A ich prekurzory podliehajú kontrole. Dohľad nad obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok. Kde hľadať zoznam prekurzorov psychotropných látok

V tomto článku sme sa rozhodli pokryť tému narkotických prekurzorov. Všetky prostriedky a látky, z ktorých možno drogy vyrobiť, nemusia byť samé o sebe nebezpečné. Poďme zistiť, čo je zahrnuté v zozname prekurzorov a aké rastliny k nim možno klasifikovať.

Najlepšie video:

Zoznam omamných látok, ich prekurzorov

Pri zvažovaní otázok súvisiacich s užívaním, uchovávaním a propagáciou omamných látok a liekov, ktoré majú priamy vplyv na duševné procesy v tele, je prvým krokom pochopenie toho, čo sú prekurzory. uznesenia vlády Ruská federácia, zákony, ako aj články Trestného zákona túto tému jednoznačne upravujú.

Prekurzory sú suroviny, ktoré sa používajú na prípravu a vývoj omamných látok a psychotropných látok. Zoznam takýchto látok bol zdokumentovaný.

Nariadenie z 30. júna 1998, ktoré už bolo viackrát opravené a doplnené, obsahuje celý zoznam omamných látok a ich prekurzorov, regulovaných a podliehajúcich prísnemu overovaniu vo všetkých regiónoch Ruska. Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie a Federálna služba pre kontrolu drog majú právo zmeniť ratifikovaný zoznam na základe novo vznikajúcich faktorov a predložiť na posúdenie nové návrhy zákonov.

Súpisy tohto typu sú zostavované na základe Zoznamov Jednotného dohovoru o omamných látkach, Dohovoru o psychotropných látkach, ako aj Dohovoru proti nezákonnému obchodovaniu s omamnými a psychotropnými látkami. Stojí za zmienku, že ide o veľmi rozsiahle zoznamy, ktoré sú rozdelené do niekoľkých kategórií:

Register omamných látok, psychotropných látok a omamných prekurzorov, ktorých použitie na liečebné účely v zdravotníckych zariadeniach je kategoricky tabu.
Ďalším bodom sú tie lieky, ktoré sa dajú použiť v medicíne, ale sú pod prísnou kontrolou.
Drogy a látky ovplyvňujúce duševný stav človeka, používané v medicíne, ale kontrolované príslušnými nástrojmi vlády.
Štvrtá tabuľka obsahuje zoznamy prekurzorov v podobe zástupcov rastlinného prostredia a syntetických chemikálií, ktoré možno použiť na prípravu liečiv a psychofarmák.

Kde hľadať zoznam prekurzorov psychotropných látok

Register drogových prekurzorov, ktoré sa podieľajú na výrobe psychotomimetických látok, je upravený v rovnakých predpisoch a článkoch Trestného zákona Ruskej federácie 228 a 229 ako zložky drog rastlinného alebo syntetického pôvodu, ktoré majú neštandardnú charakteristiku. vplyv na centrálny nervový systém.

Rovnakým spôsobom sú zaradené do tých, ktoré sú schválené na použitie v oblasti medicíny a veterinárnej medicíny s potrebnými licenciami, a na tie, ktoré sú zakázané v celej Ruskej federácii, sú nevyhnutne kontrolované vládnymi agentúrami.

Rastliny obsahujúce prekurzory drog

Ustanovenia článkov Trestného zákona Ruskej federácie, ktoré sú založené na používaní, uchovávaní a preprave prekurzorov, vychádzajú zo štvrtej tabuľky zoznamov omamných a psychotropných látok, ako aj ich prekurzorov. Medzi zakázané rastliny zahrnuté v zozname patria:

Modrý lotos
Psilocybino a huby obsahujúce psilocín akéhokoľvek druhu
Kaktusy obsahujúce meskalín
Kokaínový krík
Konope
Spiaci mak
Kôra mimózy
Argyrea šľachovitý
Šalvia narkotikum
Ephedra

Ak vám článok „Čo sú prekurzory drog“ pomohol, pokojne zdieľajte odkaz. Možno toto jednoduché riešenie zachrániš niekomu život.

Zoznam prekurzorov, ktorých obrat
v Ruskej federácii je obmedzený vo vzťahu k
ktoré ustanovujú kontrolné opatrenia v súlade
s právnymi predpismi Ruskej federácie a medzinárodnými
zmluvy Ruskej federácie (zoznam IV)
(v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 2. júla 2015 N 665)

Tabuľka I

osobitné kontrolné opatrenia<*>

názov	Koncentrácia
acetanhydrid	10 percent alebo viac
Benzaldehyd	15 percent alebo viac
1-dimetylamino-2-propanol	40 percent alebo viac
1-(4-metylfenyl)-2-propanón	10 percent alebo viac
Metyl-3-fenylpropylamín ((metyl)(3-fenylpropyl)azan)	10 percent alebo viac
N- metylefedrín	10 percent alebo viac
nitroetán	40 percent alebo viac
Norpseudoefedrín, s výnimkou d - norpseudoefedrín (katín)	10 percent alebo viac
Pseudoefedrín	10 percent alebo viac
Fenylpropanolamín(norefedrín )	10 percent alebo viac
fenetylamín	15 percent alebo viac
N-fenetyl-4-piperidinón (1-(2-fenyletyl)piperidin-4-ón) (NPP)	10 percent alebo viac
1-(2-fenyletyl)-4-anilinopiperidín	15 percent alebo viac
1-(4-fluórfenyl)-2-nitropropén (1-(2-nitroprop-1-én-1-yl)-4-fluórbenzén)	10 percent alebo viac
2-Fluór-N-(1-fenetyl-4-piperidinyl)anilín (1-(2-fenyletyl)-N-(2-fluórfenyl)piperidín-4-amín)	10 percent alebo viac
Chlorefedrín	10 percent alebo viac
Chlorpseudoefedrín	10 percent alebo viac
Ergometrín (ergonovín)	10 percent alebo viac
Ergotamín	10 percent alebo viac
Efedrín	10 percent alebo viac

