Práca súdneho exekútora je náročná a nebezpečná. Veľa ľudí totiž v dnešnej dobe nechce splácať svoje záväzky, rovnako ako plniť ďalšie rozhodnutia. Takže z väčšej časti robia to len na základe súdneho príkazu a aj to nie veľmi ochotne.
Ale nutnosť vyberať poplatky podľa exekučných titulov je presná oficiálna zodpovednosť súdny exekútor. Samozrejme, súdni exekútori by za takúto nevďačnú prácu mali dostávať dobrý plat. Ale v skutočnosti nie je všetko tak. Poďme sa teda pozrieť na novinky ohľadom zvýšenia platov súdnych exekútorov v roku 2017.
Čo by mali súdni exekútori robiť?
Súdni exekútori sú zamestnancami oblasti exekučného súdneho konania. Veľmi často sa nazývajú aj vykonávateľmi zákonov. K hlavným povinnostiam tohto zamestnanca je potrebné zahrnúť kontrolu nad dodržiavaním súdnych rozhodnutí. Touto požiadavkou je spravidla splatenie dlhov rôzneho druhu: pokuty, výživné, daňové nedoplatky atď.
Práca zamestnancov môže byť veľmi nebezpečná, pretože väčšina neplatičov sú okrajoví ľudia: tí, ktorí užívajú drogy, alkohol atď. Sú, samozrejme, normálni občania, ktorí sa vyznačujú agresívnou povahou. Stretnutie s takýmito ľuďmi teda nie je príjemné potešenie.
Čo si dnes ľudia myslia o robotníkoch?
V súčasnosti Štátna duma zvažuje otázku zrovnoprávnenia súdnych vykonávateľov s orgánmi činnými v trestnom konaní. Tento štatút dostanú zamestnanci výkonnej služby väčšiu váhu, a tiež im umožní získať významné výhody a príspevky. Napríklad plat zamestnanca orgán činný v trestnom konaní trikrát viac ako súdni exekútori.
Vďaka tomu, že sa zvýši plat súdneho exekútora, sa budú môcť zamestnanci v tomto odvetví cítiť istejšie. V dnešnej dobe nie je profesia súdneho exekútora veľmi žiadaná a na oddelení vidieť veľkú fluktuáciu. To všetko je spôsobené tým, že súdni exekútori dostávajú veľmi neslušný plat.
Pre nižšie hodnosti plat v skutočnosti nepresahuje 10 000 rubľov. Vyššie hodnosti tiež nie sú zásadne lepšie zabezpečené – priemerná mzda v tejto oblasti sa pohybuje niekde okolo 25-27 tisíc rubľov. Samozrejme, z tejto sumy nemôžete žiť dôstojne. V dôsledku toho mladí špecialisti v takejto službe obzvlášť nechcú zostať.
Čo sa bude plánovať so súdnymi exekútormi a ich platmi v roku 2017
Ministerstvo financií a zástupcovia rezortu rozmýšľajú, ako v týchto dňoch vyrovnať nespravodlivosť, ktorá vznikla s platmi súdnych exekútorov. Takže zvýšenie platov bolo plánované. Okrem toho sa plánuje, že výška poistného bude veľká - od 50 do 100 percent.
Stojí za to povedať, že veľkosť bonusu bude priamo závisieť od pracovného zaťaženia špecialistu: čím je vyšší, tým vyšší je plat. K zvýšeniu platu súdneho exekútora v roku 2017 v krajine musí dôjsť a podľa plánu by sa malo rovnať 30 percentám.
Existuje aj možnosť, že zvýšenie platov sa čiastočne dosiahne znížením počtu zamestnancov. Už dnes možno zaznamenať trend znižovania počtu zamestnancov a optimalizácie oddelení. Vďaka tomu je možné uvoľniť voľné financie na plnenie sociálnych záväzkov voči zamestnancom. Prirodzene, o hromadnom prepúšťaní sa nehovorí, no množstvo pracovníkov bude stále nezamestnaných.
Odborný názor na túto problematiku
Z nejakého dôvodu sú odborníci presvedčení, že zvýšenie platov federálnych štátnych zamestnancov bude súdny systém 2017 sa určite musí uskutočniť. Ale nebude to také optimistické, ako povedalo ministerstvo financií a vedenie rezortu. Aj pomocou optimalizácie je veľmi problematické dosiahnuť slušné doplnenie pokladnice.
Veď platovo sú súdni exekútori štátnymi zamestnancami. A spravidla sa ich platy indexujú podľa úrovne inflácie. Zložitosť tohto časového rozlíšenia v roku 2017 je spôsobená tým, že oficiálna inflácia, ako ju oznámila centrálna banka, je výrazne nižšia ako skutočná. Reakcia vlády na ňu bola okolo 6 percent.
Neskôr sa však hovorilo o tom, že by sa jej úroveň mohla zvýšiť až na 12 percent. Ale v skutočnosti je výrazne vyššia. A overíte si to jednoducho – stačí prísť do ktorejkoľvek predajne a pozrieť sa na ceny tovarov.
Podobné materiály
Rusko je právny štát. Preto dnes ľudia väčšinu kontroverzných otázok riešia na súdoch. Mnohí bezohľadní občania sa však s realizáciou súdneho rozhodnutia neponáhľajú. Na ich zodpovednosť bola vytvorená Federálna exekútorská služba, ktorá v krajine aktívne pracuje. Hlavnou úlohou tohto výkonného orgánu je zabezpečovať výkon súdnych rozhodnutí.
Každý súdny príkaz musí byť vykonaný bez problémov a v určitej lehote. Preto majú súdni exekútori široké právomoci. Na vymáhanie dlhov za účty za energie, výživné, dane, pokuty alebo pôžičky od obžalovaných musia použiť všetky možné spôsoby v rámci legislatívy Ruskej federácie. Niekedy aj tí najtvrdší. Napríklad konfiškácia osobného majetku dlžníkov.
Aby mohli byť súdne rozhodnutia vykonané, zamestnanci exekútorskej služby každý deň riskujú svoje zdravie a niekedy aj život. Táto profesia si od ľudí vyžaduje obrovské fyzické a duševné výdavky.
