”, măsuri speciale de protecție, anti -se pot introduce măsuri de dumping și măsuri compensatorii la importul de mărfuri (articolul 27 FZ-164).

Articolul 29 din Legea federală-164 vorbește despre regim nationalîn raport cu mărfurile originare din ţări străine. Este oportun să rețineți că tratamentul național nu se aplică livrării de bunuri pentru nevoi guvernamentale în raport cu bunurile originare din țări străine. Acest articol prevede că, în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele, nu este permisă stabilirea unor cote diferențiate de impozite și taxe (cu excepția taxelor vamale de import) în funcție de țara de origine a mărfurilor.

Cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare, fitosanitare și de mediu, precum și cerințele pentru confirmarea obligatorie a conformității, se aplică mărfurilor originare dintr-o țară străină în același mod în care se aplică mărfurilor similare de origine rusă. Adică, în ceea ce privește mărfurile originare din țări străine, se aplică tratamentul național.

Mărfurilor care provin dintr-un stat străin sau din grupuri de state străine li se acordă un tratament nu mai puțin favorabil decât tratamentul acordat mărfurilor similare de origine rusă sau bunurilor concurente direct de origine rusă în ceea ce privește vânzarea, oferta de vânzare, cumpărarea, transportul, distribuția sau utilizarea. pe piața internă RF. Această prevedere nu împiedică aplicarea plăților diferențiate aferente transportului și bazate exclusiv pe costul de exploatare a vehiculelor, și nu pe originea mărfurilor.

Un produs similar de origine rusă este înțeles ca un produs care, prin scopul său funcțional, aplicare, calitate și caracteristici tehnice, este complet identic cu un alt produs sau, în absența unui astfel de produs complet identic, un produs care are caracteristici apropiate de caracteristicile altui produs.

Un produs concurent direct de origine rusă este înțeles ca un produs care este comparabil cu un alt produs în ceea ce privește scopul, aplicarea, calitatea și caracteristicile tehnice, precum și alte proprietăți de bază, astfel încât cumpărătorul să înlocuiască sau să fie gata de înlocuire. alt produs cu acesta în proces de consum.

În ceea ce privește mărfurile provenind dintr-un stat străin sau grupuri de state străine care nu au tratate internaționale cu Federația Rusă privind acordarea tratamentului național mărfurilor de origine rusă, poate fi prevăzut un regim de reglementare diferit în conformitate cu legislația Federației Ruse. .

Articolul 30 din FZ-164 stabilește că toate plățile stabilite prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, percepute în legătură cu importul și exportul de mărfuri și nefiind taxe vamale și alte taxe, nu trebuie să depășească costul aproximativ al serviciilor furnizate și constituie protecție a mărfurilor de origine rusă sau impozitare în scopuri fiscale.

Acest articol se aplică plăților percepute în legătură cu importul și exportul de mărfuri, inclusiv cele referitoare la:

• restricții cantitative;
• licențiere;
• implementarea controlului valutar;
• servicii statistice;
• confirmarea conformității produsului cu cerințele obligatorii;
• examinare și inspecție;
• carantină, serviciu sanitar și fumigație.

Articolul 31 din Legea federală-164 este dedicat tranzit international, care nu se aplică mișcării de tranzit internațional a aeronavelor, cu excepția transportului de mărfuri în tranzit aerian. Tranzit internațional înseamnă circulația de mărfuri și vehicule prin teritoriul vamal al Federației Ruse, dacă această mișcare este doar o parte a unei rute care începe și se termină în afara teritoriului vamal al Federației Ruse;

Acest articol conține următoarea declinare a răspunderii. Cu excepția cazului în care legile federale stabilesc altfel, tranzitul internațional se efectuează în mod liber prin rutele feroviare, pe apă, aeriene și rutiere cele mai potrivite pentru transportul internațional. În tranzitul internațional, nu se vor face distincții pe baza pavilionului, a locului de înmatriculare, a locului de origine al navei, a locului de intrare, a locului de plecare sau de destinație, a punctului de plecare sau a oricăror circumstanțe legate de proprietatea mărfurilor, navei sau alte mijloace de transport, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin Legea federală-164 și alte legi federale.

În conformitate cu legislația vamală a Federației Ruse, pot fi stabilite cerințe pentru importul anumitor tipuri de mărfuri și vehicule pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau exportul anumitor tipuri de mărfuri și vehicule de pe teritoriul vamal al Rusiei. Federația printr-un anumit punct de control peste frontiera de stat a Federației Ruse și pentru deplasarea acestora pe anumite rute.

Articolul 32 din Legea federală nr. 164 stabilește că, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și cu legile federale, în baza intereselor naționale, pot fi introduse măsuri care nu sunt de natură economică și afectează comerțul exterior cu mărfuri, dacă aceste măsuri :

• se referă la importul sau exportul de aur sau argint;
• utilizate pentru protejarea bunurilor culturale;
• necesare pentru a preveni epuizarea resurselor naturale de neînlocuit și sunt efectuate concomitent cu restricțiile privind producția sau consumul intern asociate cu utilizarea resurselor naturale de neînlocuit;
• necesare pentru achiziționarea sau distribuirea de bunuri în cazul unui deficit general sau local;
• necesare pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului.
• sunt necesare pentru a asigura conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care nu contravin tratatelor internaționale ale Federației Ruse, inclusiv:
  a) aplicarea legislației vamale a Federației Ruse;
  b) prezentarea către autoritățile vamale ale Federației Ruse, concomitent cu declarația vamală de marfă a documentelor privind conformitatea mărfurilor cu cerințele obligatorii;
  c) protecţia mediului;
  d) obligații în conformitate cu legislația Federației Ruse de a elimina sau distruge bunurile care nu îndeplinesc cerințele tehnice, farmacologice, sanitare, veterinare, fitosanitare și de mediu;
  e) prevenirea și cercetarea infracțiunilor, precum și acțiunile în justiție și executarea hotărârilor judecătorești în legătură cu aceste infracțiuni;
  f) protecția proprietății intelectuale;
  g) acordarea unui drept exclusiv.

Prevederile articolului în cauză nu se pot aplica mărfurilor care provin din state străine sau grupuri de state străine cu care Federația Rusă nu are obligații contractuale reciproce de a acorda un tratament nu mai puțin favorabil decât tratamentul acordat altor state sau grupuri de state. * * *

FZ-164 reglementarea de stat a activităților de comerț exterior se realizează în zonă comertul exterior cu servicii.

Da, art. 33 FZ-164 stabilește că comerțul exterior cu servicii se realizează în următoarele moduri:

• de pe teritoriul Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin;
• de pe teritoriul unui stat străin pe teritoriul Federației Ruse;
• pe teritoriul Federației Ruse unui client străin de servicii (o persoană străină care a comandat servicii (lucrează) sau le folosește);
• pe teritoriul unui stat străin unui client rus de servicii;
• de către un furnizor de servicii rus care nu are o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin, prin prezența acestuia sau a persoanelor autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul unui stat străin. Prezența comercială înseamnă orice formă de organizare a activității antreprenoriale și a altor activități economice a unei entități străine pe teritoriul Federației Ruse sau a unei entități ruse pe teritoriul unui stat străin, permisă de legislația Federației Ruse sau de legislația unui stat străin. de stat, în scopul prestării de servicii, inclusiv prin crearea unei persoane juridice, sucursale sau reprezentanță a unei persoane juridice sau participarea la capitalul autorizat (social) al unei persoane juridice. O entitate juridică rusă prin care se desfășoară o prezență comercială este considerată ca furnizor străin de servicii dacă persoana străină (persoanele străine), în virtutea unei participări predominante la capitalul autorizat (social) al persoanei juridice ruse, fie în în conformitate cu un acord încheiat între aceștia, sau are în alt mod capacitatea de a determina deciziile luate de o entitate juridică rusă;
• un furnizor străin de servicii care prestează servicii (execută muncă) și nu are o prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse, prin prezența acestuia sau a unor persoane străine autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul Federației Ruse;
• de către un furnizor de servicii rus printr-o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin;
• de către un furnizor străin de servicii printr-o prezență comercială în Federația Rusă.

Cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, comerțul exterior cu servicii poate fi limitat prin introducerea de interdicții și restricții care afectează toate sectoarele de servicii sau individuale în ceea ce privește metodele de furnizare a serviciilor pe baza legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Rusiei. Federaţie.

FZ-164 sau alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în legătură cu măsurile care afectează comerțul exterior cu servicii către furnizorii străini de servicii și servicii furnizate în modurile specificate la art. 33 FZ-164 (cu excepția cazului în care se prevede altfel prin tratatele internaționale ale Federației Ruse), serviciile sunt furnizate cu un regim nu mai puțin favorabil decât regimul oferit furnizorilor de servicii ruși similari și serviciile pe care aceștia le furnizează pe teritoriul Federației Ruse. Un regim este considerat mai puțin favorabil dacă modifică condițiile de concurență în favoarea furnizorilor de servicii ruși sau a serviciilor pe care aceștia le furnizează pe teritoriul Federației Ruse în comparație cu furnizorii de servicii străini similari.

Regimul național în domeniul comerțului exterior cu servicii, prevăzut de prevederile părții 1 a art. 34 Legea federală-164, nu se aplică prestării de servicii (efectuarea muncii) pentru nevoile statului.

Articolul 35 din Legea federală nr. 164 stabilește că, indiferent de prevederile art. 34 FZ-164, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și cu legile federale, pe baza intereselor naționale, pot fi introduse măsuri care afectează comerțul exterior cu servicii dacă aceste măsuri:

• necesare pentru menținerea moralei publice sau a ordinii publice;
• necesare pentru a proteja viața sau sănătatea cetățenilor, mediul, viața sau sănătatea animalelor și plantelor;
• necesare pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse;
• necesare pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului;
• necesare pentru a asigura integritatea și stabilitatea sistemului financiar, protecția drepturilor și intereselor legitime ale investitorilor, deponenților, deținătorilor de polițe, furnizorilor de servicii financiare;
• au scopul de a asigura stabilirea sau colectarea egală sau efectivă a impozitelor în raport cu furnizorii străini de servicii și (sau) modalități de prestare a serviciilor menționate la paragrafele 2, 4, 6 și 8 din partea 1 a art. 33 FZ-164;
• sunt măsuri de implementare a prevederilor tratatului privind evitarea dublei impuneri;
• sunt necesare pentru a asigura conformitatea cu prevederile Legii federale-164 ale actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, inclusiv cele referitoare la:
  a) prevenirea și cercetarea infracțiunilor, precum și acțiunile în justiție și executarea hotărârilor judecătorești în legătură cu aceste infracțiuni;
  b) prevenirea practicilor neloiale sau a consecințelor neîndeplinirii contractelor, al căror obiect este prestarea de servicii;
  c) protecția împotriva interferențelor în intimitate persoanelor fizice cu privire la prelucrarea și diseminarea informațiilor personale și protecția informațiilor confidențiale despre conturile individuale și personale.

* * *

FZ-164(art. 36) a stabilit reglementarea de stat a activităților de comerț exterior din zonă comerțul exterior cu proprietate intelectuală.

În conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și cu legile federale, pot fi introduse măsuri care afectează comerțul exterior cu proprietate intelectuală dacă aceste măsuri sunt necesare pentru:

• respectul pentru morala publică sau pentru ordinea publică;
• protejarea vieții sau sănătății cetățenilor, a mediului, a vieții sau a sănătății animalelor și plantelor;
• îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse;
• asigurarea apărării țării și a securității statului și în alte cazuri prevăzute de Legea federală-164.

* * *

FZ-164 au fost stabilite tipuri speciale interdicții și restricții comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală.

Articolul 37 din Legea federală nr. 164 stabilește că, în conformitate cu decretele președintelui Federației Ruse, comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală poate fi limitat prin măsuri a căror adoptare este necesară pentru participarea rusă. Federație în sancțiuni internaționale în conformitate cu Carta ONU.

Pentru a proteja situația financiară externă și a menține balanța de plăți a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse poate decide să introducă măsuri de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală (articolul 37 din Legea federală nr. 164). Astfel de măsuri sunt introduse sau consolidate dacă este necesar să se oprească o reducere serioasă a rezervelor valutare ale Federației Ruse sau să se prevină amenințarea unei reduceri serioase a rezervelor valutare ale Federației Ruse, precum și să se realizeze un nivel rezonabil. rata de creștere (dacă rezervele valutare sunt foarte mici). Astfel de măsuri sunt introduse de Guvernul Federației Ruse pentru perioada necesară atingerii obiectivelor stabilite, ținând cont de obligațiile internaționale ale Federației Ruse. La introducerea măsurilor de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală, Guvernul Federației Ruse determină organul executiv federal responsabil pentru implementarea acestor măsuri.

Decizia de a introduce măsuri de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală pentru a proteja situația financiară externă și a menține balanța de plăți a Federației Ruse este luată de Guvernul Federației Ruse la recomandarea Băncii Centrale. a Federației Ruse.

Comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală poate fi limitat prin măsuri de reglementare a monedei sau de control valutar în conformitate cu articolele Acordului Fondului Monetar Internațional și legislația Federației Ruse (articolul 39 din Legea federală nr. 164). ).

Articolul 40 din Legea federală nr. 164 stabilește că Guvernul Federației Ruse poate introduce măsuri de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală (măsuri de răspuns) dacă un stat străin:

• nu își îndeplinește obligațiile în temeiul tratatelor internaționale în legătură cu Federația Rusă;
• ia măsuri care încalcă interesele economice ale Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ale municipalităților sau ale persoanelor ruse sau interesele politice ale Federației Ruse, inclusiv măsuri care interzic în mod nerezonabil accesul persoanelor ruși la piața unui stat străin sau în mod nerezonabil. discriminarea persoanelor ruse;
• nu oferă persoanelor ruse o protecție adecvată și eficientă a intereselor lor legitime în acest stat, de exemplu protecție împotriva activităților anticoncurențiale ale altora;
• nu reușește să ia măsuri rezonabile pentru combaterea activităților ilegale indivizii sau persoane juridice ale acestui stat pe teritoriul Federației Ruse.

Măsurile de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală sunt introduse în conformitate cu principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse și în măsura necesară pentru protecția efectivă a intereselor economice ale Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse, municipalități și persoane fizice ruse.

FZ-164 prevede că organul executiv federal competent colectează și rezumă informații legate de încălcarea de către un stat străin a drepturilor și intereselor legitime ale Federației Ruse, ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ale municipalităților și ale persoanelor ruse în cazurile specificate în partea 1 al art. 40 FZ-164. Dacă, ca urmare a luării în considerare a informațiilor primite, acest organ executiv federal concluzionează că este recomandabil să se introducă măsuri de represalii în legătură cu încălcările art. 40 FZ-164, el prezintă Guvernului Federației Ruse un raport care conține propuneri pentru introducerea măsurilor de răspuns convenite cu Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse.