Tabuľka II
prekurzorov, ktorých obeh v Ruskej federácii
obmedzené a vzhľadom na ktoré sú ustanovené
všeobecné kontrolné opatrenia<*>

názov	Koncentrácia
alylbenzén	15 percent alebo viac
Kyselina antranilová	15 percent alebo viac
Etylbromid	15 percent alebo viac
Butyrolaktón a jeho izoméry, okrem izomérov, zahrnuté ako nezávislé; položky v zozname	15 percent alebo viac
1,4-butándiol	15 percent alebo viac
2,5-dimetoxybenzaldehyd	15 percent alebo viac
difenylacetonitril	3 percentá alebo viac
Metylakrylát	15 percent alebo viac
Metylmetakrylát	15 percent alebo viac
1-(4-metylfenyl)-2-nitropropén	15 percent alebo viac
piperidín	15 percent alebo viac
Piperonal	15 percent alebo viac
4-metoxybenzylmetylketón	15 percent alebo viac
Kyselina fenyloctová	15 percent alebo viac
Cyklohexylamín	15 percent alebo viac

<*>Vrátane solí uvedených látok, ak je existencia takýchto solí možná.

Tabuľka III
prekurzorov, ktorých obeh v Ruskej federácii
obmedzené a vzhľadom na ktoré je povolené
odstránenie niektorých kontrolných opatrení<*>

názov	Koncentrácia
Acetylchlorid	40 percent alebo viac
Acetón (2-propanón)	60 percent alebo viac
Acetonitril	15 percent alebo viac
Benzylchlorid	40 percent alebo viac
Benzylkyanid	40 percent alebo viac
2-dimetylamino-1-chlórpropán (2-dietylaminoizopropylchlorid)	3 percentá alebo viac
difenylacetonitril	3 percentá alebo viac
Dietyléter (etyléter, sírový éter)	45 percent alebo viac
metylamín	40 percent alebo viac
Metyletylketón (2-butanón)	80 percent alebo viac
nitrometán	40 percent alebo viac
Manganistan draselný	45 percent alebo viac
Kyselina sírová	45 percent alebo viac
Kyselina chlorovodíková	15 percent alebo viac
tetrahydrofurán	45 percent alebo viac
Tionylchlorid	40 percent alebo viac
	70 percent alebo viac
Octová kyselina	80 percent alebo viac
Etylfenylacetát (etylester kyseliny fenyloctovej)	15 percent alebo viac

<*>Vrátane solí látok uvedených v tabuľke, ak je existencia takýchto solí možná, okrem solí kyseliny sírovej, chlorovodíkovej a octovej.

Poznámky

1. Klasifikácia látky ako zodpovedajúcej omamnej látky, psychotropnej látky alebo ich prekurzora v tomto zozname nezávisí od toho, aké obchodné (obchodné) názvy, synonymá alebo skratky sú použité ako jej názov.
(bod 1 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 6. 3. 2010 N 398)

2. Kontrola sa vzťahuje na prípravky s obsahom omamných a psychotropných látok uvedených v tomto zozname bez ohľadu na ich množstvo a prítomnosť neutrálnych zložiek (voda, škrob, cukor, hydrogénuhličitan sodný, mastenec a pod.).
(v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 3.6.2010 N 398)
Čo sa týka kombinovaného lieky obsahujúci okrem hlavnej kontrolovanej látky ďalšie farmakologicky aktívne zložky, kontrola sa zavedie na individuálnom základe zaradením tohto kombinovaného lieku do príslušného zoznamu tohto zoznamu.

3. Droga obsahujúca niekoľko prekurzorov uvedených v tabuľkách zoznamu IV tohto zoznamu je kontrolovaná ako prekurzor, ktorý obsahuje, ako je uvedené v tabuľke zoznamu IV tohto zoznamu, ktorý má najnižšie sériové číslo.
(článok 3 v znení nariadenia vlády Ruskej federácie zo 6. 3. 2010 N 398)

5. Koncentrácia látok uvedených v zozname IV tohto zoznamu sa určuje na základe hmotnostného podielu látky v zmesi (roztoku).
(Doložka 5 zavedená nariadením vlády Ruskej federácie zo 6. 3. 2010 N 398)

6. Deriváty omamných a psychotropných látok sú látky syntetického alebo prírodného pôvodu, ktoré nie sú zaradené ako samostatné položky v štátnom registri liekov alebo v tomto zozname, ktorých chemická štruktúra je tvorená nahradením (formálnou substitúciou) jednej alebo viac atómov vodíka, halogénov a (alebo) hydroxylových skupín v chemickej štruktúre zodpovedajúcej omamnej látky alebo psychotropnej látky na iné jednomocné a (alebo) dvojmocné atómy alebo substituenty (okrem hydroxylových a karboxylových skupín), celkový počet atómov uhlíka v ktorej by nemal presiahnuť počet atómov uhlíka v pôvodnej chemickej štruktúre zodpovedajúcej omamnej alebo psychotropnej látky.
Ak tú istú látku možno klasifikovať ako derivát viacerých omamných látok alebo psychotropných látok, uznáva sa ako derivát omamnej látky alebo psychotropnej látky, ktorej zmena chemickej štruktúry vyžaduje zavedenie najmenšieho počtu substituentov a atómov.
(Doložka 6 zavedená nariadením vlády Ruskej federácie z 19. novembra 2012 N 1178)