Koľko platí štát súdnym exekútorom za ich nevyhnutnú a nebezpečnú prácu? Môže sa zvýšiť plat súdneho exekútora z dôvodu doplatkov a odmien? Aký dôchodok môže očakávať zamestnanec FSSP na konci pracovnej kariéry?
Profesionálna zodpovednosť
Každý má možnosť získať prácu vo Federálnej exekútorskej službe bez ohľadu na pohlavie a vzdelanie. Aj keď stojí za zmienku, že pri prijímaní do zamestnania na pozíciu vykonávateľa súdnych rozhodnutí sa uprednostňujú ľudia s vyšším právnickým vzdelaním.
Uchádzač o miesto v FSSP musí brať do úvahy niekoľko dôležitých podmienok:
- Uchádzač o funkciu a jeho blízki príbuzní nesmú mať záznam v registri trestov.
- Musíte tiež dať svoj písomný súhlas na overenie vašich osobných údajov.
- Uchádzač o funkciu súdneho exekútora sa musí podrobiť prísnej lekárskej prehliadke.
- Tiež musí poskytnúť potvrdenie z narkologických a psychoneurologických ambulancií.
Rozsah profesijných povinností súdnych vykonávateľov upravuje federálny zákon „o súdnych vykonávateľov“ z 21. júla 1997 č. 118-FZ.
- Súdni exekútori sú povinní zabezpečiť včasný výkon súdnych rozhodnutí.
- Musia zvážiť žiadosti občanov týkajúce sa exekučných konaní a petícií.
- Medzi povinnosti súdnych exekútorov patrí zistenie miesta, kde sa nachádza dlžník. V rámci platnej legislatívy tak môžu zapísať do zoznamu hľadaných osôb vyhýbajúcich sa výkonu súdneho rozhodnutia a žiadať od zamestnávateľov potrebné informácie.
Súdni exekútori majú právo zadržať a zhabať majetok dlžníka, zabaviť vecný majetok a peniaze vo výške určenej v rozhodnutí súdu. Môžu voľne vstúpiť namiesto bydliska dlžníka.
Zamestnanci ministerstva vnútra, FSB a FMS sú povinní pomáhať súdnym exekútorom.
Súdni exekútori majú právo použiť strelné zbrane alebo fyzickú silu v prípadoch krajnej núdze a ohrozenia vlastného života. Pri uplatňovaní týchto extrémnych opatrení vplyvu na dlžníkov však súdny exekútor musí pamätať na to, že proti jeho konaniam sa možno odvolať na súde.
Čo ovplyvňuje plat súdneho exekútora?
Napriek veľkému významu profesie súdneho exekútora nie je táto profesia na ruskom trhu práce žiadaná. Dnes je v Rusku k dispozícii len asi 500 – 600 miest pre funkciu súdneho vykonávateľa. Mzdy za takúto zložitú a zodpovednú prácu sú zároveň skromné. Jeho hodnota je určená federálnym zákonom č. 79-FZ a dekrétom prezidenta Ruskej federácie „O plate federálnych štátnych úradníkov“.
Plat súdneho exekútora pozostáva zo služobného platu a mesačného platu podľa triedneho stupňa štátnej služby, ako aj ďalších príplatkov. Plat vykonávateľov súdnych rozhodnutí je teda určený týmito ukazovateľmi:
- Názov práce. Plat súdneho exekútora je teda len 4 723 rubľov. Plat staršieho súdneho vykonávateľa je 5246 rubľov. za mesiac.
- Mesačne úradný plat súdny exekútor je platený príspevok za osobitné podmienky štátnej služby. Zvyšuje mzdy o 60-90%.
- Dĺžka služby. Výška miezd súdnych exekútorov je ovplyvnená množstvom špeciálnej praxe, t.j. dĺžka služby. Súdnemu exekútorovi, ktorý odpracoval v FSSP 1 až 5 rokov, sa teda zvyšuje mesačný príjem o 10 %. 5-10 rokov služby – o 15 %.
Špecialista, ktorý odpracoval 10 až 15 rokov, dostane 20 % zvýšenie. Maximálny doplatok vo výške 30 % sa poskytuje súdnym exekútorom, ktorí vykonávajú súdne rozhodnutia 25 a viac rokov.
Okrem toho súdni exekútori dostávajú mesačne peňažné stimuly vo výške jedného úradného platu, t.j. od 4723 do 5246 rubľov.
Celkový mesačný príjem súdnych vykonávateľov so všetkými príspevkami a dodatočnými platbami je teda iba 15-18 tisíc rubľov.
Okrajové výhody
Súdnym exekútorom sa zo zákona poskytujú tieto výhody:
- Pri vysokej nebezpečnosti práce súdnych exekútorov štát poisťuje ich život a zdravie vo výške 180-násobku priemerného mesačného zárobku. V prípade straty práceneschopnosti počas výkonu svojich úradných povinností môže súdny vykonávateľ mať nárok na jednorazové poistenie až do výšky 900 tisíc rubľov.
- možnosť bezplatného cestovania všetkými druhmi verejnej dopravy, s výnimkou taxíkov, s oficiálnym preukazom totožnosti pri plnení služobných povinností;
- ročná platená dovolenka v trvaní 30 dní plus 3 dni v prípade nepravidelného pracovného času. V závislosti od dĺžky služby sa dovolenka môže predĺžiť na 10 dní. Okrem toho sa berie do úvahy dĺžka služby vo všetkých vládnych orgánoch, napríklad v ozbrojených silách alebo orgánoch činných v trestnom konaní.
Okrem toho má každý súdny exekútor právo počítať s odmenami na základe výsledkov plnenia plánu výkonu súdnych príkazov. Výšku stimulačných platieb však určuje územný orgán. Preto súdni exekútori rôznych obcí dostanú rôzne odmeny.
Koľko zarábajú súdni exekútori v Moskve?
Podľa stránok na hľadanie zamestnania môže dnes hlavné mesto ponúknuť prácu len 50-60 súdnym exekútorom. Na pozíciu súdneho exekútora pre istotu zavedený poriadok za činnosť súdov sa očakáva, že zamestnanci bez pracovných skúseností dostanú plat od 19,7 do 35,4 tisíc rubľov.
