Republica Franceză este una dintre cele mai dezvoltate țări din lume din punct de vedere economic și politic. Structura administrativ-teritorială modernă a Franței s-a format pe parcursul mai multor secole, iar procesul a inclus războaie cu vecinii, războaie feudale în interiorul țării, precum și o lungă perioadă de războaie coloniale pe alte continente. Marea Revoluție Franceză din 1789-1799 a jucat și ea un rol important în istoria țării și a întregului continent european. Importantă pentru țară a fost și mișcarea muncitorească activă care a existat încă de la începutul secolului al XIX-lea.
Evul Mediu în Franța
Forma de structură administrativ-teritorială a statului franc medieval a fost un model feudal tipic cu numeroși domnitori mărunți. Până la sfârșitul secolului al X-lea, puterea centrală regală nu avea nicio autoritate în rândul a două duzini de duci și conți, fiecare dintre ei urmărind independența maximă față de conducătorul suprem.
În 987, dinastia Capețiană, numită după fondatorul său, Hugo Capet, a ajuns la putere pe teritoriul regatului franc. Începutul domniei noii dinastii a fost umbrit de numeroase războaie religioase în interiorul țării, cruciade și așa-numita Captivitate a Papei din Avignon, când Papa a fost de fapt ținut ostatic de regii francezi.
Cu toate acestea, istoria clădirea statului Franța a fost completată în Evul Mediu cu astfel de evenimente notabile precum reunirea Statelor Generale în 1302. De fapt, acesta a fost primul parlament francez, a cărui influență asupra istoriei ulterioare este greu de supraestimat, deoarece parlamentarismul este ferm înrădăcinat în tradiția politică franceză.
Franța în timpurile moderne
Structura statală și teritorială a Franței s-a mutat într-o nouă formă în timpul domniei lui Ludovic al XI-lea (1461-1483). În timpul domniei sale, unificarea țării sub singura putere destul de puternică a regelui a fost de fapt încheiată, puterile conducătorilor feudali locali s-au redus semnificativ și a început formarea cultului conducătorului central, care a jucat un rol fatal în stat. istorie și a dus la Marea Revoluție.
În 1589, o ramură laterală a dinastiei Capeți a fost întreruptă - a fost înlocuită cu o nouă dinastie - Bourbonii, al căror prim reprezentant pe tronul Franței a fost Henric al IV-lea. Noul rege a pus capăt războaielor religioase dintre catolici și protestanți care făcuseră furie de câteva decenii.
Edictul de la Nantes, semnat de Henric al IV-lea în 1598, le-a conferit protestanților puteri destul de largi, care au influențat semnificativ forma structurii teritoriale statale a Franței, deoarece acum protestanții puteau deține cetăți și formau efectiv un stat în cadrul unui stat, dobândind. forță militară.
Războiul de treizeci de ani
În 1618, Franța a intrat în așa-numitul Război de 30 de ani, care a fost cauzat de intențiile unor state europene de a-și stabili propria hegemonie pe teritoriul Sfântului Imperiu Roman al națiunii germane.
Rezultatul acestui război lung și sângeros a fost creația relatii Internationale, care se bazează pe principiul respectării suveranității naționale și al priorității intereselor statului față de cele internaționale.
Desigur, un astfel de rezultat nu putea decât să afecteze forma structurii statal-teritoriale a Franței. În acest moment, a început să se contureze un sistem în care majoritatea puterilor erau concentrate în mâinile guvernului central, în timp ce elitele locale erau suprimate activ.
În 1685, Ludovic al XIV-lea a revocat Edictul de la Nantes, ceea ce a dus la un exod în masă al protestanților în țările vecine. În general, perioada domniei lui Ludovic al XIV-lea nu a fost cea mai pașnică din istoria statului: Franța a fost atrasă în mai multe războaie majore, fiecare dintre ele a influențat structura teritorială a țării.
Franța în secolul al XVIII-lea
În 1715, Ludovic al XIV-lea moare, iar după el vine Ludovic al XV-lea, a cărui domnie a fost marcată de crize politice și financiare, precum și de Războiul de șapte ani, a cărui înfrângere a dus la o schimbare radicală a formei administrativ-teritoriale. structura Franței. Ca urmare a Tratatului de pace de la Paris, ea a fost nevoită să cedeze multe dintre coloniile sale Marii Britanii.
Este de remarcat faptul că cele mai mari pierderi ale statului au fost India și Canada. Flota țării a fost distrusă și, timp de mulți ani, Franța a devenit o putere de rangul al treilea, neputând nici măcar să revendice dominația europeană.
Revolutia Franceza
În 1789, a început Franța Marea Revoluție, care a avut o influență colosală nu numai asupra sistemului socio-politic al țării, ci și asupra dezvoltării istorice a tuturor statelor europene.