Dovoz a vývoz omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov je oblasťou zahraničnej ekonomickej činnosti, ktorá je prísne a jasne regulovaná na úrovni štátu. Pre dovoz a vývoz tejto kategórie tovarov (vrátane výrobkov, v ktorých je percentuálny podiel kontrolovaných látok vyšší ako je prípustný - farby, laky, lepidlá, kostný cement, rozpúšťadlá a pod.) môže byť potrebné predložiť Licenciu, Povolenie a Dovozné osvedčenie colnému orgánu (vývoz) omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov.

V Ruskej federácii je oprávneným orgánom zodpovedným za vydávanie licencií na dovoz a vývoz tovaru Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruskej federácie.

Zoznam I – omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory. Dovoz a vývoz zabezpečuje Moskva štátna univerzita pomenovaný po M.V. Lomonosova na použitie na vedecké, vzdelávacie účely a v expertnej činnosti, ako aj štátne ucelené podniky, ktoré majú príslušnú licenciu na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín);
Zoznam II – omamné a psychotropné látky. Dovoz a vývoz látok vykonáva Moskovská štátna univerzita pomenovaná po M.V. Lomonosova na použitie na vedecké, vzdelávacie účely a v expertnej činnosti, ako aj štátne ucelené podniky, ktoré majú príslušnú licenciu na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín);
Zoznam III – psychotropné látky. Dovoz (vývoz) látok je povolený právnickým osobám bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu, ktoré majú príslušné povolenie na obeh omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín);
Zoznam IV:
- Tabuľka 1 – prekurzory. Import (export) vykonáva Moskovská štátna univerzita pomenovaná po M.V. Lomonosova na použitie na vedecké, vzdelávacie účely a v expertnej činnosti, ako aj štátne ucelené podniky, ktoré majú príslušnú licenciu na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín));

- Tabuľka 2 a 3 – prekurzory (dovoz (vývoz) je povolený všetkým právnickým osobám bez ohľadu na ich právnu formu).

Bežné právnické osoby, ktoré nemajú licenciu na obeh takýchto látok, môžu dovážať alebo vyvážať iba prekurzory uvedené v tabuľkách 2 a 3 zoznamu IV nariadenia vlády Ruskej federácie z 30. júna 1998 č. 681.

Jednotliví podnikatelia nemajú právo dovážať ani vyvážať omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory.

Povolenie Štátneho kontrolného výboru ministerstva vnútra

Povolenie od hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti ministerstva vnútra bude potrebné vydať v dvoch prípadoch:

Pri dovoze a vývoze zásielky látok obsiahnutých a chýbajúcich v oddiele 2.12. Takéto povolenie bude základom pre dovoz (vývoz) šarže látok do Ruska.

Pri dovoze a vývoze zásielky látok uvedených v bode 2.12 Zoznamu tovaru a obsiahnutých vo vyhláške vlády Ruskej federácie č.681. Povolenie bude v tomto prípade prechodným povoľovacím dokumentom potrebným na získanie licencie od Ministerstva priemyslu a obchodu.

Na získanie povolenia od Štátneho kontrolného výboru ministerstva vnútra musí žiadateľ (štátny jednotný podnik alebo právnická osoba) poskytnúť určité informácie o dovážanom tovare vrátane:

1. účel dovozu (vývozu) látok;

2. meno, adresa sídla žiadateľa, ktorý vykonáva dovoz (vývoz), OGRN, TIN, mená a adresy sídla výrobcu a príjemcu, ako aj dovozcu (v prípade vývozu);

3. názov omamnej látky, psychotropnej látky alebo ich prekurzora uvedených v zozname, názov, pod ktorým sa uvoľňujú, medzinárodný nechránený názov omamnej látky alebo psychotropnej látky, ak existuje, alebo krstný názov, pod ktorým bol prepustený;

4.dávková forma omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov (ak sú lieky);

5. množstvo omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov v konkrétnej šarži; 6. podmienky dovozu (vývozu) látok;

7. krajina, do ktorej (z ktorej) sa vykonáva dovoz (vývoz);

8. druh prepravy, ktorý sa má použiť na dovoz (vývoz) látok alebo spôsob ich odoslania;

9. predpokladané miesto a čas prekročenia štátnej hranice Ruskej federácie (colná hranica Euroázijskej hospodárskej únie - EAEU) konkrétnou šaržou omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov.

Čo je uvedené vo vydanom povolení Hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Ministerstva vnútra

Povolenie ministerstva vnútra obsahuje tieto informácie:

meno a adresa dovozcu;
číslo licencie na obeh omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov (ak je k dispozícii);
podrobnosti o zahraničnej obchodnej zmluve, na základe ktorej sa uskutočňuje dovoz/vývoz;
názov a množstvo kontrolovaných látok, ktoré sa majú doviezť/vyviezť;
doba platnosti povolenia (nesmie presiahnuť 1 rok odo dňa jeho vydania a je obmedzená platnosťou zmluvy a iných povoľovacích dokumentov).