Pozícia vykonávateľa súdnych rozhodnutí môže poskytnúť príjem vo výške 25,3-51,15 tisíc rubľov. za mesiac. Maximálny plat pre túto kategóriu štátnych zamestnancov za otvorené voľné miesta zodpovedá 54,5 tisícom rubľov.
Platy súdnych vykonávateľov v iných regiónoch Ruska
IN St. Petersburg platy súdnych exekútorov sa pohybujú od 16 do 30 tisíc rubľov. Priemerné platy sú 23-24 tisíc rubľov.
IN Magadan regiónu, sú ochotní zaplatiť súdnym exekútorom 32-60,8 tisíc rubľov. za mesiac. IN Samara, Saratov, Astrachaň, Kazaň, Nižný Novgorod a ďalších mestách Ruska sa platy súdnych vykonávateľov pohybujú od 15,3 do 33,3 tisíc rubľov, čo zodpovedá podpriemernému platu v krajine.
Koľko zarábajú súdni exekútori v iných krajinách sveta?
Najvyššími príjmami sa pýšia súdni exekútori Austrália. Každý mesiac zarobia viac ako 250 tisíc rubľov v rubľovom ekvivalente, čo je 10-krát viac ako priemerné platy ich ruských kolegov.
americký súdni vykonávatelia zarábajú asi 220 tisíc rubľov mesačne, angličtina - 200 tisíc rubľov, nemčina - 190 tisíc rubľov, francúzština - 170 tisíc rubľov.
Dôchodkové zabezpečenie
V priemere je dnes mesačný dôchodok ruských súdnych vykonávateľov 9-12,3 tisíc rubľov, čo zodpovedá minimálnemu dôchodku.
Súdni exekútori sú úradníci zodpovední za výkon rozhodnutí a za zabezpečenie zavedeného postupu konania schôdzí. Ich činnosť je regulovaná federálny zákonč. 118, ktorý bol prijatý ešte v roku 1997. Podľa mnohých funkcionárov, vrátane vedenia samotného FSSP, už dlho potrebuje zmenu.
Ministerstvo spravodlivosti od roku 2007 každoročne informuje o nových návrhoch zákonov, ktoré majú radikálne zmeniť postavenie súdnych exekútorov a nahradiť súčasný federálny zákon č. 118. Text dokumentov, ako aj výsledok sa nemení. Bude teda reforma FSSP vykonaná v rokoch 2016–2019?
Federálny zákon č. 118 o súdnych exekútoroch
Federálny zákon č. 118 z 21. júla 1997 obsahuje ustanovenia:
- o územnej a personálnej štruktúre FSSP;
- o požiadavkách na kandidátov na súdnych exekútorov a postupe pri obsadzovaní funkcie;
- o právomociach vedúcich funkcionárov FSSP;
- o právach, povinnostiach, úlohách súdnych exekútorov rôznych kategórií;
- o sociálnom, finančnom a materiálnom zabezpečení práce FSSP.
Okrem zákona činnosť súdnych exekútorov upravuje federálny zákon č. 229 z 2. októbra 2007. Obsahuje postupy exekučného konania, lehoty, postupy pri zaistení a predaji majetku atď. Všeobecné ustanovenia o federálnej službe, jej úlohách, územnom a personálnom zložení je popísané v prezidentskom dekréte č. 1316 z 13. októbra 2004.
Hlavný federálny zákon č. 118 bol prijatý ešte v roku 1997. Posledné vydanie pochádza z júna 2019. Všetci plánujú nahradiť tento federálny zákon novším, ktorý radikálne zmení postavenie rezortu z občianskeho na vymáhanie práva a zavedie aj nový motivačný systém, zostal na úrovni konverzácií. Vo februári 2019 bol prijatý posledný pokus o predloženie návrhu zákona „o FSSP“ Štátnej dume. Na jednom rokovaní vlády neprešla ďalšou diskusiou. Na konci roka 2019 tak zostáva v platnosti verzia federálneho zákona č. 118 z 3. júla 2016.
Federálny zákon je kritizovaný od roku 2007. Existujúci systém umožňuje vymáhať len 50 % príkazov na inkaso, z ktorých polovicu tvoria mimosúdne rozhodnutia. Dôvodom neplnenia plánov je slabá motivácia súdnych exekútorov, vysoká fluktuácia zamestnancov na pozadí neustáleho nárastu pracovnej záťaže. Ako plánuje štát túto situáciu napraviť?
FSSP dnes
FSSP je štátna občianska štruktúra podriadená Ministerstvu spravodlivosti Ruskej federácie. Na čele s riaditeľom. V každom subjekte Ruskej federácie (Arkhangelská oblasť a Nenetský autonómny okruh sú „zlúčené“ do jedného) existuje územný orgán (správny aparát), ktorý riadi prácu miestnych jednotiek.
FSSP vykonáva tieto úlohy:
- zabezpečuje činnosť súdov (doručuje obžalovaných, stráži pojednávacie miestnosti, rozhodcov, svedkov a porotcov, pomáha pri pátraní a vyšetrovaní a pod.);
- násilne vymáha súdne a iné úkony (vymáha dlhy na daniach, výživnom, pokutách, náhradách);
- vykonáva v rámci svojej pôsobnosti súdne rozhodnutia v trestných veciach.
Zamestnanci federálnej služby majú právo vstúpiť do priestorov vrátane obytných priestorov (a v prípade potreby ich otvoriť), kontrolovať dokumenty podozrivých a vykonávať osobné prehliadky. Súdni exekútori majú tiež právo požadovať a dostávať od zamestnávateľa informácie o dlžníkovi, zadržať a zabaviť majetok, ohodnotiť ho, vyúčtovať a predať. Pri hľadaní občana sa informácie o ňom hľadajú prostredníctvom iných vládnych agentúr (daň, migračná služba) a inými kanálmi, a to aj pomocou sociálne siete a príbuzných.
Všetky požiadavky FSSP musia byť splnené bez akýchkoľvek pochybností; inak čelia neplatitelia administratívnej zodpovednosti. Ak sa postup súdnych exekútorov zdá občanovi alebo organizácii nezákonný, má právo ho napadnúť u vyšších služobných úradníkov alebo na súde.