Implementarea revoluției a dus la eliminarea așa-numitei Ordini Vechi, care exista în țară de aproape trei sute de ani. Principalul rezultat al revoluției a fost abolirea monarhiei în 1792 și introducerea autorităților alese, precum și procesul și executarea.
Războaie distructive
Pe parcursul a zece ani, structura politico-teritorială a Franței s-a schimbat de multe ori, întrucât, pe lângă evenimentele revoluționare din cadrul statului, țara a fost atrasă într-un război cu Spania și Marea Britanie, care erau nemulțumiți de expansiunea întreprinsă. de către noul guvern francez pe teritoriul Olandei.
După finalizarea revoluției și o scurtă perioadă de stabilitate politică, Napoleon I Bonaparte a fost proclamat împărat. Au urmat o serie de campanii militare și o înfrângere zdrobitoare.
Sistemul colonial al Franței
Franța, imediat după Spania și Portugalia, s-a alăturat cursei marilor descoperiri geografice, devenind astfel una dintre primele țări care au dobândit teritorii de peste mări.
În 1535, navigatorul francez Jacques Cartier a intrat în estuar, ceea ce a marcat începutul istoriei coloniei franceze din Noua Franță, care a ocupat multă vreme o parte semnificativă a continentului Americii de Nord.
Cercetătorii sunt de acord că inițial Franța a avut avantaje semnificative față de Marea Britanie, care și-a început expansiunea în străinătate cu șaptezeci de ani mai târziu decât Franța. În plus, Franța avea avantaje tehnologice față de Spania și Portugalia, dar conducerea sa a fost împiedicată de instabilitatea politică internă și de războaiele continentale, precum și de revoluția din secolul al XVIII-lea.
Inițial, Franța s-a concentrat pe explorarea teritoriilor nordice ale Lumii Noi, dar mai târziu a început să exploreze America de Sud, precum și dezvoltarea insulelor Indiilor de Vest.
Dezvoltarea Americii de Nord
În ciuda faptului că în secolul al XVIII-lea Franța și-a pierdut o parte semnificativă a coloniilor ca urmare a unei ciocniri militare cu Marea Britanie, ea nu și-a pierdut influența asupra continentului nord-american, ci chiar și-a extins posesiunile coloniale mai adânc în continent.
O contribuție uriașă la dezvoltarea coloniilor franceze din America de Nord a avut-o contele Frontenac, cu al cărui sprijin financiar și politic exploratorul La Salle a navigat pe Mississippi și a declarat valea fluviului o colonie franceză. Apariția teritoriilor de peste mări a influențat în mod semnificativ caracteristicile structurii teritoriale a Franței, deoarece erau necesare noi instituții și noi legi pentru a guverna noile terenuri.
În ciuda faptului că, în urma Războiului de Șapte Ani, Canada a fost cedată Angliei, partea centrală a continentului a rămas cu Franța până când a fost vândută Statelor Unite.
Achiziție Louisiana
În 1800, a fost încheiat un acord secret între Spania și Franța pentru a transfera Louisiana sub controlul Republicii Franceze, ceea ce a nedumerit foarte mult guvernul Statelor Unite.
Imediat după informarea despre un acord secret între cele două puteri coloniale, Statele Unite au început negocierile cu Franța privind vânzarea New Orleans, dar au primit o ofertă neașteptată - vânzarea întregii colonii Louisiana. Propunerea franceză era probabil legată de problemele interne ale metropolei, care nu numai că nu permiteau Parisului să gestioneze eficient coloniile, dar amenințau și statul francez însuși.
Ca urmare a acestei vânzări, Franța s-a apropiat de forma sa de guvernare și de structura teritorială. starea curenta.
Republica Franceză: modernitate
Franța modernă este un stat democratic transcontinental cu o formă republicană de guvernare. Teritoriul statului include cea mai mare parte în Europa de Vestși o serie de departamente de peste mări care au rămas ca o moștenire a imperiului colonial.
Franța este o republică prezidențială unitară, unde șeful statului are cele mai largi puteri. in orice caz trăsătură distinctivă Republica are un sistem bine dezvoltat de autoguvernare locală, care corespunde structurii teritoriale a Franței.
Cea mai mică unitate de structură teritorială sunt comunele, dintre care în țară sunt treizeci și șase de mii. Fiecare astfel de unitate este condusă de un consiliu municipal, care ia decizii în interesul rezidenților săi: creează serviciile necesare, administrează proprietatea publică și organizează evenimente importante din punct de vedere social.
Unitatea principală divizie administrativă sunt departamente, dintre care sunt nouăzeci și șase pe teritoriul european al Franței (și alte cinci departamente de peste mări).
Se remarcă cinci comunități de peste mări: Noua Caledonie, Teritoriile Franceze de Sud și Antarctic și Clipperton.