Certifikát Roszdravnadzor Ruska

Osvedčenie Roszdravnadzor bude potrebné vydať po obdržaní povolenia od hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti ministerstva vnútra v týchto prípadoch:

Pri dovoze a vývoze omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov (vrátane samostatne balených a zahrnutých do laboratórnych a diagnostických súprav), ktorými sú lieky obsiahnuté v nariadení vlády Ruskej federácie č. 681 a nezahrnuté v bode 2.12.

Certifikát bude základom pre dovoz (vývoz) šarže látok do Ruska.

omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory (vrátane tých, ktoré sú samostatne zabalené a zahrnuté v laboratórnych a diagnostických súpravách), čo sú lieky zahrnuté v bode 2.12 a obsiahnuté vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 681.

Certifikát bude v tomto prípade prechodným povoľovacím dokumentom potrebným na získanie licencie od Ministerstva priemyslu a obchodu.

Na získanie certifikátu musí žiadateľ (štátny jednotný podnik alebo právnická osoba) poskytnúť určité informácie o dovážanom tovare, vrátane:

účel dovozu (vývozu) látok;
meno, adresa sídla žiadateľa, ktorý vykonáva dovoz (vývoz), OGRN, TIN, mená a adresy sídla výrobcu a príjemcu, ako aj dovozcu (v prípade vývozu);
názov omamnej látky, psychotropnej látky alebo prekurzora uvedenej v zozname, názov, pod ktorým sa uvoľňujú, medzinárodný nechránený názov omamnej látky alebo psychotropnej látky, ak existuje, alebo krstný názov, pod ktorým bola uvoľnená;
lieková forma omamnej látky, psychotropnej látky alebo prekurzora;
množstvo omamných látok, psychotropných látok alebo prekurzorov v konkrétnej šarži;
podmienky dovozu (vývozu) látok;
krajina, z ktorej (do ktorej) sa dovážajú (vyvážajú) omamné látky, psychotropné látky alebo prekurzory;
druh dopravy, ktorá sa má použiť na dovoz (vývoz) látok alebo spôsob ich odoslania;
predpokladané miesto a čas prekročenia štátnej hranice Ruskej federácie konkrétnou šaržou omamných látok, psychotropných látok alebo prekurzorov

Na získanie Certifikátu je okrem iného potrebné doložiť Povolenie hlavného riaditeľstva vnútra MsÚ, ako aj certifikát kvality lieku.

Doba platnosti Certifikátu nesmie presiahnuť 1 rok od dátumu jeho vydania a je obmedzená platnosťou zmluvy a iných povoľovacích dokumentov.

Licencia Ministerstva priemyslu a obchodu

Zoznam tovaru, pre ktorý bol zriadený licenčný postup na dovoz na colné územie EAEU je obsiahnutý v bode 2.12 dodatku č. 2 k Rozhodnutiu Rady Eurázijskej hospodárskej komisie zo dňa 21.04.2015 č.30 .

Zoznam látok na získanie licencie od Ministerstva priemyslu a obchodu

Na určenie, či je na dovoz konkrétnej látky na územie Ruskej federácie potrebná licencia Ministerstva priemyslu a obchodu, ako aj na určenie zoznamu potrebných dokumentov na jej registráciu, je potrebné postupovať podľa nasledujúca schéma.

1. Kontrola prítomnosti látky v oddiele 2.12 dodatku č. 2 k rozhodnutiu 30. Ak je látka na tomto zozname, na jej dovoz je potrebné získať licenciu od ministerstva priemyslu a obchodu.

2. Určenie, ku ktorému z nariadenia vlády Ruskej federácie z 30. júna 1998 č. 681 látka patrí.

Ak látka nie je v oddiele 2.12, ale je na jednom zo zoznamov vlády Ruskej federácie č. 681, potom sa na túto látku nevyžaduje licencia Ministerstva priemyslu a obchodu, ale je potrebný záver zo V každom prípade naň musí byť vydané hlavné riaditeľstvo vnútra ministerstva vnútra.

Vlastnosti získania licencie od Ministerstva priemyslu a obchodu pre omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory

Jedinou zvláštnosťou pri získavaní licencie od Ministerstva priemyslu a obchodu na omamné látky, psychotropné látky a ich prekurzory je nasledovné: je potrebné vziať do úvahy, že povolenie sa vydáva na r. látok, podliehajúce kontrole ministerstva vnútra a licencia ministerstva priemyslu a obchodu dovážané výrobky obsahujúce túto látku, čo môže viesť k nedorozumeniam a otázkam colníkov o nesúlade medzi určenými údajmi a percentom látok. Colný maklér musí poskytnúť colným orgánom dostatočné odôvodnenie klasifikácie látky ako dovážaného výrobku (informačné listy o zložení výrobku atď.).

Príklady stanovenia dokumentácie pre dovoz látok

Príklad 1

Ruská spoločnosť "A" plánuje doviezť dávku kyseliny octovej s koncentráciou 87%. Kód HS 2915 21 000 0.

Táto spoločnosť nemá licenciu na vykonávanie činností súvisiacich s obchodovaním s omamnými a psychotropnými látkami a ich prekurzormi.

1. V rozhodnutí č. 30, konkrétne v odseku 2.12, kontrolujeme prítomnosť kyseliny octovej - látka je uvedená v tabuľke III, odsek 35, koncentrácia - 80 % a viac. Z toho usudzujeme, že šarža kyseliny octovej s koncentráciou 87 % podlieha licencovaniu.