Exekútori sú regrutovaní z ruských občanov starších ako 21 rokov, ktorí majú dostatočnú kvalifikáciu, osobné a obchodné kvality a fyzické a psychické zdravie. Pred prijatím do zamestnania sú kandidáti testovaní na závislosť od alkoholu a drog. Každý súdny vykonávateľ, ktorý vstúpi do FSSP, skladá prísahu vernosti.
Zamestnanci FSSP sú úradníkmi štátnej služby. V súlade s tým dostávajú triedne hodnosti (právnik alebo justičný poradca, ak je požiadavkou na túto funkciu vyššie právnické vzdelanie, ktoré bude pre výkonných umelcov čoskoro povinné).
Súdni exekútori, ktorí zabezpečujú fungovanie súdov, majú po absolvovaní špeciálneho školenia právo nosiť pri službe zbrane. Výkonní umelci, ak je pri konfiškácii vecí potrebná ochrana, zapoja zamestnancov ministerstva vnútra.
Potreba zmeny
Zmeny, ktoré ministerstvo spravodlivosti plánuje zaviesť, sa týkajú rôznych aspektov činnosti FSSP:
- personálne zloženie;
- odmeny za prácu;
- rozšírenie právomocí súdnych vykonávateľov;
- presun FSSP z civilnej štruktúry na štruktúru presadzovania práva.
Všetky tieto reformy popisuje návrh zákona, ktorý sa ministerstvo spravodlivosti už niekoľko rokov snaží presadiť cez Štátnu dumu. Plat a sociálny balík bežných zamestnancov Federálnej služby sú teda teraz porovnateľné s tým, čo za svoju prácu dostáva ochrankár v supermarkete (15 - 20 000 rubľov platu v závislosti od regiónu), zatiaľ čo zaťaženie súdnych vykonávateľov sa zvyšuje. v dôsledku fluktuácie zamestnancov a nárastu počtu prípadov presadzovania práva. Po zmenách dostanú zamestnanci rezortu ďalšie dovolenky a mzdové odmeny za odslúženú dobu (od 10 % platu), za prístup k štátnemu tajomstvu (do 65 %), za plnenie plánu (do 100 %).
Percento vyzbieraných peňazí pôjde aj na vytvorenie Fondu rozvoja FSSP. Prostriedky z neho pôjdu na sociálne dávky pre súdnych exekútorov: rozšírené zdravotné poistenie, sanatóriu, vzdelávanie.
Návrh zákona stanovuje pre kandidátov na FSSP povinnú požiadavku – vzdelanie v odbore právo alebo ekonómia. Zamestnancov, ktorí nemajú vyššie vzdelanie, prepustia alebo presunú na nižšie pozície asistentov (sekretárov). Okrem toho plánujú všetkých uchádzačov otestovať detektorom lži. Neplatičom vojenských odvodov z neospravedlniteľných dôvodov nebude umožnené stať sa súdnymi exekútormi.
Plánuje sa aj zmena postavenia služby z civilnej na poriadkovú so zavedením nových hodností a povolením používať zbrane a fyzický nátlak oveľa častejšie ako teraz. V prvom rade sa to týka súdnych exekútorov, ktorí zabezpečujú chod súdov.
Podľa návrhu zákona sa plánuje zavedenie novej funkcie – vyšetrovacieho súdneho exekútora. Jeho kompetenciou bude viesť predsúdne vyšetrovanie v prípadoch klasifikovaných Trestným poriadkom Ruskej federácie ako trestné činy ľahkej alebo strednej závažnosti.
Návrh zákona počíta so zmenami v mechanizme výkonu uznesení. Napríklad sa navrhuje odňať majetok osobám, ktoré sú s dlžníkom spriaznené (t. j. vzájomne prepojené: manžel/ka, deti, rodičia), znížiť sociálne postavenie cvičného neplatiča a zapojiť mimovládne organizácie do pátrania. a zber. Je to o nie o zberateľoch, ale o súkromných detektívoch a právnikoch (podobne ako „headhunters“ v USA).
Niektoré z týchto plánov boli prijaté v roku 2019 (požiadavka vyššie vzdelanie pre súdnych exekútorov), ktorej časť sa očakáva v rokoch 2019 a 2019.
Reforma FSSP: vyhliadky
Potreba transformácie FSSP, ako aj iných štátnych štátnych služieb, je uvedená aj vo vyhláške prezidenta Ruskej federácie z 11. augusta 2016 č. 403. Dokument stanovuje ako hlavné smery reformy nasledovné:
- zvýšenie platov a prestíže štátnej služby;
- zjednodušenie výkonných činností zavedením elektronickej správy dokumentov, ktorá súdnym exekútorom umožní vykonávať väčšinu práce bez opustenia kancelárie;
- zlepšovanie postupov pri nábore zamestnancov, zvyšovanie ich kvalifikácie a odborného rastu.
Obdobie konania podujatí je do roku 2019.
Rozsiahle zmeny budú podľa najkonzervatívnejších odhadov stáť štát 9,5 miliardy rubľov. Štart reforiem brzdí nedostatočný rozpočet. Ministerstvo financií zatiaľ nie je pripravené takéto reorganizácie zaplatiť, takže návrh zákona už druhý rok nepostúpil z vlády na prerokovanie do Štátnej dumy.
Presun služby do kategórie orgánov činných v trestnom konaní bude mať za následok rozšírenie jej právomocí v oblasti operatívneho pátrania, doručovania obvinených a použitia fyzickej sily a zbraní (v súčasnosti súdni vykonávatelia volajú policajtov, aby vykonali takéto spôsoby ovplyvňovania ). Ministerstvo spravodlivosti bude mať vlastnú bezpečnostnú štruktúru.
To si nevyhnutne vyžiada rozšírenie personálu. Ale v roku 2019, keď nadobudne účinnosť zákon o povinnom vzdelávaní súdnych exekútorov, každý štvrtý zamestnanec FSSP odíde zo služby, pretože nespĺňa požiadavky. Počas implementácie reforiem teda nevyhnutne dôjde k personálnej kríze, ktorá sa prejaví znížením počtu odborníkov so zvýšením ich pracovnej záťaže.