Departamentul ca unitate de formare a sistemului
Departamentul din Franța este al doilea nivel de management după comună, dar este și cel mai important, deoarece la acest nivel se iau majoritatea deciziilor care sunt fundamental importante pentru comunitățile locale.
Organul de reprezentare la nivel departamental este Consiliul General, care se formează pe bază de alegeri directe și generale. Astfel de alegeri se desfășoară în două tururi și după un sistem majoritar, care asigură maximă transparență și democrație. Puterile Consiliului General sunt limitate la șase ani.
Dezvoltarea formei teritoriale a structurii Franței este astfel supusă logicii istorice și se construiește în conformitate cu procedurile democratice, sfințite de tradiție.
Legea fundamentală a instituit o formă republicană de guvernare, care are un caracter mixt.
Președintele este șeful statului și se află în fruntea ierarhiei autorităților guvernamentale. Este ales cu majoritatea absolută a voturilor exprimate.
Ora de vot este stabilită prin hotărâre de guvern. Alegerea unui nou președinte are loc cu cel puțin douăzeci și cel târziu cu treizeci și cinci de zile înainte de expirarea mandatului președintelui în funcție. Cea mai importantă putere personală a președintelui Franței este dreptul de a dizolva Adunarea Națională. Președintele numește miniștrii și toți înalții funcționari. Este șeful forțelor armate și conduce cele mai înalte consilii și comitete de apărare națională. Președintele este asistat în activitățile sale de personalul său personal.
Franța are un parlament bicameral. Este format din două camere - Adunarea Națională și Senatul. Funcția principală a parlamentului - adoptarea legilor - este reflectată în Legea fundamentală a țării. Constituția definește cu precizie sfera de competență a Parlamentului. Problemele care nu sunt incluse în această listă sunt responsabilitatea guvernului. Adunarea Națională este aleasă pentru un mandat de 5 ani prin vot universal direct, folosind un sistem majoritar mixt. Senatorii sunt aleși pentru mandate de 9 ani în colegiile din fiecare departament. Camera se reînnoiește cu 1/3 la fiecare trei ani. Sufragiul pasiv se acordă pentru alegerea în Adunarea Națională de la vârsta de 23 de ani, la Senat - de la vârsta de 35 de ani. În Franța nu există dreptul de a rechema un parlamentar.
89. GUVERNUL ÎN JAPONIA ÎN TIEMILE MODERNE
În Japonia, forma de guvernare este o monarhie parlamentară (constituțională), introducerea co-
În loc de una dualistă, a fost oficializată prin constituția din 1947. În comparație cu constituția din 1889, noua lege fundamentală a Japoniei a reprezentat un progres semnificativ pe calea democratizării. I Parlamentul este cel mai înalt organ al statului
guvern şi singurul organ legislativ al statului. Parlamentul este format din două camere - Camera Reprezentanților și Camera Consilierilor. Delegații ambelor Camere sunt aleși pe baza votului universal. Fiecare cameră își poate alege în mod independent președintele și ofițerii, își poate stabili propriile reguli de ședințe, proceduri și disciplină internă.
Funcționarilor aleși pentru un mandat complet
Atribuțiile camerei includ președintele, vicepreședintele, președintele temporar, președintele comisiilor și secretarul general al camerei. Dintre aceștia, doar Secretarul General este ales din afara parlamentului. Prin tradiție, vicepreședinții camerei își primesc postul din rândul deputaților din partidele de opoziție. Una dintre cele importante
Principalele puteri de politică externă ale parlamentului este aprobarea tratatelor internaționale încheiate de guvern. Fiecare cameră formează două tipuri de comisii - permanente și speciale.
Împăratul este un simbol al statului și al unității poporului, statutul său este determinat de voința poporului, căruia îi aparține puterea suverană.
Tronul imperial din Japonia este transmis prin succesiune unui membru al familiei imperiale. Se acordă preferință fiului cel mare al împăratului. Femeile nu pot moșteni tronul. 1 sGo
Mai multe despre subiectul 88. CARACTERISTICI ALE GUVERNULUI ÎN FRANȚA ÎN EMURILE MODERNE:
- 1. Prezentare istorică a dezvoltării legislației privind drepturile de autor în Franța.