Decizia de a introduce măsuri de răzbunare este luată de Guvernul Federației Ruse. Înainte de a introduce măsuri de represalii, guvernul rus poate decide să poarte negocieri cu statul străin relevant. * * *

FZ-164 instalat regimuri speciale de implementare a activităţilor de comerţ exterior. În special art. 41 FZ-164 stabilește că comerțul transfrontalier se desfășoară, de regulă, pe baza unui tratat internațional al Federației Ruse cu un stat străin învecinat sau cu un grup de state străine învecinate, care prevede acordarea unui acord special favorabil. regimul activităților de comerț exterior în legătură cu comerțul exterior cu bunuri și servicii desfășurate exclusiv pentru satisfacerea nevoilor locale de bunuri și servicii produse în teritoriile de frontieră relevante și destinate consumului de către persoanele fizice cu reședința permanentă în aceste teritorii și persoanele juridice situate în aceste teritorii . În același timp, acest tratament favorabil special nu se aplică altor state străine sau grupurilor de state străine cu care Federația Rusă a încheiat tratate internaționale care prevăd un tratament nu mai puțin favorabil decât tratamentul acordat oricărui alt stat străin.

Comerțul transfrontalier se poate desfășura între persoane ruse care au o locație permanentă (locul de reședință) pe teritoriul de frontieră al Federației Ruse și persoanele străine care au o locație permanentă (locul de reședință) pe teritoriul de frontieră corespunzător, definit într-un tratat internațional al Federației Ruse cu un stat străin învecinat, exclusiv pentru satisfacerea nevoilor locale de bunuri și servicii produse în zonele de frontieră relevante și destinate consumului în acestea.

Procedura pentru comerțul transfrontalier și teritoriile de frontieră corespunzătoare în care sunt stabilite regimuri speciale pentru implementarea activităților de comerț exterior sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse cu statele străine învecinate și cu legile federale. . * * *

Articolele 43-45 din Legea federală-164 sunt dedicate problemelor de reglementare de stat tranzacții de barter de comerț exterior .

O tranzacție de barter de comerț exterior este înțeleasă ca o tranzacție efectuată în timpul tranzacțiilor de comerț exterior și care implică schimbul de bunuri, servicii, lucrări, proprietate intelectuală, inclusiv o tranzacție care, împreună cu schimbul specificat, implică utilizarea de bani și (sau) alte mijloace de plată în implementarea sa.

Dacă, în conformitate cu Legea federală nr. 164, sunt stabilite interdicții și restricții privind comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală, astfel de interdicții și restricții se aplică și comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală efectuate prin tranzacții de troc de comerț exterior. .

Din motivele specificate în partea 1 a art. 38 FZ-164, se stabilește că Guvernul Federației Ruse poate stabili restricții privind utilizarea tranzacțiilor de barter de comerț exterior în implementarea comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală (Articolul 43 FZ-164).

Articolul 44 din Legea federală nr. 164 prevede că comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală folosind tranzacții de barter de comerț exterior poate fi efectuat numai cu condiția ca astfel de tranzacții să prevadă schimbul de bunuri, servicii, lucrări, proprietate intelectuală de egalitate. valoarea, precum și obligația părții relevante de a plăti diferența de valoare dacă o astfel de tranzacție implică schimbul de bunuri, servicii, lucrări sau proprietate intelectuală inegale.

Procedura de monitorizare a tranzacțiilor de barter de comerț exterior și înregistrarea acestora este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Dacă tranzacțiile de barter de comerț exterior implică utilizarea parțială a numerarului și (sau) a altor mijloace de plată, procedura de monitorizare și înregistrare a acestor tranzacții este stabilită de Guvernul Federației Ruse și Banca Centrală a Federației Ruse în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse.

În art. 45 FZ-164 conține specificul efectuării tranzacțiilor de barter de comerț exterior.

Documentul care execută o tranzacție de barter de comerț exterior trebuie să indice:

• data încheierii și numărul tranzacției de barter de comerț exterior;
• nomenclatura, cantitatea, calitatea, prețul mărfurilor pentru fiecare articol de produs, termenii și condițiile de export, importul de mărfuri. Contractul de furnizare a echipamentului complet (prestarea de servicii și efectuarea lucrărilor) în timpul construcției de instalații complete într-o țară străină indică costul mărfurilor (denumite în continuare contramărfuri) destinate schimbului cu bunuri de valoare egală exportate din Federația Rusă, iar nomenclatura, cantitatea, calitatea și prețul mărfurilor sunt indicate în protocoale suplimentare, care trebuie să facă parte din astfel de contracte;
• lista serviciilor, lucrărilor, proprietății intelectuale, costul acestora, condițiile de prestare a serviciilor, efectuarea lucrărilor, transferul drepturilor exclusive de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a proprietății intelectuale;
• o listă de documente prezentate unei persoane ruse pentru a confirma furnizarea de servicii, prestarea muncii, transferul drepturilor exclusive de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a proprietății intelectuale.

Persoanele ruse care au încheiat tranzacții de barter de comerț exterior sau în numele cărora au fost încheiate astfel de tranzacții, în termenele stabilite de legislația Federației Ruse pentru efectuarea de tranzacții valutare curente și calculate de la data trecerii efective a mărfurilor exportate din Federația Rusă la frontiera vamală a Federației Ruse, din momentul prestării de servicii, prestarea muncii, transferul drepturilor exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală sunt necesare pentru a asigura importul în teritoriul vamal al Federației Ruse de mărfuri de valoare egală, furnizarea de servicii echivalente de către persoane străine, efectuarea unei lucrări echivalente, transferul de drepturi exclusive echivalente asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea drepturilor prevăzute în astfel de tranzacții pentru utilizarea intelectuală. obiecte de proprietate cu confirmarea faptului de import de bunuri, prestare de servicii, prestare a muncii, transfer de drepturi exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuala sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuala cu documente relevante, precum si primirea mijloacelor de plata si creditarea în conturile persoanelor ruși specificate în băncile autorizate fondurile corespunzătoare, dacă tranzacțiile de barter de comerț exterior implică utilizarea parțială a numerarului și (sau) a altor mijloace de plată.

Depășirea termenelor prevăzute în partea a 2-a a art. 45 FZ-164 și îndeplinirea de către o persoană străină a unei obligații în cadrul unei tranzacții de troc de comerț exterior într-un mod care nu implică importul de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse, furnizarea de servicii de către o persoană străină, executarea muncii, transferul drepturilor exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală sunt permise numai cu condiția obținerii unui permis eliberat în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

La exportul de mărfuri, persoanele ruse trebuie să îndeplinească obligațiile prevăzute în partea 2 a art. Articolul 45 Legea federală-164 este o cerință a regimului vamal de export.

Articolul 45 din Legea federală nr. 164 stabilește că, atunci când se efectuează tranzacții de barter de comerț exterior în temeiul unui acord pentru furnizarea de echipamente complete (prestarea de servicii și efectuarea lucrărilor) în timpul construcției de instalații complete într-o țară străină, mărfurile pot fi vândute fără importul lor pe teritoriul vamal al Federației Ruse. În acest caz, primirea efectivă a mărfurilor de ghișeu trebuie să fie confirmată prin documente relevante, iar persoanele ruse în cel mult 90 de zile de la data primirii efective a mărfurilor de ghișeu trebuie să asigure vânzarea acestora la prețurile de piață în vigoare în țara vânzării lor și creditarea în conturile lor în băncile autorizate de pe teritoriul Federației Ruse a tuturor fondurilor primite din vânzarea lor sau primirea mijloacelor de plată.

Comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală care utilizează tranzacții de barter de comerț exterior poate fi efectuat numai după eliberarea pașaportului corespunzător pentru tranzacția de troc de comerț exterior, care include și informații despre plățile cu numerar și (sau) alte mijloace de plată, dacă tranzacție de barter de comerț exterior tranzacția este efectuată cu utilizarea parțială a numerarului și (sau) a altor mijloace de plată.

Pașaportul unei tranzacții de barter de comerț exterior este înțeles ca un document necesar pentru controlul comerțului exterior cu bunuri, servicii, lucrări și proprietate intelectuală efectuat pe baza tranzacțiilor de troc de comerț exterior.

Atunci când se declară mărfuri transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse pentru a îndeplini o tranzacție de barter de comerț exterior, un pașaport al tranzacției de troc de comerț exterior este prezentat autorităților vamale ale Federației Ruse. * * *

Legea federală 164 definește activități de promovare a dezvoltării VTD. Articolul 46 din Legea federală nr. 164 prevede că Guvernul Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul competenței lor, efectuează, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația Federației Ruse, măsuri (inclusiv finanțarea necesară a acestora) care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior, inclusiv asigurarea:

• împrumuturi participanților la VTD;
• functionarea sistemelor de garantare si asigurare a creditelor la export;
• organizarea și participarea la expoziții și târguri comerciale, simpozioane și conferințe de specialitate;
• desfășurarea de campanii (inclusiv publicitate) pentru promovarea bunurilor, serviciilor și proprietății intelectuale rusești pe piețele mondiale.

Articolul 47 din Legea federală nr. 164 prevede că, pentru a dezvolta și crește eficiența VTD pentru participanții săi, un sistemul informatic de comert exterior, care este gestionat de organul executiv federal competent.

Sistemul informațional de comerț exterior include următoarele informații:

• despre persoanele ruse și persoanele străine care desfășoară activități de comerț exterior pe piața rusă;
• despre persoanele ruse și străine care au primit cote și licențe;
• privind acordurile comerciale internaționale și alte acorduri ale Federației Ruse în domeniul relațiilor economice externe;
• despre legislația rusă și străină în domeniul activităților de comerț exterior;
• privind activitățile misiunilor comerciale ale Federației Ruse în țări străine;
• privind activitățile Băncii Ruse de Export-Import și ale altor organizații care furnizează servicii de creditare și asigurări în domeniul comerțului exterior;
• privind statisticile vamale ale comerțului exterior al Federației Ruse;
• privind situația de pe piețele externe pe principalele grupe de produse;
• privind legislația Federației Ruse în domeniul reglementării tehnice;
• despre infracțiuni în domeniul activităților de comerț exterior;
• pe lista mărfurilor, al căror import pe teritoriul Federației Ruse sau al căror export de pe teritoriul său este interzis;
• alte informatii utile pentru desfasurarea activitatilor tehnice tehnice.

Organul executiv federal competent este obligat, într-un termen rezonabil, să furnizeze informațiile necesare în domeniul activităților de comerț exterior unei persoane ruse sau unei persoane străine care participă la activități de comerț exterior, pentru o taxă care nu depășește costul serviciilor furnizate. pentru furnizarea unor astfel de informații. Fondurile primite în totalitate merg către bugetul federal.

În conformitate cu art. 48 FZ-164 Guvernul Federației Ruse, împreună cu Banca Centrală a Federației Ruse, asigură crearea unui sistem federal de raportare statistică, colectarea și dezvoltarea, folosind o metodologie unificată, a datelor statistice comparabile cu cele utilizate în practică. Aceste date includ date despre:

• comerțul exterior al Federației Ruse, obținut pe baza raportărilor statistice de stat și a statisticilor vamale ale comerțului exterior al Federației Ruse, inclusiv a balanțelor comerciale ale Federației Ruse;
• balanța de plăți a Federației Ruse, inclusiv statistici privind comerțul exterior cu bunuri, servicii, proprietate intelectuală și fluxuri de capital.

Guvernul Federației Ruse, împreună cu Banca Centrală a Federației Ruse, asigură publicarea oficială lunară, trimestrială și anuală a statisticilor privind comerțul exterior al Federației Ruse, obținute pe baza raportărilor statistice de stat și a statisticilor vamale ale comerțului exterior al Federației Ruse. Federația Rusă, inclusiv balanțele comerciale ale Federației Ruse.

Guvernul Federației Ruse ia măsuri pentru a crea condiții favorabile pentru accesul persoanelor ruse pe piețele țărilor străine și, în aceste scopuri, intră în negocieri bilaterale și multilaterale, încheie tratate internaționale ale Federației Ruse și, de asemenea, participă la crearea și activitățile organizațiilor internaționale și ale comisiilor interguvernamentale menite să promoveze dezvoltarea relațiilor economice externe RF (Articolul 49 Legea federală-164).

Articolul 50 din Legea federală nr. 164 prevede că interesele economice străine ale Federației Ruse în țări străine sunt asigurate de misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, precum și de misiunile comerciale ale Federației Ruse înființate pe baza internațională. tratatele Federației Ruse. În același timp, s-a stabilit că deciziile legate de înființarea misiunilor comerciale ale Federației Ruse în țări străine sunt luate de Guvernul Federației Ruse.

Reprezentanțe ale statelor străine pe probleme comerciale și economice sunt înființate în Federația Rusă pe baza tratatelor internaționale încheiate de Federația Rusă cu statele străine relevante (articolul 51 din Legea federală nr. 164). * * *

În art. 52 FZ-164 este legal stabilit că controlul asupra implementării activităților de comerț exterior efectuate de organismele guvernamentale relevante ale Federației Ruse și organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse în competența lor pentru a asigura conformitatea cu prevederile Legii federale-164, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Rusiei Federația pentru activități de comerț exterior, asigurând și protejând interesele economice și politice ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și protecția intereselor economice ale municipalităților și ale persoanelor ruși.

Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse privind activitățile de comerț exterior poartă răspundere civilă, administrativă sau penală în conformitate cu legislația Federației Ruse (articolul 53 din Legea federală nr. 164). * * *

În art. 54 stabilește că Legea federală-164 intră în vigoare după 6 luni de la data publicării sale oficiale, cu excepția părții 4 a art. 45 FZ-164, care a intrat în vigoare la 01/01/04 de la data intrării în vigoare a Codului Vamal al Federației Ruse din 28/05/03 Nr. 61-FZ.

De la data intrării în vigoare a Legii federale-164, Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, precum și alte legi specificate în acest articol, devin invalide.

Note

1. Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 2003. Nr 50. Art. 4850.

2. Acordul general privind comerțul cu servicii (GATS) (Marrakech, 15 aprilie 1994), Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT) din 15 aprilie 1994, Acordul privind procedurile de acordare a licențelor de import (OMC, Runda Uruguay de negocieri comerciale multilaterale, 15 aprilie 1994).

3. Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1995. Nr 42. Art. 3923.

4. Legea federală din 19 iulie 1998 nr. 114-FZ „Cu privire la cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu statele străine” // Ibid. 1998. Nr 30. Art. 3610.