Očakáva sa, že časť zvýšenia platu bude pochádzať z percenta z odmeny za výkon. Polovica z tejto sumy pôjde na odmeny pre mimoriadne významných súdnych vykonávateľov. Tým sa zlepšia pracovné podmienky pracovníkov FSSP a spomalí sa fluktuácia zamestnancov. Podľa odhadov sa platy zamestnancov zvýšia 2,6 až 3-krát. Návrh zákona, podobne ako ostatné, neprekročil rámec prerokovania vo vláde a nebol predložený ani Štátnej dume na posúdenie. Niektorí sa obávajú, že motivačný systém v závislosti od veľkosti inkasa urobí zo súdnych exekútorov nových inkasantov, ktorí nie vždy legálnym spôsobom „vyrovnajú“ dlhy.
Plány, ktorých realizácia sa pôvodne očakávala začiatkom roka 2019, boli predĺžené do roku 2020. Reforma Federálnej služby je teraz zahrnutá do štátneho programu „Spravodlivosť“. Ide okrem iného o zlepšenie sociálnych a materiálnych záruk pre súdnych exekútorov minimálne na úroveň ministerstva vnútra, FSB a iných orgánov činných v trestnom konaní. Postupné financovanie a implementácia majú oveľa väčšiu šancu na úspech ako prudká a radikálna zmena existujúceho federálneho zákona č. 118.
Inovácie 2019
V roku 2019 bola reorganizovaná územná štruktúra FSSP. Keďže v niektorých oddeleniach služby zostalo menej ako 300 ľudí, financovanie riadiacich oddelení v určitých regiónoch a mestách sa považuje za iracionálne. Teraz miestne pobočky v zakladajúcej jednotke Ruskej federácie fungujú pod jedným regionálnym riadiacim aparátom so sídlom v administratívne centrum. Zodpovedajúce zmeny federálneho zákona č. 118 boli prijaté 30. decembra 2015.
Vo februári 2019 nadobudlo účinnosť pravidlo, podľa ktorého môže súdny exekútor obmedziť osobitné práva dlžníka, vrátane práva viesť motorové vozidlo. Neznamená to odobratie vodičského preukazu, len pozastavenie jeho platnosti. Toto opatrenie sa nevzťahuje na tých, pre ktorých je auto jediným zdrojom obživy alebo živobytia pre neho a jeho rodinu, osoby so zdravotným postihnutím a občanov, ktorých dlh nepresahuje 10 000 rubľov. O možné obmedzenie sa dlžník dozvie z doporučeného oznamovacieho listu. Kópiu uznesenia však treba predložiť osobne, proti podpisu alebo v prítomnosti dvoch svedkov. Trest za jazdu počas tohto dočasného pozastavenia je zatknutie alebo skutočné pozbavenie práv až na jeden rok.
Do práce súdnych exekútorov sa zaviedla elektronická správa dokumentov. Občania, dlžníci a žalobcovia budú môcť podávať žiadosti prostredníctvom Osobná oblasť a tiež monitorovať implementáciu nariadení. Online služba na webovej stránke FSSN je integrovaná s portálom vládnych služieb.
Vykonávacie konania v prípadoch si teraz vyžadujú oveľa menej času: predtým sa vynakladal na komunikáciu medzi oddeleniami (posielanie listov) a manuálne vypĺňanie dokumentov (petície, sťažnosti, výzvy). Okrem toho sa znížili kancelárske výdavky (v roku 2015 sa len na poštové známky minulo 1,25 milióna rubľov. V roku 2019 sa toto číslo odhaduje na polovicu). Súdni exekútori vykonávajú väčšinu svojej práce bez toho, aby opustili svoju kanceláriu. Zodpovedajúce zmeny a doplnenia k elektronická správa dokumentov boli zavedené do federálneho zákona č. 118 v roku 2014, ale až o dva roky neskôr boli práce na vytvorení jednotného informačného priestoru medzi federálnou službou a súdmi ukončené.
Plány na roky 2017-2019
V roku 2019 budú prijaté zmeny federálneho zákona č. 118 o povinnosti súdnych exekútorov viesť register inkasných agentúr ao dohľade nad ich činnosťou. Rezort plánuje vytvorenie nového štrukturálneho útvaru - odbor kontroly. Z „vymáhačov“ budú naďalej legálne pracovať len tí, ktorí to predtým robili profesionálne a „nenútene“. Odhaduje sa, že z viac ako pol milióna takýchto organizácií ich zostane len 10 tisíc. V praxi to znamená, že medzi odkúpením dlhu od bánk a mikrofinančných organizácií a súdnym konaním s dlžníkom uplynie oveľa menej času ako teraz, počínanie inkasných však bude kontrolované a zostane v medziach zákona.
Reformy budú stáť rezort 1,6 miliardy rubľov vrátane platov pre nových zamestnancov. Plánuje sa zvýšenie počtu zamestnancov Federálnej služby o 1 000 ľudí. Novely zákona o súdnych exekútoroch budú prijaté s najväčšou pravdepodobnosťou v januári 2019.
Požiadavka vyššieho právneho alebo ekonomického vzdelania pre kandidátov na súdnych exekútorov, ktorá bola zavedená v čl. 3 Federálny zákon č. 118 ešte v roku 2014, pozastavený do roku 2019. Dôvodom je skutočnosť, že takáto zmena by si vyžiadala personálne zmeny a prepúšťanie, čo si FSSP v súčasnosti nemôže dovoliť. Vzhľadom na rozpočtové obmedzenia a zvýšené výdavky na dohľad pri vymáhaní pohľadávok nie je známe, či sa systém odmeňovania zamestnancov v najbližších dvoch rokoch zreformuje.
Potrebu zmeny vo federálnej službe chápu jej lídri a zažívajú ju aj radoví policajti. Pre nedostatok financií však radikálne zmeny nenastanú ani v roku 2019, ani v budúcom roku. Skutočné zlepšenie možno podľa odborníkov dosiahnuť len implementáciou programu „Spravodlivosť“, ktorý zahŕňa plynulé a postupné reformy do roku 2020.