- 88. CARACTERISTICI ALE GUVERNULUI ÎN FRANȚA ÎN TIEMILE MODERNE
- Administrațiile locale ca subiecte de drept administrativ
Guvernul 2
Șeful statului 3
Legislatura 6
Ramura executivă 13
Autoritățile judiciare 16
Administrația locală în Franța 18
Lista literaturii utilizate 28
Franta este o republica. Este în vigoare Constituția Republicii a V-a, adoptată prin referendum la 28 septembrie 1958, promulgata la 4 octombrie 1958, cu ultimele modificări în 2000, 2003, 2005 și 2008. Localizare geografică: situat în partea de vest a Europei, spălat de Oceanul Atlantic, Marea Nordului și Marea Mediterană. Suprafața teritoriului = 551,6 mii kmp. Populație = 61,8 75 milioane de oameni (2008). Capitala-Paris=2,125 milioane de oameni. Împărțire administrativă: 22 de regiuni (Alsacia, Aquitania, Auvergne, Burgundia, Bretania, Centru, Champagne-Ardenne, Corsica, Franche-Comté, Ile-de-France, Languedoc-Roussillon, Limousin, Loira, Lorena, Pirineii de Sud, Nord, Inferioare Normandia, Normandia Superioară, Picardia, Poitou-Charentes, Provence-Alpes-Côte d'Azur, Rhône-Alpes), 96 de departamente, inclusiv unitatea administrativă-teritorială specială a Corsica, 36.684 de comune. Există, de asemenea, o împărțire în 37 de provincii istorice. Franța mai include 4 departamente de peste mări: Guadelupa, Guyana, Martinica și Reunion, teritorii de peste mări: Noua Caledonie, Polinezia Franceză, ținuturile franceze australiene și antarctice, insulele Mayotte, Wallis și Futuna și o unitate teritorială specială - insulele St. Pierre. și Miquelon.
Limba oficiala: franceza.
Unitate monetară - euro = 100 de cenți de euro.
Seful statului
Președintele Republicii Franceze - Nicolas Sarkozy. Ales pe 22 aprilie și 6 mai 2007. A preluat mandatul la 16 mai 2007.
Aleși prin vot universal direct cu majoritate absolută de voturi pentru un mandat de 5 ani (până în 2002 - 7 ani) în conformitate cu rezultatele referendumului din 25 septembrie 2000. Dacă această majoritate nu se realizează în primul tur de scrutin , are loc un al doilea tur. Președintele numește prim-ministrul și, la propunerea acestuia din urmă, miniștri fără aprobarea Parlamentului, are dreptul de a dizolva Adunarea Națională după consultări prealabile cu Președintele Adunării Naționale și de a convoca noi alegeri, prezidează Consiliul de Miniștri, Consiliul Suprem de Apărare, este Comandantul Suprem al Forțelor Armate, ia decizii proiecte de legi pentru referendum, promulgă legi, poate lua orice măsuri de urgență „dictate de circumstanțe”, este condus de Consiliul Suprem al Magistraturii.
O caracteristică a conducerii statului francez, în strictă concordanță cu principiul separației puterilor, este o anumită prioritate a puterii executive față de puterea legislativă. În Republica a V-a, puterea executivă centrală este reprezentată de Președinte și Guvern.
Președintele oferă a lui arbitraj funcționarea normală a autorităților publice, precum și continuitatea statului.
Indicatori ai puterilor largi ale Președintelui Franței pot fi prevederile articolului 16 din Constituție: „Atunci când instituțiile Republicii, independența națiunii, integritatea teritoriului acesteia sau îndeplinirea obligațiilor sale internaționale sunt grave și amenințare imediată, iar funcționarea normală a autorităților constituționale ale statului încetează, Președintele Republicii ia măsurile care sunt dictate de aceste împrejurări, după consultarea oficială cu Prim-ministrul, președinții Camerelor, precum și cu Consiliul Constituțional. Consiliul. El informează națiunea despre acest lucru în mesajul său. Din articolul de mai sus din Constituție, Președintele are dreptul de a dizolva Adunarea Națională. Numai în trei cazuri: în primul rând, în conformitate cu articolul 16 (ultimul alineat) Președintele nu poate dizolvarea Adunării Naționale în perioada exercitării atribuțiilor de urgență; în al doilea rând, Adunarea Națională nu poate fi dizolvată în termen de un an de la dizolvarea anterioară; în al treilea rând, Președintele interimar al Republicii (acei. când funcţiile Preşedintelui sunt îndeplinite temporar de către Preşedintele Senatului).
Una dintre cele mai serioase puteri ale Președintelui, consacrată în articolul 11 din Constituție, este dreptul de a organiza un referendum național.
În conformitate cu Constituția, Președintele formează aproape în totalitate puterea executivă. El numește miniștri, toți înalții funcționari (numai funcționarii publici minori sunt numiți prin decrete ministeriale).
Președintele este șeful forțelor armate și prezidează cele mai înalte consilii și comitete de apărare națională.
Deși Constituția nu conține dreptul Președintelui de a introduce forțe nucleare strategice. acest drept era prevăzut de decretul din 14 ianuarie 1964 1.