2. Prítomnosť kyseliny octovej kontrolujeme vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 30. júna 1998 č. 681 - látka je uvedená v tabuľke 3 zoznamu IV. Obeh tejto látky je povolený akejkoľvek právnickej osobe bez ohľadu na organizačnú a právnu formu a existenciu povolenia na obeh omamných a psychotropných látok a ich prekurzorov.

V súlade s tým môže spoločnosť „A“ dovážať tento výrobok tak, že najskôr získa Povolenie od Hlavného riaditeľstva vnútra Ministerstva vnútra a na jeho základe licenciu od Ministerstva priemyslu a obchodu.

Príklad 2

Tá istá spoločnosť sa rozhodla doviezť dávku polymérny povlak, ktorý obsahuje látku gamabutyrolaktón.

1. Prítomnosť tejto látky skontrolujeme v odseku 2.12 - je uvedená v tabuľke I pod odsekom 279.1. V tejto súvislosti je na dovoz potrebné získať licenciu od Ministerstva priemyslu a obchodu.

2. Prítomnosť gamabutyrolaktónu kontrolujeme vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 30. júna 1998 č. 681 - látka je uvedená v zozname III. Obeh tejto látky na území Ruskej federácie je možný len vtedy, ak má spoločnosť licenciu na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov a na pestovanie omamných rastlín.

Spoločnosť „A“ nemá takúto licenciu, a preto je zakázaný dovoz tohto polymérneho povlaku, ktorý obsahuje gamabutyrolaktón.

Poznámky

„O postupe pri dovoze a vývoze omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov do Ruskej federácie“

Odkazy

Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 5. apríla 2016 č. 156 „O zlepšení kontrolovaná vládou v oblasti kontroly obehu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov a v oblasti migrácie“

Hlavným zákonom upravujúcim dohľad nad obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok je (ďalej len zákon o omamných a psychotropných látkach). Prekurzormi omamných a psychotropných látok (ďalej len prekurzory) sa rozumejú látky často používané pri výrobe, výrobe, spracovaní, zaradené do Zoznamu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie. z 30. júna 1998 č. 681 (ďalej len Zoznam ), v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie vrátane Dohovoru Organizácie Spojených národov proti nedovolenému obchodovaniu s omamnými a psychotropnými látkami z roku 1988.

Právny základ:

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie (článok 6.16, 6.16.1);
Trestný zákon Ruskej federácie (články 228.2, 228.3, 228.4, 229.1, 231);
Federálny zákon z 8. januára 1998 č. 3-FZ „O omamných a psychotropných látkach“;
federálny zákon č. 99-FZ zo dňa 04.05.2011 „o udeľovaní licencií na určité druhy činností“;
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 8. októbra 2012 č. 1020 „O schvaľovaní veľkých a zvlášť veľkých veľkostí prekurzorov omamných alebo psychotropných látok, ako aj veľkých a zvlášť veľkých veľkostí pre rastliny obsahujúce prekurzory omamných látok resp. psychotropné látky alebo ich časti obsahujúce prekurzory omamných alebo psychotropných látok na účely článkov 228.3, 228.4 a 229.1 Trestného zákona Ruskej federácie“;
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 18. augusta 2010 č. 640 „O schválení pravidiel výroby, spracovania, skladovania, predaja, získavania, používania, prepravy a ničenia prekurzorov omamných a psychoaktívnych látok“
"tropné látky";
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 6. 9. 2010 č. 419 „O poskytovaní informácií o činnostiach súvisiacich s obchodovaním s prekurzormi omamných a psychotropných látok a registráciou transakcií súvisiacich s obchodovaním s nimi“;
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 06.08.1998 č. 892 „O schválení Pravidiel prijímania osôb na prácu s omamnými a psychotropnými látkami, ako aj na činnosti súvisiace s obehom prekurzorov omamných látok a psychotropné látky“;
Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie z 28. marca 2003 č. 127 „O schválení Pokynov na likvidáciu omamných a psychotropných látok zaradených do zoznamov II a III Zoznamu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzory podliehajúce kontrole v Ruskej federácii, ktorých ďalšie používanie v lekárskej praxi sa považuje za nevhodné“;
iné regulačné právne akty.

Zoznam prekurzorov omamných a psychotropných látok

Zoznam prekurzorov omamných a psychotropných látok (ďalej len prekurzory alebo prekurzory NS a PS), ktoré podliehajú kontrole v Ruskej federácii v závislosti od kontrolných opatrení uplatňovaných štátom, je uvedený v týchto zoznamoch:

zoznam prekurzorov NS a DS, ktorých obeh je v Ruskej federácii s výnimkou určitých prípadov (vedecké účely, operatívne pátracie činnosti a pod.) zakázaný (ďalej len zoznam I).
zoznam prekurzorov NS a DS, ktorých obeh v Ruskej federácii je obmedzený a vo vzťahu ku ktorým sú ustanovené kontrolné opatrenia v súlade s legislatívou Ruskej federácie a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie (ďalej len zoznam IV), vrátane:
- tabuľku prekurzorov, ktorých obeh je v Ruskej federácii obmedzený a pre ktoré sú stanovené osobitné kontrolné opatrenia (ďalej len tabuľka I);
- tabuľku prekurzorov, ktorých obeh je v Ruskej federácii obmedzený a v súvislosti s ktorými sú stanovené všeobecné kontrolné opatrenia (ďalej len tabuľka II);
- tabuľku prekurzorov, ktorých obeh je v Ruskej federácii obmedzený a v súvislosti s ktorými možno vylúčiť určité kontrolné opatrenia (ďalej len tabuľka III).