Od októbra 2019 sa súdnym exekútorom, rovnako ako všetkým federálnym zamestnancom, zvýšia platy o 4,3 %. Po indexácii súdni exekútori zarobia 16 000 až 21 000 rubľov. Ide len o prvú etapu programu na zlepšenie systému materiálnych stimulov, v dôsledku čoho by sa mala zvýšiť nielen garantovaná časť mzdy zamestnancov FSSP, ale aj odvody za výkon.
Dôjde v roku 2019 k zvýšeniu platov súdnych exekútorov?
Súdni exekútori ako zástupcovia výkonnej moci vykonávajú nevyhnutné, no psychologicky zložité činnosti. Práca na pátraní po zlomyseľných dlžníkoch, zadržiavanie dlhov na pôžičkách po lehote splatnosti, iné materiálne a finančné záväzky, dohľad nad výkonom súdnych úkonov, rozhodnutia oprávnených úradníkov a orgánov, zabezpečovanie činnosti súdov - to je len časť povinností, ktoré sa plnia zamestnancami FSSP.
Vzhľadom na špecifickosť svojej činnosti sa pracovníci v tejto oblasti musia potýkať nielen s byrokratickými prekážkami, enormnou záťažou a nadčasovosťami, ale aj s negatívnymi postojmi zo strany dlžníkov a inkasov. No najväčším problémom štruktúry je nedostatočné financovanie. Nízke platy sú hlavným dôvodom fluktuácie v FSSP.
O potrebe zvýšenia prestíže štátnej služby hovoril prezident už v roku 2016, keď podpísal dekrét o „Hlavných smeroch rozvoja štátnej služby na roky 2016–2018“. Ale priania zostali na papieri. V procese reformy štruktúry FSSP došlo k zníženiu počtu zamestnancov, rozšíreniu oddelení, zavedeniu nových pozícií a zodpovedností, ale zárobky zamestnancov zostali na rovnakej úrovni.
Po oznámení v septembri 2019 o zvýšení alokácií na „hmotnú motiváciu“ úradníkov v rokoch 2019–2020. Nádej na zmeny je v oblasti odmeňovania súdnych exekútorov. Obavy, že novinky sú opäť „prázdne“, sľuby sú neopodstatnené. Zodpovedajúce sumy už boli zahrnuté v návrhu federálneho rozpočtu na rok 2019, podľa ktorého sa na stimuláciu práce štátnych zamestnancov v plánovacom období vyčlení 138,6 miliardy rubľov. V budúcnosti sa výška alokácií zvýši na 208,9 miliardy rubľov. v roku 2020
Do konca roka 2018 budú pripravené opatrenia a zmeny v legislatíve, podľa ktorých sa zamestnancom FSSP zvýši nielen garantovaná časť mzdy, ale aj motivačné platby. Konkrétne opatrenia na zlepšenie systému materiálnych stimulov oznámi ministerstvo práce po konečnom „rozpracovaní problematiky“.
O koľko sa zvýši plat?
Mladších a stredných súdnych exekútorov nemožno nazvať vysoko platenými zamestnancami. Ich platy sa výrazne líšia od platov vyššieho manažmentu.
Cieľom reformy preto nie je len zvýšiť platy súdnych exekútorov v roku 2019 na základe všeobecnej indexácie, ale dostať príjmy všetkých zamestnancov na prijateľnú úroveň zavedením nových alebo zvýšením motivačných platieb efektívnu prácu.
Od začiatku novembra 2018 však schéma výpočtu nových doplatkov nie je známa. Je isté, že rozpočet na budúci rok zahŕňa zvýšenie platov všetkých štátnych zamestnancov, vrátane zamestnancov FSSP, bez ohľadu na hodnosť a pozíciu.
Zákon počíta so zvýšením povinnej časti mzdy o 4,3 %. Informácie o ďalších odmenách budú zverejnené po schválení nových legislatívnych aktov upravujúcich pravidlá vyplácania miezd úradníkom.
V budúcnosti sa budú platy systematicky zvyšovať aj o 3,8 % v roku 2020 a o 4 % v roku 2021.
Termíny propagácie
Už 4 roky od roku 2014 sa platy súdnych exekútorov neindexujú. Po januárovom zvýšení platov v roku 2018 sa preto začali šíriť správy o posunutí termínov indexácie na január natrvalo.
Prepočet platov v januári 2018 bol však „jednorazovou akciou“, ktorú inicioval prezident krajiny v predvečer volieb. V budúcnosti sa termíny zvyšovania platov zamestnancov FSSP opäť posúvajú na október, ako je uvedené v prílohe k návrhu federálneho rozpočtu.
To znamená, že súdni exekútori budú počas prvých 3 štvrťrokov 2019 dostávať platy v rovnakej výške. A až od októbra sa budú platy počítať s nárastom o 4,3 %. Táto schéma indexácie bude pokračovať počas nasledujúcich 2 rokov.
Aký bude plat súdnych exekútorov?
Aby sme pochopili, ako sa zárobky zmenia v štruktúre FSSP, je potrebné pochopiť, ktorá časť mzdy podlieha indexácii.
Základom pre výpočet platov súdnych exekútorov sú platy:
- za zastávanú pozíciu;
- pre pridelenú triedu.
Tieto hodnoty sa zvýšia 1,043-krát. Okrem toho sa zvýšia aj platby viazané na platy:
- mesačný peňažný stimul vo výške 1 oficiálneho platu;
- mesačná odmena za osobitné podmienky štátnej služby, ktorá sa vypočítava percentom z platu za funkciu a predstavuje 120–150 % pre prvých vedúcich pracovníkov v riadiacom aparáte, 90–120 % pre riadiacich pracovníkov, 60–90 % pre stredný manažment a menej ako 60 % za poskytovanie špecialistov na juniorskej úrovni.
Čo sa týka príplatkov, odmien na základe výkonu a iných motivačných platieb, zvýšenie sa dotkne len tých zvýšení, ktoré priamo alebo nepriamo závisia od výšky mzdy.