5. Legea federală din 18 iulie 1999 nr. 183-FZ „Cu privire la controlul exporturilor” (modificată la 30 decembrie 2001) // Ibid. 1999. Nr 30. Art. 3774.

7. Legea federală din 01/04/99 nr. 4-FZ „Cu privire la coordonarea relațiilor economice internaționale și externe ale entităților constitutive ale Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1999. Nr 2. Art. 231.

8. Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 165-FZ „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri” // Ibid. 2003. Nr 50. Art. 4851.

9. A se vedea și: Decretul președintelui Federației Ruse din 18 august 1996 nr. 1209 „Cu privire la reglementarea de stat a tranzacțiilor de barter în comerțul exterior” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1996. Nr 35. Art. 4141; Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 1996 nr. 1300 „Cu privire la măsurile de reglementare de stat a tranzacțiilor de barter de comerț exterior” // Ibid. 1996. Nr 46. Art. 5250; Reglementări privind implementarea controlului și contabilității tranzacțiilor de barter de comerț exterior care implică circulația de mărfuri peste frontiera vamală a Federației Ruse (aprobate de Codul Vamal de Stat al Federației Ruse 04/11/97 Nr. 01-23/6678, Ministerul Relațiilor Economice Externe al Federației Ruse 04/09/97 nr. 10-83/1355, CEE al Federației Ruse 04/02/97 nr. 07-26/768, astfel cum a fost modificat la 28 iunie 2002; înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 27 mai 1997 Nr. 1315) // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 1997. Nr. 12.

Drept și investiții.”

„În leasing financiar (leasing)”

cu modificări și completări, incluse în text, conform legilor federale:
din 29 ianuarie 2002 Nr. 10-FZ, din 24 decembrie 2002 Nr. 176-FZ, din 23 decembrie 2003 Nr. 186-FZ,
din 22 august 2004 Nr. 122-FZ, din 18 iulie 2005 Nr. 90-FZ, din 26 iulie 2006 Nr. 130-FZ
din 08.05.2010 Nr. 83-FZ, din 28.06.2013 Nr. 134-FZ, din 11.04.2014 Nr. 344-FZ,
din 31 decembrie 2014 Nr. 512-FZ, din 3 iulie 2016 Nr. 360-FZ, din 26 iulie 2017 Nr. 205-FZ,
din 16 octombrie 2017 Nr. 295-FZ)

Obiectivele acestei legi federale sunt de a dezvolta forme de investiții în mijloace de producție pe bază de leasing financiar (denumit în continuare leasing), de a proteja drepturile de proprietate, drepturile participanților la procesul investițional și de a asigura eficienta investitiei.

Această lege federală definește caracteristicile juridice, organizatorice și economice ale leasingului.

Capitolul I. Dispoziţii generale

Articolul 1. Domeniul de aplicare al prezentei legi federale

1. Domeniul de aplicare al prezentei legi federale este închirierea proprietăților legate de lucruri neconsumabile (cu excepția terenurilor și a altor obiecte naturale) transferate în posesia și folosirea temporară către persoane fizice și juridice.

2. Clauza 2 a articolului 1 și-a pierdut vigoarea în conformitate cu Legea federală din 31 decembrie 2014 nr. 512-FZ.

Articolul 2. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

Această lege federală folosește următoarele concepte de bază:

leasing - un ansamblu de relații economice și juridice care apar în legătură cu implementarea unui contract de leasing, inclusiv achiziționarea bunului închiriat;

contract de leasing - un contract prin care locatorul (denumit în continuare locator) se obligă să dobândească proprietatea asupra proprietății specificate de locatar (denumit în continuare locatar) de la un vânzător specificat de acesta și să furnizeze această proprietate locatarului contra cost pentru posesia și folosirea temporară. Contractul de leasing poate prevedea ca alegerea vânzătorului și a bunului cumpărat să fie efectuată de locator;

activitate de leasing- tipul activitatii de investitii pentru achizitionarea proprietatii si trecerea acesteia in leasing.

Articolul 3. Obiectul leasingului

1. Subiectul leasingului poate fi orice bunuri neconsumabile, inclusiv întreprinderi și alte ansambluri imobiliare, clădiri, structuri, echipamente, vehicule și alte bunuri mobile și imobile.

2. Subiectul leasingului nu poate fi terenși alte obiecte naturale, precum și bunuri care sunt interzise de legile federale pentru liberă circulație sau pentru care a fost stabilită o procedură specială de circulație, cu excepția produselor militare, a căror închiriere se efectuează în conformitate cu tratatele internaționale ale Rusiei. Federația, Legea federală din 19 iulie 1998 nr. 114 -FZ „Cu privire la cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu statele străine”, în modul stabilit de Președintele Federației Ruse, și echipamente tehnologice de fabricație străină, a căror închiriere se efectuează în modul stabilit de președintele Federației Ruse.

Articolul 4. Entități de leasing

1. Subiectele leasingului sunt:

locator - o persoană fizică sau juridică care, pe cheltuiala celor implicați și (sau) fonduri proprii dobândește proprietatea asupra proprietății în timpul punerii în aplicare a unui contract de leasing și o furnizează locatarului drept bun închiriat pentru o anumită taxă, pentru o anumită perioadă și în anumite condiții, pentru deținerea și utilizarea temporară, cu sau fără transferul dreptului de proprietate asupra bunului închiriat către locatar;

arendaş- persoana fizica sau juridica care, in conformitate cu contractul de leasing, este obligata sa accepte bunul inchiriat contra unui anumit onorariu, pe o anumita perioada si in anumite conditii pentru detinere si folosinta temporara in conformitate cu contractul de leasing;

vânzător - persoană fizică sau juridică care, în conformitate cu un contract de cumpărare și vânzare cu locatorul, vinde locatorului într-o perioadă determinată imobilul care face obiectul leasingului. Vânzătorul este obligat să transfere bunul închiriat locatorului sau locatarului în conformitate cu termenii contractului de cumpărare și vânzare. Vânzătorul poate acționa simultan ca locatar în cadrul aceluiași raport juridic de leasing.

2. Oricare dintre entitățile de leasing poate fi rezident al Federației Ruse sau nerezident al Federației Ruse.

Articolul 5. Societăți de leasing (firme)

1. Companiile de leasing (firmele) sunt organizații comerciale (rezidenți ai Federației Ruse sau nerezidenți ai Federației Ruse) care îndeplinesc funcțiile de locator în conformitate cu legislația Federației Ruse și documentele constitutive ale acestora.

2. Fondatorii companiilor de leasing (firme) pot fi persoane juridice sau persoane fizice (rezidenți ai Federației Ruse sau nerezidenți ai Federației Ruse).

3. O societate de leasing - un nerezident al Federației Ruse - o entitate juridică străină care desfășoară activități de leasing pe teritoriul Federației Ruse.

4. Companiile de leasing au dreptul de a atrage fonduri de la persoane juridice și (sau) persoane fizice (rezidenți ai Federației Ruse și nerezidenți ai Federației Ruse) pentru a desfășura activități de leasing în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

5. Managerul (o persoană care îndeplinește funcțiile organului executiv unic), un membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), un membru al organului executiv colegial, precum și contabilul-șef al unei societăți de leasing (firmă) nu poate fi o persoană care are o condamnare neștersă sau nesoluționată pentru o infracțiune în sfera economică.activități sau infracțiuni împotriva autorității guvernamentale.