Lekárske organizácie pri poskytovaní zdravotníckych služieb pacientom často používajú pri svojej činnosti zdravotnícke pomôcky alebo lieky obsahujúce prekurzory na zozname IV zoznamu, ktorých obeh je v Ruskej federácii obmedzený. Takéto výrobky získavajú štatút prekurzorov podliehajúcich štátnej kontrole len vtedy, ak obsahujú akékoľvek roztoky, zmesi a zliatiny látok uvedených v tabuľkách a ak ich koncentrácia prekračuje normu stanovenú v tabuľke, vrátane solí takýchto látok, ak je ich existencia možná. .

Vo vzťahu k prekurzorom tabuľky I zoznamu IV štát stanovuje najprísnejšie kontrolné opatrenia a pre prekurzory tabuľky III najmäkšie. Tieto požiadavky sú uvedené v schematickej tabuľke nižšie Vlastnosti obratu prekurzorov podľa zoznamu I nie sú v tomto článku uvedené, pretože obrat prekurzorov tento zoznam je v Ruskej federácii zakázaný a nepoužíva sa v lekárskych a (alebo) farmaceutických činnostiach.

Kontrola obehu prekurzorov uvedených v zozname IV

V čl. 30 zákona o NS a PP sú ustanovené všeobecné ustanovenia o kontrole obehu prekurzorov zaradených do zoznamu IV.

Nižšie uvedená tabuľka uvádza kontrolné opatrenia pre cirkuláciu prekurzorov HC a PP zahrnutých v zozname IV.

Koncentrácia látok uvedených v zozname IV tohto zoznamu sa určuje na základe hmotnostného podielu látky v zmesi (roztoku).

Príklady prekurzorov

Najbežnejšie prekurzory NS a DS zahrnuté v zdravotníckych pomôckach a (alebo) liekoch sú tieto:

Podľa vysvetlení uvedených v Informačnom liste Moskovského ministerstva zdravotníctva z 18. septembra 2012 č. 40/271, roztoky metylakrylátu a metylmetakrylátu v koncentrácii vyššej ako 15 %, zahrnuté v základných plastoch, ostatné dentálne akrylové a polymérne kompozície vo forme komponentov balených v samostatných fľašiach sú prekurzory zahrnuté v tabuľke II zoznamu IV zoznamu omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov podliehajúcich kontrole v Ruskej federácii.

Žiaľ, k dnešnému dňu ani jeden regulačný orgán právny úkon Zoznam (zoznam) liekov obsahujúcich prekurzory NS a DS nebol schválený. Jediným zdrojom informácií môže byť návod na použitie výrobku, v ktorom by malo byť uvedené zloženie. Veľmi často však zloženie zdravotníckej pomôcky nie je premietnuté do návodu na jej použitie a len zaslaním oficiálnej žiadosti výrobcovi (distribútorovi) produktu možno získať potrebné informácie.

Vlastnosti deštrukcie prekurzorov

Súčasná právna úprava ustanovuje osobitný postup pri výrobe, spracovaní, skladovaní, predaji, nadobúdaní, používaní, preprave a zneškodňovaní prekurzorov NS a DP zaradených v tabuľkách I a II zoznamu IV IV zoznamu NS, DP a ich prekurzorov, ktoré podliehajú kontrolovať v Ruskej federácii v súlade s nariadením vlády RF zo dňa 18.8.2010 č.640.

Prekurzory, ktorým uplynula doba použiteľnosti, ako aj tie, ktoré boli vystavené chemickému alebo fyzickému napadnutiu, čo má za následok ich nevhodnosť, s vylúčením možnosti reštaurovania alebo spracovania, podliehajú stiahnutiu z obehu a následnému zničeniu v plnom rozsahu. O potrebe zničenia prekurzorov rozhoduje vedúci lekárskej (farmaceutickej) organizácie. V rozhodnutí o zničení prekurzorov sa uvedie ich názov a hmotnosť, ako aj dôvody zničenia.

Zničenie prekurzorov sa vykonáva za prítomnosti komisie na likvidáciu prekurzorov vytvorenej lekárskou (farmaceutickou) organizáciou. Zloženie takejto komisie zahŕňa (po dohode) zástupcov územných orgánov Federálnej služby pre kontrolu drog.

Pri likvidácii prekurzorov komisia pre likvidáciu prekurzorov vyhotoví akt, ktorý podpíšu členovia komisie a zapečatia (počet kópií aktu sa určí podľa počtu strán podieľajúcich sa na likvidácii prekurzorov) .

Zákon špecifikuje:

dátum a miesto zničenia prekurzorov;
miesto výkonu práce, funkcie, priezviská, mená, priezviská osôb, ktoré sa podieľali na ničení prekurzorov;
informácie o názve a množstve prekurzorov, ktoré sa ničia, ako aj o nádobe alebo obale, v ktorom boli uskladnené;
základ pre ničenie prekurzorov;
spôsob ničenia prekurzorov.

Povoľovanie činností súvisiacich s obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok

Súčasná legislatíva upravuje povoľovanie činností súvisiacich s obehom nie všetkých prekurzorov, ale len tých, ktoré sú uvedené v zozname I a tabuľke I zoznamu IV zoznamu NS, DP a ich prekurzorov.

Postup pri povoľovaní činností na obeh prekurzorov vykonávaných lekárskymi a farmaceutickými organizáciami upravuje nariadenie vlády Ruskej federácie z 22. decembra 2011 č. ich prekurzory, pestovanie narkotických rastlín.“

Licenčné orgány

činnosti súvisiace s obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok zaradených do zoznamu I. zoznamu;
činnosti súvisiace s obehom prekurzorov omamných a psychotropných látok zaradených do tabuľky I zoznamu IV.