Tabuľka 1. Zvýšenie platov na pozícii súdnych exekútorov v roku 2019
| Názov práce | Plat | |||||||
| 2018, rub. | Od októbra 2019 rub. | |||||||
| medziregionálnej úrovni | Miestna úroveň | Vo federálnych mestách | medziregionálnej úrovni | Miestna úroveň | ||||
| Oddelenie riadenia | ||||||||
| Vedúci územného orgánu FSSP - hlavný súdny exekútor subjektu | 8 603 | 7 869 | 7 169 | 8 973 | 8 207 | 7 477 | ||
| Zástupca vedúceho územného orgánu FSSP - zástupca hlavného súdneho exekútora subjektu | 7 765 | 7 258 | 6 471 | 8 099 | 7 570 | 6 748 | ||
| Asistent vedúceho územného orgánu | 5 597 | 5 073 | 5 838 | 5 291 | ||||
| vedúci oddelenia | 6 295 | 5 597 | 6 566 | 5 838 | ||||
| 5 947 | 5 246 | 6 203 | 5 472 | |||||
| Hlavný odborník | 4 723 | 4 926 | ||||||
| konzultant | 5 421 | 5 654 | ||||||
| Súdny exekútor | 4 723 | 4 926 | ||||||
| Popredný špecialista odborník | 4 374 | 4 562 | ||||||
| Odborný špecialista | 4 023 | 4 196 | ||||||
| Vedúci špecialista | 1. kategória | 4 023 | 4 196 | |||||
| 2. kategória | 3 848 | 4 013 | ||||||
| 3. kategória | 3 675 | 3 833 | ||||||
| Špecialista | 1. kategória | 3 324 | 3 467 | |||||
| 2. kategória | 2 976 | 3 104 | ||||||
| 3. kategória | 2 625 | 2 738 | ||||||
| Štrukturálne jednotky | ||||||||
| Vedúci oddelenia - starší súdny exekútor | 5 654 | |||||||
| vedúci oddelenia | ||||||||
| Vyšší súdny exekútor | 5 472 | |||||||
| Zástupca vrchného súdneho exekútora | ||||||||
| Zástupca vedúceho oddelenia | ||||||||
| Hlavný odborník | ||||||||
| Súdny exekútor | ||||||||
| Súdny exekútor zabezpečiť ustanovený postup pre činnosť súdov | ||||||||
| Popredný špecialista odborník | 4 562 | |||||||
| Odborný špecialista | 4 023 | 4 192 | ||||||
| Vedúci špecialista | 2. kategória | 3 848 | 4 013 | |||||
| 3. kategória | 3 833 | |||||||
| Špecialista | 1. kategória | 3 324 | 3 467 | |||||
| 2. kategória | 2 976 | 3 104 | ||||||
| 3. kategória | 2 625 | 2 738 | ||||||
Druhý plat sa vypláca za pridelenú triednu hodnosť spravodlivosť alebo triednu hodnosť štátnu službu, ktorá tiež podlieha prepočtu.
Tabuľka 2. Rast platu pre triedu súdneho exekútora
| Hodnosť triedy | Výška platu, rub. | |||||
| 2018 | Od októbra 2019 | |||||
| 1 trieda | 2. stupeň | 3. trieda | 1 trieda | 2. stupeň | 3. trieda | |
| Pridelené triedne hodnosti štátnej služby | ||||||
| Platné štátny radca | 3 237 | 3 062 | 2 886 | 3 376 | 3 194 | 3 010 |
| Štátny radca | 2 625 | 2 450 | 2 277 | 2 738 | 2 555 | 2 375 |
| Štátny poradca pre štátnu službu | 2 012 | 1 839 | 1 663 | 2 099 | 1 918 | 1 735 |
| Asistent štátnej služby | 1 576 | 1 314 | 1 227 | 1 644 | 1 371 | 1 280 |
| Štátny tajomník štátnej služby | 1052 | 965 | 790 | 1 097 | 1 006 | 824 |
| Pridelené triedne hodnosti spravodlivosti | ||||||
| Úradujúci štátny radca pre spravodlivosť | 3 237 | 3 062 | 2 886 | 3376 | 3 194 | 3 010 |
| Štátny radca pre spravodlivosť | 2 625 | 2 450 | 2 277 | 2 738 | 2 555 | 2 375 |
| Spravodlivý radca | 2 012 | 1 839 | 1 663 | 2 099 | 1 918 | 1 735 |
| Právnik | 1 576 | 1 314 | 1 227 | 1 644 | 1 371 | 1 280 |
Vyšší úradníci zároveň dostanú do konca roka o 10 % menej ako doteraz. Odmeny pre hlavu štátu, premiéra, generálneho prokurátora a šéfa vyšetrovacieho výboru budú krátené. Okrem toho sa znížia platby zamestnancom prezidentskej administratívy, účtovnej komory a vládneho aparátu. Znížená sadzba dostávajú od roku 2016. Platy súdnych vykonávateľov a asistentov Zatiaľ čo platy sudcov sú vysoké, platy ostatných zamestnancov ministerstva zahraničia sú extrémne nízke. Napríklad priemerný príjem asistenta sudcu je 20 – 25 tisíc rubľov. za mesiac. Zároveň je ich pracovná vyťaženosť o niečo menšia ako u samotných štátnych zamestnancov. To vedie k nedostatku sekretárok a asistentov na oddelení. Dôsledkom problému je aj neustála fluktuácia zamestnancov.
reforma FSSP v roku 2018
Pozornosť
Možno poznamenať, že platy sú najnižšie pre podporných špecialistov a asistentov, ktorých platy sa pohybujú od 2 do 1000 rubľov. až 3650 rubľov, je to bez stimulov a príspevkov. Ľudia zarábajú najviac peňazí v tejto oblasti na vedúcich pozíciách. S tým všetkým, ak máte priemerné výkonné, bežné a severné platy, ukazuje sa, že priemerný príjem ruského exekútora je asi 30 000 rubľov.
V porovnaní so 16. rokom sa dnes mzda zamestnancov SSP zvýšila o 5 a pol percenta. Platy súdnych exekútorov za rok 2018 budú indexované na základe tohtoročných mier inflácie. Niektorí odborníci ale navrhujú výraznejší nárast zárobkov vyššie spomínaných zamestnancov – z 10 na 30 %.