Președintele încheie și ratifică tratate internaționale (cu excepția celor care necesită ratificarea obligatorie de către parlament). În ceea ce privește exercitarea puterii judecătorești, Președintele are dreptul Pardon. Articolul 64 din Constituție conferă Președintelui atribuții speciale ca garant al independenței putere juridica.
Fiind organul central al puterii executive, în relațiile cu Guvernul (tot un element al puterii centrale), Președintele prezidează Consiliul de Miniștri, semnează decrete și ordonante, adoptat în acesta; participă la examinarea proiectelor de lege ale Guvernului; numește funcții civile și militare, acreditează ambasadori și trimiși extraordinari în statele străine,
Președintele în activitățile sale zilnice folosește serviciile unui personal aparat, format uneori din mai mult de o sută de oameni. Aparatul include: un birou, un secretariat general, un cartier general militar și mai mulți funcționari pentru misiuni speciale. Toți angajații acestor servicii sunt numiți personal de Președinte.
Legislatură
Cel mai înalt organ legislativ al Franței este Parlament. Competența sa este consacrată în secțiunea IV din Constituție. Parlamentul este format din două camere: Adunarea Naţională şi Senat. Unicitatea Parlamentului francez constă în faptul că, potrivit articolului 24 din Constituție: „Deputații Adunării Naționale sunt aleși prin vot direct. Senatul este ales prin vot indirect. Acesta asigură reprezentarea colectivelor teritoriale Republică. Francezii care locuiesc în afara Franței sunt reprezentați în Senat 2.”
Adunarea Națională este camera inferioară, iar Senatul este camera superioară a Parlamentului.
Parlamentul se întrunește în sesiune o dată pe an: se deschide în prima zi lucrătoare a lunii octombrie și se încheie în ultima zi a lunii iunie. Sesiunea nu trebuie să dureze mai mult de 120 de zile. Excepția sunt circumstanțele stare de urgență iar sesiunea se poate întâlni în afara celor obișnuite reguli după realegerea Adunării Naționale, cu excepția cazului în care a doua zi de joi după alegeri cade în sesiune ordinară. Sesiunile extraordinare ale Parlamentului sunt convocate cu ordinea de zi specifică fie la solicitarea prim-ministrului, fie a majorității membrilor Adunării Naționale.
Președintele Adunării Naționale este ales pentru un mandat Legislatură, acestea. tot timpul pentru care sunt aleși membrii Camerei, iar Președintele Senatului este ales după fiecare reînnoire parțială a acestei Camere.
Deschiderea și închiderea ședințelor se realizează prin decret al Președintelui Republicii.
Legile sunt adoptate de Parlament (articolul 34 din Constituție). Orice factură sau propunere legislativă luate în considerare succesiv în ambele camere ale Parlamentului pentru ca acesta să fie adoptat identic text.
În dreptul constituțional francez există o distincție între bancnoteși propuneri legislative. Proiectele de lege sunt introduse de guvernul francez, iar propunerile legislative sunt introduse de membrii Parlamentului.
Dacă, ca urmare a diferențelor dintre Camere, un proiect de lege sau o propunere legislativă nu a fost adoptat după două lecturiîn fiecare Cameră sau, dacă Guvernul solicită discuții urgente, atunci, după o lectură în fiecare Cameră, primul-ministru are dreptul de a convoca o ședință. comisie mixtă de paritate, autorizat să propună un act privind dispozițiile asupra cărora rămân dezacorduri.
Textul elaborat de comisia mixtă poate fi supus de Guvern spre aprobare de către ambele camere. Nici unul amendament nu poate fi acceptat fără acordul guvernului.
Parlamentul adoptă proiecte de legi financiare. Dacă Adunarea Națională nu ia o decizie asupra proiectului în primă lectură în termen de patruzeci de zile de la depunerea acestuia, Guvernul înaintează proiectul Senatului, care trebuie să ia o hotărâre în termen de cincisprezece zile.
Parlamentarul are dreptul la imunitate parlamentară (imunitate). Aceasta înseamnă că niciun deputat nu poate fi hărțuit, căutat, arestat, închis sau judecat pentru că a vorbit sau a votat în exercitarea funcțiilor sale.
Niciun membru al Parlamentului nu poate fi urmărit sau arestat, în timpul unei sesiuni, pentru infracțiuni sau contravenții fără permisiunea Camerei din care face parte, cu excepția cazului în care arestare la locul crimei.
Parlamentul însuși are dreptul de a înființa comisii de anchetă și control și comisii speciale (pentru ridicarea imunității parlamentare etc.).
Adunarea Națională este aleasă prin sistem majoritar în 2 tururi pentru o perioadă de 5 ani. Este format din 577 de membri, dintre care 555 sunt aleși prin vot universal direct și secret în 2 tururi, folosind un sistem majoritar, în 555 de circumscripții uninominale din metropolă și 22 de membri în departamentele și teritoriile de peste mări.