Articolul 6. Activitati de leasing

Articolul 6 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 7. Forme de leasing

1. Principalele forme de leasing sunt leasingul intern și leasingul internațional.

Atunci când efectuează leasing intern, locatorul și locatarul sunt rezidenți ai Federației Ruse.

Atunci când efectuează leasing internațional, locatorul sau locatarul este un nerezident al Federației Ruse.

2. Contractul de leasing poate include condiții pentru furnizarea de servicii suplimentare și lucrări suplimentare.

Servicii suplimentare (lucrari)- servicii (lucrare) de orice fel prestate de locator atat inainte de inceperea utilizarii cat si in timpul utilizarii bunului inchiriat de catre locatar si legate direct de implementarea contractului de leasing.

Lista, volumul și costul serviciilor suplimentare (lucrări) se stabilesc prin acordul părților.

Articolul 8. Subînchiriere

1. Subleasingul este un tip de subînchiriere a unui bun închiriat, în care locatarul în baza unui contract de leasing transferă către terți (locatari în temeiul unui contract de subînchiriere) pentru posesia și folosirea contra cost și pentru o perioadă în conformitate cu termenii contract de subînchiriere, proprietate primită anterior de la locator în temeiul contractului de leasing și care constituie obiectul leasingului.

La transferul proprietății în subînchiriere, dreptul de revendicare împotriva vânzătorului trece locatarului în baza unui contract de subînchiriere.

2. La transferul bunului închiriat spre subînchiriere este necesar acordul în scris al locatorului.

Articolul 9. Interdicții privind combinarea obligațiilor de către participanții la leasing

Articolul 9 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 9.1. Caracteristicile unui contract de leasing încheiat de o instituție de stat sau municipală

1. Contractul de leasing, în cazul în care locatarul este o instituție de stat sau municipală, trebuie să prevadă obligația locatorului de a determina în mod independent vânzătorul imobilului în temeiul contractului de leasing.

2. În cazul în care locatarul în baza contractului de leasing este o instituție de stat sau municipală, nu este permisă efectuarea plăților pentru plățile de leasing folosind produse (în natură) produse din bunul închiriat.

3. Condițiile esențiale ale unui contract de leasing, în care locatarul este o instituție de stat sau municipală, împreună cu condițiile prevăzute la alineatele 1 și 2 ale prezentului articol, includ:

interdicția de a asigura îndeplinirea obligațiilor din contractul de leasing cu garanție (cu excepția garanției bunurilor care fac obiectul leasingului);

dreptul părților la contractul de leasing de a modifica cuantumul plăților de leasing prin acordul părților la contractul de leasing în conformitate cu devizul bugetar al unei instituții guvernamentale sau cu planul de activități financiare și economice al unei instituții bugetare sau autonome.

4. În cazul în care locatarul nu reușește să transfere plățile de leasing de mai mult de două ori la rând după expirarea perioadei de plată stabilite prin contractul de leasing, executarea silită asupra statului sau instituție municipală, fiind locatar în baza unui contract de leasing, se realizează pe baza unui document executiv în modul stabilit de legile federale care definesc specificul statutului juridic al instituțiilor.

5. Statul și instituţiile bugetare, care sunt locatari în temeiul unui contract de leasing, pentru a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul contractului de leasing, nu au dreptul de a încheia astfel de contracte conexe precum acorduri privind obținerea de credite și împrumuturi.

Capitolul II. Temeiul juridic al raporturilor de leasing

Articolul 10. Drepturile și obligațiile participanților la un contract de leasing

1. Drepturile și obligațiile părților la contractul de leasing sunt reglementate de legislația civilă a Federației Ruse, prezenta lege federală și contractul de leasing.

2. La închiriere, locatarul are dreptul de a prezenta direct vânzătorului bunului închiriat cerințe de calitate și integralitate, termene limită pentru îndeplinirea obligației de transfer al bunurilor și alte cerințe stabilite de legislația Federației Ruse și de cumpărare și contract de vânzare între vânzător și locator.

3. Informațiile privind încheierea unui contract de leasing financiar (leasing) sunt supuse introducerii de către locator în Registrul federal unificat de informații cu privire la faptele activităților persoanelor juridice, indicând numărul și data contractului, data începerii și data încheierii contractului de leasing financiar (leasing), în conformitate cu contractul, numele locatorului și numele locatarului indicând identificatorii acestora (numărul de identificare a contribuabilului, numărul principal de înregistrare de stat, dacă există), proprietatea care face obiectul acțiunii financiare. leasing (leasing), inclusiv digital, denumiri scrise ale proprietății sau obiectului drepturilor sau o combinație a acestor denumiri.

Articolul 11. Dreptul de proprietate asupra bunului închiriat

1. Bunul închiriat cedat locatarului pentru posesia și folosința temporară este proprietatea locatorului.

2. Dreptul de a deține și de a folosi bunul închiriat se transmite integral chiriașului, cu excepția cazului în care contractul de leasing nu prevede altfel.

3. Dreptul locatorului de a dispune de bunul închiriat include dreptul de a scoate bunul închiriat din posesia și utilizarea locatarului în cazurile și în modul prevăzute de legislația Federației Ruse și de contractul de leasing.

Articolul 12. Contabilitatea bunului închiriat

Articolul 12 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 13. Asigurarea drepturilor locatorului

1. În cazul în care locatarul nu transferă plățile de leasing de mai mult de două ori la rând după expirarea perioadei de plată stabilite prin contractul de leasing, acestea sunt radiate din contul locatarului, cu excepția cazului stabilit la paragraful 4 al art. această lege federală, în mod incontestabil, trimițând locatorul la o bancă sau la o altă organizație de credit, în care este deschis contul locatarului, dispune radierea fondurilor din contul său în limitele sumelor plăților de leasing restante. Radierea necontestată a fondurilor nu îl privează pe locatar de dreptul de a se adresa justiției.

2. Locatorul are dreptul de a cere rezilierea anticipată a contractului de leasing și restituirea proprietății într-un termen rezonabil de către locatar în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, prezenta lege federală și contractul de leasing.

În acest caz, toate costurile legate de returnarea proprietății, inclusiv costurile de dezmembrare, asigurare și transport, sunt suportate de locatar.

Articolul 14. Procedura de utilizare a bunului închiriat ca garanție

Articolul 14 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 15. Conținutul contractului de leasing

1. Contractul de leasing, indiferent de termen, se încheie în scris.

2. Pentru a-și îndeplini obligațiile în temeiul unui contract de leasing, entitățile de leasing încheie contracte obligatorii și conexe.

Contractele obligatorii includ un contract de cumpărare și vânzare.

Acordurile conexe includ un acord de strângere de fonduri, un acord de gaj, un acord de garanție, un acord de garanție și altele.

3. Contractul de leasing trebuie să conțină date care să permită stabilirea definitivă a proprietății ce urmează a fi transferată locatarului ca obiect al leasingului. În lipsa acestor date în contractul de leasing, condiția asupra bunului care urmează a fi închiriat se consideră neconvinsă de părți, iar contractul de leasing nu se consideră încheiat.

4. În baza contractului de leasing, locatorul se obligă:

dobândirea dreptului de proprietate asupra unei anumite proprietăți de la un anumit vânzător pentru transferul acesteia contra unei anumite taxe pe o anumită perioadă, în anumite condiții, ca bun închiriat locatarului;

5. În baza contractului de leasing, locatarul se obligă:

acceptă bunul închiriat în modul prevăzut de contractul de leasing specificat;

să plătească locatorului plățile de leasing în modul și în termenele prevăzute în contractul de leasing;

la expirarea contractului de leasing, returnează bunul închiriat, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin contractul de leasing specificat, sau dobândește dreptul de proprietate asupra bunului închiriat pe baza unui contract de cumpărare și vânzare;

indeplinirea altor obligatii ce decurg din continutul contractului de leasing.