Kontroly licencií

Zoznam hrubých porušení licenčných požiadaviek počas obehu prekurzorov zoznamu I a tabuľky I zoznamu IV zoznamu

5 nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 22.12.2011 č. 1085 „O povoľovaní činností na obeh omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, pestovanie omamných rastlín“ (ďalej len nariadenie vlády č. 1085 ) uvádza licenčné požiadavky na držiteľa licencie, ktorých porušenie môže byť hrubé a neslušné. Hrubým porušením sa v súlade s bodom 6 nariadenia vlády č. 1085 rozumie nesplnenie požiadaviek „a“ - „r“, „t“ – „y“, „x“ resp. „ts“ odseku 5 tohto nariadenia, čo má za následok tieto dôsledky (časť 11, článok 19 zákona č. 99-FZ):

vznik hrozby poškodenia života, zdravia občanov, poškodenia zvierat, rastlín, životné prostredie, predmety kultúrne dedičstvo(historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie, ako aj hrozba núdzových situácií spôsobených človekom;
ľudské obete alebo vážne poškodenie zdravia občanov, stredne ťažké poškodenie zdravia dvoch alebo viacerých občanov, poškodenie zvierat, rastlín, životného prostredia, predmetov kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruska federácie, vznik mimoriadnych situácií spôsobených človekom, poškodzovanie práv, oprávnených záujmov občanov, obrany štátu a bezpečnosti štátu.

Hrubé porušenia obehu prekurzorov omamných a psychotropných látok zahŕňajú najmä:

Nesplnenie požiadaviek podľa čl. 37 zákona o NS a PE a postup podávania správ o činnostiach súvisiacich s ich obratom ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie z 9. júna 2010 č. 419;
Nesplnenie požiadaviek podľa čl. 39 zákona o NS a PV a postup na vedenie a uchovávanie osobitných protokolov transakcií súvisiacich s ich obratom, ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie z 9. júna 2010 č. 419;
Nedodržanie postupu pri výrobe, spracovaní, skladovaní, predaji, získavaní, používaní, preprave a likvidácii prekurzorov NS a DS držiteľom licencie zapojeným do obehu prekurzorov NS a DP uvedených v tabuľke I zoznamu IV. , ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie z 18. augusta 2010 640;
Iné hrubé porušenia.

Vykonávanie inšpekcií Federálnou službou pre kontrolu liečiv Ruskej federácie

V súčasnosti kontrolu za účelom predchádzania, odhaľovania a potláčania trestnej činnosti v oblasti nedovoleného obchodovania s omamnými a psychotropnými látkami a ich prekurzormi vykonáva Federálna služba Ruskej federácie pre kontrolu drog. Pri vykonávaní inšpekcií sa činnosť Federálnej služby Ruskej federácie pre kontrolu drog riadi zákonom o omamných a psychotropných látkach a zákonom č. 294-FZ. Zákon č. 294-FZ však nepodlieha uplatňovaniu, ak kontrola úradníkov Federálnej služby Ruskej federácie pre kontrolu drog súvisí s operatívnou vyšetrovacou činnosťou (odsek 2, odsek 3, článok 1 zákona č. 294- FZ).

Zodpovednosť lekárskych (farmaceutických) organizácií za narušenie obehu prekurzorov omamných a psychotropných látok

Porušenie obehu prekurzorov omamných a psychotropných látok môže mať za následok správnu a trestnoprávnu zodpovednosť v zmysle platnej legislatívy.