V Službe stále prebiehajú optimalizačné snahy a zvyšní zamestnanci sú zaťažení viac, opäť sa zvýšili aj nároky na nich kladené.
Info
Pre sudcov pozostáva z:
- plat;
- príplatky za kvalifikáciu, dĺžku služby;
- dodatočné časové rozlíšenie na základe zložitosti odborných úloh.
Môžu byť vydané aj rôzne bonusy. U štátnych zamestnancov sú dosť vysoké a dosahujú 1,9-násobok platu. Konečná suma navyše priamo závisí od toho, či sudca pracuje vo federálnej štruktúre alebo v miestnej.
Plat zamestnanca federálneho ministerstva je oveľa vyšší. Najvyššie platy v najvyšší súd. Napríklad mesačný príjem zamestnanca Ústavného súdu je v priemere pol milióna rubľov. V porovnaní s touto sumou sa mi mzda krajského magistrátneho sudcu, ktorá nepresahuje 85-tisíc, až taká významná nezdá.
trieť. So zvýšením sa zvýšia aj ďalšie platby, ktoré sa počítajú z oficiálneho platu.
Zvýšenie platov súdnych exekútorov v roku 2018 v Rusku
Dôležité
Súdni exekútori budú mať tiež možnosť uplatniť určitý vplyv na inkasné organizácie. Treba pripomenúť, že činnosť zberateľov sa nevykonáva na legislatívnej úrovni. Na vykonávanie kontroly nad zberateľmi potrebuje FSSP dodatočné financovanie.
V priebehu 3 rokov sa im plánuje prideliť 16 miliárd rubľov. Riziká nová reforma FSSP Pozitívnou vlastnosťou je zvyšovanie záujmu o službu súdneho exekútora. Malo by sa však pamätať na to, že bez stimulácie pracovníkov nebude služba v inštitúcii taká atraktívna, čo znamená, že mladí zamestnanci nemusia prejaviť túžbu získať prácu v FSSP.
Zvyšovanie platov súdnych exekútorov v roku 2018 dnes zostáva len v plánoch vlády.
Reforma exekútorskej služby v roku 2018
Budúci rok sľubuje veľa nových vecí, existujú pozitívne aj negatívne vyjadrenia analytikov. Ale viac z toho, čo počujete, vás stále pripravuje na dobré a lepšie veci. Prirodzene, riešenie ekonomických problémov ovplyvní finančný fond krajiny, čo nevyhnutne ovplyvní príjmy obyvateľstva, najmä vo verejnom sektore.
V roku 2018 by sa napríklad mal zvýšiť plat súdnych exekútorov, keďže podľa nariadenia prezidenta a vlády majú všetci štátni zamestnanci nárok na zvýšenie platu úmerne údajom o inflácii, zložky celého platu navyše k základnému platu, môže byť tiež upravený. Povolanie súdneho exekútora Súdni exekútori Ruskej federácie majú štátnu štátnu službu.
Zvýšenie platov sudcov v roku 2018
Nevýhody a slabé stránky reformy Napriek pozitívnemu smerovaniu reformy niektorí odborníci a kompetentní úradníci zdôrazňujú množstvo bodov, ktoré môžu znížiť účinnosť vykonávaných opatrení.
- Avizované zníženie počtu zamestnancov povedie k zvýšeniu pracovného zaťaženia každého zamestnanca. To môže iniciovať personálnu krízu a vyvolať zvýšenie fluktuácie, ako aj celkové zníženie dĺžky služby v FSSP jedným špecialistom, čo sa vždy prejaví na kvalite vykonávaných funkcií.
- Otázna zostáva otázka financovania reformy. V súčasnosti zostávajú nevysporiadané finančné a ekonomické mechanizmy, ktoré umožnia realizáciu všetkých plánovaných zmien.
Budú sa v roku 2018 zvyšovať platy súdnych exekútorov?
Tento podnet sa bude týkať aj súdnych exekútorov. Ich príjem závisí od nasledujúcich podmienok:
Až donedávna súdni exekútori nedostávali viac ako 23 000 rubľov mesačne. V lete 2017 sa platy zvýšili o 30 %. V blízkej budúcnosti sa plánuje ďalšie zvýšenie.
Úradníci plánujú stanoviť minimálnu mzdu na 30 tisíc rubľov. Predíde sa tak problémom s personálom a zníži sa korupčná zložka. V dlhodobom horizonte by sa mal mesačný príjem súdnych exekútorov zvýšiť na 50 tis. Žiadne znižovanie sa však neplánuje, keďže pracovná záťaž zamestnancov oddelení je už teraz značná. V justičnom oddelení sa žiada nielen zvýšenie platov, ale aj zníženie zamestnanosti sudcov. Úroveň zaťaženia v niektorých prípadoch prekračuje všetky možné normy.
Policajtom, súdnym exekútorom a väzňom chcú zvýšiť platy
Pozri aj: Štart satelitov z Vostočnyj bol odložený na rok 2018 Video správy o zvýšení platov pre zamestnancov FSSP Významné zmeny v FSSP v roku 2018 Prácu služby donedávna upravoval zákon č.118 z roku 1997. Zmeny, ktoré nastali, si vyžadujú novelizáciu zákona. Prezident iniciatívu schválil. V dôsledku toho sa inovácie dotkli nasledujúcich článkov:
- Od roku 2016 sú zamestnanci FSSP považovaní za štátnych zamestnancov, a preto majú tituly, sociálne záruky a dostávajú prémie a príplatky. Ekonomické alebo právnické vzdelanie je nevyhnutnou podmienkou získať privilégiá. Zamestnanci, ktorí nebudú spĺňať požiadavky, budú môcť pracovať len ako asistenti.
- Zmenila sa aj štruktúra oddelenia.
Reforma FSSP 2018, nuansy reformy
V rokoch 2018 – 2019 bude potrebných 10 miliónov ročne Zvyšovanie kvalifikácie pracovníkov v službách FSSP Inovácie podľa ministerstva spravodlivosti umožnia prilákať do služby mladých odborníkov. Zvýšenie platu a prestíže práce zmení postoj spoločnosti k tejto profesii. V roku 2018 sa plánuje zvýšenie platov o 50 % - 100 % (až do 50 000 - 75 000 rubľov).