6. Contractul de leasing poate prevedea împrejurări pe care părțile le consideră o încălcare incontestabilă și evidentă a obligațiilor și care conduc la rezilierea contractului de leasing și sechestrarea bunului închiriat.

7. Contractul de leasing poate prevedea dreptul locatarului de a prelungi termenul de leasing, menținând sau modificând termenii contractului de leasing.

Articolul 16. Caracteristici și condiții obligatorii ale unui contract de leasing

Articolul 16 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 17. Asigurarea deținerii și folosirii temporare a obiectului unui contract de leasing, întreținerea și restituirea acestuia

1. Locatorul este obligat să pună la dispoziţia locatarului imobilul care face obiectul leasingului într-o stare corespunzătoare termenilor contractului de leasing şi scopului acestui imobil.

2. Bunul închiriat se închiriază împreună cu toate accesoriile sale și toate documentele (pașaport tehnic și altele), dacă nu se prevede altfel prin contractul de leasing.

3. Locatarul, pe cheltuiala sa, execută întreținere a bunului închiriat și asigură siguranța acestuia și, de asemenea, efectuează capital și întreținere obiectul leasingului, cu excepția cazului în care contractul de leasing nu prevede altfel.

4. La încetarea contractului de leasing, locatarul este obligat să restituie locatorului bunul închiriat în starea în care l-a primit, ținând cont de uzura normală sau uzura prevăzută de contractul de leasing.

5. În cazul în care locatarul nu returnează bunul închiriat sau îl returnează în termen, locatorul are dreptul de a cere plata pentru perioada de întârziere. Dacă onorariul specificat nu acoperă pierderile cauzate locatorului, acesta poate cere despăgubiri.

6. În cazul în care este prevăzută o penalitate pentru returnarea în timp util a bunului închiriat către locator, pierderile pot fi recuperate de la locatar în cuantumul total care depășește penalitatea, cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel.

7. Îmbunătățirile separabile aduse de locatar bunului închiriat sunt proprietatea acestuia, dacă nu se prevede altfel prin contractul de leasing.

8. În cazul în care locatarul, cu acordul scris al locatorului, a efectuat, pe cheltuiala sa, bunului închiriat îmbunătățiri care sunt inseparabile fără a prejudicia bunul închiriat, locatarul are dreptul, după încetarea contractului de leasing, la rezilierea contractului de leasing, să ramburseze costul unor astfel de îmbunătățiri, cu excepția cazului în care contractul de leasing nu prevede altfel.

9. În cazul în care locatarul, fără consimțământul scris al locatorului, a făcut, pe cheltuiala sa, îmbunătățiri la bunul închiriat care sunt inseparabile fără a prejudicia bunul închiriat și, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel, locatarul nu are dreptul , după încetarea contractului de leasing, să ramburseze costul acestor îmbunătățiri.

Articolul 18. Cesiunea de drepturi în temeiul unui contract de leasing către terți și gajarea bunului închiriat

1. Locatorul poate cesiona unui terț toate sau o parte din drepturile sale în temeiul contractului de leasing.

2. Locatorul are dreptul, pentru a atrage fonduri, de a folosi bunul închiriat drept garanție, care va fi achiziționat în viitor în condițiile contractului de leasing.

3. Locatorul este obligat să avertizeze locatarul asupra tuturor drepturilor terților asupra bunului închiriat.

Articolul 19. Transferul dreptului de proprietate asupra bunului închiriat

(1) Un contract de leasing poate prevedea ca bunul închiriat să devină proprietatea locatarului la expirarea contractului de leasing sau înainte de expirarea acestuia în condițiile stipulate prin acordul părților.

2. Legea federală poate stabili cazuri de interzicere a transferului dreptului de proprietate asupra bunului închiriat către locatar.

Articolul 20. Procedura de înregistrare a proprietății (care face obiectul unui contract de leasing) și drepturile asupra acesteia

1. În cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, drepturile asupra proprietății care este închiriată și (sau) un contract de leasing, al cărui obiect este această proprietate, sunt supuse înregistrării de stat.

Cerințele speciale impuse de legislația Federației Ruse asupra proprietarului proprietății înregistrate (echipamente de aviație, nave maritime și alte nave, alte proprietăți) se aplică locatorului sau locatarului de comun acord.

2. Articolele închiriate care fac obiectul înregistrării la agențiile guvernamentale (vehicule, echipamente cu risc ridicat și alte obiecte închiriate) sunt înregistrate prin acordul părților pe numele locatorului sau locatarului.

3. Prin acordul părților, locatorul are dreptul de a instrui locatarul să înregistreze bunul închiriat pe numele locatorului. În același timp, documentele de înregistrare trebuie să indice informații despre proprietarul și proprietarul (utilizatorul) imobilului. În cazul rezilierii contractului și retragerii de către locator a bunului închiriat la cererea acestuia din urmă organisme guvernamentale cei care au efectuat înregistrarea sunt obligați să anuleze înregistrarea despre proprietar (utilizator).

Articolul 21. Asigurarea bunului închiriat și a riscurilor comerciale (financiare).

1. Bunul închiriat poate fi asigurat împotriva riscurilor de pierdere (distrugere), lipsă sau deteriorare din momentul livrării bunului de către vânzător până la încheierea contractului de închiriere, cu excepția cazului în care contractul prevede altfel. Părțile care acționează în calitate de asigurat și beneficiar, precum și perioada de asigurare a bunului închiriat, se stabilesc prin contractul de leasing.

2. Asigurarea riscurilor comerciale (financiare) se realizează prin acordul părților la contractul de leasing și nu este obligatorie.

3. Locatarul, în cazurile determinate de legislația Federației Ruse, trebuie să își asigure răspunderea pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg ca urmare a prejudicierii vieții, sănătății sau proprietății altor persoane în procesul de utilizare a bunului închiriat. .

4. Locatarul are dreptul de a asigura riscul răspunderii sale pentru încălcarea contractului de leasing în favoarea locatorului.

Articolul 22. Repartizarea riscurilor între părțile contractului de leasing

1. Răspunderea pentru siguranța articolului închiriat față de toate tipurile de daune materiale, precum și pentru riscurile asociate cu distrugerea, pierderea, deteriorarea, furtul, defecțiunea prematură a acestuia, erorile comise în timpul instalării sau exploatării acestuia, precum și alte riscuri asupra proprietății. momentul acceptarii efective a bunului de leasing este suportat de locatar, cu exceptia cazului in care contractul de leasing nu prevede altfel.

2. Riscul neîndeplinirii de către vânzător a obligațiilor care decurg din contractul de vânzare-cumpărare a bunului închiriat și pierderile asociate sunt suportate de partea contractului de leasing care l-a ales pe vânzător, cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel. .

3. Riscul de nerespectare a obiectului închiriat în scopul utilizării acestui obiect în temeiul contractului de leasing și pierderile asociate sunt suportate de partea care a ales obiectul închiriat, cu excepția cazului în care contractul de leasing nu prevede altfel.

Articolul 23. Executarea silită a terților în materie de leasing

1. Obiectul leasingului nu poate fi supus executării silite de către un terț pentru obligațiile locatarului, inclusiv în cazurile în care obiectul leasingului este înregistrat pe numele locatarului.