Senatul este ales de un colegiu electoral format din deputați ai consiliilor regionale, generale și municipale pentru o perioadă de 6 ani cu reînnoire pe jumătate la fiecare 3 ani. Alegerile se desfășoară conform unui sistem proporțional în departamentele în care sunt aleși 4 senatori sau mai mulți, iar conform unui sistem majoritar în departamentele în care sunt aleși 3 senatori sau mai puțin. Un cetățean care a împlinit vârsta de 30 de ani poate fi ales senator. Reforma Senatului efectuată începând cu 2004 va fi finalizată în 2010, iar numărul senatorilor va fi de 346 de persoane. Senatorii aleși în 1998 și 2001 pentru un mandat de 9 ani și-au completat atribuțiile în 2007, respectiv 2010.
Creat prin Constituția din 1958 Consiliul Constituțional– cel mai înalt organ care exercită controlul asupra respectării Constituției. Consiliul este format din 9 membri numiți pentru 9 ani (mandatul acestora nu este reînnoit), iar toți foștii președinți ai republicii servesc pe viață. Nici Charles de Gaulle (primul președinte al Republicii a V-a) și nici Valéry Giscard d'Estaing nu au profitat de acest drept. Consiliul Constituțional se reînnoiește la fiecare 3 ani cu 1/3 Trei membri ai consiliului sunt numiți de președinte, trei de președintele Senatului și trei de președintele Adunării Naționale. Președintele Consiliului Constituțional este numit de Președinte dintre membrii Consiliului și este formal a opta persoană în ierarhia statului. Consiliul Constituțional exercită controlul asupra alegerilor președinților, deputaților și senatorilor, monitorizează corectitudinea referendumurilor și anunță rezultatele acestora. Hotărârile Consiliului Constituțional nu sunt supuse recursului. Acestea sunt obligatorii pentru toate autoritățile publice, autoritățile administrative și judiciare. Solicitările către acest organism pot fi transmise de către președinte, prim-ministru, președinții ambelor camere ale parlamentului, precum și un grup de deputați în număr de cel puțin 60 de persoane.
|
Numit de |
||
|
Jean-Louis Debreu - Președinte |
Președintele Republicii |
|
|
Valerie Giscard d'Estaing Jacques Chirac |
pe viata |
de drept, în calitate de fost președinte al Republicii |
|
Olivier Duteil de Lamothe |
Președintele Republicii |
|
|
Dominique Schnappe |
Președinte al Senatului |
|
|
Președinte al Adunării Naționale |
Franța este cea mai mare țară din Europa, unul dintre principalele centre turistice din lume. Franța ocupă, de asemenea, o poziție de lider în economia globală. Principalul organ legislativ este Parlamentul francez, format din două camere: Senatul (camera superioară) și Adunarea Națională (camera inferioară).
Structura statului
Actuala formă de guvernare în Franța este o republică prezidențial-parlamentară. Statul este condus de președinte, care este ales pentru un mandat de 5 ani. Emmanuel Macron este președinte din 2017.
Orez. 1. Președintele Franței – Emmanuel Macron.
Din 1958, țara are a cincea ei republică, iar în acest an a fost adoptată o nouă constituție. Cu toate acestea, Franța nu a fost întotdeauna o republică prezidențială. Monarhia absolută în Franța a existat din secolele al XVI-lea până în secolele al XVIII-lea. În acest moment, toată puterea aparținea monarhului. Absolutismul a fost răsturnat de Revoluția Franceză.
În Franța, ca în orice țară democratică, există trei ramuri de guvern: judiciară, executivă și legislativă. În sistemul judiciar, cea mai înaltă instanță este Curtea de Casație. Puterea executivă este exercitată de președinte, care numește prim-ministrul. Prim-ministrul, la rândul său, este responsabil de componenta politică a guvernului. Puterea legislativă aparține parlamentului, care face legi și controlează acțiunile guvernului.
Parlamentul francez
Parlamentul francez este bicameral, adică este format dintr-o Cameră Superioară (Senat) și o Cameră Inferioară (Adunarea Națională Franceză), fiecare dintre acestea îndeplinind anumite funcții.
TOP 2 articolecare citesc împreună cu asta
Şedinţele Adunării Naţionale au loc în Palatul Bourbon, iar Senatul în Palatul Luxemburg. Când camerele se întâlnesc, se așează la Versailles.
Orez. 2. Palatul Bourbon din Franța.
Adunarea Națională include 577 de deputați care sunt aleși prin alegeri directe folosind un sistem majoritar pentru 5 ani. Sarcina principală a adunării naționale este să ia în considerare și să adopte legi noi, precum și să monitorizeze îndeaproape acțiunile guvernului. Președintele este un reprezentant al partidului de conducere, iar vicepreședintele este de obicei un reprezentant al unui alt partid.