Administratívna zodpovednosť

čl. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie	Názov správneho deliktu, za ktorý zodpovedá Kódex správnych deliktov Ruskej federácie	Druh správneho trestu ustanovený Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie
čl. 6.16 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie	Časť 1. Porušenie pravidiel výroby, výroby, spracovania, skladovania, účtovania, uvoľňovania, predaja, distribúcie, prepravy, získavania, používania, dovozu, vývozu alebo ničenia látok, látok a látok uvedených v zozname I a tabuľke I zoznamu IV zákona č. Zoznam látok, látok a ich prekurzorov, ktoré podliehajú kontrole v Ruskej federácii, prekurzorov NS alebo DP alebo skladovanie, účtovanie, predaj, preprava, získavanie, používanie, dovoz, vývoz alebo ničenie rastlín obsahujúcich NS alebo DS alebo ich prekurzory , a ich časti obsahujúce NS alebo DS alebo ich prekurzory, alebo nepodrobenie sa vládna agentúra zákonom požadované vykazovanie o činnostiach súvisiacich s ich obratom, predčasné podanie takýchto výkazov alebo predloženie takýchto výkazov neúplné alebo v skreslenej forme.	Zahŕňa uloženie správnej pokuty právnických osôb vo výške 200 000 až 400 000 rubľov so zhabaním omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov alebo bez nich, alebo administratívne pozastavenie činnosti na dobu do 90 dní so zhabaním omamných látok, psychotropných látok alebo ich prekurzorov alebo bez nich.
	Časť 2. Rovnaké činy spáchané v súvislosti s prekurzormi NS alebo DP uvedenými v tabuľke II zoznamu IV zoznamu NS, DS a ich prekurzormi podliehajúcimi kontrole v Ruskej federácii.	Bude mať za následok uloženie správnej pokuty právnickým osobám vo výške 100 000 až 200 000 rubľov so zhabaním prekurzorov omamných alebo psychotropných látok alebo bez nej, alebo administratívne pozastavenie činnosti až na 90 rokov so zhabaním prekurzorov alebo bez nej. omamných alebo psychotropných látok.
	Časť 3. Rovnaké činy spáchané v súvislosti s prekurzormi NS alebo DP uvedenými v tabuľke III zoznamu IV zoznamu NS, DS a ich prekurzormi podliehajúcimi kontrole v Ruskej federácii.	Bude mať za následok uloženie správnej pokuty právnickým osobám vo výške 50 000 až 100 000 rubľov s konfiškáciou prekurzorov omamných alebo psychotropných látok alebo bez nej.
6.16.1 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie	Časť 1. Nezákonné nadobúdanie, skladovanie, preprava, výroba, predaj alebo preprava NS, prekurzorov DP, ako aj nezákonné nadobudnutie, skladovanie, preprava, predaj alebo zasielanie rastlín obsahujúcich NS, prekurzory DS alebo ich častí obsahujúcich prekurzory NS alebo DS, ak tieto činy neobsahujú trestný čin.	Zahŕňa uloženie správnej pokuty vo výške 4 000 až 5 000 000 rubľov alebo administratívne zatknutie do 15 dní.
	Časť 2. Rovnaké opatrenia cudzí občan alebo osoba bez štátnej príslušnosti.	Zahŕňa uloženie správnej pokuty vo výške 4 000 až 5 000 rubľov s administratívnym vyhostením z Ruskej federácie alebo administratívnym zadržaním do 15 dní s administratívnym vyhostením z Ruskej federácie.
	Poznámky: Správnej zodpovednosti za tento správny delikt je oslobodený ten, kto sa tohto správneho deliktu dopustil a dobrovoľne vydal nakúpené prekurzory NS alebo PP, rastliny s obsahom prekurzorov NS alebo PV alebo ich časti obsahujúce prekurzory NS alebo PV. Ich zaistenie po začatí konania vo veci správneho deliktu nemožno uznať ako dobrovoľné odovzdanie prekurzorov NS alebo DP, závodov obsahujúcich prekurzory NS alebo DS alebo ich častí obsahujúcich prekurzory NS alebo DS. Tento článok sa vzťahuje na obeh prekurzorov uvedených v zozname I a tabuľke I zoznamu IV zoznamu NS alebo PP a ich prekurzorov podliehajúcich kontrole v Ruskej federácii schválenej vládou Ruskej federácie.

Trestnoprávna zodpovednosť

Súčasná právna úprava ustanovuje aj trestnú zodpovednosť za porušenie obehu prekurzorov omamných a psychotropných látok:

čl. Trestný zákon Ruskej federácie	Názov trestného činu, za ktorý je zodpovednosť stanovená Trestným zákonom Ruskej federácie	Druh trestného trestu ustanovený Trestným zákonom Ruskej federácie
čl. 228.3 Trestného zákona Ruskej federácie	Časť 1. Nedovolené získavanie, prechovávanie alebo preprava prekurzorov omamných látok alebo psychotropných látok, ako aj nezákonné získavanie, skladovanie alebo preprava rastlín obsahujúcich prekurzory omamných alebo psychotropných látok alebo ich častí obsahujúcich prekurzory omamných alebo psychotropných látok vo veľkých množstvách .	Potrestané pokutou vo výške 200 000 až 300 000 rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného v trvaní do 9 mesiacov, alebo povinnej práce v trvaní do 180 hodín, alebo nápravnovýchovných prác v trvaní do 1 roka, alebo obmedzenia na slobode v trvaní max. 1 rok.
čl. 228.3 Trestného zákona Ruskej federácie	Časť 2. Tie isté činy spáchané v obzvlášť veľkom rozsahu.	trestá sa peňažným trestom vo výške 300 000 až 500 000 rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného na obdobie 9 mesiacov až 1 roka alebo povinnou prácou v trvaní 180 až 240 hodín, alebo nápravnými prácami až na 2 roky, alebo obmedzením slobody až na 2 roky, alebo trestom odňatia slobody na rovnakú dobu.
čl. 228.4 Trestného zákona Ruskej federácie	Časť 1. Nedovolená výroba, predaj alebo preprava prekurzorov omamných látok alebo psychotropných látok, ako aj nelegálny predaj alebo preprava rastlín s obsahom prekurzorov omamných látok alebo psychotropných látok alebo ich častí obsahujúcich prekurzory omamných látok alebo psychotropných látok vo veľkom rozsahu.	Potrestá sa obmedzením slobody až na 4 roky alebo odňatím slobody až na 5 rokov s pokutou alebo bez pokuty vo výške 200 000 až 300 000 rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu. odsúdeného na dobu až 9 mesiacov.
	Časť 2. Tie isté činy spáchané: skupina osôb na základe predchádzajúceho sprisahania alebo organizovaná skupina; osobou využívajúcou svoje úradné postavenie; v obzvlášť veľkom rozsahu.	Potrestá sa odňatím slobody na 4 až 8 rokov s peňažným trestom od 300 000 do 500 000 rubľov alebo vo výške mzdy alebo iného príjmu odsúdeného na 9 mesiacov až 1 rok, alebo bez neho a s obmedzenie slobody na dobu do 2 rokov alebo bez neho.
	Poznámka: Tento článok sa vzťahuje na obrat prekurzorov uvedených v zozname I a tabuľke I zoznamu IV.

Veľké a extra veľké veľkosti, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 8. októbra 2012 č. 1020 a nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 27. novembra 2010 č. 934.