2. Încasările terților asupra bunurilor locatorului nu pot fi atribuite decât acestui obiect al drepturilor de proprietate ale locatorului în legătură cu bunul închiriat. Ca urmare a satisfacerii executării silite, dobânditorul drepturilor locatorului în legătură cu bunul închiriat este transferat în mod necesar nu numai asupra drepturilor, ci și asupra obligațiilor locatorului definite în contractul de leasing.

Articolul 24. Procedura de soluționare a litigiilor dintre participanții la tranzacțiile internaționale de leasing

Articolul 24 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 25. Confiscarea bunului închiriat de la locatar

Articolul 25 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 26. Obligațiile locatarului în caz de pierdere a bunului închiriat

Pierderea bunului închiriat sau pierderea funcțiilor acestuia de către bunul închiriat din vina locatarului nu îl scutește pe locatar de obligațiile care decurg din contractul de leasing, cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel.

Capitolul III. Fundamentele economice ale leasingului

Articolul 27. Conținutul economic al contractului de leasing

Articolul 27 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 28. Plăți de leasing

1. Plăți de leasing înseamnă suma totală a plăților în temeiul contractului de leasing pe întreaga durată a contractului de leasing, care include rambursarea costurilor locatorului asociate cu achiziționarea și transferul bunului închiriat către locatar, rambursarea costurilor asociate prestarea altor servicii prevazute in contractul de leasing, precum si venituri locator. Valoarea totală a contractului de leasing poate include prețul de răscumpărare al bunului închiriat dacă contractul de leasing prevede transferul dreptului de proprietate asupra bunului închiriat către locatar.

2. Suma, modalitatea de efectuare și frecvența plăților de leasing sunt determinate de contractul de leasing, ținând cont de prezenta Lege federală.

În cazul în care locatarul și locatorul efectuează plăți pentru plăți de leasing folosind produse (în natură) produse din bunul închiriat, prețul pentru astfel de produse este determinat prin acordul părților la contractul de leasing.

Dacă prin contractul de leasing nu se prevede altfel, cuantumul plăților de leasing poate fi modificat prin acordul părților în termenele prevăzute în prezentul contract, dar nu mai mult de o dată la trei luni.

3. Obligațiile locatarului de a plăti plățile de leasing încep din momentul în care locatarul începe să utilizeze bunul închiriat, cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel.

4. În scopul impozitului pe profit, plățile de leasing sunt clasificate în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele drept cheltuieli asociate producției și (sau) vânzărilor.

Articolul 29. Plăți de leasing

Articolul 29 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 30. Componența remunerației locatorului

Articolul 30 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 31. Dreptul părților la contractul de leasing de a aplica mecanismul de amortizare accelerată a bunului închiriat

Articolul 31 și-a pierdut vigoarea conform Legii federale din 4 noiembrie 2014 nr. 344-FZ.

Articolul 32. Venituri și profit ale locatorului în baza unui contract de leasing

Articolul 32 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 33. Reevaluarea bunului închiriat și obligațiile părților la efectuarea unei tranzacții de leasing

Articolul 33 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ.

Articolul 34. Caracteristicile operațiunilor internaționale efectuate de entitățile de leasing

Articolul 33 și-a pierdut vigoarea conform Legii federale din 18 iulie 2005 nr. 90-FZ.

Articolul 35. Prevenirea, limitarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale

Articolul 35 și-a pierdut vigoarea conform Legii federale din 26 iulie 2017 nr. 205-FZ.

Capitolul IV. Sprijin de stat pentru activități de leasing

Articolul 36. Măsuri de sprijin de stat pentru activitățile de leasing

Măsuri de sprijin de stat pentru activitățile organizațiilor de leasing (societăți, firme), legi stabilite ale Federației Ruse și deciziile Guvernului Federației Ruse, precum și deciziile autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competenței acestora, pot fi:

dezvoltarea și implementarea unui program federal pentru dezvoltarea activităților de leasing în Federația Rusă sau într-o regiune separată, ca parte a programului de dezvoltare socio-economică pe termen mediu și lung a Federației sau regiunii Ruse;

crearea de fonduri de garanție pentru asigurarea investițiilor bancare în leasing cu proprietatea statului;

acțiune capital de stat în crearea infrastructurii pentru activități de leasing în proiecte individuale de investiții și leasing;

paragraful 5 al articolului 36 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ;

măsuri de protecționism de stat în dezvoltarea, producerea și utilizarea echipamentelor de înaltă tehnologie intensivă în cunoștințe;

finanțare de la bugetul federal și furnizarea de garanții de stat pentru implementarea proiectelor de leasing (bugetul de dezvoltare al Federației Ruse), inclusiv cu participarea firmelor nerezidente;

acordarea de credite de investitii pentru implementarea proiectelor de leasing;

acordarea băncilor și altor instituții de credit, în modul stabilit de legislația Federației Ruse, cu scutirea de la plata impozitului pe profiturile primite de acestea din acordarea de împrumuturi entităților de leasing pe o perioadă de cel puțin trei ani pentru punerea în aplicare a contractului de leasing ;

asigurarea prin lege a unor avantaje fiscale si creditare societatilor de leasing (firmelor) in vederea crearii conditiilor economice favorabile activitatii acestora;

crearea, dezvoltarea, formarea și îmbunătățirea cadrului de reglementare care asigură protecția intereselor juridice și de proprietate ale participanților la activități de leasing;

paragraful 12 al articolului 36 este exclus în conformitate cu Legea federală din 29 ianuarie 2002 nr. 10-FZ;

acordarea chiriașilor implicați în prelucrarea sau achiziționarea de produse agricole a dreptului de a efectua plăți de leasing prin furnizarea de produse în condițiile prevăzute în contractele de leasing;

clasificarea animalelor cu pedigree ca subiect de leasing, precum și a raselor specializate de carne de bovine crescute în Federația Rusă în scopuri de reproducere;

crearea unui fond de garanții de stat pentru export în implementarea leasingului internațional de mașini și echipamente autohtone.

Capitolul V. Dreptul de inspecție și control

Articolul 37. Dreptul la inspectarea unei tranzacții de leasing

1. Locatorul are dreptul de a monitoriza respectarea de către locatar a termenilor contractului de leasing și a altor contracte aferente.

2. Scopurile și procedura inspecției sunt stipulate în contractul de leasing și alte acorduri conexe între participanții acestora.

3. Locatarul este obligat să ofere locatorului acces nestingherit la documentele financiare și la bunul închiriat.

Articolul 38. Dreptul locatorului la control financiar

1. Locatorul are dreptul la control financiar asupra activităților locatarului în acea parte care se referă la obiectul leasingului, constituirii rezultate financiare activitățile locatarului și îndeplinirea de către locatar a obligațiilor din contractul de leasing.

2. Scopul și procedura controlului financiar sunt prevăzute în contractul de leasing.

3. Locatorul are dreptul de a trimite locatarului cereri scrise pentru informații necesare exercitării controlului financiar, iar locatarul este obligat să satisfacă aceste solicitări.

Capitolul VI. Dispoziții finale

Articolul 39. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Această lege federală intră în vigoare la data publicării sale oficiale.

Invitați președintele Federației Ruse să-și aducă reglementările în conformitate cu această lege federală.

Guvernul Federației Ruse trebuie, în termen de șase luni, să-și aducă reglementările în conformitate cu prezenta lege federală.