Senatul este format din 348 de senatori care sunt aleși prin vot popular prin alegeri indirecte pentru un mandat de 6 ani.
Orez. 3. Întâlnire în Senat din Franța.
Vârsta minimă pentru un senator este de 24 de ani
Ce am învățat?
Franța este o republică prezidențial-parlamentară. Dar nu a fost întotdeauna așa, deoarece în urmă cu câteva secole exista o monarhie în țară, unde toată puterea aparținea regelui. Acum adoptarea legilor este responsabilitatea parlamentului, care este format din două camere - Senatul și Adunarea Națională.
Test pe tema
Evaluarea raportului
Rata medie: 3.9. Evaluări totale primite: 249.
În anii de la căderea Bastiliei în 1789, țara a adoptat 16 constituții. Actuala constituție din 1958 (a 17-a constituție de la Declarația din 1789) a oficializat crearea celei de-a cincea republici în Franța.
Constituția Republicii a cincea, elaborată sub conducerea generalului Charles de Gaulle, a fost aprobată printr-un referendum organizat la 28 septembrie 1958 chiar în Franța și în departamentele sale de peste mări, și a intrat în vigoare la 4 octombrie 1958. Legea fundamentală a Franței este formată din trei documente: Declarația drepturilor omului și cetățeanului din 1789, adoptată în timpul Revoluției franceze; preambul la constituția din 1946 adoptată în timpul ascensiunii mișcare democratică după al Doilea Război Mondial; Constituția din 1958, care conține referiri la o serie de acte internaționale la care participă Franța (inclusiv Tratatul privind Uniunea Europeană din 1992), și, prin urmare, unii avocați francezi le includ în „blocul constituțional”.
Constituția franceză din 1958 are o sferă mică. Alături de un scurt preambul, acesta conține 93 de articole, combinate în 15 secțiuni (Secțiunea 13 „Cu privire la comunitate” și 17 „Regulamente tranzitorii” au fost abrogate în 1995).
Constituţia din 1958 nu conţine prevederi privind structura socio-economică a societăţii; nu conține aproape nicio prevedere privind sistemul politic (cu excepția articolului despre partide) și cu privire la statutul juridic al persoanelor. Dispoziții separate de natură socio-economică sunt cuprinse în Declarația din 1789 (cu privire la proprietate, cu privire la egalitatea impozitării ținând cont de condiția cetățenilor); unele principii economice, politice și sociale sunt denumite în preambulul constituției din 1946. Declarația din 1789 și preambulul Constituției din 1946 enumera, de asemenea, o serie de drepturi personale ale cetățenilor și drepturi socio-economice (libertatea de exprimare, prezumția de nevinovăție, egalitatea în fața legii, dreptul la educație, la îngrijire medicală etc.) .
Constituția din 1958 reglementează în principal relațiile dintre organele statului. Proclamă principiul suveranității naționale, care este exercitat de popor prin reprezentanții săi și prin referendum, precum și crearea Comunității Franceze pe baza liberei autodeterminari a popoarelor coloniilor (Comunitatea a încetat efectiv să existe în anii 1960 și a fost abolită legal prin reforma constituțională în 1995). Constituția din 1958 a confirmat motto-ul republicii de pe vremea primei revoluții de la sfârșitul secolului al XVIII-lea: „Libertate, Egalitate, Fraternitate”; ea a proclamat principiul republicii: „Guvernarea poporului, prin voința poporului și pentru popor” (această formulare a fost proclamată oficial pentru prima dată în SUA în secolul al XIX-lea); a determinat condițiile de bază pentru crearea partidelor politice și rolul acestora; a declarat că forma republicană de guvernare nu poate fi supusă revizuirii. Constituţia defineşte relaţia dintre interne şi drept internațional: Tratatele și acordurile ratificate de Franța au prioritate față de legislația internă, sub rezerva reciprocității.
Principala caracteristică a constituției din 1958 este concentrarea puterii politice în mâinile organelor executive. Concentrarea puterii în mâinile șefului statului și guvernului este una dintre manifestările tendinței autoritare consacrate constituțional în regimul politic francez. Președintele se află în fruntea ierarhiei organelor guvernamentale. Un referendum organizat la 28 octombrie 1962 a aprobat un amendament constituțional care prevedea alegerea președintelui prin vot popular direct, mai degrabă decât prin colegiu electoral. Președintele este ales pentru un mandat de 5 ani (la referendumul național din 24 septembrie 2002 s-a decis reducerea mandatului prezidențial de la 7 la 5 ani). Președintele numește prim-ministrul și miniștrii individuali și prezidează ședințele Cabinetului de miniștri. Cu acordul cabinetului de miniștri, președintele are dreptul, ocolind parlamentul, să supună referendumului orice lege sau tratat care schimbă natura instituțiilor statului. Președintele are dreptul de a dizolva camera inferioară a parlamentului - Adunarea Națională - și de a convoca noi alegeri. Adunarea Națională nou aleasă nu poate fi dizolvată în termen de un an de la alegeri. Articolul 16 din Constituție permite președintelui să declare stare de urgență în țară și să preia puterea deplină în propriile mâini. În acest timp, Adunarea Națională nu poate fi dizolvată.
Guvernul francez este Consiliul de Miniștri, conform art. 20 din Constituție, „determină și conduce politica națiunii”. Guvernul este format din prim-ministru, miniștri care conduc ministerele și secretari ai departamentelor de stat conducătoare ale ministerelor individuale. Guvernul este responsabil în fața Adunării Naționale. Dacă rezoluția de cenzură este adoptată de majoritatea absolută a Adunării Naționale, guvernul trebuie să demisioneze. Constituția conturează în mod specific atribuțiile primului ministru: domeniul său de responsabilitate include apărarea națională, punerea în aplicare a legilor și activitățile de stabilire a regulilor. Înalții funcționari guvernamentali sunt numiți de cabinet la propunerea primului ministru sau a președintelui.
Corpul legislativ este un parlament bicameral format din Adunarea Națională și Senat. Funcția principală a parlamentului este de a adopta legi, dar această funcție este limitat semnificativ de constituție, care definește cu precizie gama de probleme asupra cărora parlamentul are dreptul de a face legi. Problemele care nu sunt incluse în această listă sunt responsabilitatea guvernului. Drepturile parlamentului sunt limitate și în sfera financiară: Constituția stabilește o anumită perioadă pentru ca parlamentul să adopte proiecte de lege financiare. În același timp, parlamentul are dreptul de a controla activitățile guvernului.
Există șase comisii permanente în fiecare cameră a Parlamentului. Aceste comitete funcționează adesea prin subcomitete. Puterile comitetelor și subcomitetelor, foarte largi în timpul Republicii a treia și a patra, sunt acum semnificativ limitate.
Constituția prevede două sesiuni parlamentare anuale. Prima dintre ele durează de la începutul lunii octombrie până în a doua jumătate a lunii decembrie, a doua - în aprilie și nu poate dura mai mult de trei luni. În orice moment, la cererea prim-ministrului sau la cererea majorității deputaților Adunării Naționale, poate fi convocată o sesiune extraordinară a parlamentului.
Legile sunt adoptate de ambele camere, apoi semnate de președinte și devin legi (cu excepția cazului în care acesta le pune veto). Când ambele case nu reușesc să treacă un proiect de lege, acesta revine pentru reaudire. Dacă încă nu se ajunge la un acord, prim-ministrul poate cere convocarea unei ședințe de comisii formate dintr-un număr egal de membri ai ambelor camere. Textul proiectului de lege, cu modificările și completările făcute în această ședință, este din nou supus de guvern spre aprobare de către ambele camere. În cazul în care ședința nu ajunge la un acord asupra textului sau textul modificat nu este aprobat ulterior de ambele camere, guvernul poate solicita o a treia lectură în ambele camere. Dacă în urma acestei proceduri nu se ajunge la un acord, Cabinetul de Miniștri are dreptul de a face apel la Adunarea Națională cu cererea de a decide definitiv soarta proiectului.
Consiliul Constituțional este un organ special care monitorizează respectarea constituției. Secțiunea a VII-a a Constituției Franței este dedicată Consiliului Constituțional, precum și Legea „Cu privire la Consiliul Constituțional” adoptată prin Ordonanța Președintelui Consiliului de Miniștri din 7 noiembrie 1958.
Toate legile înainte de promulgarea lor de către Președinte și regulamentele camerelor înainte de adoptarea lor trebuie să fie înaintate Consiliului Constituțional, care își dă avizul dacă sunt conforme cu Constituția. În cazul în care Consiliul Constituțional decide că un anumit act este contrar constituției, are dreptul de a-l abroga. De asemenea, atribuțiile Consiliului Constituțional includ monitorizarea progresului alegerilor prezidențiale și referendumurilor. Consiliul Constituțional este format din nouă membri, dintre care trei sunt numiți de Președintele Republicii, trei de Președintele Adunării Naționale, trei de Președintele Senatului (articolul 56 din Constituție).
O caracteristică specială a Consiliului Constituțional este că include pe viață toți foștii președinți ai Republicii Franceze. Dispozițiile privind demisia și înlocuirea în cazul îndeplinirii unor funcții incompatibile cu calitatea de membru nu sunt aplicabile membrilor pe viață; aceștia nu depun jurământ la intrarea în funcție.
-
- Fundamente constituționale, caracteristici ale formei de guvernare